總則編制目的

高效、有序地做好本企業全廠停電突發事件的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕全廠停電造成的重大經濟損失和政治影響,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。

編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《電力企業專項應急預案編制導則》

《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》

《××××公司突發事件總體應急預案》

適用范圍

適用于本企業全廠停電突發事件的應急處置和應急救援工作。

應急處置基本原則

遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度的減少突發事件造成的損失。

事件類型和危害程度分析事件風險的來源、特性

發電廠交流電串入直流系統;安自裝置動作;500kV系統出線線路跳閘;500kV單母線運行,母線故障,母差失靈保護動作;保護誤動、人員誤操作、自然災害等均有可能引發全廠停電。

事件類型、影響范圍及后果

全廠對外供電中斷,與系統失去聯系,使整個系統的聯系變弱,或出現局域網運行,運行穩定性降低。如調整不及時或調整不當,有可能導致機組跳閘,廠用電源全部失去。如系統有功、無功儲備不足,會發生頻率、電壓降低,甚至出現電壓崩潰、系統瓦解、大面積停電的事故。

事件分級

發電廠全廠停電突發事件分級為Ⅰ級。

應急指揮機構及職責應急指揮機構應急指揮領導小組

組長:總經理

副組長:生產副總經理

成員:公司級領導、發電部部長、設備部部長、安監部部長、總經理工作部部長、物資部部長、云發公司總經理、運輸公司經理、外委項目部第一責任人,此人不在時由該部門相關人員負責此項工作。

應急處置工作組

運行應急組當值運行人員

后勤保障組總經理工作部及云發人員

通訊保障組設備部繼保室

設備應急組設備部人員

安全保衛組??安監部人員、保衛人員

應急指揮機構的職責應急指揮領導小組職責

(1)負責本應急預案的制定,并定期組織演練,監督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對發生事件啟動應急預案進行決策,全面指揮應急處理工作。

(2)組織成立各個專業應急小組。

(3)在事故發生后,根據事故報告立即按本預案規定的程序,組織各專業應急小組人員趕赴現場進行事故處理,組織現場搶救,使損失降到最低限。

(4)負責向上級主管部門匯報事故情況和事故處理進展情況,必要時向地方政府匯報。

(5)根據設備、系統的變化及時對本方案的內容進行相應修改,并及時上報上級主管部門備案。

運行應急組職責

(1)在事故發生后,保障安全停機,避免重大設備損壞事故,盡快恢復系統穩定運行。

(2)事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,根據情況對設備采取相應保護、隔離措施,對可能產生的不良影響提出事故處理方案。

后勤保障組職責

負責組織搶修車輛,安排事故恢復所必須的生產車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。

通訊保障組職責

提供生產調度通信保障包括固定電話、移動電話、載波通信、應急呼叫通信等,確保生產調度通信暢通。

設備應急組職責

按照專業分工盡快到達現場,進行故障處理。

安全保衛保障組職責

(1)發生事故后,維持現場秩序、現場警戒,劃定警戒區域。

(2)控制現場人員,無關人員不準出入現場。

(3)負責搶險現場安全隔離措施的檢查,并督促相關部門執行到位。

(4)組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。

(5)協助完成停電事故(發生原因、處理經過)調查報告的編寫和上報工作。

預防與預警風險監測風險監測的責任部門為發電部。風險監測的主要對象是生產過程中可能導致全廠停電突發事件的安全管理薄弱環節和重要環節,收集各種事故征兆,對事故征兆進行糾正活動,防止該現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態,并建立相應信息檔案。風險監測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告值長,值長按匯報程序通知本預案相關人員。預警發布與預警行動預警分級

全廠停電預警分級為Ⅰ級。

依據天氣預報可能出現雨雪冰凍、強對流天氣、異常大霧、洪水等氣象災害;或有可能出現地震災害以及其他地質災害等,有可能造成母線架構垮塌和線路倒桿、閃絡引起系統發生短路、接地故障導致全廠停電事故。

預警的發布程序

應急指揮領導小組根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的全廠停電事故發布預警信息,預警信息包括全廠停電事故可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施等。

預警信息的發布、調整和解除由應急指揮領導小組通過廣播、通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。

預警發布后應對程序

(1)在預警狀態下,各應急處置工作組要做好全廠停電的應急準備工作,按照應急救援領導小組的要求,落實各項預警控制措施.

(2)在預警情況下,各應急處置工作組要以保證人身、電網和設備安全為目標,全力以赴控制事態的進一步發展和擴大.

(3)運行值班員必須嚴格服從電網調度命令,正確執行調度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙運行值班人員進行應急處理.

