聯(lián)村聯(lián)戶駐村制度

聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是甘肅新時(shí)期密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一項(xiàng)重大探索,是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐,是實(shí)現(xiàn)全省與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重大舉措。根據(jù)部署安排,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),以甘肅全省58個(gè)貧困縣、8790個(gè)貧困村為重點(diǎn),由40多萬名干部聯(lián)系40多萬特困戶。聯(lián)系村的單位原則上一年進(jìn)村不少于4次,累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月;聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于兩次,累計(jì)時(shí)間不少于1周。保持全年聯(lián)系工作不斷,確定的聯(lián)系對(duì)象不實(shí)現(xiàn)全面小康不脫鉤。甘肅省委書記王三運(yùn)強(qiáng)調(diào),“廣大干部要帶著感情下基層、要帶著問題下基層、要帶著責(zé)任下基層。”最基本的要求是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)絕不能”:絕不能讓一個(gè)家庭因貧困而生活不下去,絕不能讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué),絕不能讓一個(gè)人因貧困而看不起病。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”要辦好,須防止形式主義,弄虛作假,虎頭蛇尾。首先,要有正確的認(rèn)識(shí)。脫貧致富是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。“聯(lián)村聯(lián)戶”不是代替群眾當(dāng)家作主,光有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性而無廣大群眾的積極性,就是空忙、一陣風(fēng),就不可能持久,就是只靠少數(shù)人冷冷清清地做工作。事物發(fā)展的關(guān)鍵是內(nèi)因,是群眾自己的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。毛主席說:“我們歷來主張要依靠人民群眾,大家動(dòng)手,反對(duì)只依靠少數(shù)人發(fā)號(hào)施令。”(《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》)“一切這些群眾生活上的問題,都應(yīng)該把它提到議事日程上,應(yīng)該討論,應(yīng)該決定,應(yīng)該實(shí)行,應(yīng)該檢查”(《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》《*選集》第一卷133頁)現(xiàn)在許多政策、決策只讓領(lǐng)導(dǎo)人知道,甚至立法謀私,不讓群眾討論是我們有些工作不能做好的原因之一。群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的。要發(fā)揚(yáng)民主,還權(quán)于民,農(nóng)民辦事做生意不要吃拿卡要,讓群眾說了算。從群眾中來,到群眾中去,解剖麻雀,真正找到一縣一村的發(fā)展規(guī)律,形成造血機(jī)制,而不僅僅是走馬觀花,送送溫暖。因此,不發(fā)動(dòng)群眾,只靠一時(shí)的聯(lián)系聯(lián)系,消極應(yīng)付,急功近利,形象工程甚至弄虛作假都是不可能走向良性發(fā)展道路的,不可能改變一縣一村面貌的。

其次,關(guān)鍵是形成制度,要制定《甘肅省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民辦法》。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明確“聯(lián)村聯(lián)戶”的主體、對(duì)象范圍、聯(lián)系內(nèi)容、教育培訓(xùn)、權(quán)利、義務(wù)、任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作紀(jì)律、考核辦法、責(zé)任追究等內(nèi)容,使制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,也不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力和看法的改變而改變,長期堅(jiān)持下去。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾有自己的長處,就是可以用人民賦予的權(quán)力,調(diào)動(dòng)掌握的資源為人民服務(wù);可以調(diào)動(dòng)組織群眾的積極性,提出更高的任務(wù)目標(biāo),走向正確的方向,保護(hù)和實(shí)現(xiàn)好他們的利益,使群眾認(rèn)識(shí)到黨和政府是代表他們利益的,與他們是同呼吸共命運(yùn)的。但是權(quán)力是個(gè)雙刃劍,可以執(zhí)法為民富民,也可以靠特權(quán)謀私利。因此,形成制度就是要防止濫用權(quán)力,防止強(qiáng)征強(qiáng)拆,與民爭利,化解官民矛盾,改善干群關(guān)系;要保障差旅費(fèi),防止增加基層負(fù)擔(dān),嚴(yán)格遵守不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支,不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)等“八個(gè)不準(zhǔn)”,并接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)成績特別突出的干部給予重用,對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng),限期整改。

