一、術(shù)語

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

指監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及江蘇省、南京市的有關(guān)規(guī)定,落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任,做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的簡稱。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員

指項目監(jiān)理機構(gòu)配備的、負責日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)理人員。包括專職和兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

3、危險性較大的分部分項工程

指《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(2003年11月29日國務院令第393號)(以下稱《條例》)第二十六條規(guī)定的施工現(xiàn)場臨時用電和下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程:包括基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程、國務院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程

《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》“附件一”對危險性較大的分部分項工程范圍作了具體規(guī)定;“附件二”對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍作了具體規(guī)定。

4、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

施工單位在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。

5、安全生產(chǎn)管理人員

施工單位配備的經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格,取得安全生產(chǎn)考核合格證書,從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人、工程項目部負責人、施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。

6、施工安全技術(shù)措施

施工單位在施工前,為了實現(xiàn)安全生產(chǎn),針對建筑工程特點,在防護、技術(shù)和管理方面所制定的措施,是施工組織設(shè)計或施工方案的重要組成部分。

7、專項施工方案

施工單位針對專業(yè)性較強的分部分項工程在施工前編制并按照規(guī)定程序?qū)彶榕鷾实摹ㄊ┕ぐ踩夹g(shù)措施的施工方案。

8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

在總監(jiān)理工程師主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準,用于指導項目監(jiān)理部開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導性文件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案一般包括在《監(jiān)理規(guī)劃》中。

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則

根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案,由專業(yè)監(jiān)理工程師主持、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加編寫,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準,針對工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的操作性文件。工程項目可以編寫獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則,也可以根據(jù)工程項目專業(yè)特點將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的內(nèi)容分別編寫在本專業(yè)監(jiān)理實施細則內(nèi)。

10、建筑施工起重機械設(shè)備

建筑施工起重機械設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施及挖掘機、打樁機等設(shè)備、設(shè)施。

11、施工特種作業(yè)人員

施工特種作業(yè)人員是指操作具有較大的危險性,容易發(fā)生傷害事故,或者容易對操作者本人、以及對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)人員,如建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工、建筑施工機械安裝質(zhì)量檢驗工、樁機操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工現(xiàn)場場內(nèi)機動車司機及從事爆破、鍋爐、壓力容器、客運索道、大型游樂設(shè)施、在水下、井下施工的作業(yè)人員。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責和目的

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責

是積極貫徹執(zhí)行《條例》、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

工程監(jiān)理單位安全責任如下:

①?工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

②?工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。

③?工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的性質(zhì)

是通過監(jiān)理單位的工作督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制度并使之有效運行,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患并督促施工單位消除安全隱患。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的

督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系并有效運轉(zhuǎn),從而避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;

認真落實工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任,確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的安全管理。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系

1.?編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則

2.?建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度?

3.?健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制

1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制

①?監(jiān)理合同:工程監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂的委托監(jiān)理合同中,應明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容、職責及費用。建設(shè)單位應將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托范圍、內(nèi)容及對工程監(jiān)理單位的授權(quán),書面告知施工單位。

②?監(jiān)理企業(yè):監(jiān)理企業(yè)應建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度,檢查指導項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

監(jiān)理企業(yè)法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負責。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人(總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等)專門負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

監(jiān)理企業(yè)設(shè)派出機構(gòu)的,應指派該機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責人。

③?項目監(jiān)理機構(gòu):項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點設(shè)立相應的經(jīng)有資格的單位培訓合格的專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

總監(jiān)理工程師對監(jiān)理的工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負責,并根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。總監(jiān)理工程師應委托專人(專職或兼職)分管工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制

④?明確責任:監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依據(jù)《條例》承擔相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。

A.?總監(jiān)理工程師的職責;

B.?對所監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負責;

C.?確定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,明確其工作職責;

D.?主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案,審批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;

E.?審核并簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報告等文件;

F.?審批施工組織設(shè)計和專項施工方案,組織審查和批準施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項目安全生產(chǎn)事故應急預案;

G.?簽發(fā)《工程暫停令》,必要時向建設(shè)單位和有關(guān)政府部門報告;