預警結束

應急指揮領導小組根據事態的發展情況,確認無引發全廠停電的可能性時解除預警狀態,將預警解除信息通過廣播、通信、信息網絡等方式通知各應急處置組。

信息報告公司24小時應急值班電話:當發生全廠對外停電突發事件時,值長立即匯報應急指揮領導小組。應急指揮領導小組接到值長“發生全廠停電事故”的匯報后,宣布啟動全廠停電應急預案,并電話通知各應急處置組組長,要求所有應急處置組組長及時到達網控室。應急處置組組長接到應急救援總指揮啟動全廠停電應急預案的命令后,立即召集所屬應急處置組成員,及時到達事故現場待命或處理。值長還應在第一時間內向調度作詳細匯報,匯報本廠的故障情況(包括開關及保護動作情況,表計指示及光字報警等)、設備損壞情況以及故障設備隔離情況。應急指揮領導小組成員到達現場了解故障情況后,由總經理向上級主管單位、電監會派出機構匯報事故信息,最遲不超過1小時。突發事件報告應包括下列內容:全廠停電事故發生的時間、故障位置以及故障現場情況;簡要經過;全廠停電的范圍以及停電可能造成的直接經濟損失;事故發生后,本廠已經采取的措施;其他應當報告的情況。應急響應響應分級

Ⅰ級

響應程序該預案由總經理宣布啟動。迅速組織召集各應急處置組負責人,部署應急處置工作。派出前線指揮人員,由前線指揮人員負責協調各項應急處置工作的開展,合理調配應急資源。各應急處置組負責人在接到應急預案啟動命令后,立即召集全部應急處置組成員進入生產現場進行應急處理或待命,嚴格按照職責分工進行應急處理。應急響應程序啟動后,由前線指揮人員負責向上級主管單位、電監會派出機構匯報應急工作信息。應急處置(托電處置,僅供參考)值長應急處理要點

(1)1號至8號機組發生500kV系統全部對外失電,值長立即向網調匯報托電公司500kV系統全部對外失電情況及事故現象,詢問事故原因及恢復送電的可能性。

(2)11號、12號機組發生220kV系統全部對外失電,值長立即向內蒙中調匯報呼國能220kV系統全部對外失電情況及事故現象,詢問事故原因及恢復送電的可能性。

(3)根據故障現象及時將故障設備隔離,向調度要令迅速恢復母線送電。然后恢復各高備變帶廠用電運行,確保機組安全停機,優先恢復公用系統運行。聯系呼和浩特熱電公司(或4號5號機組)向托公司(熱電公司)高輔聯箱供汽,提供全廠啟動用汽。若其不具備供汽條件,廠用電最早恢復的機組,啟動電泵,給鍋爐上水,鍋爐點火,開啟高壓旁路,投入再熱冷段至高輔聯箱供全廠輔汽。

(4)若1號至8號機組500kV系統不能立即恢復送電,值長通知各機組長、主值、燃油泵房、水廠500kV系統全部失電并做相應處理。

(5)若11號、12號機組220kV系統不能立即恢復送電,值長通知各機組長、主值、燃油泵房全部失電并做相應處理。

(6)命令機組當值運行人員,保證未跳閘機組安全穩定運行,關閉機爐側疏水,停止鍋爐吹灰,關閉各水塔排污,保證跳閘機組安全停機。

(7)命令化學水處理當值運行人員,將失電前運行的轉機設備再發一次停運命令,保證失電停運的轉機設備電源開關斷開。

(8)命令除灰各單元當值運行人員,將失電前運行的轉機設備再發一次停運命令,保證失電停運的轉機設備電源開關斷開,停運撈渣機,關閉除鍋爐水封以外的其他用水,做好各單元反帶成功后除灰變恢復供電的準備工作。

(9)命令輸煤系統當值運行人員,將失電前運行的轉機設備再發一次停運命令,保證失電停運的轉機設備電源開關斷開,做好各單元反帶成功后輸煤設備恢復供電的準備工作。

(10)命令燃油泵房當值運行人員,將失電前運行的轉機設備再發一次停運命令,保證失電停運的轉機設備電源開關斷開,做好恢復供電后啟動設備的準備工作。

(11)命令水廠當值運行人員,將失電前運行的轉機設備再發一次停運命令,保證失電停運的轉機設備電源開關斷開,做好恢復供電后啟動設備的準備工作。

(12)根據各機組甩負荷后運行情況,最好先將#3、#4機組停運,以增加運行機組電負荷,根據機組實際運行情況停運#1、#5、#6、#7、#8機組,保留#2機組運行。#5、#6機組應間隔停運,防止三期高備變過負責跳閘;#7、#8機組應間隔停運,防止四期高備變過負責跳閘;#11、#12機組保留一臺機運行,另一臺停運并監視啟備變電流,防止啟備變過負荷跳閘。

網控應急處理要點

(1)在機組及線路均在正常方式下運行時,安自裝置切#2機跳閘壓板不投。

(2)網控人員應加強對NCS畫面的監視,當發現500kV所有出線全部跳閘時,立即匯報值長,值長立即通知各單元。

(3)當500kV所有出線全部跳閘時,如安自裝置投運,檢查安自動作正常,如有機組拒動,立即將除保留機組外的所有機組手動打閘停機,防止因剩余機組過多,引起頻率過高造成全部機組跳閘。

(4)如#1聯變故障退出運行或#2機組停機時,可考慮將#5機安自裝置切機壓板退出;如#2機組停機且#2聯變故障退出運行時,可考慮將#4機安自裝置切機壓板退出。

(5)當呼熱220kV所有出線全部跳閘時,網控人員立即趕赴現場,檢查各斷路器狀態參數正常,檢查保護裝置的動作情況,做好220kV線路恢復供電的準備工作。若確認是由保護誤動引起的全廠對外停電,在退掉誤動的保護后,聯系內蒙中調恢復呼國能220kV出線供電運行。

