總則編制目的

高效、有序地做好本企業(yè)全廠停電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕全廠停電造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響,保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。

編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《中國大唐集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《××××公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

適用范圍

適用于本企業(yè)全廠停電突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

應(yīng)急處置基本原則

遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng),最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。

事件類型和危害程度分析事件風險的來源、特性

發(fā)電廠交流電串入直流系統(tǒng);安自裝置動作;500kV系統(tǒng)出線線路跳閘;500kV單母線運行,母線故障,母差失靈保護動作;保護誤動、人員誤操作、自然災(zāi)害等均有可能引發(fā)全廠停電。

事件類型、影響范圍及后果

全廠對外供電中斷,與系統(tǒng)失去聯(lián)系,使整個系統(tǒng)的聯(lián)系變?nèi)?或出現(xiàn)局域網(wǎng)運行,運行穩(wěn)定性降低。如調(diào)整不及時或調(diào)整不當,有可能導(dǎo)致機組跳閘,廠用電源全部失去。如系統(tǒng)有功、無功儲備不足,會發(fā)生頻率、電壓降低,甚至出現(xiàn)電壓崩潰、系統(tǒng)瓦解、大面積停電的事故。

事件分級

發(fā)電廠全廠停電突發(fā)事件分級為Ⅰ級。

應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:總經(jīng)理

副組長:生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員:公司級領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)電部部長、設(shè)備部部長、安監(jiān)部部長、總經(jīng)理工作部部長、物資部部長、云發(fā)公司總經(jīng)理、運輸公司經(jīng)理、外委項目部第一責任人,此人不在時由該部門相關(guān)人員負責此項工作。

應(yīng)急處置工作組

運行應(yīng)急組當值運行人員

后勤保障組總經(jīng)理工作部及云發(fā)人員

通訊保障組設(shè)備部繼保室

設(shè)備應(yīng)急組設(shè)備部人員

安全保衛(wèi)組??安監(jiān)部人員、保衛(wèi)人員

應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責

(1)負責本應(yīng)急預(yù)案的制定,并定期組織演練,監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策,全面指揮應(yīng)急處理工作。

(2)組織成立各個專業(yè)應(yīng)急小組。

(3)在事故發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進行事故處理,組織現(xiàn)場搶救,使損失降到最低限。

(4)負責向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況,必要時向地方政府匯報。

(5)根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時對本方案的內(nèi)容進行相應(yīng)修改,并及時上報上級主管部門備案。

運行應(yīng)急組職責

(1)在事故發(fā)生后,保障安全停機,避免重大設(shè)備損壞事故,盡快恢復(fù)系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

(2)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,根據(jù)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護、隔離措施,對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故處理方案。

后勤保障組職責

負責組織搶修車輛,安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。

通訊保障組職責

提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等,確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。

設(shè)備應(yīng)急組職責

按照專業(yè)分工盡快到達現(xiàn)場,進行故障處理。

安全保衛(wèi)保障組職責

(1)發(fā)生事故后,維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒,劃定警戒區(qū)域。

(2)控制現(xiàn)場人員,無關(guān)人員不準出入現(xiàn)場。

(3)負責搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查,并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位。

(4)組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。

(5)協(xié)助完成停電事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過)調(diào)查報告的編寫和上報工作。

預(yù)防與預(yù)警風險監(jiān)測風險監(jiān)測的責任部門為發(fā)電部。風險監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致全廠停電突發(fā)事件的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié),收集各種事故征兆,對事故征兆進行糾正活動,防止該現(xiàn)象的擴展蔓延,逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài),并建立相應(yīng)信息檔案。風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告值長,值長按匯報程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動預(yù)警分級

全廠停電預(yù)警分級為Ⅰ級。

依據(jù)天氣預(yù)報可能出現(xiàn)雨雪冰凍、強對流天氣、異常大霧、洪水等氣象災(zāi)害;或有可能出現(xiàn)地震災(zāi)害以及其他地質(zhì)災(zāi)害等,有可能造成母線架構(gòu)垮塌和線路倒桿、閃絡(luò)引起系統(tǒng)發(fā)生短路、接地故障導(dǎo)致全廠停電事故。

預(yù)警的發(fā)布程序

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的全廠停電事故發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警信息包括全廠停電事故可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。

預(yù)警發(fā)布后應(yīng)對程序

(1)在預(yù)警狀態(tài)下,各應(yīng)急處置工作組要做好全廠停電的應(yīng)急準備工作,按照應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實各項預(yù)警控制措施.

(2)在預(yù)警情況下,各應(yīng)急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標,全力以赴控制事態(tài)的進一步發(fā)展和擴大.

(3)運行值班員必須嚴格服從電網(wǎng)調(diào)度命令,正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運行值班人員進行應(yīng)急處理.

預(yù)警結(jié)束

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況,確認無引發(fā)全廠停電的可能性時解除預(yù)警狀態(tài),將預(yù)警解除信息通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。

信息報告公司24小時應(yīng)急值班電話:當發(fā)生全廠對外停電突發(fā)事件時,值長立即匯報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長“發(fā)生全廠停電事故”的匯報后,宣布啟動全廠停電應(yīng)急預(yù)案,并電話通知各應(yīng)急處置組組長,要求所有應(yīng)急處置組組長及時到達網(wǎng)控室。應(yīng)急處置組組長接到應(yīng)急救援總指揮啟動全廠停電應(yīng)急預(yù)案的命令后,立即召集所屬應(yīng)急處置組成員,及時到達事故現(xiàn)場待命或處理。值長還應(yīng)在第一時間內(nèi)向調(diào)度作詳細匯報,匯報本廠的故障情況(包括開關(guān)及保護動作情況,表計指示及光字報警等)、設(shè)備損壞情況以及故障設(shè)備隔離情況。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達現(xiàn)場了解故障情況后,由總經(jīng)理向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報事故信息,最遲不超過1小時。突發(fā)事件報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:全廠停電事故發(fā)生的時間、故障位置以及故障現(xiàn)場情況;簡要經(jīng)過;全廠停電的范圍以及停電可能造成的直接經(jīng)濟損失;事故發(fā)生后,本廠已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當報告的情況。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級

