一般情況下,可針對事故應(yīng)急救援預(yù)案核心要素(6個一級要素及其二級要素)中的如下要素制訂應(yīng)急程序:

(1)應(yīng)急資源管理。

(2)教育、訓練與演練。

(3)接警與通知。

(4)指揮與控制。

(5)警報和緊急公告。

(6)通訊。

(7)事態(tài)監(jiān)測與評估。

(8)警戒與治安。

(9)人群疏散與安置。

(10)醫(yī)療與衛(wèi)生。

(11)公共關(guān)系(公共信息發(fā)布)。

(12)應(yīng)急人員安全。

(13)消防和搶險(包括急救)。

(14)泄漏物控制。

(15)現(xiàn)場恢復(fù)(包括應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)和事故處理與善后)。

如果只考慮應(yīng)急響應(yīng),則可去掉上述中的(1)、(2)、(15)。

篇2:OHS體系應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序

OHS體系應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事故或緊急情況,并作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng),以預(yù)防或減少疾病和傷害。

組織應(yīng)制定評價應(yīng)預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序,并應(yīng)定期檢驗上述程序。

1.理解要點

標準要求組織應(yīng)制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序。程序的制定應(yīng)考慮在異常、事故發(fā)生和緊急情況下的事件,尤其是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故。組織對可能的重大事故必須按有關(guān)規(guī)定制定場內(nèi)應(yīng)急計劃并協(xié)助制定場外應(yīng)急計劃。

這部分內(nèi)容很明確,要求組織明確對潛在的緊急情況,采取預(yù)防措施,制定出現(xiàn)緊急情況下的反應(yīng)程序。總的來說是:

(1)知道會有什么樣的緊急狀態(tài),并做好預(yù)防措施。

(2)知道發(fā)生緊急情況后如何處理。

(3)對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。

(4)對程序要求進行練習和檢驗。

組織對每一個重大危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃的內(nèi)容包括:①可能的事故性質(zhì)、后果;②與外部機構(gòu)的聯(lián)系(消防、醫(yī)院等);③報警、聯(lián)絡(luò)步驟;④應(yīng)急指揮者、參與者的責任、義務(wù);⑤應(yīng)急指揮中心地點、組織機構(gòu);⑥應(yīng)急措施等。

2.審核要點

1)組織對處理意外事件有無制定相關(guān)的程序,包括應(yīng)急反應(yīng)和事后處理、修訂程序等。

2)組織對這些程序運行的有效性有無定期的驗證,包括設(shè)備、監(jiān)測儀器、消防器材等。

3)對重大事故可能導(dǎo)致的影響和后果是否有所考慮。

4)組織有無分析導(dǎo)致意外事件的原因的程序,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓等。

5)組織是否有和消防、城市規(guī)劃、安全與健康部門相互配合的行動計劃。

6)事故發(fā)生后,組織內(nèi)、外部的聯(lián)絡(luò)是否可效。

篇3:應(yīng)急預(yù)案的組成——基本應(yīng)急程序

基本應(yīng)急程序的內(nèi)容主要是針對任何事故應(yīng)急都必需的基本應(yīng)急行動,包括有一系列的子程序,以保證應(yīng)急行動的連續(xù)性,為事故指揮者和應(yīng)急管理者提供有效的現(xiàn)場應(yīng)急指導(dǎo),保證應(yīng)急行動的及時性與合理性。

(一)報警程序

在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中,任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險情,此時他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報警,提供事故的所有信息,并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當?shù)膽?yīng)急行動。該程序主要指導(dǎo)人員如何使用報警與通訊設(shè)備,如電話、報警器、信號燈、無線電等,并明確安全人員、操作人員或其他人員的報警職責。

在具體執(zhí)行報警操作時,應(yīng)該根據(jù)事故的實際情況,決定報警的接受對象即通告范圍。

通常決定因素包括緊急情況的類型和緊急情況的嚴重程度。例如:一旦發(fā)生火災(zāi),通知范圍就應(yīng)該包括消防部門、應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)以及其他相關(guān)的社會部門;如果發(fā)生特殊類型的事故或者涉及危險品的特大事故時,通知范圍就應(yīng)該包括參與現(xiàn)場應(yīng)急的所有人員、地方政府的應(yīng)急預(yù)案制定部門、政府的環(huán)境部門及國家應(yīng)急中心等。

制定報警程序時,還必須考慮到一些對程序有用的補充圖表或說明,例如,制定簡易流程圖表以顯示信息散發(fā)的途徑、如何執(zhí)行緊急呼叫等內(nèi)容,這些補充圖表或說明能為報警人員提供便利。

(二)通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng),以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間保持聯(lián)系。程序中應(yīng)該考慮下列通訊聯(lián)系:

(1)應(yīng)急隊員之間;

(2)事故指揮者與應(yīng)急隊員之間;

(3)應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間;

(4)應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間;

(5)應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間;

(6)應(yīng)急指揮機構(gòu)與顧客之間;

(7)應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間。

與報警程序制定相似,在制定和執(zhí)行該通訊程序時,應(yīng)該考慮到一些必要的補充,例如,重要人員的家庭、辦公電話號碼、尋呼機號碼和手機號碼,事故應(yīng)急中可能涉及到的關(guān)鍵部門的名稱和電話列表等。

(三)疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。疏散程序的重要地位是十分明顯的,因為發(fā)生事故時,有關(guān)人員安全有序的疏散是最重要的應(yīng)急行動。

疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項并確定由誰決定疏散范圍(是小部分的還是全部的),還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標識與具體的疏散路線。在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護措施。

對該程序的補充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險區(qū)的標注、可供人員休息或隱蔽的掩體等內(nèi)容,目的是為了保證疏散過程中的人員安全,降低事故損失。

(四)交通管制程序

危險品運輸車輛通過重要區(qū)段時,為防止交通堵塞和人員的過于密集帶來的危險,應(yīng)該施行交通管制,從而使危險品車輛迅速順利地通過復(fù)雜的關(guān)鍵路段,可以極大地降低危險。

交通管制程序主要包括以下幾方面。

A警戒

在事故現(xiàn)場或?qū)嵤┙煌ü苤茣r期,一定的警戒都是必需的。警戒人員主要負責的警戒任務(wù)包括:保護事故現(xiàn)場、防止外來干擾、保護現(xiàn)場所有人員安全等。根據(jù)事故情況決定警戒人員的數(shù)量。

B約定的交通管制

這是指事先約定的,并按預(yù)案制定者所推薦的參考資料和管制步驟,有充足的準備來有序和安全的實行交通管制。

C快速交通管制

這是指當發(fā)生特殊事故或人員生命面臨危險時,并且沒有足夠時間開展有序的約定交通管制時,應(yīng)該立刻實行快速交通管制,以控制事故情況并拯救傷員,減輕事故的影響。

(五)恢復(fù)程序

當事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束以后,應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使在事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù),進入正常運作狀態(tài),這就是恢復(fù)程序的基本內(nèi)容。由于它需要人員、資源、計劃等諸多因素的支持才能開展,它的執(zhí)行需要較長的時間,所需時間的長短一般取決于下列因素:

(1)受損程度;

(2)人員、資源、財力的約束程度;

(3)有關(guān)法規(guī)的要求;

(4)氣象條件和地形地勢等其他因素。

在執(zhí)行恢復(fù)程序中,不可避免地要與新聞媒體接觸,接受采訪,甚至召開新聞發(fā)布會等,必須由負責媒體部門全面負責此類工作,保證不要出現(xiàn)差錯以免影響事故恢復(fù)的進程。