(6)檢查網控室UPS工作正常,網控計算機監控系統工作正常。

(7)做好500kV系統恢復供電的準備工作。

(8)如確認是由保護誤動引起的全廠對外停電,在退掉誤動的保護后,聯系網調恢復對托電500kV升壓站反送電,以保證機組安全停機,并恢復各公用系統的正常運行狀況。

(9)廠用電恢復后,其它不需要恢復送電的串上開關和刀閘全部斷開,待機組啟動后再行操作。

(10)檢查升壓站直流系統電壓是否正常,存在問題應及時恢復,以保證開關的操作及動力電源。

(11)確認液壓機構的壓力是否滿足再次合閘或分閘操作的需要。

(12)檢查各信號裝置是否正常。

各單元處理要點

(1)集控1號至8號機組立即檢查PLU、OPC動作是否正常,立即停止上層磨煤機,保留一臺磨煤機運行,投入油槍,控制好爐膛負壓,手動打閘一臺小機,啟動電動給水泵運行,手動開啟旁路,控制主、再熱汽壓力及汽包水位正常,若機組無法維持3000rpm運行,轉速超過3300rpm時,超速保護不動作,立即打閘停機。采用一切可能辦法保證機組安全穩定運行,作好由于兩臺循環泵全停造成機組跳閘,引起機組失去廠用電的事故預想。檢查爐前燃油壓力及燃油電磁閥狀態,及時關閉燃油調門。加強監視自動補氫系統,當來氫壓力低于機組氫壓時退出自動補氫。關閉機爐側各種疏放水,停止鍋爐吹灰,以減少機組水損失,監視凝補水箱水位、各煤倉煤量及給煤機運行情況。

(2)11號、12號機組立即檢查OPC動作是否正常,立即投入油槍,停止上層磨煤機,保留一臺磨煤機運行,控制好爐膛負壓,手動打閘小機,啟動電動給水泵運行,手動開啟旁路,控制主、再熱汽壓力及汽包水位正常,若機組無法維持3000rpm運行,轉速超過3300rpm時,超速保護不動作,立即打閘停機。設法保證機組安全穩定運行,檢查爐前燃油壓力及燃油速斷閥狀態。關閉機爐側各種疏放水,停止鍋爐吹灰,以減少機組汽水損失,監視凝補水箱水位、各煤倉煤位及給煤機運行情況。

(3)如機組跳閘廠用電失去,立即恢復各臺機組的廠用電,保證各臺機組能夠安全停機,同時立即恢復保安電源帶動重要輔機和油泵,必要時啟動事故油泵進行緊急停機。注意監視直流系統及UPS參數,不正常及時調整。

燃煤、除灰急處理要點

當正在運行的所有設備突然停電后,應立即將其開關斷開。設備來電后,必須請示值長同意才能啟動設備運行。設備啟動時發生掉閘,應查明原因并消除后,方可進行第二次啟動。油泵房油泵失電時,應立即把有電的供油泵投入運行。除灰專業運行人員要把應急處理的重點放在及時恢復除灰空壓機、干渣機運行。

脫硫值班員處理要點

向值長匯報事故情況,將失電前運行的轉機設備再發一次停運命令,保證失電停運的轉機設備電源開關斷開,將設備聯鎖自動退出。

化學運行急處理要點

首先保證爐內加藥系統和除鹽水供水系統的正常運行。當上述系統失電時,立即與相應單元長聯系恢復送電。設備啟動中發生故障,應查明原因并消除。化學運行人員在電源恢復后及時啟動工業水泵,保證公用輔機冷卻水正常供應。

若全廠對外停電事故造成全廠停電事故,按照《黑啟動應急預案》執行。若全廠對外停電事故是由電網故障引起且危及廠用電安全時,按照《電網故障保廠用電應急預案》執行。應急結束

全廠機組恢復對外供電,生產現場恢復到穩定運行狀態,安全隱患排除后由總經理宣布本預案結束。

后期處置后期處置內容各單位生產人員在全廠停電事故發生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產、生活秩序正常進行。根據實際情況保證生活區的供水供電,物業公司、修建隊要及時與值長聯系,做好各項工作。按“四不放過”原則,對本次事故進行認真調查,找出事故原因和責任者,做出相應的處理,并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關人員進行學習。保險理賠

