1總則

1.1編制目的

保障本市地震應(yīng)急工作依法及時(shí)、高效、有序開展,提高應(yīng)對(duì)地震事件的能力,最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》以及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉規(guī)定》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

1.3工作原則

抗震救災(zāi)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、相互協(xié)調(diào)、資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后,本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。在市委、市政府、市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市地震應(yīng)急指揮部(市抗震救災(zāi)總指揮部)的統(tǒng)一指揮下,本市有關(guān)部門、單位和各級(jí)人民政府按照職責(zé)分工密切配合、信息共享、資源互通、協(xié)同行動(dòng)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi),或發(fā)生在其他地區(qū)波及北京的破壞性地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作。

2響應(yīng)機(jī)制

2.1地震災(zāi)害分級(jí)

本市地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。

(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人(含300人,下同)以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全市上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

當(dāng)本市發(fā)生6.0級(jí)以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。

外省地震波及本市:鄰近省(區(qū)、市)發(fā)生對(duì)本市造成烈度Ⅷ度(烈度速報(bào)結(jié)果)以上影響的地震。

(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

本市發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震,初判為重大地震災(zāi)害。

外省地震波及本市:鄰近省(區(qū)、市)發(fā)生對(duì)本市造成烈度Ⅵ-Ⅷ度(烈度速報(bào)結(jié)果)影響的地震。

(3)較大地震災(zāi)害是指造成50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

本市發(fā)生4.0級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震,初判為較大地震災(zāi)害。

外省地震波及本市:鄰近省(區(qū)、市)發(fā)生對(duì)本市造成烈度Ⅴ度(烈度速報(bào)結(jié)果)左右影響的地震。

(4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

2.2分級(jí)響應(yīng)

依據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)情況,將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)。應(yīng)對(duì)特別重大和重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng);應(yīng)對(duì)較大和一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

北京市地震應(yīng)急組織體系由市地震應(yīng)急指揮部(市抗震救災(zāi)總指揮部),區(qū)縣和委辦局抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)市應(yīng)急委決策機(jī)制,由市抗震救災(zāi)總指揮部領(lǐng)導(dǎo)開展地震應(yīng)急工作,必要時(shí),向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提出支援需求,在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織做好抗震救災(zāi)相關(guān)工作。

指揮地點(diǎn):設(shè)在市應(yīng)急指揮中心或市政府5號(hào)樓,備用指揮地點(diǎn)為市地震應(yīng)急指揮中心或市民防局。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)由市地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)開展地震應(yīng)急工作,必要時(shí),向中國(guó)地震局等國(guó)家有關(guān)部門和單位提出支援需求。

指揮地點(diǎn):設(shè)在市地震應(yīng)急指揮中心,備用指揮地點(diǎn)為市民防局防空防災(zāi)指揮中心。

區(qū)縣政府啟動(dòng)區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),在市地震應(yīng)急指揮部(或市抗震救災(zāi)總指揮部)的統(tǒng)一指揮下,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)抗震救災(zāi)工作。依據(jù)災(zāi)情,向市地震應(yīng)急指揮部(或市抗震救災(zāi)總指揮部)提出支援需求。

3.1市地震應(yīng)急指揮部

3.1.1指揮部組成

總指揮:市政府主管副市長(zhǎng)

副總指揮:北京衛(wèi)戍區(qū)副參謀長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市地震局局長(zhǎng)

成員:市委宣傳部、團(tuán)市委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府外辦、市國(guó)資委、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市文物局、市體育局、市園林綠化局、市民防局、市社會(huì)辦、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、*地區(qū)管委會(huì)、北京西站地區(qū)管委會(huì)、市氣象局、市公安局公安交通管理局、市公安局消防局、市檔案局、北京鐵路局、民航華北地區(qū)管理局、市地震局、市通信管理局、市紅十字會(huì)、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司,及各區(qū)縣政府主管負(fù)責(zé)同志。

3.1.2指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)部署指揮本市行政區(qū)域內(nèi)地震事件的應(yīng)對(duì)工作,主要包括:研究制定本市應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市相關(guān)委辦局和區(qū)縣政府開展應(yīng)急處置工作;分析總結(jié)本市地震事件應(yīng)對(duì)工作;組織開展市地震應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的管理以及應(yīng)急物資的保障工作。

3.1.3工作組組成及職責(zé)

市地震應(yīng)急指揮部根據(jù)情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組、緊急救援組、群眾安置組、醫(yī)療防疫組、社會(huì)治安組、新聞發(fā)布組、涉外及港澳臺(tái)事務(wù)組、志愿服務(wù)組、電力保障組、通信保障組、交通保障組、次生災(zāi)害防范處置組、地震監(jiān)測(cè)與損失評(píng)定組。根據(jù)災(zāi)情,經(jīng)總指揮批準(zhǔn),可增減工作組。原則上,市地震應(yīng)急指揮部各組組長(zhǎng)由牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦公廳牽頭,市委宣傳部、團(tuán)市委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市民政局、市交通委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府外辦、市公安局消防局、市地震局參加。

負(fù)責(zé)組織指揮部會(huì)議。監(jiān)督檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)完成情況。協(xié)調(diào)市屬相關(guān)部門參與抗震救災(zāi)工作。提出應(yīng)急對(duì)策建議。負(fù)責(zé)本市抗震救災(zāi)信息的報(bào)送工作。

(2)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組:由市民政局牽頭,指揮部各工作組牽頭單位參加。

負(fù)責(zé)本市地震災(zāi)情信息的收集、核實(shí)、匯總和報(bào)送工作。

(3)緊急救援組:由市公安局消防局牽頭,北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、市地震局(工程專家)參加。

負(fù)責(zé)啟動(dòng)本單位應(yīng)急機(jī)制,制定緊急救援隊(duì)出隊(duì)方案,開展人員、裝備準(zhǔn)備。派出市地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍及各相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì),實(shí)施人員搜索與救助工作。統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)調(diào)度其他省(區(qū)、市)地震救援隊(duì)伍。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(4)群眾安置組:由市民政局牽頭,市委宣傳部、團(tuán)市委、市發(fā)展改革委、市教委、市民委、市公安局、市財(cái)政局、市人力社保局、市市政市容委、市交通委、市民防局、市食品藥品監(jiān)管局、市氣象局、市地震局、市公安局消防局、北京鐵路局、民航華北地區(qū)管理局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、市紅十字會(huì)、各區(qū)縣政府參加。

負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾安置工作,保障地震災(zāi)區(qū)公眾的基本生活。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(5)醫(yī)療防疫組:由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭,解放軍總后勤部衛(wèi)生部、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市市政市容委、市交通委、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游委、市政府外辦、市紅十字會(huì)、武警北京市總隊(duì)、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、北京鐵路局、民航華北地區(qū)管理局、各區(qū)縣政府參加。

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治工作。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(6)社會(huì)治安組:由市公安局牽頭,武警北京市總隊(duì)參加。

負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要單位實(shí)施安全警衛(wèi)。維護(hù)交通秩序,進(jìn)行必要的交通管制。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(7)新聞發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市臺(tái)辦、市公安局、市政府外辦、市外宣辦、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、市屬主要新聞單位參加。

負(fù)責(zé)向社會(huì)正式發(fā)布震情災(zāi)情信息。組織召開市抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。

(8)涉外及港澳臺(tái)事務(wù)組:由市政府外辦牽頭,市委宣傳部、市教委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游委、市紅十字會(huì)、市臺(tái)辦、市公安局、市安全局、市民政局、市商務(wù)委(市政府口岸辦)、市政府僑辦、市政府法制辦、各區(qū)縣政府參加。

