醫院基建管理制度(三)

1總則:

1.1貫徹落實國家和地方政府有關方針、政策、法規,嚴格執行基建程序,組織開展醫院的基本建設工作。

1.2加強基建隊伍與人才建設,積極培訓干部,提高基建干部政治素質和業務水平,選擇懂業務、懂技術、事業心責任心強、作風正、干勁足、能吃苦、廉潔奉公的同志從事基建工作,并保持人員相對穩定。

2建設程序管理:

2.1建設程序是指建設項目從立項、設計、施工到竣工驗收整個過程中的工作次序。

2.2根據本院基本建設需要和國家及當地政府有關政策規定,提出擬建建設項目,編制可行性研究報告報上級主管部門審批。

2.3可行性研究報告經正式批準后要嚴格執行,不得擅自更改變動。必須更改變動時,須經原審批部門批準。

2.4可行性研究報告經批準后,方可進行方案設計、初步設計和施工圖設計,編制概(預)算報有關部門審批。

2.5根據批準的初步設計文件和建設項目要求,辦理有關工程建設手續。

2.6進行工程招標工作,優選施工隊伍,簽訂施工合同,委托質量監督,申請開工。

2.7施工前期準備工作就緒,籌集建設資金,即可組織施工。

2.8工程竣工后,編制竣工圖、竣工決算報告,報有關部門審批,組織竣工驗收,辦理固定資產交付使用手續,建立健全工程技術檔案。

3建設項目設計管理:

建設項目可行性研究報告經批準后,要按建筑工程的等級要求,委托具有相應資質等級資格的設計單位編制設計文件。委托設計時,應按照國家或當地有關工程設計招投標辦法,按照“公開、公平、公正”的原則,擇優選定設計單位,并根據有關規定簽訂委托設計合同,不得委托無證單位或個人進行設計。

3.1設計文件的編制,必須貫徹執行國家有關法律、法規和設計規范,嚴格以上級審批的可行性研究報告為依據,結合醫院特殊要求,認真聽取專業用戶意見,及時溝通設計與用戶之間的信息,采用先進技術,合理確定設計標準。對節約用地、節約能源、布局合理、店構安全、建筑防火、環境保護等要采取切實有效的技術措施,努力達到設計方案的最優化。

3.2建設項目設計一般可分為三個階段,即方案設計階段、初步設計階段和施工圖設計階段。

3.3方案設計的總建筑面積私投資估算,不得超過建設項目可行性研究報告所確定的建筑面積和計劃投資額。設計方案要公開招標進行多種方案的比較篩選,以求得最佳的設計方案。方案設計經批準后,方可進行初步設計。

3.4初步設計的內容包括建設的指導思想、總體部署、設備選型、主要建筑物、構筑物和公用設施、建筑規模、總占地面積、主要經濟技術指標、建設工期、總概算等。初步設計經批準后,方可進行施工圖設計。

3.5施工圖設計是建設項目最后設計階段。應把初步設計中確定的設計原則和建設方案,根據建筑安裝工程的需要進一步具體化、精確化,以圖樣和文字加以確定。在設計內容上要求切合實際,安全適用,技術先進,經濟合理。

4基本建設前期管理:

遵守國家法律法規,做好規劃、消防、環保、人防、交警、綠化、防疫、電力、通訊、市政、供水、供氣等職能部門的申報審批工作。

5招投標管理:

5.1執行《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設工程招標投標管理條例》、《浙江省重點建設工程發包承包管理辦法》等有關法律、法規。

5.2凡甲方負責的項目(不論設計、施工、材料)均委托具有相應資質的招標公司招標。

5.3招投標工作在蕭山區招標投標辦公室負責指導監督下進行。

5.4招投標按蕭財預〔2006〕207號和蕭招管辦〔2006〕14號執行。

5.5執行中央七部委新頒發的條例,結合工程實際,遵循公正、民主、科學的原則擇優選擇中標人。

6工程合同管理:

6.1根據各行的建筑項目的需要,依據《建筑工程勘察設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等規定和可行性研究報告、初步設計及施工圖,分別與有關單位簽訂勘察設計合同、建筑工程施工合同、材料設備供應合同及其它有關合同,共同完成建設任務。

6.2各種工程合同文本應使用國家工商局及建設部制定的統一版本。合同內容應符合實際情況,措詞準確嚴謹,并經公證部門公證認可。

6.3工程合同內容應包括工程名稱、范圍、內容和施工期限,雙方的權利、義務和責任,工程質量、工期要求、取費標準及優惠條件,材料設備等物資的供應方式及質量標準,資金的撥付形式和結算方式及獎懲條件等。

7概(預)算、決算管理:

7.1概(預)算是初步設計和施工圖設計文件的組成部分。概(預)算應全面完整地反映建設項目自開工至建成的各單位工程造價,是控制和確定建設項目造價,編制基木建設投資計劃,簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結算的依據。