財務部負責核算救災發生的費用及后期保險和理賠等工作。

事故調查與應急評估發生全廠停電、造成重大影響等突發事件后,按照國家法律、法規規定組成事故調查組進行事故調查。事故調查堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等,提出防范措施和事故責任處理意見。全廠停電事件應急處置后,組織或聘請有關專家對事件應急處置過程進行評估,并形成評估報告。評估報告的內容應包括:事故發生的經過、現場調查結果;事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見;事故處理結果或初步處理意見;事故的經驗教訓;存在的問題與困難;改進工作的建議和應對措施等。應急工作總結與評價。全廠停電突發事件應急處置完成后,應急指揮機構及時組織電力生產、運行、科研等有關部門聯合攻關,研究事故發生機理,分析事故發展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善和改進應急預案。設備故障所涉及的相關單位應及時總結應急處置工作的經驗和教訓,對故障所做的技術分析以及各單位采取的整改措施開展技術交流,進一步完善和改進突發事件應急處置、應急救援、事故搶修等的保障體系,提高整體應急處置能力。應急保障應急隊伍應急隊伍包括專業技術人員、值班人員及檢修項目部人員等。聘請由電力生產、管理、科研等各方面專家組成的電力應急專家組,調查和研究電力應急預案的制定、完善和落實情況,及時發現存在問題,提出改進工作的意見和建議,使之對本單位全廠停電事故的應急處理更具有實效性。加強運行值班、檢修維護、生產管理、事故搶修的隊伍建設和人員技能培訓,通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力。加強電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,采用各種通俗易懂方式宣傳停電后的正確處理方法和應對辦法,提高職工應對全廠停電事故應急處理能力。應急物資與裝備應急處置各有關部門在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急工作需要,建立和完善救援裝備數據庫和調用制度,配備必要的應急救援裝備。各應急指揮機構應掌握各專業的應急救援裝備的儲備情況,并保證救援裝備始終處在隨時可正常使用的狀態。應急物資及設備配置表:(見附件)。應急和救護設備的管理。

(1)所有應急設備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。各應急處置組建立應急設備、器材臺帳,記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限等,還應有管理人員姓名,聯系電話。

(2)應隨時更換失效、過期的藥品、器材,并有相應的跟蹤檢查制度和措施。

(3)由物資保障工作組實施后勤保障應急行動,負責滅火器材、藥品的補充、交通工具、個體防護用品等物資設備的調用。

通信與信息通訊保障應急處置組組長應定期對廠內通訊設備進行檢查、維護,確保通信暢通,特別是要保證值長崗位與應急救援指揮機構和調度部門以及公司應急指揮辦公室的的通訊暢通。通訊保障應急處置組應配備相當數量的應急通訊設備,如對講機、通話機等,以保證在廠內通訊設備發生故障時應急。經費

財務部按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。

其他保障消防應急處置組配備消防車2輛及以上,定期檢查完好,確保隨時能用。運輸公司應至少配備1輛救護車,以保證醫療急救用。醫療救護處置工作組負責組織、協調醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據發電企業事故造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材。醫療救護人員在接到相關部門指令后要迅速進入事故現場實施醫療救治。治安保障。現場保衛處置工作組負責事故現場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,必要時請求駐廠武警支隊協助事故災難現場治安警戒和治安管理。由本地區氣象部門為應急救援決策和響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。培訓和演練對相關人員教育培訓的要求預案中所列各專業應急處置組成員必須熟悉本預案的啟動到終止的主要程序步驟。各專業應急處置組對本專業所負責的設備參數、構造、特性、系統連接管路與線路要掌握清楚。每年定期至少組織2次各專業應急處置組對本預案進行分組訓練演習,每年定期至少組織1次由應急救援指揮部負責組織聯合演習。應急預案演練與改進的要求:預案演練要有科學性、真實性,真正達到演練目的。組織者要認真組織好演練,各專業應急救援隊成員必須遵守演練全過程的各項規定和要求。通過預案演練總結所暴露出的問題和不足,按期完成整改。附則術語和定義

(略)

應急預案備案

本應急預案報地方政府有關部門、電網調度部門、上級主管單位備案。

預案修訂

每年由發電部組織修訂一次。

制定與解釋

本預案由發電部制定、歸口并負責解釋。

預案實施

本預案自****日起實施。

附件有關應急機構或人員的聯系方式應急指揮機構人員和聯系方式

序號

崗位

姓名

辦公電話

手機

備注

相關單位聯系方式

分、子公司總值班室電話:****?傳真:****

集團公司總值班室電話:010-??傳真:010-

應急救援隊伍信息

工作組名稱

組長

辦公電話

手機號碼

備注

應急物資儲備清單重要應急設施與物資表

序號

物資名稱

規格型號

數量

儲存地點

保管人

調配部門

應急救援通信設施

序號

名稱

型號

數量

存放位置

對講機

通話機

應急車輛數量及司機聯系方式清單

序號

名稱

數量

司機姓名

手機號碼

貨車

×××

轎車

×××

規范化格式文本

見附表:《企業安全突發事件即時報告單》

關鍵的路線、標識和圖紙

應急指揮位置及應急隊伍行動路線

500kV-200kV聯絡圖

500KV系統圖

220KV系統圖

相關應急預案名錄

《發電廠黑啟動應急預案》

有關流程預警信息發布流程突發事件信息報告流程各級應急響應及處置流程

篇2:井供電網絡突發停電事故應急預案

井供電網絡突發停電事故應急預案

1總則

1.1編制目的

正確、有效和快速地處理停電事件,最大程度地減少停電造成的影響和損失,積極應對可能發生的重大機電事故,高效有序地組織好事故應急救援工作,盡快恢復正常的供電、供風,最大限度地減少人員傷亡和財產不受損失。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于西風井供電網絡突發停電事件下,項目部組織開展救援、搶險與處置、電力恢復等工作。