H.?檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實情況。

1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制

a)?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責

b)?參與編寫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;

c)?審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證;

d)?審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu),查驗安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書;

e)?檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況;

f)?檢查施工單位安全培訓教育制度和安全技術(shù)措施的交底制度的執(zhí)行情況;

g)?協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;

h)?核查建筑施工起重機械設(shè)備拆卸、安裝和驗收的手續(xù)及記錄;

i)?檢查施工單位施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況;

j)?定期不定期對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查,填寫監(jiān)理日記;發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報,并向總監(jiān)理工程師報告。

1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制

a)?專業(yè)監(jiān)理工程師的職責

b)?編寫本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;

c)?審核施工組織設(shè)計或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施;

d)?審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案;

e)?檢查本專業(yè)施工安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時要求施工單位整改,必要時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告。

f)?監(jiān)理員職責

檢查施工現(xiàn)場的安全狀況,發(fā)現(xiàn)安全問題要求整改并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實施細則

a)?編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

b)?監(jiān)理規(guī)劃中應包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案;

c)?監(jiān)督管理方案應根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況,確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標、重點、制度、方法和措施,并明確應編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應具有針對性;

d)?監(jiān)督管理方案的編制應由總監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批后實施;

e)?監(jiān)督管理方案應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實施細則

e)?編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

f)?監(jiān)督管理方案中應包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下:

g)?施工組織設(shè)計、專項施工方案中安全技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度;

h)?執(zhí)行法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準規(guī)范制度;

i)?施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗制度;

j)?檢查驗收制度;巡查、旁站制度;督促安全問題(監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等)整改制度;

k)?安全隱患處理、報告制度;

l)?工地例會制度;定期召開工地例會,針對安全薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實;

m)?資料歸檔制度;指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實施細則

a)?編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則

b)?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則中應包括本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實施內(nèi)容;

c)?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應具有可操作性;

d)?危險性較大的分部分項工程施工前,應已編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;

e)?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況,依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標和管理要求,明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點,以及檢查方案;

f)?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則的編制應由專業(yè)監(jiān)理工程師主持,專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施;

g)?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則應根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。

3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員需經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓。行政主管部門(一般委托市監(jiān)理協(xié)會)負責對監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)再教育。

監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)應將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)知識(安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程等)作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,定期或不定期開展培訓和繼續(xù)教育工作。

行政主管部門、監(jiān)理協(xié)會及監(jiān)理企業(yè)對監(jiān)理人員安全教育、培訓和考核的情況,應記入個人繼續(xù)教育檔案。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作?

1.?施工準備階段的主要工作內(nèi)容

1)審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施。

監(jiān)理工程師應參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交,并在移交單上簽字。

開工前,監(jiān)理工程師應審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施,并簽署意見。

2)核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。

3)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,主要審查以下內(nèi)容:

施工組織設(shè)計的編制、審核、批準、簽署齊全有效,并符合有關(guān)規(guī)定;

安全技術(shù)措施的內(nèi)容(防護、技術(shù)、管理等)應具有可操作性并應符合工程建設(shè)強制性標準;

應編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應的專項施工方案;如果分階段編制,應有編制計劃;

應編制安全防護、文明施工措施項目清單、費用清單及費用使用計劃;

應編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應符合規(guī)范要求;

施工總平面布置應符合有關(guān)安全、消防要求;

總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。

4)審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案,主要審查以下內(nèi)容:

專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效,并符合有關(guān)規(guī)定;

專項施工方案的內(nèi)容應符合工程建設(shè)強制性標準;

所有危險性較大的分部分項工程均在施工前完成了專項施工方案的編制、審核、批準手續(xù);

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應組織專家論證。已有專家書面論證審查報告,審查論證報告應意見明確、簽字齊全有效;

專項施工方案應根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行修改完善;

專項方案經(jīng)論證后需要作重大修改的,施工單位應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。

5)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理基本情況

施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立應符合有關(guān)規(guī)定,安全管理目標應明確并符合合同的約定;

施工單位應建立健全施工安全生產(chǎn)責任制度、安全檢查制度和安全事故報告制度;

施工單位項目負責人的職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊全有效;

施工單位項目管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定,其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書(三類人員證書)應齊全有效。