7.2概(預)算審查的主要內容:

a按定額計算規則確定工程量計算范圍、核實工程量;

b以定額綜合項目的內容為依據,防止隨意套項、增項、重項、生項;

c正確套用定額單位估價表,審查定額單價和材料價差;

d核實取費標準及其適用范圍。

7.3工程決算是反映基本建設項目實際造價和投資效果的文件,是辦理交付使用資產的依據,是全面考核工程建設計劃、概(預)算的執行情況,分析投資效果的依據。所有項目竣工后都要按照國家有關規定編制竣工決算,并填寫施工圖預(預)算審查表。

7.4決算審查的主要內容:

a以經過審查的施工預算為基礎,審查因設計變更增減的工程量,核實全部工程量;

b核實套用定額和單位估價表;

c核實材料用量、材差和調價系數是否符合有關規定和適用時限;

d核實取費計算基礎、適用范圍;

e核實自供設備、材料價格以及提供設施等折價扣工程款;

f按施工合同規定的工程質量和工期要求執行獎懲辦法;

g按規定比例扣留質量保證金。

8工程施工管理:

8.1施工管理中必須認真做好施工組織和技術管理工作,執行基本建設程序和工程施工程序。

8.2組建施工管理班子。根據工程規模大小、工期長短配備相應的管理人員和專業工程技術人員,并明確分工;確保工程質量、工期和安全。

9工程質量管理:

9.1按照“百年大計,質量第一”的要求監督檢查工程質量監督檢查的依據,國家頒發的施工及驗收規范、技術操作規程

、技術標準、質量檢驗評定標準等,施工圖紙及說明書、圖紙會審紀要、設計變更通知單、材料代用單、施工組織設計、有關技術文件和會議記錄等。

9.2施工過程中,必須堅持按圖施工的原則,規范操作規程,堅持建筑材料和預制構件、配件使用前的檢驗制度,監督檢查每道工序、工種的質量。

9.3監督檢查的主要任務:熟悉施工圖紙和各種施工及驗收規范、規程、技術標準等。重點檢查隱蔽工程和主要建筑結構,并按施工圖紙和評定標準分段驗收,合格后才能轉入下道工序施工。參加給排水、暖通、電氣和設備安裝的試壓、試水、試運轉。

10建設工期管理

10.1努力縮短建設工期,提高投資效益,在定額工期的基礎上,要把工程規模的大小、難易程度,同當地的氣候條件、施工現場及定額規定的工期情況結合起來考慮,經過甲、乙雙方反復協商并征得當地政府主管部門認可,確定一個切實可行的合同工期。

10.2認真審查施工單位的施工組織設計及計劃進度表。審查施工單位在人力、物力的投人及組織管理上的措施是否能保證工期。建設單位應協助和監督日、周、月度工程計劃的按期實現。

11工程價款管理:

11.1控制和掌握工程款的撥付工程價款結算與支付,應依據施工合同、施工預算、工程進度、工程質量、工期等因素和有關規定辦理。

11.2工程價款的結算可采取按實結算和總包投資包干兩種方式。但無論采取哪種結算方式,工程價款的撥付,應按工程迸度分階段結算付款。

11.3堅持“先審后付”的原則。在付款之前,必須對施工隊伍所報工程迸度產值進行審核,扣除甲方所供材料、設備款后,余款撥付施工單位。防止撥付過頭款,造成竣工結算被動。

12工程材料管理:做好所供建筑材料、器材設備、裝飾裝磺材料及委托加工材料、成品半成品的采購、加工、運輸、保管、出庫、核銷工作。嚴格各項手續,做出人庫材料數量、外形和質量的驗收把關,及時發現和處理問題,避免損失、浪費。

13竣工驗收:

13.1竣工驗收的依據和范圍:批準的可行性研究報告、初步設計、施工圖和設備技術說明書、現行施工驗收規范以及主管部門有關審批、修改、調整艾件并按文件規定的內容所建成的建筑產品,達到合同要求,符合驗收標準,應及時組織驗收。

13.2驗收程序:

a初步驗收:在施工單位自檢的基礎上,由建設單位組織設計、施工、質監等部門就工程內容對照驗收規范進行初驗,對不符合要求的部位、部件提出修整意見,并協助、督促設計、施工單位完成各自負責的竣工圖及有關竣工資料的編制,并報送質監部門校核,確定正式驗收日期;

b正式驗收:由建設單位組織設計、施工、質監等單位參加驗收、并做好驗收記錄。凡施工中有設計變更的要及時修改或補充。

13.3驗收合格的工程,竣工圖及全部竣工資料經質監部門校核、審定、簽認合格后,建設單位和施工單位應辦理竣工驗收證書,并由參加驗收的單位和部門簽字蓋章。不合格的工程,建設單位應督促施工單位限期返修直至保證結構安全,不影響使用功能。經設計和質監部門簽證同意交付使用的方可辦理竣工手續,否則,不準交付使用。