1.4工作原則

1.4.1預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強供電網絡的安全管理,落實事故預防和隱患控制措施,有效防止大面積停電事故的發生;大力宣傳安全供電的重要性,提高職工安全防范意識;開展停電緊急處置的演習,提高對停電事件綜合應急處置的能力。

1.4.2統一指揮。在項目部應急指揮機構的指揮和協調下,組織開展事故處理、事故搶險、供電恢復、應急救援、恢復生產等各項應急工作。

1.4.3保證重點。在電網事故處理和控制中,各工種要協同作戰,密切配合,將保證供電安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進一步擴大。在電網恢復中,優先保證重點設備的恢復。

2組織機構及職責

同公司綜合應急預案保持一致。

3事故類型和危害程度分析

西風井供電網絡擔負著新鄭煤電西風井的井下施工和地面的生產生活用電,供電網絡的故障、可能造成全項目部的停電事故,直接影響著施工人員的人身安全,主要原因分為人為操作失誤、設備缺陷和自然事故等因素造成。

4信息報告程序

4.1項目部停電事故時應按照如下程序進行報告:

值班電工要及時向值班經理和調度室匯報,項目部調度室應按程序向主井調度室匯報,值班經理要向主井機電科匯報,快速查明停電事故的基本情況。項目調度室要負責記錄事故時間、地點影響范圍等詳細情況,并立即向項目應急救援小組組長匯報。

4.2現場匯報方式:采用電話、手機等。

5應急處置

5.1預案的啟動(響應分級)

停電事故短時間內無法恢復送電,可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下以及可能出現其它重大危險源的,要立即通知項目應急救援小組組長,由項目應急救援小組組長決定啟動本應急預案。

5.2響應程序

一旦啟動本應急預案,項目部所有應急人員必須絕對服從項目應急救援小組組長的命令,立即以最快的速度到達指定地點,參加事故搶救,并保持通訊聯絡。

6.3處置措施

6.3.1停電事故發生后,項目應急救援小組要對事故原因作出初步判斷,組織制定現場的應急方案和相應的各項安全技術措施,經項目應急救援小組組長批準后組織實施。處理過程由機電經理統一調度操作。

6.3.2若是單回路故障,請示主井調度室和機電科,啟用另一回路供電,啟動《事故停電電源倒閘程序》。若是總電源故障停電,由主井機電科啟動其《應急預案》,項目人員將全力以輔。

6.3.3若停電是由其它原因(如自然因素)所造成,短時間不可能恢復供電時,應立即啟動項目部《重大災害應急預案》,優先保證井下施工人員安全升井。

7應急保障

7.1技術保障全面加強供電設施的維護和檢修工作,將事故消滅在盟芽狀態。針對可能出現的停電事故,組成停電處置小組,認真分析停電可能造成的危害和損失,不斷完善停電應急技術保障體系。

7.2人員保障通過對項目部全體人員的日常技能培訓和模擬演練等手段提高各工種人員密切配合,協同作戰的業務素質、技術水平和應急處置能力。

8事故調查

在發生停電事故后,項目部要組成事故調查組進行事故調查。各隊要認真配合調查組的工作,客觀、公正、準確地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失等。

事故調查工作包括:調查組的組成,應急救援情況的調查,事故現場調查,技術分析,事故原因的判定,事故性質和責任的查明、編寫事故調查報告,提出安全預防措施建議。

9預警措施

9.1停電事故預防措施

9.1.1供電系統必須安全、合理,負荷分配均勻,杜絕任何開關及線路的過負荷現象發生。

9.1.2供電設備各種保護齊全、整定合理,且保證靈敏可靠。避免越級跳閘,造成事故擴大。

9.1.3供電設備要隨著新技術的發展不斷更新,確保供電設備在性能及保護方面達到最好標準。

9.1.4增減負荷時,必須經主井機電科審核,經同意后方可實施。嚴禁私自增容。

9.1.5地面高壓線路必須裝設避雷設施,并按規定試驗、安裝。

9.1.6各供電線路必須加強檢查、檢修及維護,發現問題及時處理。

9.1.7供電系統的接地系統必須齊全、接地可靠,并按規定測試、安設。

9.1.8值班和維修電工,必須經過培訓,持證上崗,熟悉本工種的應知應會,發現異常立刻向值班經理和調度室匯報。

9.1.9通訊系統必須保證暢通,加強檢查、檢修及維護,發現問題及時處理。

9.2地面防雷電事故預防

9.2.1防直擊雷。井架裝設獨立的避雷針,使其處于被保護的范圍之內,要求其接地電阻不大于10歐姆。

9.2.2每年5月1日以前,對地面防雷設備設施進行一次檢測,重點對井架防雷保護用的避雷針及接地極的接地元件的接地電阻測試,接地電阻必須達到要求,不合格時要及時處理。

9.2.3平時要加強對防雷保護系統的檢查,嚴禁因施工等原因造成接地極斷線、連接螺絲松動等現象的發生,保證防雷電系統的正常運行。

9.2.4注意收聽氣象預報、預警;定期對職工進行相關專業知識培訓。

9.5預警行動

值班經理和調度室接到停電事故的信息后,必須立即按照應急預案的要求及時確定應對方案,并通知有關人員采取相應行動,預防事故發生或采取措施防止災害進一步擴大。

篇3:處置大面積停電事故應急預案長沙市

1.總則

1.1編制目的

為了正確、有效和快速地處理大面積停電事故,最大限度地減少停電事故造成的影響和損失,維護長沙地區安全、社會穩定和人民生命財產安全,特制定本預案。

1.2編制依據

本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《湖南省處置大面積停電事故應急預案》、《長沙市突發事件總體應急預案》以及電力行業有關規程、標準制定。