施工單位特種作業(yè)人員的配備數(shù)量應符合實際施工的需要,其特種作業(yè)上崗證書應齊全有效。

6)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底應由總監(jiān)理工程師主持;

參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的人員應包括施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全生產(chǎn)責任人及有關(guān)的安全管理人員;

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的主要內(nèi)容應包括:闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責任、權(quán)利和義務、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基本程序和方法;

項目監(jiān)理機構(gòu)應編制施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底會議紀要,并經(jīng)與會各方會簽后發(fā)出。

7)認真核查開工條件

項目監(jiān)理機構(gòu)應認真核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件。開工條件包括(不限于):

工程施工組織設(shè)計已報批、施工測量控制點已復核、施工許可證已領(lǐng)、施工圖紙和設(shè)計文件已按計劃提供、施工人員和材料設(shè)備已按計劃到場、安全事故應急救援預案、工程安全防護措施費用使用計劃、現(xiàn)場“三通一平”等。

2施工階段的主要工作內(nèi)容

1)檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系的運行情況,如施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員上崗情況、施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度的執(zhí)行情況等,并將檢查情況記入監(jiān)理日記。

2)檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。

3)檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況。

4)審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用使用計劃。

5)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應按事故處理程序積極參與安全事故的調(diào)查處理。

6)建筑施工起重機械設(shè)備拆裝前,監(jiān)理人員應檢查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備的定期檢測報告及特種作業(yè)人員上崗證;并對其編制的專項拆裝方案進行審查。

7)建筑施工起重機械設(shè)備應按國家規(guī)定使用期限,經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格后使用,監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應檢查建筑施工起重機械設(shè)備的進場安裝驗收手續(xù)和登記手續(xù)。

8)監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行巡視時,對發(fā)現(xiàn)的安全問題,按其嚴重程度及時要求施工單位改正,并向總監(jiān)、專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報告。

9)項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位經(jīng)常(一般每周)組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查,并派人參加。

10)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應關(guān)注含重大危險源的分部分項工程的施工情況并按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案定期或不定期進行安全檢查或巡查。應重點檢查危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施情況,檢查結(jié)果應寫入監(jiān)理日記;

11)在定期召開的監(jiān)理例會上,應檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況,分析未落實事項的原因,確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容,明確重點監(jiān)控的措施和施工部位,并針對存在的問題提出意見。

12)總監(jiān)理工程師必要時應召開安全專題會議,由總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員主持,施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術(shù)負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加;監(jiān)理人員應做好會議記錄,及時整理會議紀要。

13)對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,項目監(jiān)理部應及時發(fā)出口頭監(jiān)理指令或書面監(jiān)理指令或報告

口頭指令

監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般性安全事故隱患,凡立即整改能夠消除的,可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出,監(jiān)督其改正,并在監(jiān)理日記中記錄。

監(jiān)理工程師通知單

當發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員認為有必要時,總監(jiān)理工程師及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理工程師通知單》,要求施工單位限期整改并限時書面回復,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員按時復查整改結(jié)果。《監(jiān)理工程師通知單》應抄報建設(shè)單位。

工程暫停令

當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時,總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)《工程暫停令》,暫停部分或全部工程的施工,并責令其限期整改;經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員復查合格,總監(jiān)理工程師批準后方可復工。《工程暫停令》應抄報建設(shè)單位。

報告

施工單位拒不按《監(jiān)理工程師通知單》進行整改或拒不執(zhí)行《工程暫停令》的,總監(jiān)理工程師應及時向建設(shè)單位及監(jiān)理公司報告;必要時立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門報告。

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作

1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的內(nèi)容

監(jiān)理規(guī)劃(含安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則;

施工單位安全管理體系,施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)人員的崗位證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員崗位證書及審核資料;

施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度及審核資料;

施工單位的專項安全施工方案及工程項目應急救援預案的審核資料;

安全防護、文明施工措施費使用計劃審核資料;

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題會議紀要;

關(guān)于施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工程師通知單及回復單、工程暫停令及復工審批資料;

關(guān)于安全事故隱患、安全生產(chǎn)問題的處理意見和向有關(guān)方面報告等文件;

