縣項目辦領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

一、為認真做好群眾來信來訪工作,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的難點、熱點問題,保持社會大局的穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會,特制定本制度。

二、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,每周星期一(法定節(jié)假日除外)為辦領(lǐng)導(dǎo)干部接待日,由主任、副主任輪流接待,接訪領(lǐng)導(dǎo)如遇特殊情況不能按時參加接待,必須及早告知辦公室,由辦公室安排調(diào)換接待領(lǐng)導(dǎo)。

三、領(lǐng)導(dǎo)在接待日接待來訪人員必須填寫來訪群眾的基本情況和反映的問題及處理意見,由辦公室將處理意見分類整理后送交有關(guān)科、室予以辦理答復(fù)。對需交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論解決的問題,由接訪領(lǐng)導(dǎo)負責在有關(guān)會議上提出,領(lǐng)導(dǎo)班子要認真研究,負責解決。

對一些確實無法解決的問題和不屬于本單位解決的問題,必須耐心解釋,做好思想工作,并告知解決問題的單位并與其單位取得聯(lián)系。

四、對反映的問題能及時處理答復(fù)的不能推諉、拖延,對于不能當場答復(fù)處理的問題,視問題的難易程度,一般在10個工作日內(nèi)答復(fù),最長不超過30個工作日。

五、接待日的服務(wù)工作由辦公室負責,辦公室工作人員要做好服務(wù)工作,熱情接待來訪群眾,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作。

六、領(lǐng)導(dǎo)接待日安排在顯眼位置對外公開。

篇2:區(qū)中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

一、院領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪每月一次,由院領(lǐng)導(dǎo)輪流負責接待,由院辦統(tǒng)一安排。遇有特殊情況不能到崗接待時,應(yīng)事先請假并安排好替班領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)干部值班的同時,配備職能科室負責人參與接待工作。在信訪接待日,負責接待本院職工和來院就診患者提出的問題,并及時負責地給予解決和答復(fù)。

二、工作原則:堅持“誰主管,誰負責”,依法辦事與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,對于牽涉多部門的問題,由院辦協(xié)調(diào)各主管部門協(xié)商解決。對重要的問題應(yīng)及時提交院辦公會討論解決。對應(yīng)由其他部門受理的信訪事項,應(yīng)分流處理,并向群眾做好宣傳解釋工作。

三、群眾來訪反映的問題,自己能夠解決的要主動解決;需要集體研究后解決的要先做好解釋工作,研究后及時答復(fù),屬于職能科室處理的問題,批轉(zhuǎn)或責成有關(guān)部門答復(fù)處理。由院辦負責督辦落實。

四、每次接待群眾來訪的內(nèi)容、處理結(jié)果都要填入《院級領(lǐng)導(dǎo)接待日記錄》,定期交院辦公室保管,年終歸檔。

五、要為來訪群眾守密,不得散布群眾來訪反映的問題。

篇3:信訪工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

創(chuàng)新信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

(2005年6月28日)

##縣位于##省東南部,是具有##年開放歷史的國家一類##口岸。近年來,我們在全力發(fā)展經(jīng)濟的同時,注重抓好信訪這個“天字號”工程,創(chuàng)新實行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,信訪工作實現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標管理考核“三連冠”,營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為縣域經(jīng)濟綜合實力連續(xù)##年步入全省10強提供了有力保障。