Ⅰ級

響應(yīng)程序該預(yù)案由總經(jīng)理宣布啟動。迅速組織召集各應(yīng)急處置組負責人,部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員,由前線指揮人員負責協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處置工作的開展,合理調(diào)配應(yīng)急資源。各應(yīng)急處置組負責人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后,立即召集全部應(yīng)急處置組成員進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行應(yīng)急處理或待命,嚴格按照職責分工進行應(yīng)急處理。應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后,由前線指揮人員負責向上級主管單位、電監(jiān)會派出機構(gòu)匯報應(yīng)急工作信息。應(yīng)急處置(托電處置,僅供參考)值長應(yīng)急處理要點

(1)1號至8號機組發(fā)生500kV系統(tǒng)全部對外失電,值長立即向網(wǎng)調(diào)匯報托電公司500kV系統(tǒng)全部對外失電情況及事故現(xiàn)象,詢問事故原因及恢復(fù)送電的可能性。

(2)11號、12號機組發(fā)生220kV系統(tǒng)全部對外失電,值長立即向內(nèi)蒙中調(diào)匯報呼國能220kV系統(tǒng)全部對外失電情況及事故現(xiàn)象,詢問事故原因及恢復(fù)送電的可能性。

(3)根據(jù)故障現(xiàn)象及時將故障設(shè)備隔離,向調(diào)度要令迅速恢復(fù)母線送電。然后恢復(fù)各高備變帶廠用電運行,確保機組安全停機,優(yōu)先恢復(fù)公用系統(tǒng)運行。聯(lián)系呼和浩特熱電公司(或4號5號機組)向托公司(熱電公司)高輔聯(lián)箱供汽,提供全廠啟動用汽。若其不具備供汽條件,廠用電最早恢復(fù)的機組,啟動電泵,給鍋爐上水,鍋爐點火,開啟高壓旁路,投入再熱冷段至高輔聯(lián)箱供全廠輔汽。

(4)若1號至8號機組500kV系統(tǒng)不能立即恢復(fù)送電,值長通知各機組長、主值、燃油泵房、水廠500kV系統(tǒng)全部失電并做相應(yīng)處理。

(5)若11號、12號機組220kV系統(tǒng)不能立即恢復(fù)送電,值長通知各機組長、主值、燃油泵房全部失電并做相應(yīng)處理。

(6)命令機組當值運行人員,保證未跳閘機組安全穩(wěn)定運行,關(guān)閉機爐側(cè)疏水,停止鍋爐吹灰,關(guān)閉各水塔排污,保證跳閘機組安全停機。

(7)命令化學水處理當值運行人員,將失電前運行的轉(zhuǎn)機設(shè)備再發(fā)一次停運命令,保證失電停運的轉(zhuǎn)機設(shè)備電源開關(guān)斷開。

(8)命令除灰各單元當值運行人員,將失電前運行的轉(zhuǎn)機設(shè)備再發(fā)一次停運命令,保證失電停運的轉(zhuǎn)機設(shè)備電源開關(guān)斷開,停運撈渣機,關(guān)閉除鍋爐水封以外的其他用水,做好各單元反帶成功后除灰變恢復(fù)供電的準備工作。

(9)命令輸煤系統(tǒng)當值運行人員,將失電前運行的轉(zhuǎn)機設(shè)備再發(fā)一次停運命令,保證失電停運的轉(zhuǎn)機設(shè)備電源開關(guān)斷開,做好各單元反帶成功后輸煤設(shè)備恢復(fù)供電的準備工作。

(10)命令燃油泵房當值運行人員,將失電前運行的轉(zhuǎn)機設(shè)備再發(fā)一次停運命令,保證失電停運的轉(zhuǎn)機設(shè)備電源開關(guān)斷開,做好恢復(fù)供電后啟動設(shè)備的準備工作。

(11)命令水廠當值運行人員,將失電前運行的轉(zhuǎn)機設(shè)備再發(fā)一次停運命令,保證失電停運的轉(zhuǎn)機設(shè)備電源開關(guān)斷開,做好恢復(fù)供電后啟動設(shè)備的準備工作。

(12)根據(jù)各機組甩負荷后運行情況,最好先將#3、#4機組停運,以增加運行機組電負荷,根據(jù)機組實際運行情況停運#1、#5、#6、#7、#8機組,保留#2機組運行。#5、#6機組應(yīng)間隔停運,防止三期高備變過負責跳閘;#7、#8機組應(yīng)間隔停運,防止四期高備變過負責跳閘;#11、#12機組保留一臺機運行,另一臺停運并監(jiān)視啟備變電流,防止啟備變過負荷跳閘。

網(wǎng)控應(yīng)急處理要點

(1)在機組及線路均在正常方式下運行時,安自裝置切#2機跳閘壓板不投。

(2)網(wǎng)控人員應(yīng)加強對NCS畫面的監(jiān)視,當發(fā)現(xiàn)500kV所有出線全部跳閘時,立即匯報值長,值長立即通知各單元。

(3)當500kV所有出線全部跳閘時,如安自裝置投運,檢查安自動作正常,如有機組拒動,立即將除保留機組外的所有機組手動打閘停機,防止因剩余機組過多,引起頻率過高造成全部機組跳閘。