關(guān)于安全事故處理的相關(guān)資料。

2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應納入本項目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審核后交資料管理員保管。

3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應建立案卷,分類編目、編號,以便于跟蹤檢查。

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》(2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號)(以下稱《意見》)規(guī)定的程序。(見圖1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖)。

6.2.1開工報審程序

6.2.2安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序

6.2.3建筑施工起重機械設(shè)備的報審程序

6.2.4施工特種作業(yè)人員報審程序

6.2.5安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序

6.2.6安全隱患處理程序(見圖2安全隱患處理程序框圖)

6.2.7安全事故的處理程序

五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》(2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號)(以下稱《意見》)規(guī)定的程序。(見圖1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖)。

2、監(jiān)理單位主要工作的程序

1)開工報審程序

施工單位開工前,應填寫《工程開工報審表》(表A1)具體列出開工條件準備情況,經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報監(jiān)理審核批準。

項目監(jiān)理部應組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審查施工單位各項開工條件準備情況。條件具備的,由總監(jiān)理工程師簽字同意開工;條件不具備的,不能同意開工。

開工條件不具備,施工單位堅持自行施工的,項目監(jiān)理部應予制止,并視情向建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門報告;建設(shè)單位堅持開工的,項目監(jiān)理部應予識別并以書面形式向建設(shè)單位明確表達自己的意見,同時應按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門報告。

開工條件一般應包括如下內(nèi)容:

施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項目經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審查通過;

工程施工組織設(shè)計、臨時用電方案、施工測量控制點、首道工序的準備工作以及施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、工程應急救援預案均經(jīng)審查通過;

2、監(jiān)理單位主要工作的程序

1)開工報審程序

開工條件一般應包括如下內(nèi)容:

安全防護、文明施工措施費使用計劃已經(jīng)審查通過;

規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng);

施工現(xiàn)場的場地道路、水電、通訊和臨時設(shè)施已滿足開工要求;

地下障礙物已清除或查明;

施工圖紙及設(shè)計文件已按計劃提供齊全;圖紙審核中心已經(jīng)審查同意;

施工人員(包括安全管理人員和特種作業(yè)人員)已按計劃進場;

施工用機械、材料已按計劃進場;施工機械、材料等已具備報驗條件;

工程圍擋、沖洗臺設(shè)置和現(xiàn)場平面布置符合政府有關(guān)部門要求。

2)安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序

施工單位應在施工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設(shè)計(專項施工方案)(表A3.1);施工組織設(shè)計(專項施工方案)中應包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。施工組織設(shè)計應由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫,施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核,由施工單位的技術(shù)負責人審批簽字。

2、監(jiān)理單位主要工作的程序

2)安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序

專項施工方案編制要求。

建質(zhì)[2009]87號-危險性較大的分部分項工程安全管理辦法.doc

3)建筑施工起重機械設(shè)備的報審程序

166號部令-建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定08.doc

建質(zhì)[2008]76號建筑起重機械備案登記辦法

2、監(jiān)理單位主要工作的程序

4)施工特種作業(yè)人員報審程序

建質(zhì)[2008]75號建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定.doc

5)安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序

施工單位應在開工前向項目監(jiān)理機構(gòu)提交安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單,并填報安全防護、文明施工措施費用使用計劃;

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時應根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護文明施工措施費支付申請(表A4.3)。

6)安全隱患處理程序

監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患,應及時向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報告;

監(jiān)理機構(gòu)應注意“發(fā)現(xiàn)”如下幾方面(不限于)內(nèi)容的安全隱患:

1)、施工單位違反國家相關(guān)強制性標準、規(guī)范施工的;

2)、施工單位未按設(shè)計文件、設(shè)計圖紙進行施工的;

3)施工單位無方案施工或未按經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、專項施工方案施工的;

4)施工單位未按施工操作規(guī)程施工,存在違章指揮、違章作業(yè)的;

5)施工現(xiàn)場出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗就可以判斷為安全事故隱患的(如發(fā)現(xiàn)附墻腳手架的拉接點被拆除了一些;配電箱的接地線斷路;大型施工設(shè)備未經(jīng)安監(jiān)備案就投入使用;等);