妥善開展在京外籍人員和港澳臺(tái)人員的應(yīng)急疏散安置工作。涉臺(tái)事務(wù)由市臺(tái)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(9)志愿服務(wù)組:由團(tuán)市委牽頭,市社會(huì)辦參加。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市志愿服務(wù)工作。負(fù)責(zé)組織開展全市范圍的地震應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員工作。

(10)電力保障組:由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市市政市容委、市交通委、市水務(wù)局、市通信管理局、華北電監(jiān)局、國(guó)網(wǎng)公司華北分部和國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、華能北京熱電有限責(zé)任公司、中電國(guó)華電力股份有限公司北京熱電分公司、北京京能熱電股份有限公司、大唐國(guó)際發(fā)電有限公司北京高井熱電廠、北京京西發(fā)電有限責(zé)任公司、北京十三陵蓄能電廠、京豐燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司、相關(guān)區(qū)縣政府參加。

負(fù)責(zé)開展電力設(shè)施搶修工作,在條件允許的情況下,優(yōu)先保障各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的供電需要。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(11)通信保障組:由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭,市通信管理局、市發(fā)展改革委、市公安局、市市政市容委、市新聞出版廣電局、市民防局、市無(wú)線電管理局、相關(guān)區(qū)縣政府參加。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施搶修工作,優(yōu)先保障各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)的需要。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(12)交通保障組:由市交通委牽頭,市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市水務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局公安交通管理局、市公安局消防局、市氣象局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)區(qū)縣政府參加。

負(fù)責(zé)組織實(shí)施交通搶通工作。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(13)次生災(zāi)害防范處置組:由市地震應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市國(guó)土局、市經(jīng)濟(jì)信息化委(市國(guó)防科工辦)、市環(huán)保局、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局、市園林綠化局、市氣象局、市公安局消防局等參加。

負(fù)責(zé)開展火災(zāi)、水庫(kù)垮壩、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃?xì)庑孤崃芫€損壞、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害防范和處置工作。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(14)地震監(jiān)測(cè)與損失評(píng)定組:由市地震局牽頭,由市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市旅游委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)資委、市文物局參加。

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、地震烈度速報(bào)、震情會(huì)商、地震趨勢(shì)判定。開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

3.1.4指揮部辦公室及職責(zé)

市地震應(yīng)急指揮部辦公室為市地震應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市地震局,具體承擔(dān)本市地震事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

(一)組織落實(shí)市地震應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)地震事件相關(guān)工作;

(二)承擔(dān)市地震應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;

(三)收集、分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;

(四)負(fù)責(zé)組織本市地震事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和督促整改工作;

(五)配合有關(guān)部門承擔(dān)市地震應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;

(六)組織擬訂(修訂)與市地震應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)部門、各區(qū)縣及重點(diǎn)企事業(yè)單位制定(修訂)相關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案;

(七)組織檢查本市有關(guān)部門、各區(qū)縣及重點(diǎn)企事業(yè)單位地震應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況;

(八)負(fù)責(zé)起草本市應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施、指導(dǎo)意見及工作規(guī)劃;

(九)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的組織與協(xié)調(diào)工作;

(十)負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)和管理工作;

(十一)負(fù)責(zé)組織本市地震事件應(yīng)急演練;

(十二)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)地震事件的宣傳教育與培訓(xùn);

(十三)負(fù)責(zé)市地震應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;

(十四)負(fù)責(zé)市地震應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作;

(十五)承擔(dān)市地震應(yīng)急指揮部的日常工作。

3.2市抗震救災(zāi)總指揮部

啟動(dòng)市應(yīng)急委決策機(jī)制,同時(shí)啟動(dòng)市抗震救災(zāi)總指揮部。

3.2.1指揮部組成

總指揮:市長(zhǎng)

副總指揮:市委市政府相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、北京衛(wèi)戍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、武警北京市總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府秘書長(zhǎng)、市政府分管副秘書長(zhǎng)、市地震局局長(zhǎng)

成員:市委宣傳部、團(tuán)市委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委、市交通委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府外辦、市國(guó)資委、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市文物局、市體育局、市園林綠化局、市民防局、市社會(huì)辦、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、*地區(qū)管委會(huì)、北京西站地區(qū)管委會(huì)、市氣象局、市公安局公安交通管理局、市公安局消防局、市檔案局、北京鐵路局、民航華北地區(qū)管理局、市地震局、市通信管理局、市紅十字會(huì)、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司,及各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志。

3.2.2指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)部署指揮本市行政區(qū)域內(nèi)地震事件的應(yīng)對(duì)工作,主要包括:貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)指令;掌握抗震救災(zāi)信息,研判災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì),開展指揮決策工作,下達(dá)任務(wù)指令;指揮協(xié)調(diào)市相關(guān)委辦局協(xié)同開展地震應(yīng)急專項(xiàng)處置任務(wù);指導(dǎo)區(qū)縣政府的地震應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌調(diào)配本市物資、資金、隊(duì)伍等救災(zāi)資源;依據(jù)應(yīng)對(duì)需要,向國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)提出援助請(qǐng)求。

3.2.3工作組組成及職責(zé)

市抗震救災(zāi)總指揮部根據(jù)情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組、緊急救援組、群眾安置組、醫(yī)療防疫組、社會(huì)治安組、新聞發(fā)布組、涉外及港澳臺(tái)事務(wù)組、志愿服務(wù)組、電力保障組、通信保障組、交通保障組、次生災(zāi)害防范處置組、地震監(jiān)測(cè)與損失評(píng)定組。根據(jù)災(zāi)情,經(jīng)總指揮批準(zhǔn),可增減工作組。各工作組由相對(duì)應(yīng)的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部承擔(dān)工作任務(wù),沒有市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)的工作組,原則上由主管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),主管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任多個(gè)工作組組長(zhǎng)或因其他原因不能擔(dān)任的,由總指揮指定其他市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

(1)綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦公廳牽頭,市委宣傳部、團(tuán)市委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市民政局、市交通委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府外辦、市公安局消防局、市地震局參加。

負(fù)責(zé)組織指揮部會(huì)議。監(jiān)督檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置任務(wù)完成情況。協(xié)調(diào)市相關(guān)部門參與抗震救災(zāi)工作。提出應(yīng)急對(duì)策建議。負(fù)責(zé)組織開展救援信息和援助需求的收集、匯總及核實(shí)并按規(guī)定開展抗震救災(zāi)信息的報(bào)送及通報(bào)工作。

市應(yīng)急委決策機(jī)制啟動(dòng)后,市應(yīng)急辦牽頭,在市應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)聯(lián)合辦公機(jī)制,組織抽調(diào)各工作組牽頭單位和北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)等相關(guān)單位參與應(yīng)對(duì)工作,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

(2)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組:由市民政局牽頭,指揮部各工作組牽頭單位參加。

負(fù)責(zé)本市地震災(zāi)情信息的收集、核實(shí)、分類、匯總和報(bào)送工作。敏感信息專線報(bào)送,確保信息安全。

(3)緊急救援組:由市公安局消防局牽頭,北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、團(tuán)市委、市地震局(工程專家)參加。