(4)如#1聯(lián)變故障退出運行或#2機組停機時,可考慮將#5機安自裝置切機壓板退出;如#2機組停機且#2聯(lián)變故障退出運行時,可考慮將#4機安自裝置切機壓板退出。

(5)當呼熱220kV所有出線全部跳閘時,網(wǎng)控人員立即趕赴現(xiàn)場,檢查各斷路器狀態(tài)參數(shù)正常,檢查保護裝置的動作情況,做好220kV線路恢復(fù)供電的準備工作。若確認是由保護誤動引起的全廠對外停電,在退掉誤動的保護后,聯(lián)系內(nèi)蒙中調(diào)恢復(fù)呼國能220kV出線供電運行。

(6)檢查網(wǎng)控室UPS工作正常,網(wǎng)控計算機監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。

(7)做好500kV系統(tǒng)恢復(fù)供電的準備工作。

(8)如確認是由保護誤動引起的全廠對外停電,在退掉誤動的保護后,聯(lián)系網(wǎng)調(diào)恢復(fù)對托電500kV升壓站反送電,以保證機組安全停機,并恢復(fù)各公用系統(tǒng)的正常運行狀況。

(9)廠用電恢復(fù)后,其它不需要恢復(fù)送電的串上開關(guān)和刀閘全部斷開,待機組啟動后再行操作。

(10)檢查升壓站直流系統(tǒng)電壓是否正常,存在問題應(yīng)及時恢復(fù),以保證開關(guān)的操作及動力電源。

(11)確認液壓機構(gòu)的壓力是否滿足再次合閘或分閘操作的需要。

(12)檢查各信號裝置是否正常。

各單元處理要點

(1)集控1號至8號機組立即檢查PLU、OPC動作是否正常,立即停止上層磨煤機,保留一臺磨煤機運行,投入油槍,控制好爐膛負壓,手動打閘一臺小機,啟動電動給水泵運行,手動開啟旁路,控制主、再熱汽壓力及汽包水位正常,若機組無法維持3000rpm運行,轉(zhuǎn)速超過3300rpm時,超速保護不動作,立即打閘停機。采用一切可能辦法保證機組安全穩(wěn)定運行,作好由于兩臺循環(huán)泵全停造成機組跳閘,引起機組失去廠用電的事故預(yù)想。檢查爐前燃油壓力及燃油電磁閥狀態(tài),及時關(guān)閉燃油調(diào)門。加強監(jiān)視自動補氫系統(tǒng),當來氫壓力低于機組氫壓時退出自動補氫。關(guān)閉機爐側(cè)各種疏放水,停止鍋爐吹灰,以減少機組水損失,監(jiān)視凝補水箱水位、各煤倉煤量及給煤機運行情況。

(2)11號、12號機組立即檢查OPC動作是否正常,立即投入油槍,停止上層磨煤機,保留一臺磨煤機運行,控制好爐膛負壓,手動打閘小機,啟動電動給水泵運行,手動開啟旁路,控制主、再熱汽壓力及汽包水位正常,若機組無法維持3000rpm運行,轉(zhuǎn)速超過3300rpm時,超速保護不動作,立即打閘停機。設(shè)法保證機組安全穩(wěn)定運行,檢查爐前燃油壓力及燃油速斷閥狀態(tài)。關(guān)閉機爐側(cè)各種疏放水,停止鍋爐吹灰,以減少機組汽水損失,監(jiān)視凝補水箱水位、各煤倉煤位及給煤機運行情況。

(3)如機組跳閘廠用電失去,立即恢復(fù)各臺機組的廠用電,保證各臺機組能夠安全停機,同時立即恢復(fù)保安電源帶動重要輔機和油泵,必要時啟動事故油泵進行緊急停機。注意監(jiān)視直流系統(tǒng)及UPS參數(shù),不正常及時調(diào)整。

燃煤、除灰急處理要點

當正在運行的所有設(shè)備突然停電后,應(yīng)立即將其開關(guān)斷開。設(shè)備來電后,必須請示值長同意才能啟動設(shè)備運行。設(shè)備啟動時發(fā)生掉閘,應(yīng)查明原因并消除后,方可進行第二次啟動。油泵房油泵失電時,應(yīng)立即把有電的供油泵投入運行。除灰專業(yè)運行人員要把應(yīng)急處理的重點放在及時恢復(fù)除灰空壓機、干渣機運行。

脫硫值班員處理要點

向值長匯報事故情況,將失電前運行的轉(zhuǎn)機設(shè)備再發(fā)一次停運命令,保證失電停運的轉(zhuǎn)機設(shè)備電源開關(guān)斷開,將設(shè)備聯(lián)鎖自動退出。

化學運行急處理要點

首先保證爐內(nèi)加藥系統(tǒng)和除鹽水供水系統(tǒng)的正常運行。當上述系統(tǒng)失電時,立即與相應(yīng)單元長聯(lián)系恢復(fù)送電。設(shè)備啟動中發(fā)生故障,應(yīng)查明原因并消除。化學運行人員在電源恢復(fù)后及時啟動工業(yè)水泵,保證公用輔機冷卻水正常供應(yīng)。

若全廠對外停電事故造成全廠停電事故,按照《黑啟動應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。若全廠對外停電事故是由電網(wǎng)故障引起且危及廠用電安全時,按照《電網(wǎng)故障保廠用電應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。應(yīng)急結(jié)束

全廠機組恢復(fù)對外供電,生產(chǎn)現(xiàn)場恢復(fù)到穩(wěn)定運行狀態(tài),安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。