1.3適用范圍

本預案適用于長沙市應對和處理因電力生產重特大事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等各類突發事件引起的對長沙地區安全、社會穩定和正常生產經營秩序構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。

1.4工作原則

1.4.1預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強電力安全工作,突出事故預防和控制措施,有效防止重特大電力生產事故發生;加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度,提高公眾保護電力設施的意識,維護電力設施安全;規范電力市場秩序,避免發生電力供應危機;加強電力設施的運行維護,保證設備健康運行;組織開展有針對性的事故演習,提高大面積停電事故處理和應急搶險的能力,以及社會和公眾應對大面積停電的能力。

1.4.2統一指揮。在市應急委的統一指揮和協調下,通過本市各級應急指揮部和電網調度機構,組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。各級應急領導小組統一領導管轄范圍內的電網大面積停電應急救援和事故處理;地調、配調和縣調負責指揮電網事故處理和電網恢復。

1.4.3分層分區。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。各區、縣(市)政府及相關電力部門應按照電網結構和調度管轄范圍,制定相應預案。

1.4.4保證重點。在電網事故處理和控制中,將保證主網和主設備的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進一步擴大,防止大面積停電事故和主設備損壞事故發生。在供電恢復中,按保人身安全、保重點區域、保重要用戶的順序依次恢復供電,盡快恢復社會正常秩序。

1.4.5依靠科技。開展大電網理論和技術研究,采用新技術、新裝備提高電力系統安全穩定控制水平。加強電網建設和改造,配置合理電源布點,構建靈活可靠的電網結構,提高電網安全運行水平。

2.應急指揮體系及職責

2.1應急指揮機構

2.1.1成立長沙市大面積停電事故應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)。指揮長由市政府分管電力工作的副市長擔任,副指揮長由市政府分管電力工作的副秘書長、市經委主任、長沙電業局局長擔任。應急指揮部成員單位構成如下:

市應急辦、市經委、長沙電業局、市安監局、市公安局、市民政局、市交通局、市城管局、市林業局、市水利局、市氣象局、市衛生局等有關單位和各區、縣(市)政府。

2.1.2應急指揮部主要職責:

①貫徹落實各及政府及其部門有關電力事故應急救援與處理的法律、法規和規章;

②在市應急委的統一領導下,負責本地區大面積停電事故搶險及應急處理工作;

③研究和決定處置大面積停電事故的應急決策和部署;

④制定并修改本預案,下達應急指令,請求應急救援;

⑤指導處置大面積停電事故新聞發布工作。

2.2成員單位職責

市應急辦:負責指導和督促檢查全市處置大面積停電事故應急管理工作;參與重大停電事故的應對處置工作。

市經委:負責電力監控預測,并及時向市應急委和應急指揮部提出預警意見,實施有序用電方案。

長沙電業局:負責應急指揮部辦公室日常工作,組織實施大面積停電事故應急措施和方案,盡快恢復供電。

市交通局:負責運輸協調調度,優先保證電力搶修物資調運的需要。

市公安局:負責維護停電事故地區治安秩序,及時打擊引發事故及事故引發的各種違法犯罪活動;妥善處置因大面積停電事故引發的群體性治安事件和社會騷亂;加強停電事故地區交通疏導,必要時對部分路段實施交通管制,為事故搶修開辟綠色通道。

市安監局:負責組織電力設施生產安全事故以及由電力設施事故引發的其它方面的生產安全事故的調查處理。

市氣象局:負責提供氣候、天氣變化情況和走向,為電力搶修提供氣象參考和服務。

市林業局:負責對重要供電線路通過的林區加強巡視和檢查,防止發生山火引起線路跳閘。

市城管局:負責協調城市主要道路電力搶修現場的開挖及道路恢復。

市民政局:組織協調救災工作,負責災民的安置和救助。

2.3應急指揮部辦公室

2.3.1應急指揮部辦公室設在長沙電業局。指揮部辦公室主任由長沙電業局分管安全生產副局長擔任。應急指揮部辦公室成員構成如下:

①應急指揮部成員單位相關職能部門負責人;

②長沙電業局辦公室、生產技術部、安監保衛部、電力營銷部、電網發展部、調度管理所、變電管理所、電纜管理所、各縣(市)電力局、各城區供電局主要負責人。

2.3.2應急指揮部辦公室主要職責:

①及時了解大面積停電情況,提請進入和解除預警,實施和終止應急響應;

②落實應急指揮部下達的應急指令;

③具體組織實施本預案;

④掌握應急處理和供電恢復情況,并及時做好有關協調工作。

2.4區、縣(市)應急指揮機構

各區、縣(市)應成立相應應急指揮機構,在應急指揮部的統一領導和組織下,負責所轄區域內大面積停電事故的應急處置工作。

2.5電網調度機構

2.5.1長沙電網調度機構在應急指揮部的統一指揮下進行事故處理。地調是長沙地區電網事故處理的指揮中心,各縣調是所轄縣電網事故處理的指揮中心,配調是長沙城區配網事故的指揮中心,值班調度員是電網事故處理的指揮員,統一指揮調度管轄范圍內的電網事故處理。