負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,制定緊急救援隊(duì)出隊(duì)方案,開展人員、裝備準(zhǔn)備。派出市地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍及各相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì),實(shí)施人員搜索與救助工作。統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)調(diào)度國(guó)外及其他省(區(qū)市)地震救援隊(duì)伍。團(tuán)市委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地震應(yīng)急志愿者參與緊急救援工作。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(4)群眾安置組:由市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾安置工作,籌集、發(fā)放救災(zāi)物品和救助資金,保障地震災(zāi)區(qū)公眾的基本生活。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(5)醫(yī)療防疫組:由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、市重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮部協(xié)同組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救隊(duì)伍開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治工作。采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫情、傳染病疫情的暴發(fā)流行。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(6)社會(huì)治安組:由市公安局組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要單位實(shí)施安全警衛(wèi)。維護(hù)交通秩序,進(jìn)行必要的交通管制。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(7)新聞發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市臺(tái)辦、市公安局、市政府外辦、市外宣辦、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市各專項(xiàng)指揮部辦公室、各區(qū)縣應(yīng)急委、市屬主要新聞單位參加。

負(fù)責(zé)向社會(huì)正式發(fā)布震情災(zāi)情信息。組織召開市抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。

(8)涉外及港澳臺(tái)事務(wù)組:由市涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部牽頭,市委宣傳部、市教委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游委、市紅十字會(huì)、市臺(tái)辦、市公安局、市安全局、市民政局、市商務(wù)委(市政府口岸辦)、市政府外辦、市政府僑辦、市政府法制辦、各區(qū)縣政府參加。

妥善開展在京外籍人員和港澳臺(tái)人員的應(yīng)急疏散安置工作。需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁,申請(qǐng)?jiān)?。配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接收國(guó)外捐贈(zèng)。涉臺(tái)事務(wù)由市臺(tái)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(9)志愿服務(wù)組:由團(tuán)市委、市社會(huì)辦共同牽頭,市民政局、市紅十字會(huì)參加。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市志愿服務(wù)工作。發(fā)揮黨和政府與各級(jí)各類志愿者組織聯(lián)系的橋梁和紐帶作用,完成市委、市政府及有關(guān)部門委托或轉(zhuǎn)移的相關(guān)事項(xiàng)。接待外地來京志愿服務(wù)人員及團(tuán)體,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行疏導(dǎo)管理。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(10)電力保障組:由市電力事故應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)開展電力設(shè)施搶修工作,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),在條件允許的情況下,優(yōu)先保障各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的供電需要。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(11)通信保障組:由市通信保障和信息安全應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)開展通信設(shè)施搶修工作,優(yōu)先保障各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)需要。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(12)交通保障組:由市交通安全應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路、橋梁、隧道、軌道交通等交通搶通工作。

優(yōu)先保障地震應(yīng)急救援人員、受災(zāi)群眾和救災(zāi)物資的運(yùn)輸。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(13)次生災(zāi)害防范處置組:由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部、市森林防火應(yīng)急指揮部、市人防工程事故應(yīng)急指揮部、市消防安全應(yīng)急指揮部、市經(jīng)濟(jì)信息化委(市國(guó)防科工辦)、市環(huán)保局協(xié)同組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)開展火災(zāi)、水庫(kù)垮壩、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃?xì)庑孤?、熱力管線損壞、滑坡、泥石流、核設(shè)施事故等次生災(zāi)害防范和處置工作。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

(14)地震監(jiān)測(cè)與損失評(píng)定組:由市地震應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急工作。

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、地震烈度速報(bào)、震情會(huì)商、地震趨勢(shì)判定。對(duì)受損建筑物進(jìn)行震害普查和安全性鑒定。開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作,提出災(zāi)害損失報(bào)告,報(bào)經(jīng)市地震災(zāi)害損失評(píng)定委員會(huì)審定后,上報(bào)市政府。向?yàn)?zāi)情統(tǒng)計(jì)組報(bào)送災(zāi)情信息、向綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送救援信息及援助需求。

3.3區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及指揮下,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)具體工作。主要職責(zé):指揮開展本地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;開展受災(zāi)群眾的安置工作,維護(hù)社會(huì)秩序;收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)本地區(qū)災(zāi)情、社情;執(zhí)行市級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)各項(xiàng)指令。視災(zāi)情提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議。

3.4委辦局抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

委辦局抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),在市級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門的具體指揮下,組織指揮本行業(yè)、本系統(tǒng)的地震應(yīng)急專業(yè)處置工作。

主要職責(zé):組織實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)地震應(yīng)急專業(yè)處置工作;及時(shí)收集、上報(bào)本行業(yè)災(zāi)情及應(yīng)急處置信息;派出本行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;執(zhí)行市級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)各項(xiàng)指令。

3.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,在區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的指揮下,組織開展轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)基層組織及單位的地震應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)社區(qū)、村及基層單位的災(zāi)情收集、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;組織志愿者隊(duì)伍開展志愿活動(dòng);組織群眾疏散及自救互救;協(xié)助開展群眾安置、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放;向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)提出救援請(qǐng)求;執(zhí)行上級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)各項(xiàng)指令。

4地震臨震預(yù)報(bào)應(yīng)急響應(yīng)

市政府根據(jù)相關(guān)法規(guī)發(fā)布本市臨震預(yù)報(bào)后,本市各級(jí)政府、市地震應(yīng)急指揮部各成員單位、相關(guān)委辦局迅速進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(1)根據(jù)市應(yīng)急委指示,市地震應(yīng)急指揮部辦公室組織召開市地震應(yīng)急指揮部會(huì)議,通報(bào)地震臨震預(yù)報(bào)意見,部署各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。指揮部各成員單位按照會(huì)議部署落實(shí)具體任務(wù)。市政府及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告本市應(yīng)急工作措施。

(2)市相關(guān)委辦局組織對(duì)本市生命線工程及所屬行業(yè)易發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的部門和單位進(jìn)行安全隱患排查,做好緊急處置及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入臨震待命狀態(tài)。

(3)相關(guān)單位強(qiáng)化地震應(yīng)急新聞宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定社會(huì)秩序。

(4)區(qū)縣政府負(fù)責(zé)做好啟用地震應(yīng)急避難場(chǎng)所,進(jìn)行公眾疏散安置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(5)市地震局加強(qiáng)震情監(jiān)視會(huì)商,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1初期響應(yīng)

(1)地震信息報(bào)送

市地震臺(tái)網(wǎng)應(yīng)快速提出地震速報(bào)參數(shù)、地震烈度速報(bào)圖,確定宏觀震中和震區(qū)范圍,市地震局地震應(yīng)急指揮中心提出災(zāi)害快速預(yù)評(píng)估結(jié)果;市地震局及時(shí)將地震信息報(bào)送市委、市政府、中國(guó)地震局,并通報(bào)市地震應(yīng)急指揮部成員單位,確保信息報(bào)送到位。施行信息分級(jí)制度,確保內(nèi)部信息與外部信息兩條線報(bào)送,保證信息安全。

(2)震情公告

市地震局負(fù)責(zé)在震后第一時(shí)間通過市地震局網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布震情信息;市預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)及時(shí)通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布震情信息公告。

(3)災(zāi)情收集

社區(qū)、村震后1小時(shí)內(nèi),每30分鐘,將初步了解到的本地區(qū)地震有感范圍、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)、房屋受損情況、次生災(zāi)害情況、社會(huì)生產(chǎn)及生活秩序等基本情況上報(bào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息,并立即上報(bào)所在區(qū)縣政府;區(qū)縣政府震后立即將本地區(qū)災(zāi)情信息上報(bào)市地震應(yīng)急指揮部(或市抗震救災(zāi)總指揮部)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組;市屬委辦局負(fù)責(zé)收集本行業(yè)人員傷亡、設(shè)施受損等情況報(bào)送市地震應(yīng)急指揮部(或市抗震救災(zāi)總指揮部)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組;綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)整理本市初步災(zāi)情信息,以市政府名義及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。市公安局警務(wù)航空總隊(duì)派出警用直升機(jī)進(jìn)行災(zāi)區(qū)航拍,實(shí)時(shí)回傳圖像,進(jìn)行災(zāi)情收集。