后期處置后期處置內(nèi)容各單位生產(chǎn)人員在全廠停電事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活秩序正常進行。根據(jù)實際情況保證生活區(qū)的供水供電,物業(yè)公司、修建隊要及時與值長聯(lián)系,做好各項工作。按“四不放過”原則,對本次事故進行認真調(diào)查,找出事故原因和責任者,做出相應(yīng)的處理,并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進行學習。保險理賠

財務(wù)部負責核算救災(zāi)發(fā)生的費用及后期保險和理賠等工作。

事故調(diào)查與應(yīng)急評估發(fā)生全廠停電、造成重大影響等突發(fā)事件后,按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。全廠停電事件應(yīng)急處置后,組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括:事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結(jié)論性意見;事故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應(yīng)對措施等。應(yīng)急工作總結(jié)與評價。全廠停電突發(fā)事件應(yīng)急處置完成后,應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織電力生產(chǎn)、運行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善和改進應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備故障所涉及的相關(guān)單位應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓,對故障所做的技術(shù)分析以及各單位采取的整改措施開展技術(shù)交流,進一步完善和改進突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應(yīng)急處置能力。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍應(yīng)急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修項目部人員等。聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組,調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實情況,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,提出改進工作的意見和建議,使之對本單位全廠停電事故的應(yīng)急處理更具有實效性。加強運行值班、檢修維護、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓,通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式宣傳停電后的正確處理方法和應(yīng)對辦法,提高職工應(yīng)對全廠停電事故應(yīng)急處理能力。應(yīng)急物資與裝備應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況,并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。應(yīng)急物資及設(shè)備配置表:(見附件)。應(yīng)急和救護設(shè)備的管理。

(1)所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳,記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等,還應(yīng)有管理人員姓名,聯(lián)系電話。

(2)應(yīng)隨時更換失效、過期的藥品、器材,并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。

(3)由物資保障工作組實施后勤保障應(yīng)急行動,負責滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用。

通信與信息通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定期對廠內(nèi)通訊設(shè)備進行檢查、維護,確保通信暢通,特別是要保證值長崗位與應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備,如對講機、通話機等,以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)急。經(jīng)費

財務(wù)部按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習和應(yīng)急人員培訓等。保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。

其他保障消防應(yīng)急處置組配備消防車2輛及以上,定期檢查完好,確保隨時能用。運輸公司應(yīng)至少配備1輛救護車,以保證醫(yī)療急救用。醫(yī)療救護處置工作組負責組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療救治。治安保障。現(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時請求駐廠武警支隊協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。培訓和演練對相關(guān)人員教育培訓的要求預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動到終止的主要程序步驟。各專業(yè)應(yīng)急處置組對本專業(yè)所負責的設(shè)備參數(shù)、構(gòu)造、特性、系統(tǒng)連接管路與線路要掌握清楚。每年定期至少組織2次各專業(yè)應(yīng)急處置組對本預(yù)案進行分組訓練演習,每年定期至少組織1次由應(yīng)急救援指揮部負責組織聯(lián)合演習。應(yīng)急預(yù)案演練與改進的要求:預(yù)案演練要有科學性、真實性,真正達到演練目的。組織者要認真組織好演練,各專業(yè)應(yīng)急救援隊成員必須遵守演練全過程的各項規(guī)定和要求。通過預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足,按期完成整改。附則術(shù)語和定義

(略)

應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案報地方政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、上級主管單位備案。

預(yù)案修訂

每年由發(fā)電部組織修訂一次。

制定與解釋

本預(yù)案由發(fā)電部制定、歸口并負責解釋。

預(yù)案實施

本預(yù)案自****日起實施。

附件有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式

序號

崗位

姓名

辦公電話

手機

備注

相關(guān)單位聯(lián)系方式

分、子公司總值班室電話:****?傳真:****

集團公司總值班室電話:010-??傳真:010-

應(yīng)急救援隊伍信息

工作組名稱

組長

辦公電話

手機號碼

備注

應(yīng)急物資儲備清單重要應(yīng)急設(shè)施與物資表

序號

物資名稱

規(guī)格型號

數(shù)量

儲存地點

保管人

調(diào)配部門

應(yīng)急救援通信設(shè)施

序號

名稱

型號

數(shù)量

存放位置

對講機

通話機

應(yīng)急車輛數(shù)量及司機聯(lián)系方式清單

序號

名稱

數(shù)量

司機姓名

手機號碼

貨車

×××

轎車

×××

規(guī)范化格式文本

見附表:《企業(yè)安全突發(fā)事件即時報告單》

關(guān)鍵的路線、標識和圖紙

應(yīng)急指揮位置及應(yīng)急隊伍行動路線

500kV-200kV聯(lián)絡(luò)圖

500KV系統(tǒng)圖

220KV系統(tǒng)圖

相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

《發(fā)電廠黑啟動應(yīng)急預(yù)案》

有關(guān)流程預(yù)警信息發(fā)布流程突發(fā)事件信息報告流程各級應(yīng)急響應(yīng)及處置流程

篇2:井供電網(wǎng)絡(luò)突發(fā)停電事故應(yīng)急預(yù)案

井供電網(wǎng)絡(luò)突發(fā)停電事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理停電事件,最大程度地減少停電造成的影響和損失,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大機電事故,高效有序地組織好事故應(yīng)急救援工作,盡快恢復(fù)正常的供電、供風,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)不受損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于西風井供電網(wǎng)絡(luò)突發(fā)停電事件下,項目部組織開展救援、搶險與處置、電力恢復(fù)等工作。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強供電網(wǎng)絡(luò)的安全管理,落實事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止大面積停電事故的發(fā)生;大力宣傳安全供電的重要性,提高職工安全防范意識;開展停電緊急處置的演習,提高對停電事件綜合應(yīng)急處置的能力。