6)施工現(xiàn)場出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故先兆的(如基坑漏水量加大、邊坡出現(xiàn)坍方;腳手架發(fā)生晃動;配電箱漏電,電源開關(guān)、電纜接頭局部發(fā)熱、打火;等)。

7)安全事故的處理程序

當施工現(xiàn)場發(fā)生事故后,總監(jiān)理工程師應及時會同建設(shè)單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故情況,判斷事故的嚴重程度,及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理公司主要負責人報告。

v?493號國務院令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例07.doc

:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案(監(jiān)理規(guī)劃)編寫提綱

一.本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍

1.?工程概況和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要特點、重點、難點

2.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標和范圍

3.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依據(jù)

4.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作內(nèi)容

二.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員職責

1.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)框圖

2.?專職(兼職)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備

3.?人員職責職權(quán)分配

三.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

1.?施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施審查制度、專項施工方案中安全內(nèi)容審查制度

2.?施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗制度;

3.?執(zhí)行法律法規(guī)和強制性技術(shù)標準規(guī)范制度

4.?安全隱患處理、報告制度

5.?安全巡視、檢查制度

6.?安全事故處理、報告制度

四.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序

1.?建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序(含框圖)

2.?安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序

3.?建筑施工起重機械設(shè)備報審程序

4.?安全防護、文明施工措施費的報審程序

5.?安全隱患處理程序

6.?安全事故處理程序

五.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法

1.?審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種作業(yè)人員資質(zhì)

2.?審查施工單位安全生產(chǎn)機構(gòu)建立情況

3.?審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員(B類、C類人員)證書

4.?審查施工組織設(shè)計和專項施工方案

5.?審批安全防護、文明施工措施費支付申請

6.?監(jiān)理例會和專題會議

7.?檢查施工企業(yè)安全保證體系的實施情況

8.?參加施工企業(yè)(總包)組織的安全檢查

9.?安全隱患整改指令

10.安全隱患的報告

六.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理用表

1.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料(監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理工程師通知單、施工單位通知單回復單、工程暫停令、施工單位復工申請、例會紀要、專題會議紀要、安全隱患報告記錄、施工單位安全檢查表、安全整改報告等)

2.?危險性較大的分部分項工程一覽表

3.?監(jiān)理須復核安全許可的大中型施工機械的安全設(shè)施一覽表

4.?須編制專項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則一覽表

5.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查、巡查用表

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則編寫提綱

一.本專業(yè)工程(或分部工程、分項工程)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理特殊性

1.?特點

2.安全評估

3.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要點

4.?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則編制依據(jù)

二.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理流程

1.?審核施工單位安全保證體系建立情況

2.?審核施工組織設(shè)計(施工專項方案)中的安全技術(shù)措施

3.?審核建筑施工起重機械設(shè)備驗收情況和特種作業(yè)人員的資格條件

4.?檢查施工單位安全保證體系的實施

5.?定期、不定期巡查危險性較大的施工作業(yè)

6.?發(fā)現(xiàn)安全隱患的報告和處理

三.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方法及措施

(一)?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一般方法及措施

1.?審查施工單位施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證;審查安全生產(chǎn)管理人員;審查項目管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格證。

2.?審查施工單位安全生產(chǎn)各項管理制度;

3.?審查安全防護及文明施工措施費使用計劃、審查施工單位應急救援預案編制情況、審查施工單位施工起重機械設(shè)備驗收情況。

6.?審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

7.實施階段發(fā)現(xiàn)、要求、報告。

二)?針對本專業(yè)工程(或分部工程、分項工程)的特殊方法及措施

(以模板工程為例)

1.?專項施工方案(必須有)程序性審查要點:

1)?方案應有針對性;

2)?方案內(nèi)容應齊全,包括荷載取值、設(shè)計計算及支模、看模(觀測)、拆模的程序、方法及安全措施;

3)?方案應符合審批程序。編制人、審核人、批準人簽字;批準人應是施工單位(法人)技術(shù)負責人;

4)?特殊結(jié)構(gòu)(大空間、大跨度、厚大結(jié)構(gòu)、懸挑結(jié)構(gòu)等)模板工程的專項方案應組織專家進行論證、審查通過。