(4)新聞發(fā)布

市委宣傳部啟動(dòng)應(yīng)急新聞發(fā)布平臺(tái),組織相關(guān)單位擬定新聞發(fā)布方案,審定新聞發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)將有關(guān)信息向公眾發(fā)布;啟動(dòng)境內(nèi)外輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,收集和整理境內(nèi)外輿情,及時(shí)上報(bào)市委、市政府和市應(yīng)急委,并通報(bào)有關(guān)部門;會(huì)同地震部門起草新聞通稿,并組織媒體進(jìn)行發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

(5)群眾緊急疏散和自救互救

區(qū)縣政府牽頭,迅速啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所,各級(jí)政府組織開展本轄區(qū)群眾的緊急疏散、自救互救等工作;各基層社區(qū)居委會(huì)迅速啟動(dòng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,通知全體社區(qū)居民緊急采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施,引導(dǎo)居民按照防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)地圖的避險(xiǎn)疏散路線有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域,就近到應(yīng)急避難場(chǎng)所(學(xué)校操場(chǎng)、公園綠地等)集中避險(xiǎn);社區(qū)相關(guān)救援隊(duì)伍迅速集合全體隊(duì)員,攜帶救援裝備,組織社區(qū)群眾開展自救互救并開展醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援。

(6)電力、通信、交通緊急搶通

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市通信管理局、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司等單位及相關(guān)區(qū)縣政府1小時(shí)內(nèi),負(fù)責(zé)組織開展電力、通信、交通緊急搶通工作,優(yōu)先保障各級(jí)地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的需求。

電力緊急搶通:市電力事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織成員單位開展災(zāi)害處置工作。派出供電應(yīng)急救援隊(duì)伍,派出應(yīng)急供電車等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施,開展先期處置工作。

通信緊急搶通:啟動(dòng)本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案,集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶修受損通信設(shè)施,協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。做好通信設(shè)施搶通工作準(zhǔn)備。

交通緊急搶通:啟動(dòng)本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。派出路政巡視隊(duì)伍開展道路情況探查,并隨時(shí)報(bào)告情況。相關(guān)區(qū)縣政府組織開展震后初期本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公路搶通工作。

(7)社會(huì)秩序維護(hù)

市公安局、武警北京市總隊(duì)立即采取有力措施,維護(hù)社會(huì)秩序,并確保重點(diǎn)目標(biāo)及區(qū)域安全。立即啟動(dòng)區(qū)縣公安部門應(yīng)對(duì)地震災(zāi)情方案,迅速開展相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)和秩序維護(hù)工作;針對(duì)人員恐慌、大量人員聚集街面的情況,加大警力投入對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和人員聚集地的巡邏防控工作,確保社會(huì)面平穩(wěn)和重點(diǎn)部位安全;配合政府相關(guān)部門引導(dǎo)群眾進(jìn)入緊急避難場(chǎng)地;市公安局警務(wù)航空總隊(duì)派出警用直升機(jī)對(duì)災(zāi)區(qū)治安情況進(jìn)行巡航;對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施交通管制。

(8)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查

市國(guó)資委、市安全監(jiān)管局、市市政市容委、市交通委、市水務(wù)局等行業(yè)主管部門先期組織開展本部門、下屬單位、監(jiān)管單位的應(yīng)急救援、隱患排查和初期處置工作。

(9)總體協(xié)調(diào)

市政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定,宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期;必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施。綜合協(xié)調(diào)組了解震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,同時(shí)通報(bào)本地駐軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);組織市抗震救災(zāi)總指揮部會(huì)議;組織召開市應(yīng)急委專家組會(huì)議,提出應(yīng)急對(duì)策建議。報(bào)經(jīng)總指揮同意,以市政府名義向國(guó)務(wù)院提出支援請(qǐng)求。重要信息上報(bào)國(guó)務(wù)院,通報(bào)指揮部成員單位。

5.2全面響應(yīng)

(1)人員救援

派出市地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍及各相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì),調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測(cè)儀等救援裝備,趕赴地震現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施人員搜索與救助工作。視情況,派出專業(yè)搜索隊(duì)伍進(jìn)入通信中斷、地形復(fù)雜區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情探查,連續(xù)通報(bào)情況。統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)調(diào)度國(guó)際及國(guó)內(nèi)其他省(區(qū)市)抵京救援隊(duì)伍,開展人員救援工作。依據(jù)隊(duì)伍技術(shù)能力特點(diǎn)和裝備情況,提出具體救援意見?，F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間加強(qiáng)銜接和配合,合理劃分責(zé)任區(qū)邊界,遇有危險(xiǎn)時(shí)及時(shí)傳遞警報(bào),做好自身安全防護(hù)。

區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)救援力量及地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍開展人員救援工作。

(2)醫(yī)療防疫

迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度,特別是加大對(duì)重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)。組織傷員轉(zhuǎn)移救治,確保得到及時(shí)醫(yī)治,最大程度減少傷員致死、致殘。對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫洗消,及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源的安全情況,采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病疫情的暴發(fā)流行。實(shí)行重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。開展災(zāi)區(qū)心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

(3)電力保障

市發(fā)展改革委組織相關(guān)成員單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮開展應(yīng)急處置工作。合理調(diào)派掌握的全市應(yīng)急發(fā)電車資源,為重要負(fù)荷恢復(fù)供電。根據(jù)電網(wǎng)故障情況,成立電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)專家組,制定電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整方案。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司開展電力設(shè)施搶通工作。通過應(yīng)急發(fā)電車優(yōu)先恢復(fù)政府指揮場(chǎng)所、醫(yī)院、供水場(chǎng)、居民安置場(chǎng)所等重要場(chǎng)所的供電,并為現(xiàn)場(chǎng)搶救工作提供臨時(shí)照明服務(wù)。

(4)通信保障

開展通信設(shè)施的搶修,使用移動(dòng)應(yīng)急通信設(shè)備及裝備,保障災(zāi)區(qū)通信暢通。市經(jīng)濟(jì)信息化委派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)通信故障情況,成立通信運(yùn)行技術(shù)專家組,制定通信運(yùn)行方式調(diào)整方案。

(5)交通保障

市交通委派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮開展應(yīng)急處置工作。市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,進(jìn)行必要的交通管制,組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;市交通委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站,優(yōu)先保障地震應(yīng)急救援人員、受災(zāi)群眾和救災(zāi)物資的運(yùn)輸。協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取必要措施保障重要機(jī)場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn),組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場(chǎng)或開辟臨時(shí)機(jī)場(chǎng),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災(zāi)工作需要。

(6)新聞發(fā)布與輿情響應(yīng)

及時(shí)公布本市震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)進(jìn)展情況等相關(guān)信息。組織召開市抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。組織安排國(guó)內(nèi)外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道工作。準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向,有針對(duì)性地做好宣傳報(bào)道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救互救等知識(shí)的宣傳教育,消除恐慌心理,穩(wěn)定公眾情緒。

(7)群眾安置

組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作。組織救助捐贈(zèng)。設(shè)立失散人員信息平臺(tái),接聽12345熱線,開展失散人員查詢及通告工作。開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,組織籌集和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類救災(zāi)物資,解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)社區(qū)(村)設(shè)置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設(shè)備器材,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵(lì)采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量安置受災(zāi)群眾。