1.4.2統(tǒng)一指揮。在項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、供電恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

1.4.3保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,各工種要協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,將保證供電安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進一步擴大。在電網(wǎng)恢復(fù)中,優(yōu)先保證重點設(shè)備的恢復(fù)。

2組織機構(gòu)及職責

同公司綜合應(yīng)急預(yù)案保持一致。

3事故類型和危害程度分析

西風井供電網(wǎng)絡(luò)擔負著新鄭煤電西風井的井下施工和地面的生產(chǎn)生活用電,供電網(wǎng)絡(luò)的故障、可能造成全項目部的停電事故,直接影響著施工人員的人身安全,主要原因分為人為操作失誤、設(shè)備缺陷和自然事故等因素造成。

4信息報告程序

4.1項目部停電事故時應(yīng)按照如下程序進行報告:

值班電工要及時向值班經(jīng)理和調(diào)度室匯報,項目部調(diào)度室應(yīng)按程序向主井調(diào)度室匯報,值班經(jīng)理要向主井機電科匯報,快速查明停電事故的基本情況。項目調(diào)度室要負責記錄事故時間、地點影響范圍等詳細情況,并立即向項目應(yīng)急救援小組組長匯報。

4.2現(xiàn)場匯報方式:采用電話、手機等。

5應(yīng)急處置

5.1預(yù)案的啟動(響應(yīng)分級)

停電事故短時間內(nèi)無法恢復(fù)送電,可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下以及可能出現(xiàn)其它重大危險源的,要立即通知項目應(yīng)急救援小組組長,由項目應(yīng)急救援小組組長決定啟動本應(yīng)急預(yù)案。

5.2響應(yīng)程序

一旦啟動本應(yīng)急預(yù)案,項目部所有應(yīng)急人員必須絕對服從項目應(yīng)急救援小組組長的命令,立即以最快的速度到達指定地點,參加事故搶救,并保持通訊聯(lián)絡(luò)。

6.3處置措施

6.3.1停電事故發(fā)生后,項目應(yīng)急救援小組要對事故原因作出初步判斷,組織制定現(xiàn)場的應(yīng)急方案和相應(yīng)的各項安全技術(shù)措施,經(jīng)項目應(yīng)急救援小組組長批準后組織實施。處理過程由機電經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)度操作。

6.3.2若是單回路故障,請示主井調(diào)度室和機電科,啟用另一回路供電,啟動《事故停電電源倒閘程序》。若是總電源故障停電,由主井機電科啟動其《應(yīng)急預(yù)案》,項目人員將全力以輔。

6.3.3若停電是由其它原因(如自然因素)所造成,短時間不可能恢復(fù)供電時,應(yīng)立即啟動項目部《重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,優(yōu)先保證井下施工人員安全升井。

7應(yīng)急保障

7.1技術(shù)保障全面加強供電設(shè)施的維護和檢修工作,將事故消滅在盟芽狀態(tài)。針對可能出現(xiàn)的停電事故,組成停電處置小組,認真分析停電可能造成的危害和損失,不斷完善停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。

7.2人員保障通過對項目部全體人員的日常技能培訓和模擬演練等手段提高各工種人員密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

8事故調(diào)查

在發(fā)生停電事故后,項目部要組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。各隊要認真配合調(diào)查組的工作,客觀、公正、準確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。

事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成,應(yīng)急救援情況的調(diào)查,事故現(xiàn)場調(diào)查,技術(shù)分析,事故原因的判定,事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告,提出安全預(yù)防措施建議。

9預(yù)警措施

9.1停電事故預(yù)防措施

9.1.1供電系統(tǒng)必須安全、合理,負荷分配均勻,杜絕任何開關(guān)及線路的過負荷現(xiàn)象發(fā)生。

9.1.2供電設(shè)備各種保護齊全、整定合理,且保證靈敏可靠。避免越級跳閘,造成事故擴大。

9.1.3供電設(shè)備要隨著新技術(shù)的發(fā)展不斷更新,確保供電設(shè)備在性能及保護方面達到最好標準。

9.1.4增減負荷時,必須經(jīng)主井機電科審核,經(jīng)同意后方可實施。嚴禁私自增容。

9.1.5地面高壓線路必須裝設(shè)避雷設(shè)施,并按規(guī)定試驗、安裝。

9.1.6各供電線路必須加強檢查、檢修及維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

9.1.7供電系統(tǒng)的接地系統(tǒng)必須齊全、接地可靠,并按規(guī)定測試、安設(shè)。

9.1.8值班和維修電工,必須經(jīng)過培訓,持證上崗,熟悉本工種的應(yīng)知應(yīng)會,發(fā)現(xiàn)異常立刻向值班經(jīng)理和調(diào)度室匯報。

9.1.9通訊系統(tǒng)必須保證暢通,加強檢查、檢修及維護,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

9.2地面防雷電事故預(yù)防

9.2.1防直擊雷。井架裝設(shè)獨立的避雷針,使其處于被保護的范圍之內(nèi),要求其接地電阻不大于10歐姆。

9.2.2每年5月1日以前,對地面防雷設(shè)備設(shè)施進行一次檢測,重點對井架防雷保護用的避雷針及接地極的接地元件的接地電阻測試,接地電阻必須達到要求,不合格時要及時處理。

9.2.3平時要加強對防雷保護系統(tǒng)的檢查,嚴禁因施工等原因造成接地極斷線、連接螺絲松動等現(xiàn)象的發(fā)生,保證防雷電系統(tǒng)的正常運行。