2.5.2電網調度機構在重大停電事故應急處理中的主要職責:

①掌握電網運行狀態,根據故障現象判斷事故發生性質及其影響范圍;

②正確下達調度指令,指揮電網事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大;

③采取一切必要手段,保證主網、主設備安全和重點區域、重要用戶的電力供應;

④協調電網、電廠、用戶之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟;

⑤指揮電網操作,恢復電網供電和電網接線方式,使其盡快恢復正常;

⑥及時將大面積停電事故情況向應急指揮部匯報。

3.預防預警機制

3.1預防預警信息

應急指揮部辦公室負責收集大面積停電事故信息和對早期發現的隱患進行核實、分析、評估,必要時組織專家和相關部門進行會商,并報市應急指揮部和市應急辦。

3.2預防預警行動

3.2.1大面積停電事故預警不分級別。當發生下列情況之一,應急指揮部提請市政府發布大面積停電事故預警警報:

①因電力生產發生重特大事故,造成長沙地區電網減供負荷達到事故前總負荷的15%及以上;

②因電力生產發生重特大事故,造成長沙地區減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上;區、縣(市)減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上;

③因嚴重自然災害、發電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應危機,造成省網對長沙地區電網減供負荷20%及以上;

④因重要變電站、重要輸變電設備遭受破壞或打擊,對電網安全穩定運行構成威脅。

3.2.2預警控制

①在預警狀態下,長沙市立即啟動大面積停電事故的應急準備工作,落實各項預警控制措施。

②當電力供應持續出現嚴重危機、電網調度機構缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能導致系統性供需破壞和大面積停電時,應急指揮部辦公室應及時向市應急指揮部提請研究決定實施特殊時期有序用電方案并嚴格落實。

③在緊急情況下,各級運行值班員必須嚴格服從電網調度指令,正確執行調度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙值班調度人員、運行值班人員進行事故處理。

3.2.3在同時滿足下列條件下,應急指揮部及時提請市政府宣布解除預警狀態:

①電網接線恢復正常方式,電網運行參數保持在穩定限額之內;

②事故停電負荷及事故拉限電負荷全部恢復供電;

③省網恢復正常供電,用電指標基本滿足供電要求;

④無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

3.3預警支持系統

不斷完善調度自動化系統,確保對電網運行狀態的正確檢測和監控。

4.應急響應

4.1應急響應級別

4.1.1特別重大(I級)供電事故

①因電力生產發生重特大事故,引發連鎖反應,造成長沙地區電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上。

②因嚴重自然災害、發電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應危機,造成省網對長沙地區電網減供負荷80%及以上。

③長沙地區電網調度機構遭到嚴重破壞。

4.1.2重大(II級)供電事故

①因電力生產發生重特大事故,引發連鎖反應,造成長沙地區電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的40%及以上或區、縣(市)減供負荷達到事故前總負荷的80%及以上。

②因嚴重自然災害、發電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應危機,造成省網對長沙地區電網減供負荷40%及以上。

③長沙地區電網調度機構遭到破壞。

④區、縣(市)電網調度機構遭到嚴重破壞。

4.1.3較嚴重(III級)供電事故

①因電力生產發生重特大事故,引發連鎖反應,造成長沙地區電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的20%及以上。

②因嚴重自然災害、發電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應危機,造成省網對長沙地區電網減供負荷20%及以上。

③因重要變電站(500kV及220kV站)、重要輸變電設備(500kV及220kV主變、重要220kV及以上輸電聯絡線)遭受毀滅性破壞或打擊,對省電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

4.1.4一般(IV級)供電事故

①因電力生產發生重特大事故,引發連鎖反應,造成長沙地區電網大面積停電,減供負荷達到事故前總負荷的10%及以上。

②因嚴重自然災害、發電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應危機,造成省網對長沙地區電網減供負荷10%及以上。

4.2應急響應行動

4.2.1特別重大(I級)供電事故及重大(II級)供電事故應急響應

當電力生產發生特別重大(I級)供電事故及重大(II級)供電事故,由市應急委直接領導長沙市處置大面積停電應急工作。應急指揮部應積極配合市應急委和省應急指揮部迅速了解情況,確定具體方案,組織實施應急救援。

4.2.2較嚴重(III級)供電事故應急響應

當電力生產發生較嚴重(III級)供電事故,市應急指揮部應迅速了解情況,確定具體方案,組織實施應急救援和新聞發布,并將情況報市應急委和省應急指揮部。

4.2.3一般(IV級)供電事故應急響應

當電力生產發生一般(IV級)供電事故,由市應急指揮部辦公室或區、縣(市)政府組織進行事故處理,并上報市應急指揮部,通知有關成員單位。

4.3信息報送和處理

4.3.1應急指揮部辦公室在接到有關事故報告之后,應立即向應急指揮部匯報。并在1小時內將有關情況,包括事故影響范圍、停電區域、嚴重程度、可能后果和應急處理的需要等,書面報告市應急指揮部。