市民政局負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部,配合區(qū)縣政府組織開展應(yīng)急處置工作;組織向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作組,開展核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情,慰問群眾,指導(dǎo)救災(zāi)等工作。向民政部上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取國(guó)家支持;會(huì)同市財(cái)政局向?yàn)?zāi)區(qū)緊急撥付救災(zāi)應(yīng)急資金,啟動(dòng)全市救災(zāi)儲(chǔ)備物資支援機(jī)制,調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,做好救災(zāi)物資調(diào)配、發(fā)放等工作;做好受災(zāi)群眾臨時(shí)救助工作,妥善安排受災(zāi)群眾生活;統(tǒng)一組織各區(qū)縣支援災(zāi)區(qū)。市公安局公安交通管理局配合,做好救災(zāi)車輛交通疏導(dǎo)服務(wù)保障工作,保證救災(zāi)物資順利抵達(dá)災(zāi)區(qū)。政府相關(guān)部門根據(jù)情況鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)行捐贈(zèng)。啟動(dòng)北京市突發(fā)事件殯葬應(yīng)急處置預(yù)案,妥善做好遇難者遺體處置工作;做好遇難人員善后工作,撫慰遇難者家屬。

(8)社會(huì)治安

市公安局牽頭,市公安局、武警北京市總隊(duì)組織成立破壞性地震治安保衛(wèi)指揮部;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要單位實(shí)施安全警衛(wèi)。嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資,借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū),增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站,加強(qiáng)治安巡邏,增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒。維護(hù)交通秩序,進(jìn)行必要的交通管制,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)公眾進(jìn)行疏散救助。必要時(shí),由北京衛(wèi)戍區(qū)協(xié)助開展相關(guān)工作。

(9)涉外及涉港澳臺(tái)事務(wù)

妥善開展在京外籍和港澳臺(tái)人員的應(yīng)急疏散安置和臨時(shí)救助工作,妥善處理地震災(zāi)害中在京外籍及港澳臺(tái)人員的傷亡、失蹤和被困等事件。收集、統(tǒng)計(jì)在京外籍人員和港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤和被困情況,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定通報(bào)有關(guān)國(guó)家駐華使領(lǐng)館或港、澳地區(qū)駐京機(jī)構(gòu)。配合有關(guān)部門接待安排外國(guó)專家和外國(guó)救災(zāi)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和救災(zāi),外國(guó)新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)采訪事宜。需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí),會(huì)同民政等相關(guān)部門,由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁,介紹震情、災(zāi)情,呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助。配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接收國(guó)外捐贈(zèng)。處于災(zāi)區(qū)的外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)及其人員、外國(guó)民間機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員,由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置;應(yīng)有關(guān)部門邀請(qǐng)臨時(shí)來華的外賓、外商及海外人士,由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置;外國(guó)來華旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。涉臺(tái)事務(wù)由市臺(tái)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)事宜。

(10)次生災(zāi)害防范處置

市地震局、市氣象局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)開展地震、氣象及環(huán)境污染等監(jiān)測(cè)工作,開展震后趨勢(shì)判定和氣象預(yù)報(bào)服務(wù)等工作。市安全監(jiān)管局、市國(guó)土局、市公安局消防局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市經(jīng)濟(jì)信息化委(市國(guó)防科工辦)、市市政市容委、市交通委負(fù)責(zé)開展火災(zāi)、水庫(kù)垮壩、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃?xì)庑孤?、熱力管線損壞、滑坡、泥石流、核設(shè)施事故等地震次生災(zāi)害防范和處置工作。

(11)信息收集與報(bào)送

災(zāi)情信息內(nèi)容包括:受災(zāi)范圍、人員傷亡及失蹤數(shù)量(港澳臺(tái)及外籍人員單獨(dú)統(tǒng)計(jì))、農(nóng)村住房及城鎮(zhèn)居民住宅受損情況、建筑物倒塌情況、城市生命線設(shè)施受損情況、引發(fā)次生災(zāi)害情況、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響等。各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)的災(zāi)情收集、核實(shí)工作;市相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和監(jiān)管單位的災(zāi)情收集、核實(shí)工作;市地震局協(xié)調(diào)中國(guó)地震局地震預(yù)測(cè)研究所提供衛(wèi)星遙感影像、航空遙感影像等資料,并做好涉密資料的保密工作。以上災(zāi)情信息報(bào)送災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組,原則上每2小時(shí)報(bào)送一次,重大災(zāi)情隨時(shí)報(bào)送。

救援信息內(nèi)容包括:專項(xiàng)應(yīng)急處置工作階段性進(jìn)展情況、參與地震救援的隊(duì)伍及人員數(shù)量,救治人數(shù),轉(zhuǎn)移、安置人數(shù),調(diào)運(yùn)物資種類、數(shù)量,捐贈(zèng)款物種類、數(shù)量,財(cái)政撥款數(shù)量,物資、資金發(fā)放數(shù)量,道路搶通數(shù)量,電力恢復(fù)情況等信息。由參與地震應(yīng)急處置工作的相關(guān)單位報(bào)送綜合協(xié)調(diào)組,原則上每2小時(shí)報(bào)送1次。

(12)地震監(jiān)測(cè)與損失評(píng)定

按《地震現(xiàn)場(chǎng)工作第4部分:災(zāi)害直接損失評(píng)估》(GB/T18208.4-2011)、《建筑物地震破壞等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)受損建筑物進(jìn)行震害普查和安全性鑒定。開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作,提出災(zāi)害損失報(bào)告,報(bào)經(jīng)市地震災(zāi)害損失評(píng)定委員會(huì)審定后,上報(bào)市政府。

(13)社會(huì)動(dòng)員

市社會(huì)辦負(fù)責(zé)組織開展全市范圍的地震應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員工作,動(dòng)員公民、法人和其他組織,配合政府及有關(guān)部門做好自救互救、群眾疏散安置、后勤保障、社會(huì)秩序維護(hù)等工作。

(14)志愿服務(wù)

團(tuán)市委啟動(dòng)本市志愿服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。依托北京市志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,發(fā)揮業(yè)務(wù)龍頭作用,聯(lián)合全市各級(jí)各類志愿者組織及志愿者開展志愿服務(wù),對(duì)災(zāi)區(qū)志愿者進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理;設(shè)立志愿服務(wù)工作站及志愿服務(wù)熱線,開展志愿者及志愿服務(wù)團(tuán)體登記;根據(jù)志愿者及志愿團(tuán)體的專長(zhǎng),統(tǒng)一分配志愿服務(wù)工作;接待外地來京志愿服務(wù)人員及團(tuán)體,提出志愿服務(wù)指導(dǎo)建議。

5.3對(duì)外請(qǐng)?jiān)?/p>

當(dāng)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件,造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本市自身應(yīng)急處置能力,或地震災(zāi)害事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,需要國(guó)家或其他省(區(qū)、市)提供援助和支持時(shí),市委、市政府將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。

5.4響應(yīng)調(diào)整

市政府依據(jù)地震災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置實(shí)際情況,可提高或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

5.5響應(yīng)結(jié)束

(1)結(jié)束條件。震后應(yīng)急期一般為10日;必要時(shí),可以延長(zhǎng)20日。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件應(yīng)急處置工作已基本完成,地震引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常,可視為達(dá)到地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件。

(2)結(jié)束公告。由綜合協(xié)調(diào)組向市地震應(yīng)急指揮部(或市抗震救災(zāi)總指揮部)提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,由市地震應(yīng)急指揮部(或市抗震救災(zāi)總指揮部)宣布應(yīng)急結(jié)束,以市政府名義向社會(huì)發(fā)布公告。