9.2.4注意收聽氣象預(yù)報、預(yù)警;定期對職工進行相關(guān)專業(yè)知識培訓。

9.5預(yù)警行動

值班經(jīng)理和調(diào)度室接到停電事故的信息后,必須立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求及時確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)人員采取相應(yīng)行動,預(yù)防事故發(fā)生或采取措施防止災(zāi)害進一步擴大。

篇3:處置大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案長沙市

1.總則

1.1編制目的

為了正確、有效和快速地處理大面積停電事故,最大限度地減少停電事故造成的影響和損失,維護長沙地區(qū)安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖南省處置大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案》、《長沙市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于長沙市應(yīng)對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機等各類突發(fā)事件引起的對長沙地區(qū)安全、社會穩(wěn)定和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。

1.4工作原則

1.4.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力安全工作,突出事故預(yù)防和控制措施,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;加強電力設(shè)施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護電力設(shè)施的意識,維護電力設(shè)施安全;規(guī)范電力市場秩序,避免發(fā)生電力供應(yīng)危機;加強電力設(shè)施的運行維護,保證設(shè)備健康運行;組織開展有針對性的事故演習,提高大面積停電事故處理和應(yīng)急搶險的能力,以及社會和公眾應(yīng)對大面積停電的能力。

1.4.2統(tǒng)一指揮。在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過本市各級應(yīng)急指揮部和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu),組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急救援和事故處理;地調(diào)、配調(diào)和縣調(diào)負責指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復(fù)。

1.4.3分層分區(qū)。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立事故應(yīng)急處理體系。各區(qū)、縣(市)政府及相關(guān)電力部門應(yīng)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,制定相應(yīng)預(yù)案。

1.4.4保證重點。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證主網(wǎng)和主設(shè)備的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進一步擴大,防止大面積停電事故和主設(shè)備損壞事故發(fā)生。在供電恢復(fù)中,按保人身安全、保重點區(qū)域、保重要用戶的順序依次恢復(fù)供電,盡快恢復(fù)社會正常秩序。

1.4.5依靠科技。開展大電網(wǎng)理論和技術(shù)研究,采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強電網(wǎng)建設(shè)和改造,配置合理電源布點,構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高電網(wǎng)安全運行水平。

2.應(yīng)急指揮體系及職責

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.1.1成立長沙市大面積停電事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)。指揮長由市政府分管電力工作的副市長擔任,副指揮長由市政府分管電力工作的副秘書長、市經(jīng)委主任、長沙電業(yè)局局長擔任。應(yīng)急指揮部成員單位構(gòu)成如下:

市應(yīng)急辦、市經(jīng)委、長沙電業(yè)局、市安監(jiān)局、市公安局、市民政局、市交通局、市城管局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局、市衛(wèi)生局等有關(guān)單位和各區(qū)、縣(市)政府。

2.1.2應(yīng)急指揮部主要職責:

①貫徹落實各及政府及其部門有關(guān)電力事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

②在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責本地區(qū)大面積停電事故搶險及應(yīng)急處理工作;

③研究和決定處置大面積停電事故的應(yīng)急決策和部署;

④制定并修改本預(yù)案,下達應(yīng)急指令,請求應(yīng)急救援;

⑤指導(dǎo)處置大面積停電事故新聞發(fā)布工作。

2.2成員單位職責

市應(yīng)急辦:負責指導(dǎo)和督促檢查全市處置大面積停電事故應(yīng)急管理工作;參與重大停電事故的應(yīng)對處置工作。

市經(jīng)委:負責電力監(jiān)控預(yù)測,并及時向市應(yīng)急委和應(yīng)急指揮部提出預(yù)警意見,實施有序用電方案。

長沙電業(yè)局:負責應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織實施大面積停電事故應(yīng)急措施和方案,盡快恢復(fù)供電。

市交通局:負責運輸協(xié)調(diào)調(diào)度,優(yōu)先保證電力搶修物資調(diào)運的需要。

市公安局:負責維護停電事故地區(qū)治安秩序,及時打擊引發(fā)事故及事故引發(fā)的各種違法犯罪活動;妥善處置因大面積停電事故引發(fā)的群體性治安事件和社會騷亂;加強停電事故地區(qū)交通疏導(dǎo),必要時對部分路段實施交通管制,為事故搶修開辟綠色通道。

市安監(jiān)局:負責組織電力設(shè)施生產(chǎn)安全事故以及由電力設(shè)施事故引發(fā)的其它方面的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

市氣象局:負責提供氣候、天氣變化情況和走向,為電力搶修提供氣象參考和服務(wù)。

市林業(yè)局:負責對重要供電線路通過的林區(qū)加強巡視和檢查,防止發(fā)生山火引起線路跳閘。

市城管局:負責協(xié)調(diào)城市主要道路電力搶修現(xiàn)場的開挖及道路恢復(fù)。

市民政局:組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作,負責災(zāi)民的安置和救助。

2.3應(yīng)急指揮部辦公室

2.3.1應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在長沙電業(yè)局。指揮部辦公室主任由長沙電業(yè)局分管安全生產(chǎn)副局長擔任。應(yīng)急指揮部辦公室成員構(gòu)成如下:

①應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)職能部門負責人;

②長沙電業(yè)局辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)保衛(wèi)部、電力營銷部、電網(wǎng)發(fā)展部、調(diào)度管理所、變電管理所、電纜管理所、各縣(市)電力局、各城區(qū)供電局主要負責人。

2.3.2應(yīng)急指揮部辦公室主要職責:

①及時了解大面積停電情況,提請進入和解除預(yù)警,實施和終止應(yīng)急響應(yīng);

