制定安全事故應(yīng)急救援方案,建立應(yīng)急救援體系是《安全生產(chǎn)法》的一項重要要求。安全事故應(yīng)急救援方案能在安全事故發(fā)生時,有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,是控制事故和消滅事故的有效手段。

1確定可能發(fā)生的安全事故

有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本單位工作的性質(zhì),確定管轄范圍內(nèi)可能發(fā)生的安全事故,包括各種常見原因引發(fā)的事故(如火災(zāi)、暴雨、人身傷害等)和不可抗拒的原因引發(fā)的事故(如:破壞性地震等)。

2確立應(yīng)急救援的原則

安全事故應(yīng)急救援的原則是盡快、有效地防止事故繼續(xù)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害;在安全事故應(yīng)急救援過程中要防止發(fā)生新的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3編制各類安全事故應(yīng)急救援方案

3.1建立應(yīng)急救援組織

(1)確立指揮長。應(yīng)急救援組織的指揮長應(yīng)由單位行政一把手擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援工作。行政副職擔(dān)任副指揮長,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援組織工作。

(2)確立現(xiàn)場指揮。現(xiàn)場指揮一般應(yīng)由現(xiàn)場值班最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。在指揮長、副指揮長到達(dá)事故現(xiàn)場前,現(xiàn)場指揮應(yīng)統(tǒng)一指揮安全事故的應(yīng)急救援工作,并將事故情況報告給指揮長、副指揮長。

(3)確立各部門職責(zé)。各類安全事故應(yīng)急救援方案編制部門即是本事故應(yīng)急救援的主管部門,主管部門要做好有關(guān)部門的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作,同時要明確各職能部門在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和作用。

(4)建立救援隊伍。現(xiàn)場值班人員是救援隊伍的重要組成部分,要充分發(fā)揮前沿戰(zhàn)斗堡壘的作用,同時應(yīng)明確兼職應(yīng)急救援隊伍的組成及人員,做到招之即來,來之能戰(zhàn)。

(5)確定通信聯(lián)絡(luò)方式。將應(yīng)急救援組織內(nèi)部上至指揮長,下至最基層人員的聯(lián)系電話,應(yīng)急救援物資保管地點及人員的聯(lián)系電話,以及單位所在地政府應(yīng)急救援組織的電話、安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的電話、火警電話等進(jìn)行匯總,發(fā)至組織內(nèi)所有成員備用。

3.2確立應(yīng)急救援的方法和措施應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)的不同,確立事故處理前期、中期、后期的處理方法和措施。

(1)事故處理前期。現(xiàn)場值班人員是這個時期事故處理的中堅力量。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況,采取各種措施防止事故擴(kuò)大或蔓延,并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時通知專兼職應(yīng)急救援隊伍到現(xiàn)場增援。必要時要立即派人疏散周圍群眾(居民)。

(2)事故處理中期。專兼職應(yīng)急救援隊伍(如專職消除隊、兼職防汛民兵等)是這個時期事故處理的中堅力量,要和現(xiàn)場值班人員密切配合,從事故現(xiàn)場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手、迅速控制或消滅事故。

(3)事故處理后期。要采取措施,徹底消除事故發(fā)生或擴(kuò)大的原因,嚴(yán)密監(jiān)視事故現(xiàn)場,克服僥幸、麻痹思想,嚴(yán)防事故死灰復(fù)燃。要采取措施,保護(hù)好事故現(xiàn)場,便于事故分析和調(diào)查。3.3應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)生事故的幾率,購置必要的應(yīng)急救援物資,數(shù)量要適當(dāng),并妥善保管,以備急用,如防汛抗災(zāi)方案中要準(zhǔn)備潛水泵、電纜盤、鐵锨、編織袋、雨衣、膠鞋等。

4應(yīng)急救援方案的培訓(xùn)、演練和完善

(1)各類安全事故應(yīng)急救援方案主管部門應(yīng)將應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)、應(yīng)急救援方案的演練列入年度工作計劃,定期對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),且每年至少進(jìn)行一次演練。

(2)對應(yīng)急救援方案的演練結(jié)果要進(jìn)行評價。要針對演練中暴露出的問題和不足制定出整改措施,對原應(yīng)急救援方案進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

篇2:安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法

第一章?總?則

第一條?為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定本辦法。

第二條?本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。

第三條?安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則:

(一)以人為本,關(guān)注安全,關(guān)注健康,關(guān)愛生命;

(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合;

(三)依靠各級政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

第二章?組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案

第四條?三分局安全生產(chǎn)委會是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會辦公室)負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。

第五條?各項目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位(項目部)應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實施,其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。

第六條?各項目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織,配置應(yīng)急救援設(shè)備,開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并應(yīng)制定本單位(項目部)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章?事故及災(zāi)害分級和應(yīng)急響應(yīng)

第七條?按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級。

(一)因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。(I級)

(二)因事故及災(zāi)害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的為特大事故和災(zāi)害。(II級)

(三)因事故及災(zāi)害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元-100萬元的為重大事故和災(zāi)害。(III級)

(四)因事故及災(zāi)害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的為一般事故和災(zāi)害。(IV級)

第八條?事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)事故及災(zāi)害的等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

第九條?特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(I級、II級)