(3)總結(jié)。參與救援工作的市地震應(yīng)急指揮部(或市抗震救災(zāi)總指揮部)各成員單位要對(duì)本系統(tǒng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),原則上在宣布應(yīng)急結(jié)束后的1周內(nèi)將總結(jié)報(bào)告交送市地震應(yīng)急指揮部辦公室,由市地震應(yīng)急指揮部辦公室匯總后報(bào)送市政府和中國(guó)地震局。

(4)評(píng)估。梳理地震災(zāi)害應(yīng)急工作,提出應(yīng)急準(zhǔn)備對(duì)策和建議及預(yù)案修改意見。

6恢復(fù)與重建

6.1善后處置

市相關(guān)委辦局和區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織及時(shí)收集、清理和處理污染物;因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;各工作組和指揮部成員單位負(fù)責(zé)收集抗震救災(zāi)工作中形成的檔案,進(jìn)行統(tǒng)一管理。

6.2受災(zāi)群眾過渡性安置

市相關(guān)部門開展過渡性安置工作。過渡性安置可采取就地安置與異地安置、政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合等方式。安置地點(diǎn)應(yīng)選擇在安全地區(qū),避開地震活動(dòng)斷層等存在安全隱患的地方,應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置保障群眾基本生活需要的設(shè)施,市相關(guān)部門負(fù)責(zé)保障生活物資供應(yīng),并加強(qiáng)食品衛(wèi)生、疫病等方面的監(jiān)測(cè)及防控。

6.3規(guī)劃重建

特別重大地震事件發(fā)生后,市政府在國(guó)務(wù)院的支持和指導(dǎo)下,與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門共同編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。

重大地震事件發(fā)生后,由市政府組織相關(guān)區(qū)縣政府按照短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則,根據(jù)實(shí)際工作需要制定恢復(fù)重建計(jì)劃,在國(guó)務(wù)院的支持和指導(dǎo)下組織實(shí)施。

7保障措施

7.1應(yīng)急預(yù)案保障

在《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的統(tǒng)領(lǐng)下,本市地震應(yīng)急預(yù)案體系由市地震應(yīng)急預(yù)案、其他各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣地震應(yīng)急預(yù)案、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))地震應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案組成。

本市各級(jí)政府及各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,定期對(duì)地震災(zāi)害后果、承受能力及控制能力等方面進(jìn)行全面分析與評(píng)估。依據(jù)評(píng)估結(jié)果及地震應(yīng)急處置工作實(shí)際,對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要目標(biāo)制定預(yù)案,并進(jìn)一步編制修改完善本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案及配套方案,明確處置重點(diǎn),落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作措施。定期進(jìn)行預(yù)案演練。

7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

本市現(xiàn)有駐京部隊(duì)地震災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)、武警北京市總隊(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、市地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)急救援基干隊(duì)、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司應(yīng)急搶修隊(duì)、市公安局特警藍(lán)劍突擊隊(duì)、市醫(yī)療專家救援隊(duì)、市軌道交通工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、市熱力集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)急救援隊(duì)、北京公交集團(tuán)應(yīng)急救援隊(duì)、北京地鐵供電公司消防搶險(xiǎn)隊(duì)、北京排水集團(tuán)搶險(xiǎn)大隊(duì)、市自來水集團(tuán)搶險(xiǎn)大隊(duì)、市突發(fā)急性傳染病防控應(yīng)急隊(duì)伍、市中毒事件應(yīng)急隊(duì)伍、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)、市園林綠化局直屬森林防火隊(duì)、北京民防特種救援隊(duì)、市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)應(yīng)急救援隊(duì)、市核應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)等20余支專業(yè)救援隊(duì)伍,以及市應(yīng)急志愿者服務(wù)總隊(duì)和相關(guān)民間社會(huì)團(tuán)體。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好隊(duì)伍建設(shè)及管理工作,按照“一隊(duì)多用、平災(zāi)結(jié)合、專兼結(jié)合、綜合減災(zāi)”的原則,落實(shí)人員及裝備,定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,定期組織與周邊省市的聯(lián)合應(yīng)急演練,以提高地震災(zāi)害搶險(xiǎn)救援能力。

7.3指揮平臺(tái)保障

市地震局負(fù)責(zé)市地震應(yīng)急指揮中心的建設(shè)及維護(hù),形成上下貫通、互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái),并確保該平臺(tái)可隨時(shí)啟用;建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),努力提高災(zāi)害快速評(píng)估及輔助決策水平,為指揮決策提供可靠依據(jù)。市氣象部門做好氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等相關(guān)保障工作,加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。市相關(guān)部門配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)的提供及更新。

7.4應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

市應(yīng)急辦會(huì)同地震、規(guī)劃、民政等有關(guān)部門,依照《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所、場(chǎng)址及配套設(shè)施》(GB21734-2008)、《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志》(DB11/224-2004)、《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所運(yùn)行管理規(guī)范》(DB11/T1044-2013)等國(guó)家及本市相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織制定應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)、管理規(guī)定;各區(qū)縣政府應(yīng)依據(jù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)定,開展應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè),做好生活設(shè)施設(shè)置及物資儲(chǔ)備工作,并組織編制地震應(yīng)急避難場(chǎng)所疏散安置預(yù)案;場(chǎng)所所有權(quán)人或管理使用單位負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)和管理,保證其能夠正常使用。

7.5救災(zāi)物資保障

市民政局、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市糧食局等有關(guān)部門,按照職能分工,建立健全地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、使用管理制度,建立地震應(yīng)急救援物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系,制定并實(shí)施應(yīng)急救災(zāi)物資保障方案;推進(jìn)救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的規(guī)劃建設(shè),增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量,保障震后本市食品、藥品、帳篷等生活必需品及救災(zāi)物資的供給。

7.6應(yīng)急資金保障

按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金相關(guān)管理規(guī)定,地震災(zāi)害事件發(fā)生后,市財(cái)政局應(yīng)積極做好資金保障工作。相關(guān)部門按照規(guī)定,及時(shí)做好資金申請(qǐng)、審批工作。財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金的使用和效益進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

7.7應(yīng)急檢查

市地震局會(huì)同市發(fā)展改革委、市民政局、市安全監(jiān)管局等部門組成聯(lián)合檢查組,依照相關(guān)檢查制度規(guī)定,對(duì)各區(qū)縣和相關(guān)委辦局應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。督促城市生命線工程和易發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的部門和單位做好緊急處置和特殊保護(hù)措施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7.8宣傳教育、培訓(xùn)和演練

各區(qū)縣政府和相關(guān)委辦局要制定應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的宣傳教育規(guī)劃,編制公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的教材及宣傳材料;通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳地震應(yīng)急工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;有計(jì)劃地開展應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害事件的相關(guān)培訓(xùn);按照相關(guān)規(guī)定,開展專業(yè)性或綜合性的地震應(yīng)急演練。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等組織本地區(qū)、本單位人員進(jìn)行防震減災(zāi)法律法規(guī)、自救互救常識(shí)等的宣傳教育和培訓(xùn),組織相關(guān)演練。

8其他地震事件的處置

8.1特殊時(shí)期應(yīng)急戒備

在重大政治、社會(huì)活動(dòng)及節(jié)假日期間,按照市政府和中國(guó)地震局的要求,實(shí)施特殊時(shí)期應(yīng)急戒備。市地震應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織加強(qiáng)值守應(yīng)急、地震監(jiān)測(cè)、震情會(huì)商等工作,按照中國(guó)地震局確定的特殊時(shí)期統(tǒng)一宣傳口徑,做好社會(huì)咨詢和宣傳工作。

8.2地震謠傳事件應(yīng)對(duì)