第三“聯(lián)村聯(lián)戶”是一項(xiàng)長期的任務(wù),絕非一日之功。如果要資助培養(yǎng)貧困戶的孩子上大學(xué)并保證就業(yè),徹底脫貧致富,需要約5-10年的時(shí)間。如果培訓(xùn)農(nóng)民掌握一門致富的技能,到熟練應(yīng)用,發(fā)家致富也得幾年,就是給錢給項(xiàng)目,見效也得幾年。*同志說:制度問題帶有根本性,為了經(jīng)常警戒脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn),除了加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想教育之外,更重要的是“從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。”“聯(lián)村聯(lián)戶”不能僅靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺,還要有切實(shí)的制度保證。加強(qiáng)和完善最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保等社會(huì)保障制度是解決貧困戶生活、看病等問題的根本辦法。“聯(lián)村聯(lián)戶”的實(shí)踐有一個(gè)逐步深化,由點(diǎn)到面、由淺入深,由單領(lǐng)域向多領(lǐng)域逐步推開的過程。“聯(lián)村聯(lián)戶”的各項(xiàng)制度和法規(guī),也是逐步健全的。為了提高“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)的科學(xué)性、穩(wěn)定性,避免不切實(shí)際的冒進(jìn),解決深層次矛盾,不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,由人治社會(huì)走向法治社會(huì),需要建立激勵(lì)與約束相統(tǒng)一的制度保障。須經(jīng)過調(diào)研,制定規(guī)劃和具體的實(shí)施方案,還要開展鄉(xiāng)風(fēng)文明教育,如教育個(gè)別農(nóng)民不要把資助發(fā)展生產(chǎn)的錢拿去賭博,蓋了新房也不要養(yǎng)小老婆。這樣,才能從制度上扎實(shí)、長期的保障“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)順利進(jìn)行。如果明年就有了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的典型和奇跡,

篇2:鄉(xiāng)干部駐村工作制度駐村干部行為準(zhǔn)則

鄉(xiāng)干部駐村工作制度及駐村干部行為準(zhǔn)則

***鄉(xiāng)干部駐村工作制度

為貫徹落實(shí)好黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),大力促進(jìn)基層工作,開展好以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè),搞好集中整治及社會(huì)治安綜合治理,搞好本鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中全社會(huì)力量,搞好扶貧開發(fā),文秘資源網(wǎng)并取得實(shí)實(shí)在在的效果,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,特制定干部駐村工作制度。

一、在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助村“兩委”班子開展工作,但不能包辦、代辦“兩委”的工作。

二、突出工作重點(diǎn),把握工作進(jìn)度,分層次,分步驟,全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),不能走形式、搞突擊。

三、堅(jiān)持注重調(diào)查研究,了解基層干部思想動(dòng)態(tài),記民情日記,幫助群眾解決生活中遇到的實(shí)際困難。

四、堅(jiān)持駐村入戶工作,確有特殊原因,需要調(diào)整人員的,需首先由個(gè)人寫出書面申請(qǐng),由鄉(xiāng)黨委書記簽字同意后方可調(diào)整。

五、堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)出一份小結(jié),每半年報(bào)送一份工作總結(jié),不能弄虛作假,做表面文章,對(duì)不按要求報(bào)送的,將嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

六、堅(jiān)持嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺接受群眾監(jiān)督。工作上不講條件,生活上不搞特殊,不能侵犯群眾利益,不能吃拿卡要。

七、堅(jiān)持講團(tuán)結(jié),顧全大局,做到互相信任,互相尊重,互相學(xué)習(xí),互相體諒,不能酗酒滋事,自覺維護(hù)干部的良好形象。

八、堅(jiān)持群眾路線,樹立群眾觀點(diǎn),密切聯(lián)系群眾,與群眾談思想,虛心聽取群眾的意見和建議,做到不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不給農(nóng)民添麻煩。

九、及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、人民政府匯報(bào)工作中遇到的實(shí)際問題與困難,將好的做法及經(jīng)驗(yàn)和典型匯集,上報(bào)鄉(xiāng)黨委辦,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加以推廣。