發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。同時在1小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即研究對策,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時在2小時內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會報告。

第十條?重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(III級)

發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。同時,應(yīng)在2小時內(nèi)報告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時內(nèi)報告工程局。三分局在接到報告后應(yīng)立即決定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會、國資委。

第十一條?一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(IV級)

發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。在4小時內(nèi)上報三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報告后應(yīng)立即確定處置辦法,并在8小時內(nèi)報告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會。

第十二條?應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急措施使事故或災(zāi)害得到有效控制后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

第四章?應(yīng)急保障

第十三條?應(yīng)急組織及人員

各項目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,明確職責(zé)和分工、應(yīng)急疏散路線、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。

第十四條?應(yīng)急預(yù)防

各項目部應(yīng)對生產(chǎn)施工項目進(jìn)行安全檢查、評估,確定安全防范和應(yīng)急救援重點。

第十五條?應(yīng)急物資及資金

各項目部要準(zhǔn)備用于應(yīng)對事故及災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災(zāi)害善后的資金投入。

第十六條?宣傳、培訓(xùn)和演練

各項目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)教育,使員工正確認(rèn)識生產(chǎn)施工中的危險因素,增強(qiáng)防范意識和自我保護(hù)能力。

第十七條?各項目部應(yīng)配備必要的救援器材和設(shè)備,并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護(hù)技能,定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,保證在應(yīng)急救援時能順利開展工作。

第五章?后期處置

第十八條?善后處理

安全、工會、人勞、監(jiān)察部門應(yīng)深入細(xì)致地做好事故或災(zāi)害善后處理工作。對事故及災(zāi)害傷亡人員及家屬應(yīng)按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

項目部應(yīng)做好災(zāi)害防治和消除環(huán)境污染等工作。

第十九條?調(diào)查與總結(jié)

各項目部應(yīng)在事故或災(zāi)害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會議,分析事故或災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn),研究恢復(fù)重建工作。

第二十條?信息發(fā)布

信息發(fā)布應(yīng)堅持實事求是、及時、準(zhǔn)確的原則,正確把握輿論的導(dǎo)向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報告后,及時在三分局內(nèi)通報。

第二十一條?信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:事故或災(zāi)害性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。

第六章?責(zé)任與獎懲

第二十二條?獎勵

各項目部應(yīng)對在事故和災(zāi)害應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵;三分局對在重特大及以上事故或災(zāi)害應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。

第二十三條?責(zé)任追究

對在安全事故及災(zāi)害救援工作中失職或玩忽職守的有關(guān)人員,按照三分局和工程局有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。

第七章?附則

第二十四條?各項目部應(yīng)根據(jù)本辦法制定詳細(xì)實施細(xì)則。

第二十五條?本辦法由三分局質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。

篇3:建筑工程安全事故應(yīng)急救援及處理制度

為強(qiáng)化本項目安全管理水平,對突發(fā)安全事故進(jìn)行有效控制,最大限度地減輕受傷職工的受傷害程度,減少現(xiàn)場財產(chǎn)損失,為事故的調(diào)查和處理提供條件,特制定本制度。

1根據(jù)國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、職業(yè)健康安全管理體系的要求,對施工作業(yè)過程中作業(yè)場所首先應(yīng)進(jìn)行危害辨識,對可能發(fā)生的突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,項目經(jīng)理批準(zhǔn),并報公司質(zhì)量安全部備案。

2應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括:

2.1應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人、小組成員的職責(zé)及出現(xiàn)險情和事故后的聯(lián)系方式。

2.2按照事故的類別規(guī)定向公司匯報,并制定與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、報警與聯(lián)絡(luò)步驟。

2.3搶救傷員、排除險情和保護(hù)現(xiàn)場的措施、方法及要求。

2.4現(xiàn)場必須配備足夠的急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥,以及日常的檢查維護(hù)措施。

2.5制定搶險急救培訓(xùn)和演習(xí)的計劃。

2.6對預(yù)案所涉及的活動做好記錄。

3建立以施工員、安全員、機(jī)管員、材料員、技術(shù)員為骨干的事故應(yīng)急救援小組,預(yù)先確定搶救指揮負(fù)責(zé)人和小組名單,配備必要地急救設(shè)備,并進(jìn)行現(xiàn)場急救搶險知識培訓(xùn)和演習(xí)。

4項目經(jīng)理是所轄施工現(xiàn)場事故救險和處理的第一責(zé)任人,必須根據(jù)預(yù)案的要求在資金投入上保證急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥的需求,在人員安排上滿足現(xiàn)場急救的需求。

5事故發(fā)生后,第一目擊者首先應(yīng)立刻報告急救指揮負(fù)責(zé)人(必要時向外部機(jī)構(gòu)求助和報警),由指揮負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援小組對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、搶救傷員,防止事故擴(kuò)大或蔓延,減少財產(chǎn)損失。

6應(yīng)就制定的事故救援預(yù)案向本單位全體職工進(jìn)行宣告,明確出現(xiàn)事故后正確的報告和處理方法,更好地配合應(yīng)急救援小組的救險工作。

7在事故得到控制、情況穩(wěn)定后,各生產(chǎn)單位必須按照有關(guān)規(guī)定或《職工傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求對事故的情況進(jìn)行上報、調(diào)查和處理。