一、找準切入點,創(chuàng)新實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

近年來,隨著我縣改革的深化和經(jīng)濟的快速發(fā)展,利益調(diào)整帶來的矛盾也相伴而生,重復(fù)訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力,##年,##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”,納入了信訪工作重點管理對象。面對這一窘境,縣委、縣政府充分認識到,信訪工作做不好,勢必造成社會的不穩(wěn)定,直接影響改革和發(fā)展大局?；谶@一認識,縣委、政府一班人認真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《##省各級領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關(guān)信訪文件,吃透了上情;同時,深入信訪一線了解情況、走訪調(diào)研,摸準了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實情的基礎(chǔ)上,我們決定先從領(lǐng)導(dǎo)抓起,在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度上切入,采取領(lǐng)導(dǎo)排班方式,陸續(xù)實行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展,我們發(fā)現(xiàn),由于機械性排班,群眾反映的問題涉及面廣,需要參與協(xié)調(diào)的部門多,僅由領(lǐng)導(dǎo)參與接待過于牽強,經(jīng)常出現(xiàn)*群眾反映的問題并非接訪領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作范圍,難以拍板決策,導(dǎo)致群眾有意見,領(lǐng)導(dǎo)不滿意,信訪干部受擠壓,造成了群眾重復(fù)訪不斷加劇,工作效果不很理想。為此,##年初,我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證,按照“創(chuàng)新工作方式,重在解決問題”的原則,對領(lǐng)導(dǎo)接待日制度進行改進和規(guī)范,探索實行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對路、有訪必結(jié),取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來,重訪和越級訪年以##%以上的速度下降,信訪問題一次性辦結(jié)率達到##%,信訪工作的被動局面得到了迅速扭轉(zhuǎn),實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”。

二、抓住關(guān)鍵點,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接待日制度操作程序

好的制度要實行到位,須有好的操作步驟和程序。實踐中,我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個關(guān)鍵,規(guī)范程序,科學(xué)運作,掌握工作的主動權(quán),把創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落到了實處。

一是抓訪前接辦,認真梳理信訪問題。信訪問題錯綜復(fù)雜,如果盲目接訪,勢必影響處理效果。根據(jù)信訪工作特點,我們堅持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則,讓信訪部門把好“第一關(guān)口”,每周一至周四接訪,疏理問題,分類后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報,然后每周五由領(lǐng)導(dǎo)接待,對信訪問題進行集中處理。在問題疏理過程中,凡是信訪部門能處理的,或交辦、或轉(zhuǎn)辦;凡是疑難重大的,由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪;其他較為復(fù)雜的,由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪。在此基礎(chǔ)上,對需領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,確定接訪領(lǐng)導(dǎo)和單位,下發(fā)“四卡”,即:為信訪人開具領(lǐng)導(dǎo)接待日通知卡,為責任單位開具接待日通知卡,為相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)開具信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日呈報卡,信訪部門保留存根,從而明確了領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、信訪部門和信訪人之間的責任,對號入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn),近年我縣部分群眾因大病而致貧,向領(lǐng)導(dǎo)反映后,得到了縣委、縣政府的高度重視,組織開展了“大病救助”捐款活動,目前已使200多貧困大病群眾得到救助,消除了社會不穩(wěn)定因素。近4年來,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待*群眾##人次,采取“一疏理”方式共向領(lǐng)導(dǎo)提供合理化建議##條,實現(xiàn)了信訪工作由單純被動接訪向超前息訪、治訪的轉(zhuǎn)變。

二是抓訪中聯(lián)辦,集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結(jié)是群眾“訪而不決”,主要的一條原因在于,為群眾解決問題的領(lǐng)導(dǎo)、部門責任人很難集中碰頭,盲目接訪,答復(fù)口徑不一,問題難決策。針對這一現(xiàn)狀,我們實行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公,即:在下發(fā)“四卡”后,縣信訪部門根據(jù)信訪人反映的問題,提前與分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門溝通,拿出初步處理意見;在此基礎(chǔ)上,向信訪人發(fā)出約訪通知,與縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和信訪干部碰頭,實現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應(yīng),有備而戰(zhàn),使信訪問題當場拍板,一錘定音,讓信訪人滿意而歸。截止目前,我們在領(lǐng)導(dǎo)接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產(chǎn)欠繳養(yǎng)老保險等信訪問題##件(次),結(jié)案率達到了##%,有力支持了改革和發(fā)展。