十、堅(jiān)持內(nèi)外有別的基本原則,做到在公共場所不議論機(jī)密事項(xiàng),不向外人傳播小道消息,不講影響民族團(tuán)結(jié)的話,不做破壞民族團(tuán)結(jié)的事。

***鄉(xiāng)駐村干部

行為準(zhǔn)則

一、不準(zhǔn)離開駐村工作點(diǎn);

二、不準(zhǔn)發(fā)表影響團(tuán)結(jié)的言論;

三、不準(zhǔn)在村隊(duì)報(bào)銷發(fā)票;

四、不準(zhǔn)參加不健康的活動(dòng);

五、不準(zhǔn)參加村民的宴請(qǐng);

六、不準(zhǔn)接受村民的饋贈(zèng);

七、不準(zhǔn)向群眾索要財(cái)物;

八、不準(zhǔn)拖欠村民的錢款;

九、不準(zhǔn)酗酒滋事影響形象;

十、不準(zhǔn)打架斗毆違反紀(jì)律;

篇3:鄉(xiāng)干部駐村工作制度駐村干部行為準(zhǔn)則

鄉(xiāng)干部駐村工作制度及駐村干部行為準(zhǔn)則

***鄉(xiāng)干部駐村工作制度

為貫徹落實(shí)好黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),大力促進(jìn)基層工作,開展好以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè),搞好集中整治及社會(huì)治安綜合治理,搞好本鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中全社會(huì)力量,搞好扶貧開發(fā),并取得實(shí)實(shí)在在的效果,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,特制定干部駐村工作制度。

一、在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助村“兩委”班子開展工作,但不能包辦、代辦“兩委”的工作。

二、突出工作重點(diǎn),把握工作進(jìn)度,分層次,分步驟,全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),不能走形式、搞突擊。

三、堅(jiān)持注重調(diào)查研究,了解基層干部思想動(dòng)態(tài),記民情日記,幫助群眾解決生活中遇到的實(shí)際困難。

四、堅(jiān)持駐村入戶工作,確有特殊原因,需要調(diào)整人員的,需首先由個(gè)人寫出書面申請(qǐng),由鄉(xiāng)黨委書記簽字同意后方可調(diào)整。

五、堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度,每季度向鄉(xiāng)黨委報(bào)出一份小結(jié),每半年報(bào)送一份工作總結(jié),不能弄虛作假,做表面文章,對(duì)不按要求報(bào)送的,將嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

六、堅(jiān)持嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺接受群眾監(jiān)督。工作上不講條件,生活上不搞特殊,不能侵犯群眾利益,不能吃拿卡要。

七、堅(jiān)持講團(tuán)結(jié),顧全大局,做到互相信任,互相尊重,互相學(xué)習(xí),互相體諒,不能酗酒滋事,自覺維護(hù)干部的良好形象。

八、堅(jiān)持群眾路線,樹立群眾觀點(diǎn),密切聯(lián)系群眾,與群眾談思想,虛心聽取群眾的意見和建議,做到不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不給農(nóng)民添麻煩。

九、及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、人民政府匯報(bào)工作中遇到的實(shí)際問題與困難,將好的做法及經(jīng)驗(yàn)和典型匯集,上報(bào)鄉(xiāng)黨委辦,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加以推廣。

十、堅(jiān)持內(nèi)外有別的基本原則,做到在公共場所不議論機(jī)密事項(xiàng),不向外人傳播小道消息,不講影響民族團(tuán)結(jié)的話,不做破壞民族團(tuán)結(jié)的事。

***鄉(xiāng)駐村干部

行為準(zhǔn)則

一、不準(zhǔn)離開駐村工作點(diǎn);

二、不準(zhǔn)發(fā)表影響團(tuán)結(jié)的言論;

三、不準(zhǔn)在村隊(duì)報(bào)銷發(fā)票;

四、不準(zhǔn)參加不健康的活動(dòng);

五、不準(zhǔn)參加村民的宴請(qǐng);

六、不準(zhǔn)接受村民的饋贈(zèng);

七、不準(zhǔn)向群眾索要財(cái)物;

八、不準(zhǔn)拖欠村民的錢款;

九、不準(zhǔn)酗酒滋事影響形象;

十、不準(zhǔn)打架斗毆違反紀(jì)律;