一總則

1.編制的依據

根據《破壞性地震應急條例》(國務院令第172號)、《國家破壞性地震應急預案》(國辦發[1996]54號、《中華人民共和國防震減災法》(中華人民共和國主席令第九十九號),結合集團公司的實際情況,特編制中國石化集團公司“破壞性地震應急預案”(以下簡稱:預案)。

2.編制的目的

編制本預案的目的是:加強“破壞性地震的應急工作”(以下簡稱:應急工作)管理;根據集團公司機關各部門職責,履行各自的應急工作職能,使集團公司隸屬單位的應急工作快速啟動,高效有序,最大限度地減輕集團公司隸屬單位地震及其次生災害造成的損失。

同時,利用集團公司現有條件和行業優勢,為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件。

3.應急工作原則

1)組織原則

集團公司“破壞性地震應急預案”是“國家破壞性地震應急預案”的組成部分,應服從國家主管部門或國務院抗震救災指揮部的統一領導。集團公司隸屬單位也要接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的基本原則。

2)協調原則

應急工作既要與集團公司日常行政管理、生產管理、安全管理、工業衛生管理、消防管理和抗震減災管理協調一致,又要在應急工作實施過程中具有權威性;既要在應急工作時全面調動集團公司內部各職能部門的力量,分級、分部門負責,又要相互配合,協調一致。

3)重視次生災害

由于石油化工行業的生產過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點,決定了地震的次生災害將比較嚴重,甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災害。應急工作充分考慮了這些特點。

4)預案適用范圍

本預案適用于集團公司本部和隸屬單位所在地發生破壞性地震時的應急工作。本預案涉及集團公司機關各部門,并視震情由集團公司確定參與應急支援的有關單位、動員規模、接受支援的地震災區。

5)預案啟動條件

(1)破壞性地震的等級劃分

國家將破壞性地震劃分為三個等級。集團公司按這一劃分標準,結合集團公司的實際情況確定隸屬單位的地震破壞等級(含次生災害造成的人員傷亡、財產損失)。即:一般破壞性地震、嚴重破壞性地震、造成特大損失的嚴重破壞性地震。

具體劃分標準如下:

①一般破壞性地震

一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200(含200)人和經濟損失超過100萬元以上的地震。

②嚴重破壞性地震

嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經濟損失達到該省(自治區、直轄市)上年國內生產總值1%~5%的地震。

集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市地區發生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50——100萬人口的城市或地區發生7.0級以上的地震,也可視為嚴重破壞性地震。

③造成特大損失的嚴重破壞性地震

造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數超過1000人,直接經濟損失超過該省(自治區、直轄市)上年國內生產總值5%以上的地震。

集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區發生大于7.0級以上的地震;也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。

低于一般破壞性地震指標的地震按日常管理程序處置。

(2)預案的啟動條件

根據集團公司的實際情況,應急工作分為兩個層次。

第一層次,集團公司隸屬單位所在地區在發生一般破壞地震時,由集團公司安全與環保監督局(以下簡稱安全環保局)及下設的抗震辦公室和煉化部總調度室、油田部總調度室、銷售部安全處等單位,在集團公司主管領導的指揮下按業務管理范圍,按本預案組織實施應急工作。集團公司隸屬單位在集團公司的指揮下,實施本單位的破壞性地震應急預案。

第二層次,集團公司隸屬單位所在地區在發生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時;省(自治區、直轄市)人民政府發布破壞性地震臨震預報后,集團公司成立“抗震救災應急指揮部”(以下簡稱:應急指揮部),本預案開始啟動,并按本預案組織實施應急工作。

當集團公司隸屬單位所在地區受其它地區破壞性地震影響,造成人員傷亡和經濟損失時,比照上述劃分標準啟動本預案。

二應急工作的準備

1.抗震設防及加固

集團公司所屬各單位應嚴格按國家及集團公司有關標準規范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建(構)筑物及設備達到抗震設防標準及破壞性地震發生的“小震(低于抗震設防烈度的)不壞、中震(等同于抗震設防烈度的)可修、大震(高于抗震設防烈度的)不倒”。在省(自治區、直轄市)人民政府發布破壞性地震臨震預報后,有關單位還應采取應急加固,人員疏散等措施。

2.應急(自防自救)方案

集團公司頒發的《石油化工企業抗震防災對策》是集團公司系統應急工作的組成部分和重要依據,也是減輕地震次生災加劇、損失擴大的重要措施。各單位應按有關要求,定期修訂本單位的有關方案,以備應急工作需要。