三是抓訪后督辦,跟蹤問效落實到位。為防止信訪問題只解決在口頭上,做成“夾生飯”,我們將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度作為一項系統(tǒng)工程,強化事后督辦,按時限和標準加以跟蹤落實,真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中,縣委授權(quán)信訪部門,采用了“八單”督辦制進行落實。即:在領(lǐng)導(dǎo)接訪決策后,由信訪部門填報“八單”,分別送達縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀檢委書記、組織部長及責任單位(信訪部門留存根)。責任單位按時限結(jié)案后,向上述領(lǐng)導(dǎo)匯報處理結(jié)果,并將“八單”撤回信訪部門,存檔銷案;對難度較大,不能按期消案的單位,縣委對其進行通報,并向信訪人說明情況,承諾辦結(jié)時間,最大限度地維護信訪人的權(quán)益。通過“八單”督辦,使主要領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況,基層單位增強了信訪工作責任意識,信訪人的訴求得到了有效解決,達到了“三方滿意”的效果。去年以來,我們就##拖欠職工喪葬費及撫恤金、##住宅樓居民物業(yè)管理、##公司房屋拆遷補償安置等問題,下達“八單”##份,督辦信訪案件##件(次),全部結(jié)案落實,促進了“人本”理念的落實和經(jīng)濟社會的和諧。

三、把握落腳點,完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度保障機制

構(gòu)建、完善配套的保障機制,是確保領(lǐng)導(dǎo)接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實踐中,我們以領(lǐng)導(dǎo)接待日制度高效穩(wěn)妥落實為落腳點,建立“三種機制”,確保了工作的實效。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭機制。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)帶了頭,制度就可行。為了加強對領(lǐng)導(dǎo)的激勵和約束,縣委、縣政府出臺了《##縣領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實施方案》,對領(lǐng)導(dǎo)接訪責任進行了明確,要求領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”,即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調(diào)、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦,構(gòu)建了一把手親自抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局。2003年,##縣實施教育制度改革,一次性清退##多名代課和合同制教師,其中有140多人集體*?？h委書記##同志帶頭執(zhí)行接待日制度,與教師面對面對話,動之以情,曉之以量,做耐心細致的思想工作,并根據(jù)廣大教師的意愿,按相關(guān)政策給予妥善處理,使教師息訴罷訪,避免了事態(tài)擴大,減輕了社會震蕩。3年多來,縣處級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪##件(次),辦結(jié)率達到了##%。

二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在領(lǐng)導(dǎo)接待日制度實行過程中,為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動下不動、部門間你動我不動的現(xiàn)象,我們建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,先后出臺了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實施方案》,并采取試點方式,把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時,我們還落實了“三互動機制”,即:縣委、人大、政府互動,縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動,保證了部門間信訪工作的步調(diào)協(xié)調(diào)。針對“一免兩補”政策實施后,農(nóng)村土地糾紛成為信訪熱點的實際,縣政府專門成立了農(nóng)村土地縣、鎮(zhèn)兩級仲裁委員會,信訪及相關(guān)部門聯(lián)合辦公,及時接待土地方面的信訪問題##件(次),##%以上得到了妥善解決,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。

三是建立責任追究機制。為確保制度的有效落實,縣委動真格、用實招,建立嚴格的責任追究機制,制定出臺了《信訪工作通報制度》、《關(guān)于信訪工作責任追究的暫行辦法》,對不按時限參與集中辦公、及時落實處理意見,或處理問題措施不力,推諉、敷衍造成不良后果的責任單位和責任人,在全縣進行通報。同時,把領(lǐng)導(dǎo)接待日落實情況納入單位和個人的目標考核,年終實行“一票否決”,作為部門評優(yōu)、個人提職的重要考評依據(jù)。3年來,共有##個單位部門因工作不力被取消評優(yōu)資格,增強了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的權(quán)威和實效。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我們在工作中進行了一些探索,取得了些許成績,但與兄弟縣市和新形勢下信訪工作的要求比,仍有較大差距。我們將乘這次會議的東風(fēng),全面貫徹落實國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,繼續(xù)務(wù)實創(chuàng)新、實干爭先,有力地服務(wù)和促進地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,爭當全市乃至全省信訪工作的排頭兵。