②落實應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急指令;

③具體組織實施本預(yù)案;

④掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況,并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.4區(qū)、縣(市)應(yīng)急指揮機構(gòu)

各區(qū)、縣(市)應(yīng)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu),在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下,負責所轄區(qū)域內(nèi)大面積停電事故的應(yīng)急處置工作。

2.5電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)

2.5.1長沙電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下進行事故處理。地調(diào)是長沙地區(qū)電網(wǎng)事故處理的指揮中心,各縣調(diào)是所轄縣電網(wǎng)事故處理的指揮中心,配調(diào)是長沙城區(qū)配網(wǎng)事故的指揮中心,值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員,統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。

2.5.2電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)在重大停電事故應(yīng)急處理中的主要職責:

①掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍;

②正確下達調(diào)度指令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大;

③采取一切必要手段,保證主網(wǎng)、主設(shè)備安全和重點區(qū)域、重要用戶的電力供應(yīng);

④協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù),提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟;

⑤指揮電網(wǎng)操作,恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復(fù)正常;

⑥及時將大面積停電事故情況向應(yīng)急指揮部匯報。

3.預(yù)防預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

應(yīng)急指揮部辦公室負責收集大面積停電事故信息和對早期發(fā)現(xiàn)的隱患進行核實、分析、評估,必要時組織專家和相關(guān)部門進行會商,并報市應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1大面積停電事故預(yù)警不分級別。當發(fā)生下列情況之一,應(yīng)急指揮部提請市政府發(fā)布大面積停電事故預(yù)警警報:

①因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成長沙地區(qū)電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的15%及以上;

②因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,造成長沙地區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上;區(qū)、縣(市)減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上;

③因嚴重自然災(zāi)害、發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)危機,造成省網(wǎng)對長沙地區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%及以上;

④因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊,對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。

3.2.2預(yù)警控制

①在預(yù)警狀態(tài)下,長沙市立即啟動大面積停電事故的應(yīng)急準備工作,落實各項預(yù)警控制措施。

②當電力供應(yīng)持續(xù)出現(xiàn)嚴重危機、電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性供需破壞和大面積停電時,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時向市應(yīng)急指揮部提請研究決定實施特殊時期有序用電方案并嚴格落實。

③在緊急情況下,各級運行值班員必須嚴格服從電網(wǎng)調(diào)度指令,正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙值班調(diào)度人員、運行值班人員進行事故處理。

3.2.3在同時滿足下列條件下,應(yīng)急指揮部及時提請市政府宣布解除預(yù)警狀態(tài):

①電網(wǎng)接線恢復(fù)正常方式,電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi);

②事故停電負荷及事故拉限電負荷全部恢復(fù)供電;

③省網(wǎng)恢復(fù)正常供電,用電指標基本滿足供電要求;

④無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

不斷完善調(diào)度自動化系統(tǒng),確保對電網(wǎng)運行狀態(tài)的正確檢測和監(jiān)控。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)級別

4.1.1特別重大(I級)供電事故

①因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引發(fā)連鎖反應(yīng),造成長沙地區(qū)電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上。

②因嚴重自然災(zāi)害、發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)危機,造成省網(wǎng)對長沙地區(qū)電網(wǎng)減供負荷80%及以上。

③長沙地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)遭到嚴重破壞。

4.1.2重大(II級)供電事故

①因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引發(fā)連鎖反應(yīng),造成長沙地區(qū)電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上或區(qū)、縣(市)減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上。

②因嚴重自然災(zāi)害、發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)危機,造成省網(wǎng)對長沙地區(qū)電網(wǎng)減供負荷40%及以上。

③長沙地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)遭到破壞。

④區(qū)、縣(市)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)遭到嚴重破壞。

4.1.3較嚴重(III級)供電事故

①因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引發(fā)連鎖反應(yīng),造成長沙地區(qū)電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上。

②因嚴重自然災(zāi)害、發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)危機,造成省網(wǎng)對長沙地區(qū)電網(wǎng)減供負荷20%及以上。

③因重要變電站(500kV及220kV站)、重要輸變電設(shè)備(500kV及220kV主變、重要220kV及以上輸電聯(lián)絡(luò)線)遭受毀滅性破壞或打擊,對省電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。

4.1.4一般(IV級)供電事故

①因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故,引發(fā)連鎖反應(yīng),造成長沙地區(qū)電網(wǎng)大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的10%及以上。

②因嚴重自然災(zāi)害、發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應(yīng)危機,造成省網(wǎng)對長沙地區(qū)電網(wǎng)減供負荷10%及以上。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

4.2.1特別重大(I級)供電事故及重大(II級)供電事故應(yīng)急響應(yīng)

當電力生產(chǎn)發(fā)生特別重大(I級)供電事故及重大(II級)供電事故,由市應(yīng)急委直接領(lǐng)導(dǎo)長沙市處置大面積停電應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)積極配合市應(yīng)急委和省應(yīng)急指揮部迅速了解情況,確定具體方案,組織實施應(yīng)急救援。

4.2.2較嚴重(III級)供電事故應(yīng)急響應(yīng)

當電力生產(chǎn)發(fā)生較嚴重(III級)供電事故,市應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速了解情況,確定具體方案,組織實施應(yīng)急救援和新聞發(fā)布,并將情況報市應(yīng)急委和省應(yīng)急指揮部。

4.2.3一般(IV級)供電事故應(yīng)急響應(yīng)

當電力生產(chǎn)發(fā)生一般(IV級)供電事故,由市應(yīng)急指揮部辦公室或區(qū)、縣(市)政府組織進行事故處理,并上報市應(yīng)急指揮部,通知有關(guān)成員單位。