3.抗震防災演習

在制定抗震防災預案等規定的基礎上,定期開展關鍵生產裝置、重要生產崗位的抗震防災演習,提高干部、職工在應急狀態下的應變能力和抗震防災意識。

4.緊急支援方案

集團公司煉化部、油田部、銷售部應按日常工作制度,掌握生產企業、直屬油庫油品庫存情況。以便震時遵照國務院或國務院抗震救災指揮部指令,或其他部門、地區的支援請求,提供各類油品的支援保障。

三應急反應和行動

第一階段的應急反應和行動

1.震情的收集與速報

集團公司隸屬單位所在地發生破壞性地震,或接到所在地省(自治區、直轄市)人民政府的破壞性地震臨震預報后,所涉及的單位應立即通過各種渠道,報告集團公司有關領導、總值班室和煉化部總調度室。

2.預案的啟動程序

在接到有關破壞性地震信息后,有關人員應立即報告集團公司主管副總經理、總經理、經同意后,啟動應急預案。

3.通訊聯絡的保障

信息中心接到通知后,應立即著手溝通集團公司與國務院、國家建設部、中國地震局的通訊聯系;應急溝通與受災單位的衛星通訊、調度通訊線路,保證暢通。必要時為應急指揮部提供移動通訊電話。

4.交通工具的保障

百川公司接到通知后,應立即優先確定指揮部專用車輛,保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。

5.震情的信息傳遞

安全環保局負責向國務院有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。

煉化部、油田部、銷售部負責收集震災初步信息,包括:人員傷亡情況、裝置被破壞情況、建(構)筑物倒塌情況、次生災害情況、震災損失的初步估計等,并及時報告應急指揮部。

6.應急工作的協調

指揮部召*議,部署、協調、監督和檢查各成員單位的救災工作,及時通報情況。

第二階段的應急反應和行動

1.搶險隊伍的組織

工程(指企業生產裝置、生活設施等)搶險救災主要依靠受災企業組織自救。當需要支援時,指揮部按受災企業請求,組織相應人員對口支援并在指定時間內動身赴地震災區。

搶險救災工作組織由指揮部負責組織,人員由集團公司辦公廳、安全環保局、煉化部、油田部、物裝公司、工程部和銷售部等單位的人員組成。在24小時內動身赴地震災區。根據需要,再組織專業技術人員赴受災企業參加搶險救災。

2.救災物資的組織

救災物資包括:大型吊車、照明車等搶險機具;帳篷、炊事用具、應急燈、衣被等生活用具;對講機、喊話器、無線通訊等器材和醫療救護器具、藥品等。由辦公廳、物資裝備公司負責組織籌集,在指定時間內起運。

根據需要由安全環保局負責調集消防力量支援受災單位的滅火消防工作。

4.醫療救護的組織

根據集團公司所屬單位的醫療力量,通過集團公司安全環保局通知有關單位,落實參加受災單位醫療救護工作的人員,進入災區,協助受災企業開展現場急救、傷員護送工作。

5.地震次生災害的應急對策

由于石化行業的生產特點,決定了地震次生災害的影響和可能造成的損失,遠遠大于地震本身造成的影響和損失。因此必需給予應有的重視。

為有效地減輕地震次生災害造成的災情加劇、損失擴大,指揮部應以“石油化工企業抗震防災對策”為原則依據,指揮對地震次生災害的預防和搶險救災。

6.其它

震后兩天內,視情況由集團公司發慰問電。集團公司領導帶隊,派出慰問團、工作組等。

四附則

1.集團公司各隸屬單位應參照集團公司破壞性地震應急預案,制定、修定本單位的破壞性地震應急預案,經主管領導批準后發布,并分別報集團公司油田部(油田企業)、煉化部(煉化企業、科研院所、大專院校)、工程部(施工企業)和銷售部(銷售企業),同時報集團公司抗震辦公室備案。

2.集團公司各隸屬單位制定的破壞性地震應急預案,應本著災害管理遵從“屬地領導”為主和“因地制宜”的原則,注意與所在地區地方政府制定的破壞性地震應急預案相協調。

3.本預案原則上每五年修訂一次。

附件1:集團公司安全監督委員會組成單位及人員名單(略)

附件2:國務院有關單位及人員通訊錄(略)