13.4工程驗收合格交付使用后,建設單位應組織力量審核施工單位提出的工程結算。按規定留足工程質量保修金。

14工程檔案管理:建立工程技術檔案。

14.1工程技術檔案是工程建設、工程質量檢查、交付使用后管理、工程維護和改建、擴建的重要依據。建設單位應自工程項目準備階段起,即應按有關規定的要求,做好建設項目文件、資料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。

14.2檔案主要內容包括可行性研究報告;立項報告及批文;征地批文;投資計劃批文;工程地質勘測;水文報告;設計任務書;規劃、方案、施工圖;建設投資許可證、用地規劃許可證;招投標文件;開工報告;原材料、構件及設備產品合格證、出廠證明、質鑒書等;隱蔽工程及變更記錄;設備試驗記錄;竣工驗收報告;全部竣工圖;概算、預算、竣工決算;工程質量評審材料;竣工驗收證書,以及其它有留存價值的文件、資料。

14.3工程技術檔案資料,一般編制四套,于竣工驗收合格后六個月內送城建檔案館一套,使用單位一套,質量監督管理站一套,施工單位一套,存檔保管。

篇2:學校基建處火災隱患整改工作制度

學校基建處火災隱患整改制度

1、各科室、單位對存在的火災隱患,應當及時予以消除。對火災隱患當場整改通知書和火災隱患整改意見書,必須正確對待,在規定的期限內務必整改完成。

2、防火巡查、檢查人員應當及時糾正違章行為,妥善處置火災危險,無法當場處置的,應當立即報告。發現初期火災,應當立即報警并及時撲救。

3、對公安消防機構及學校上級領導部門責令限期改正的火災隱患,應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改報告,報送相關機構。

篇3:八一醫院基建建設工程項目招投標制度

第一醫院基建建設工程項目招投標制度

一、為進一步加強醫院基建工程的招投標工作,確保工程建設和設備質量,合理控制基建投資和工期,提高資金使用效益,確保招投標工作公正、公開、平等競爭,按照有關規定和要求,結合醫院實際情況,制定本實施細則;

二、基建工程招投標工作在醫院院務會的統一領導下,由院招投標辦、基建辦具體組織和實施,紀檢、監察、審計參與全過程的監督;

三、凡符合莆田市建筑工程招投標管理規定的基建項目,納入莆田市招投標辦按照招投標管理規定進行招投標;

四、未列入莆田市建筑工程招投標管理規定的項目,一般由院招投標辦向具有投標資格的三個以上單位(含三個)發出招標邀請,按相關法律法規進行招投標;

(一)編制招標文件和標底。標底由招投標辦組織人員編制后,密封至當眾開標時止,開標前應嚴格保密,不得泄露;

(二)發出招標邀請通知;

(三)對投標單位進行資格審查,審查其資質、技術力量、組織機構、人員素質、業績、社會信譽等情況,并將結果通知投標單位;

(四)召開招標會議,向審查合格單位發放標書,帶領勘察施工現場,進行現場答疑;

(五)按照招標文件約定的時間及地點接收投標文件,所有投標文件應密封完好并在接縫處蓋上封條,封條上加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權代理人蓋章;

(六)召開開標會議,當眾開標;

(七)由招投標工作小組組長組織評標,分專業工種對設計圖紙或施工組織設計、投標報價等進行詳細審核、對比分析,對疑點進行當面詢標,組織召開評標、決標會議,確定中標單位,簽發中標通知。

五、施工合同簽訂后,建設單位不得隨意變更項目,確需更改,需報經院務會同意并書面通知施工單位。調整項目總金額不得高于合同金額的25%;

六、中標單位施工期間,可根據合同由建設單位經辦分期付款不超過工程總價80%的款項;

七、施工完畢,經建設單位驗收合格,憑招標書、中標通知書、施工合同、調整項目通知書、決算書(經審計部門決算審計的),經審批的發票到財務科結帳(或內部轉賬);

八、有以下情況之一者,審計科不予審計,財務科不予付款:

(一)未按本辦法招標的;

(二)未通過醫院招投標領導小組,擅自組織招標的;

(三)未與中標單位簽訂施工合同而與其他單位簽訂合同并組織施工的;

(四)調整項目金額超過施工合同金額25%以上的;

(五)泄漏標底,經紀委、監察部門查實的;

(六)中標單位簽訂施工合同后又轉包或分包的投標單位應向建設單位提供以下證明材料:

1、各種證照。包括營業執照、資質證書、投標準入證、施工許可證等;

2、企業狀況。包括職工人數、技術人員、自有資金情況、機械設備狀況;

3、近三年所建工程情況及履約情況;

4、項目負責人的基本情況。

有下列情況之一者投標書無效:

(1)不響應招標文件的;

(2)投標書未密封的;

(3)投標書未蓋單位和法人(負責人)印鑒的;

(4)投標書逾期未送達的;

(5)投標單位未參加開標活動的;

(6)投標書內容不全、字跡不清、影響評標的。