4.3信息報送和處理

4.3.1應(yīng)急指揮部辦公室在接到有關(guān)事故報告之后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報。并在1小時內(nèi)將有關(guān)情況,包括事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等,書面報告市應(yīng)急指揮部。

4.3.2應(yīng)急指揮部在接獲大面積停電事故報告之后,召集緊急會議,并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署,組織實施應(yīng)急救援,并將情況報省應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1發(fā)生大面積停電時,應(yīng)急指揮部根據(jù)情況需要,請求市政府啟動社會應(yīng)急機制,組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。

4.4.2發(fā)生嚴重自然災(zāi)害導(dǎo)致供電事故時,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,參與應(yīng)急救援與處理,保證事故搶險和應(yīng)急救援的電力供應(yīng),保證重要用戶的安全可靠供電。

4.4.3現(xiàn)場指揮應(yīng)遵循屬地為主的原則,由應(yīng)急指揮部牽頭建立各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制,為事故救援提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持。

4.5應(yīng)急處置

4.5.1在發(fā)生大面積停電之后,要盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電。減少停電損失、保持社會穩(wěn)定、恢復(fù)正常秩序。

4.5.2在電網(wǎng)恢復(fù)過程中,要優(yōu)先恢復(fù)220kV及以上變電站站用電源。

4.5.3在電網(wǎng)恢復(fù)過程中,要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù),要防止操作中發(fā)生過電壓,避免造成新的設(shè)備損壞和停電。

4.5.4在對停電的發(fā)電廠和變電站恢復(fù)送電之后,依序恢復(fù)對高危用戶、黨政軍機關(guān)、醫(yī)院等重要單位的供電。

4.6信息發(fā)布

應(yīng)急指揮部協(xié)同市政府新聞辦按照《長沙市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定做好大面積停電事故信息發(fā)布工作。

4.7應(yīng)急結(jié)束

4.7.1在同時滿足下列條件下,應(yīng)急指揮部提請市政府宣布終止應(yīng)急響應(yīng):

①電網(wǎng)基本恢復(fù)正常接線方式,電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要設(shè)備運行穩(wěn)定;

②長沙地區(qū)停電負荷恢復(fù)80%及以上,長沙市城區(qū)負荷恢復(fù)90%及以上;

③無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

5.善后工作

5.1搶修重建

電力設(shè)施遭受大面積破壞時,應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)立即制訂搶修重建方案,迅速進行搶修重建工作。各級政府及其部門、企事業(yè)單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的請求,組織為電力搶修重建隊伍開辟搶修通道,搬運搶修物資,保障維持電力搶修通道的暢通。

5.2善后處置

各級政府負責組織大面積停電事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理,工程恢復(fù)重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置受害人員,盡快恢復(fù)城市正常社會秩序,確保社會穩(wěn)定。

5.3社會救助

造成大面積停電事故的責任單位和責任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人員給予賠償。保險機構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。民政部門應(yīng)組織對受災(zāi)群眾進行臨時救助

5.4后果評估

大面積停電事故處置完后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對應(yīng)急處置工作和事故后果進行總結(jié)和評估,并形成評估報告報應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)評估報告制定防范措施,對預(yù)案進行修訂。

6.應(yīng)急保障

6.1人力資源

應(yīng)急指揮部辦公室負責建立專家?guī)旌碗娏屝揸犖?組織相關(guān)部門(單位)的專業(yè)人員、專家參加大面積停電事故應(yīng)急處置和預(yù)警信息評估,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,提出改進工作的意見和建議。

6.2物資保障

6.2.1長沙電業(yè)局應(yīng)配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備和電力搶險物資。并認真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準備工作。

6.2.2市財政應(yīng)為大面積停電事件的處置和善后工作提供必要的資金保障。

6.3通信保障

6.3.1應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)建立包括相關(guān)部門(單位)和專家組的通信錄,并定期更新。

6.3.2市無線電管理處應(yīng)組織各通信營運單位為處置大面積停電事故提供通信保障。

6.4交通運輸保障

市交通局、市公安局負責為搶險車輛和搶險物資運送提供交通運輸保障。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。

6.6技術(shù)保障

6.6.1應(yīng)急指揮部辦公室負責組織有針對性的聯(lián)合反事故演習,督促相關(guān)單位制定防止和應(yīng)對電網(wǎng)停電事故的處理預(yù)案并予以實施。

6.6.2應(yīng)急指揮部應(yīng)督促各類電力用戶根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害,制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。礦井、醫(yī)院、機場、鐵路、金融、通訊中心、政府機關(guān)、軍事指揮中心、新聞媒體、高層建筑等特別重要部門(單位),必須自備保安電源。

6.6.3長沙電業(yè)局應(yīng)合理安排電網(wǎng)運行方式,重要用戶的雙電源應(yīng)盡可能從不同電源點供電。

7監(jiān)督管理

7.1監(jiān)督檢查

應(yīng)急指揮部會同市應(yīng)急辦對全市處置電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督和檢查

7.2預(yù)案演練

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際情況和工作需要,組織開展大面積停電事故應(yīng)急演練。有關(guān)企、事業(yè)單位根據(jù)自身特點,定期和不定期組織本單位大面積停電事故應(yīng)急演練。

7.3宣傳和培訓

各級政府及部門、各企、事業(yè)單位都應(yīng)加強對供、用電安全知識的宣傳、教育和培訓。

7.4獎勵和責任

市監(jiān)察局、市人事局應(yīng)對在大面積停電事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;觸犯法律的,依法追究法律責任。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況變化,及時對預(yù)案進行修訂和完善。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部負責解釋。

8.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。