當(dāng)北京地區(qū)出現(xiàn)地震謠傳,市地震局會(huì)同市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市網(wǎng)信辦調(diào)查謠傳起因及謠傳發(fā)展態(tài)勢(shì),并制定應(yīng)對(duì)措施,通過手機(jī)短信,網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體,發(fā)布穩(wěn)定社會(huì)的新聞通稿,開展辟謠宣傳工作,平息輿情影響,必要時(shí),召開新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序,產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地震謠傳事件,由公安部門進(jìn)行調(diào)查,并追究相關(guān)法律責(zé)任。謠傳事件平息后,市地震局將事件處置情況及時(shí)報(bào)告市委、市政府和中國(guó)地震局。

8.3有感地震的應(yīng)急處置

市地震臺(tái)網(wǎng)(大于3.0級(jí)地震時(shí)采用國(guó)家地震臺(tái)網(wǎng)正式結(jié)果)于震后8分鐘內(nèi)完成地震參數(shù)的測(cè)定,市地震局及時(shí)將震情信息以值班信息方式報(bào)送市委、市政府和中國(guó)地震局,市政府視情上報(bào)國(guó)務(wù)院。同時(shí),市地震局通過短信群發(fā)系統(tǒng)、800兆電臺(tái)等方式向市地震應(yīng)急指揮部成員通報(bào)震情信息。

市地震局啟動(dòng)災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)開展災(zāi)情、社情調(diào)查,開展震情趨勢(shì)判定工作,按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。市地震應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作組做好信息發(fā)布、輿情監(jiān)控和社會(huì)宣傳教育工作。處置工作結(jié)束后,市地震局將事件處置情況報(bào)送市委、市政府和中國(guó)地震局。

8.4對(duì)國(guó)內(nèi)其他省(區(qū)、市)地震災(zāi)害事件的緊急援助

當(dāng)首都圈(北京、天津、河北、山西)或華北協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)域(北京、天津、河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古)內(nèi)其他省市發(fā)生較大以上地震災(zāi)害事件后,開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作。聯(lián)系震區(qū)政府,了解震情災(zāi)情,確認(rèn)是否需要派出地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)。按照屬地為主的原則,派出隊(duì)伍統(tǒng)一服從負(fù)責(zé)本次地震應(yīng)對(duì)工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作以地震發(fā)生地政府為主,震情、災(zāi)情和地震災(zāi)損評(píng)估、地震烈度確定等資料共享,共同會(huì)審、共同確定。

國(guó)內(nèi)其他省(區(qū)、市)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件后,依據(jù)國(guó)務(wù)院指示和受災(zāi)省(區(qū)、市)政府的請(qǐng)求,市民政局提出對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急援助的建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由本市相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)省(區(qū)、市)開展緊急援助工作。

9附則

9.1名詞解釋

(1)地震震級(jí):是指對(duì)地震大小的相對(duì)量度。

(2)地震烈度:是指地震引起的地面震動(dòng)及其影響的強(qiáng)弱程度。

(3)地震災(zāi)害事件:發(fā)生破壞性地震,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,危及社會(huì)公共安全與社會(huì)秩序的地震事件。

(4)有感地震事件:在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生使公眾有感的,震級(jí)小于4.0級(jí)的地震;或鄰近省(區(qū)、市)發(fā)生破壞性地震,波及本市,使公眾有感,但未直接造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失,可能或已經(jīng)造成一定社會(huì)影響的地震事件。

(5)地震謠傳事件:在本市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序造成一定影響的地震事件。

(6)特殊時(shí)期應(yīng)急戒備:國(guó)家或本市組織的重大政治、社會(huì)活動(dòng),以及國(guó)家重大節(jié)假日期間,啟動(dòng)特殊時(shí)期應(yīng)急戒備工作機(jī)制。

9.2預(yù)案制定與修訂

本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)制定,市地震應(yīng)急指揮部辦公室(市地震局)負(fù)責(zé)解釋。參照《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定,適時(shí)修訂本預(yù)案。附件依實(shí)際情況隨時(shí)修訂。

9.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》(京應(yīng)急委發(fā)〔2007〕10號(hào))同時(shí)廢止。

9.4預(yù)案體系

本預(yù)案發(fā)布1年內(nèi),涉及的市各相關(guān)委、辦、局,應(yīng)按照本預(yù)案中的職能職責(zé)劃分,制定地震應(yīng)急預(yù)案或方案,對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要目標(biāo)應(yīng)單獨(dú)制定地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市地震應(yīng)急指揮部備案。

篇2:地震應(yīng)急預(yù)案多篇

河?xùn)|區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《河?xùn)|省防震減災(zāi)條例》,參照《河?xùn)|省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《河?xùn)|市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱的地震應(yīng)急,是指對(duì)破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會(huì)穩(wěn)定和減災(zāi)效果的事件的緊急處置,主要包括以下幾類:破壞性地震(包括一般、嚴(yán)重和造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震)應(yīng)急、有感地震應(yīng)急和臨震應(yīng)急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后,由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的地震應(yīng)急工作;嚴(yán)重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作,同時(shí)接受市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,區(qū)政府和有關(guān)街道辦事處立即自動(dòng)按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生5.0≤ms≤6.0級(jí)地震,也視為一般破壞性地震。

一般破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災(zāi)情,迅速報(bào)告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急;設(shè)立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處地震應(yīng)急工作。區(qū)地震局要負(fù)責(zé)地震速報(bào)、地震災(zāi)害損失快速預(yù)評(píng)估、災(zāi)情速報(bào)和震情趨勢(shì)判斷等工作,并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和市地震局;向區(qū)政府提出應(yīng)急反應(yīng)建議;實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急工作;立即派出先遣現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍,開展地震現(xiàn)場(chǎng)考察工作;會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害損失評(píng)估、社會(huì)宣傳等工作。區(qū)政府視災(zāi)情對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援、慰問。

二、嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到全省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1―5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生6.0≤ms≤7.0級(jí)的地震,也可視為嚴(yán)重破壞性地震。

嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,震災(zāi)區(qū)和地震強(qiáng)烈波及區(qū)的各街道辦事處應(yīng)立即采取應(yīng)急行動(dòng),實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并迅速向區(qū)政府報(bào)告;區(qū)政府迅速做出應(yīng)急反應(yīng)并報(bào)告市政府。

(一)街道辦事處的應(yīng)急行動(dòng)

有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災(zāi)情,報(bào)區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;成立街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本街道辦事處的地震應(yīng)急工作,必要時(shí)向區(qū)政府請(qǐng)求實(shí)行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)要迅速組織進(jìn)行人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作;組織對(duì)災(zāi)區(qū)的救援。

(二)區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)

1、區(qū)地震局及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告震情、災(zāi)情,并抄送區(qū)政府有關(guān)部門,提出地震趨勢(shì)判定意見和應(yīng)急工作建議。

2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部,召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計(jì)劃、民政、財(cái)政、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報(bào)震情、災(zāi)情;宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期;派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和組織有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救援。必要時(shí),區(qū)政府決定采取交通管制和重災(zāi)區(qū)特別管制等措施。

3、區(qū)政府視災(zāi)情派工作組赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問,并協(xié)助市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好應(yīng)急工作。

4、根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)地區(qū)的請(qǐng)求,區(qū)政府確定有關(guān)部門和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。有關(guān)部門和單位必須按照區(qū)政府部署對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn)

區(qū)人武部負(fù)責(zé)迅速調(diào)集部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn),并在地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)調(diào)整搶救和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

區(qū)衛(wèi)生、防疫等部門和單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速組織急救隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其他部門的醫(yī)療單位,也應(yīng)立即派出醫(yī)療隊(duì),趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶救傷員。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)迅速組織有關(guān)單位向?yàn)?zāi)區(qū)提供藥品和醫(yī)療器械。