4.3.2應急指揮部在接獲大面積停電事故報告之后,召集緊急會議,并就有關重大應急問題做出決策和部署,組織實施應急救援,并將情況報省應急指揮部和市應急委。

4.4指揮和協調

4.4.1發生大面積停電時,應急指揮部根據情況需要,請求市政府啟動社會應急機制,組織開展社會停電應急救援與處置工作。

4.4.2發生嚴重自然災害導致供電事故時,根據市政府的統一部署,參與應急救援與處理,保證事故搶險和應急救援的電力供應,保證重要用戶的安全可靠供電。

4.4.3現場指揮應遵循屬地為主的原則,由應急指揮部牽頭建立各部門參與的應急救援協調機制,為事故救援提供交通、通訊、醫療、物資、人員等方面的保障和支持。

4.5應急處置

4.5.1在發生大面積停電之后,要盡快恢復電網供電。減少停電損失、保持社會穩定、恢復正常秩序。

4.5.2在電網恢復過程中,要優先恢復220kV及以上變電站站用電源。

4.5.3在電網恢復過程中,要協調好電網、電廠、用戶之間的恢復,要防止操作中發生過電壓,避免造成新的設備損壞和停電。

4.5.4在對停電的發電廠和變電站恢復送電之后,依序恢復對高危用戶、黨政軍機關、醫院等重要單位的供電。

4.6信息發布

應急指揮部協同市政府新聞辦按照《長沙市突發事件新聞發布應急預案》的規定做好大面積停電事故信息發布工作。

4.7應急結束

4.7.1在同時滿足下列條件下,應急指揮部提請市政府宣布終止應急響應:

①電網基本恢復正常接線方式,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要設備運行穩定;

②長沙地區停電負荷恢復80%及以上,長沙市城區負荷恢復90%及以上;

③無其他對電網安全穩定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。

5.善后工作

5.1搶修重建

電力設施遭受大面積破壞時,應急指揮辦公室應立即制訂搶修重建方案,迅速進行搶修重建工作。各級政府及其部門、企事業單位根據應急指揮部的請求,組織為電力搶修重建隊伍開辟搶修通道,搬運搶修物資,保障維持電力搶修通道的暢通。

5.2善后處置

各級政府負責組織大面積停電事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理,工程恢復重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置受害人員,盡快恢復城市正常社會秩序,確保社會穩定。

5.3社會救助

造成大面積停電事故的責任單位和責任人應按照有關規定對受害人員給予賠償。保險機構應及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。民政部門應組織對受災群眾進行臨時救助

5.4后果評估

大面積停電事故處置完后,應急指揮部辦公室應對應急處置工作和事故后果進行總結和評估,并形成評估報告報應急指揮部和市應急辦。應急指揮部應根據評估報告制定防范措施,對預案進行修訂。

6.應急保障

6.1人力資源

應急指揮部辦公室負責建立專家庫和電力搶修隊伍,組織相關部門(單位)的專業人員、專家參加大面積停電事故應急處置和預警信息評估,及時發現存在問題,提出改進工作的意見和建議。

6.2物資保障

6.2.1長沙電業局應配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶險物資。并認真做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準備工作。

6.2.2市財政應為大面積停電事件的處置和善后工作提供必要的資金保障。

6.3通信保障

6.3.1應急指揮部辦公室應建立包括相關部門(單位)和專家組的通信錄,并定期更新。

6.3.2市無線電管理處應組織各通信營運單位為處置大面積停電事故提供通信保障。

6.4交通運輸保障

市交通局、市公安局負責為搶險車輛和搶險物資運送提供交通運輸保障。

6.5醫療衛生保障

市衛生局負責組織醫療衛生人員趕赴現場,開展醫療救治和衛生防疫工作。

6.6技術保障

6.6.1應急指揮部辦公室負責組織有針對性的聯合反事故演習,督促相關單位制定防止和應對電網停電事故的處理預案并予以實施。

6.6.2應急指揮部應督促各類電力用戶根據突然停電可能帶來的影響、損失或危害,制定外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。礦井、醫院、機場、鐵路、金融、通訊中心、政府機關、軍事指揮中心、新聞媒體、高層建筑等特別重要部門(單位),必須自備保安電源。

6.6.3長沙電業局應合理安排電網運行方式,重要用戶的雙電源應盡可能從不同電源點供電。

7監督管理

7.1監督檢查

應急指揮部會同市應急辦對全市處置電網大面積停電應急管理工作進行監督和檢查

7.2預案演練

應急指揮部應根據本地區實際情況和工作需要,組織開展大面積停電事故應急演練。有關企、事業單位根據自身特點,定期和不定期組織本單位大面積停電事故應急演練。

7.3宣傳和培訓

各級政府及部門、各企、事業單位都應加強對供、用電安全知識的宣傳、教育和培訓。

7.4獎勵和責任

市監察局、市人事局應對在大面積停電事故應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;觸犯法律的,依法追究法律責任。

8附則

8.1預案管理與更新

市應急指揮部應根據實際情況變化,及時對預案進行修訂和完善。

8.2預案解釋部門

本預案由市應急指揮部負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起施行。