附件3:集團公司有關單位及人員通訊錄(略)

篇2:鐵路東辦事處抗擊破壞性地震事件發生應急預案

臨汾市堯都區是地震多發區,歷史上地震事件頻率高、強度大、災害嚴重。為落實市、區兩級處置突發性破壞性地震應急預案,提高辦事處應急處置地震災害事件的能力,最大限度地減輕人員傷亡和財產損失,特制定本預案。

本預案指導全轄區發生地震事件的應急工作,適合于全區大地震災害事件的應急處理。

一、組織指揮體系及職責

A、抗震領導組組成及職責

抗震領導組總指揮由辦事處黨委書記擔任,辦事處主任任常務副總指揮,其他班子成員任指揮,成員由辦事處工作人員和社區居委會干部組成。

主要職責:負責組織實施本預案,同意領導組織指揮轄區內的抗震救災工作;配合區級抗震救災指揮部工作;負責全轄區內災情的調查取證和下情上報、上級情況傳達工作;部署抗震救災和實施救援工作;調配救災物資和設備的發放工作;負責轄區居民的安置和生產生活工作。

B、應急救災工作分組及職責

1、地震工作組

組長:分管領導

副組長:地震震情觀測助理員

職責:(1)平時負責地震幫宏觀異常的監測和收集整理,逐月上報情況;(2)協助指揮組對實施本預案工作的檢查,完善工作;(3)強化震情值班,負責與上級地震部門的聯系;(4)負責災情調查、收集、落實和上報;(5)負責宣傳資料,配合宣傳組搞好地震應急宣傳工作;(6)負責向辦事處提出應急建議。

2、通信保衛組

組長:黨委副書記(兼)

副組長:派出所長、司法所長

職責:(1)組織通信搶修隊伍,盡快恢復通信;(2)通信不暢通時組織人員向上級匯報震后災情;(3)負責轄區內治安管理和安全保衛工作,預防和制止各種破壞活動;(4)加強街道、胡同的交通管理,實施特別管制措施;(5)做好黨政機關和重點部位的安全保衛工作;(6)做好地震警報器的維護管理工作。

3、搶險救災組

組長:武裝部長(兼)

副組長:辦公室主任

職責:(1)準備搶救器材、車輛,對搶險救災人員進行專業訓練;(2)組織社區志愿者和社區干部搶救被壓人員和重要物資;(3)組織外運傷員;(4)依據指揮部命令承擔工程搶險任務;(5)組織志愿者隊伍搶救老人病殘者。

4、宣傳工作組

組長:黨委副書記

副組長:副主任

職責:(1)負責宣傳救災知識,報道模范人物事情和事跡;(2)組織平息和澄清地震謠傳,穩定人心;(3)對救助模范人物表彰、獎勵,對違紀人員進行處理。

二、地震發生時的應急保障工作

1、應急隊伍保障

應急隊伍資源及其組織方案如下:

緊急救援隊伍:由辦事處民兵應急分隊(堯都護衛中心)20人擔任。

被困人員搶救隊伍:各社區居委會及轄區民兵隊伍10人擔任。

醫療救護隊伍:社區服務中心(區婦幼保健站)抽調若干人員組成。

2、救災物資及器材保障

辦事處按破壞性地震災害發生時應配備的初級救援器材儲備和食物儲備份額準備。

3、災民安置保障

按照區預案中規定實施安置保障,由辦事處分管民政副主任組織指揮。

4、治安保障

派出所和司法所組建巡邏護衛小分隊,加強對要害部門、救災物品發放處等目標的警戒,加強治安管理和安保工作。

三、應急避難場所保障及疏散方案

辦事處按地理位置分布,劃分四個應急避難場所,分別是師大二校區操場、鑄鋼街、二中操場、社區附近農田。

社區居民應急疏散方案:三元社區居民、康莊社區居民和師大學生向師大二校區操場轉移;雙擁社區居民、臨紡社區居民、臨鋼社區居民向鑄鋼街轉移;鐵橋社區居民和二中學生向二中操場轉移;金汾社區居民、冶建社區居民、新興社區居民和路東社區居民可在就近的農田臨時避難。