2.?模板支撐系統(tǒng)設(shè)計計算審核要點:

3.?安全技術(shù)措施審核要點

4.?監(jiān)理巡查、檢查要點

六、安全管理涉及的技術(shù)標準及法律、法規(guī)

一、管線保護

1、給排水工程

《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T68-96)

《排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ6-85)

《河北省給排水管理條例》(2005年12月1日)

2、燃氣工程

《河北省燃氣管理條例》

3、電力設(shè)施工程

河北省《電力設(shè)施保護條例》實施辦法(修正)

4、電信工程

《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號)

二、基坑支護、基坑開挖、基坑降水

《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》(JGJ120-99)

《給排水構(gòu)筑物施工及驗收規(guī)范》(GBJ141-90)

《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》(JGJ120-99)

?三、地基基礎(chǔ)

?《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》(JGJ94-94)

?《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》(JGJ79-20**)

四、起重吊裝工程

《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-20**

《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88-92)

五、腳手架工程

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-20**)(20**年局部修訂)

六、拆除工程

《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2004?J376-2004)

七、臨時用電

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)

八、冬期施工

《工程建設(shè)標準強制性條文》(房屋建筑部分,建標【2000】85號)

九、高空作業(yè)

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)

十、道路、橋梁工程

《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(JTGF40-2004)

《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ033-95)

《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ041-2000)

《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ042-94)

《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTJ076-95)

十一、環(huán)境與衛(wèi)生

《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)

十二、市政工程

《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ1-2008)

《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ2-2008)

《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》(GB50268-2008)

《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》(GB50141-2008)

十三、《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日主席令第91號)

篇2:輻射安全培訓基本課程內(nèi)容

1.輻射的特點及其生物學效應

a.放射性和放射性衰變;

b.致電離輻射的特點;

c.人工輻射源;

d.輻射的急性效應與遠后效應;

e.職業(yè)照射的可能危害以及應對其采取的正確態(tài)度;

f.生育年齡婦女受照的特殊考慮。

2.輻射防護基本知識

a.輻射量和單位;

b.劑量限制體系—輻射防護三原則;

c.貫徹最優(yōu)化原則的具體辦法;

d.輻射模式—內(nèi)照射、外照射;

e.基本的防護措施—時間、距離、屏蔽和包容、消散;

f.放射性工作場所的分區(qū)原則和標志;

g.輻射監(jiān)測及儀表;

h.污染控制、個人防護措施和防護衣具(包括呼吸器)。

3.輻射應急基本知識

a.應急程度要點;

b.應急組織設(shè)施和對策要點;

c.人工去污、急救措施與預防藥物的使用、受害人員的簡單自救自護措施;

d.應急監(jiān)測和事故評價的一般知識;

e.警告信號、報警。

4.安全法規(guī)教育

a.輻射安全法規(guī)和標準;

b.放射性物質(zhì)及放射源和管理辦法、廢物管理辦法等。

5.職責和相互關(guān)系

a.各級領(lǐng)導和工作人員在輻射安全方面的相應職責;

b.工作人員和防護人員的相互關(guān)系等。

注:各單位可根據(jù)實際情況,對培訓的基本內(nèi)部分成不同級別,對不同人員進行相應的培訓和考核。

篇3:三級安全培訓教育內(nèi)容范本

•依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第十六條規(guī)定,廠級崗前安全培訓內(nèi)容包括:

本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識。

本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律。

從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務。

有關(guān)事故案例等。

•依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第十七條規(guī)定,車間(工段、區(qū)、隊)級崗前安全培訓內(nèi)容包括:

工作環(huán)境及危險因素。

所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故。

所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準。

自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。

安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護。

本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度。

預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意到安全事項。

有關(guān)事故案例。

其他需要培訓的內(nèi)容(可以結(jié)合各單位和崗位的實際情況自己確定)。

•依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第十八條規(guī)定,班組級崗前安全培訓內(nèi)容包括:

崗位安全操作規(guī)程。

崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。

有關(guān)事故案例。

其他需要培訓的內(nèi)容(可以結(jié)合各班組和崗位的實際情況自己確定)。