本預案從區人民政府批準之日起施行。

附件一:避震疏散場地

附件二:轄區面積和人口

附件三:地震災情速報表

附圖:轄區行政區劃圖

鐵路東辦事處

2009年月日

附件一:避震疏散場地

1、師大二校區操場:占地25000平方米,可容納長期避難人員25000余人,主要供三元社區、康莊社區和師大學生使用。

2、鑄鋼街,占地50000平方米,主要供雙擁社區、臨紡社區使用。

3、二中操場,占地15000平方米,可供鐵橋居民和二中學生使用。

4、臨鋼社區,可在小廣場和鑄鋼街避難。

5、金汾社區、冶建社區、新興社區和路東社區可在就近的農田臨時避難。

附件二:轄區面積人口分布

社區

總人數

面積

冶建社區

5089人

0.77平方公里

臨紡社區

4735人

0.34平方公里

康莊社區

4348人

0.8平方公里

鐵橋社區

6500人

0.5平方公里

金汾社區

10960人

0.47平方公里

臨鋼社區

18503人

0.42平方公里

三元社區

10976人

1.5平方公里

雙擁社區

5484人

1.8平方公里

新興社區

4964人

1.4平方公里

路東社區

1860人

0.3平方公里

附件三:鐵路東辦事處地震災情速報

第期

速報人:批準人:

截止年月日時分,收集災情如下:

1、震感范圍;

2、人員死亡人數,受傷人數;

3、牲畜死亡情況;

4、簡述房屋破壞情況;

5、簡述通信、供水、供電、交通受損情況;

6、其他情況。

鐵路東辦事處

年月日時分

附件四:防震減災領導機構責任人名單通訊錄

地震工作組

組長:解紅旗(副主任)

副組長:張山(地震監理員)

通信保衛組

組長:孫杰英(副書記)

副組長:王閆青(派出所所長)

張煜(司法所所長)

搶險救災組

組長:韋光(武裝部長)

副組長:胡昭(辦公室主任)

宣傳工作組

組長:田姣娥(副書記)8962831

副組長:馮勇蓮(副主任)

篇3:大豐自來水公司破壞性地震應急預案

根據《中華人民共和國防震減火法》和《江蘇省防震減災條例》,為貫徹預防為主,防御與救助相結合的方針,切實做好地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等工作,保護國家和人民生命財產安全,保障國民經濟建設的持續、健康發展,結合供水行業在國民經濟中的地位和行業特點,現制定《大豐市自來水有限公司破壞性地震應急預案》:

一、應急機構

大豐市自來水有限公司地震應急工作領導小組組成:

組長:陳春平

副組長:李明明、包玉兵、陸定、徐紅、朱盛康

成員:郁林林、徐國霞、袁連生、陳明、陳中、李下、徐慶國、王斌、劉堅強。

地震應急工作領導小組設立預防地震辦公室(電話:3916521)。

地震應急工作領導小組每年上下半年各召集一次,研究、布置、制定、落實和檢查本行業地震應急預案,包括組織措施、系統調度、技術演練、物資供應、交通運輸、現場搶險等方面的具體工作。

領導小組下設安全技術、下程搶險、物資供應、交通調配、后勤保衛等六個職能小組,具體負責火后各方面的應急行動,要全力保證人員到位,職責到位,措施到位,物資到位,堅守崗位,一切服從指揮,聽從統一調度.各小組組成:

安全技術紐:朱盛康、袁連塵、楊正林。

工程搶險組:陸定、劉堅強、陳慶豐。

物資供應組:王斌、藏娟、顧俊娟。

后勤保衛組:徐紅、郁林林、祁婉娣。

交通調配組:卞中才、高永斌、陳干強、盛春旺。

區域供水組:包玉兵、徐慶國、奚圣美。

二、主要職責:

1、負責各方面災情的收集、匯總、整理和上報。

2、負責相關救災物資保障。

3、保障口常供水安全。

4、保障交通調配通暢。

5、保障搶險人員充足。

6、保障水源、輸配水管道,及時搶修,恢復生產。

三、搶險隊伍

地震應急工作領導小組建立搶險應急機動隊伍:

—分隊:徐慶國、韓小東、楊毅。

二分隊:楊正林、劉小東、倪革平。

三分隊:李曉景、馮小衛、楊健。

大豐市自來水有限公司的生產、安全,檢修等日常工作在未發生地震等自然災害情況下,按正常生產秩序進行運轉,一旦發生地震,我司—切上作轉入破壞性地震應急戰備狀態,服從市抗震救災指揮部的統一調遣,未列入搶險隊伍的其它人員要堅守崗位,隨時聽從調配。