(3)交通運(yùn)輸保障

區(qū)交通、公路、交警等部門負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管制措施,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸暢通和災(zāi)民的疏散;協(xié)助先遣現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估等工作;必要時(shí),可以調(diào)用機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和民用的運(yùn)輸力量。

(4)通信保障

區(qū)內(nèi)各通信公司負(fù)責(zé)盡快組織力量恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng),優(yōu)先保證區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部及部門地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的通信暢通;架設(shè)臨時(shí)專用線路,盡快恢復(fù)民用通信;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)通信。

(5)電力保障

區(qū)供電公司要迅速調(diào)集搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)用電;優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)供電;對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)?液)體的廠礦企業(yè)恢復(fù)供電時(shí),必須堅(jiān)持先檢修后供電的程序。

(6)糧食、食品、物資供應(yīng)

區(qū)經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷等部門負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲用水)與救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)必需的供應(yīng),盡早恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

(7)災(zāi)民安置

區(qū)民政局負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品,轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民,組織群眾自救互救,妥善處理死亡者的善后事宜以及統(tǒng)計(jì)災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)等工作。

(8)城區(qū)基本設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對(duì)城區(qū)破壞的供水、燃?xì)鉄崃Α⒌缆泛椭匾O(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),盡快恢復(fù)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能;鑒定可利用的房屋,供災(zāi)民和抗震救災(zāi)人員使用。

(9)維護(hù)社會(huì)治安

區(qū)公安、交警、交通等部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng);維護(hù)道路交通秩序,根據(jù)震情組織實(shí)施道路交通管制,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施,震后迅速報(bào)批、公布和執(zhí)行。

區(qū)人武部民兵組織要協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。

(10)重要目標(biāo)警戒

區(qū)公安分局要增加警力,加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救濟(jì)物資集散點(diǎn)、看守所等重要目標(biāo)的警戒。

(11)消防

區(qū)公安消防部門要嚴(yán)密監(jiān)控火災(zāi)的發(fā)生,及時(shí)排除火災(zāi)事故,防止火災(zāi)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

(12)次生災(zāi)害防御與排險(xiǎn)

區(qū)經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源、水務(wù)、供電等有關(guān)部門和單位要對(duì)本系統(tǒng)處于災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處理措施,排除險(xiǎn)情,并加強(qiáng)監(jiān)控,防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害。

(13)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與災(zāi)害評(píng)估

區(qū)地震局要加強(qiáng)地震現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情、災(zāi)情速報(bào),按照省、市地震局的統(tǒng)一部署,協(xié)助布設(shè)震中區(qū)臨時(shí)地震臺(tái)(站);在省、市地震局的指導(dǎo)下,作出震后48小時(shí)內(nèi)地震趨勢(shì)判定意見和初步確定地震類型,對(duì)較大余震爭(zhēng)取做出臨震預(yù)報(bào);配合省、市地震局開展地震災(zāi)害損失調(diào)查與評(píng)估及地震宏觀考察等工作。

區(qū)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、民政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門要抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)和管理人員,參與震災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估工作。

(14)區(qū)委宣傳部、區(qū)廣播電視局、地震局要按照《山東省防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案》和《山東省關(guān)于震情報(bào)道統(tǒng)一口徑的規(guī)定》及《山東省防震減災(zāi)強(qiáng)化宣傳提綱》的要求,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息,并做好宣傳報(bào)道工作,鼓勵(lì)、動(dòng)員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時(shí)平息地震謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。

(15)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助及補(bǔ)償

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金。

區(qū)民政局要及時(shí)為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。各保險(xiǎn)公司要盡快查勘災(zāi)情,為已投保的受災(zāi)單位和居民理賠。

(16)地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)

區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室為地震應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù),協(xié)調(diào)各抗震救災(zāi)部門開展工作,全面了解抗震救災(zāi)情況,向上級(jí)業(yè)務(wù)部門、區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)震情、災(zāi)情和救災(zāi)情況;負(fù)責(zé)接待上級(jí)和外來人員等工作。

(17)其他緊急事項(xiàng)

由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

三、造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟(jì)損失超過全省上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生ms≥7.0級(jí)地震,也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。

造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為抗震救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要迅速召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的緊急會(huì)議,通報(bào)震情、災(zāi)情;區(qū)地震局為指揮部辦事機(jī)構(gòu);區(qū)政府有關(guān)部門設(shè)立部門地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本部門地震應(yīng)急工作并派出聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。各級(jí)各部門要按照嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)要求立即采取應(yīng)急行動(dòng),實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

四、區(qū)抗震救災(zāi)指揮、辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

(一)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成、主要職責(zé)及應(yīng)急決策。

1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的組成

總指揮:區(qū)長(zhǎng)

副總指揮:副書記、副區(qū)長(zhǎng)各一名,區(qū)人武部部長(zhǎng)

基本成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政、地震、安全、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、糧食、供電、人民保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志。區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員,根據(jù)災(zāi)情需要由總指揮隨時(shí)召集。

2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)

(1)向市委、市政府和區(qū)委報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

(2)確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;派出地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部;決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì);協(xié)助、配合省、市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)及部隊(duì)派遣的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展抗震救災(zāi)工作。

(4)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。

(5)因嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急需要,決定在災(zāi)區(qū)實(shí)行和解除特別管制措施。

(6)統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報(bào)道口徑。

(7)協(xié)調(diào)跨區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項(xiàng)。

3、特大嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)抗震救災(zāi)指揮部就以下重大事項(xiàng)做出應(yīng)急決策:

(1)根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部的決定,公告災(zāi)區(qū)進(jìn)入地震應(yīng)急期的起止日期及區(qū)域范圍。

(2)決定和公告成立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其主要成員。

(3)決定派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。

(4)請(qǐng)求市政府提供緊急支援。

(二)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的組成、主要職責(zé)及應(yīng)急行動(dòng)。

1、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的組成

主任:區(qū)地震局局長(zhǎng)

成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、公安、安全、衛(wèi)生、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、交通、通信、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、糧食、供電等有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志。

辦公室設(shè)在區(qū)地震局。

2、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室的主要職責(zé)

迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情、險(xiǎn)情,向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告并報(bào)市政府;負(fù)責(zé)與區(qū)地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門保持聯(lián)系;貫徹落實(shí)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù);協(xié)調(diào)各部門開展地震應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)接待上級(jí)慰問團(tuán)和地震現(xiàn)場(chǎng)工作團(tuán),處理咨詢等有關(guān)事宜。

3、特大或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)采取以下應(yīng)急行動(dòng):

(1)地震發(fā)生2小時(shí)之內(nèi),召開區(qū)抗震救災(zāi)指揮部基本成員單位緊急會(huì)議,通報(bào)震情、災(zāi)情,研究部署地震應(yīng)急工作,對(duì)地震應(yīng)急工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)。

(2)立即組織和啟動(dòng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的工作。

(3)向?yàn)?zāi)區(qū)派出地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)及醫(yī)療救護(hù)隊(duì),并采取相關(guān)有效措施防止疫情發(fā)生。

(4)迅速派出由區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查小組,對(duì)地震災(zāi)區(qū)的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進(jìn)行核實(shí)、報(bào)告,對(duì)災(zāi)區(qū)房屋和橋梁、水庫(kù)、公路等重要工程及大型企業(yè)破壞情況進(jìn)行調(diào)查、錄像,及時(shí)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告,并提出搶險(xiǎn)救災(zāi)的重點(diǎn)和隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)應(yīng)回避的路徑等建議。建議區(qū)抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情的發(fā)展,不斷增派、調(diào)整搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

(5)迅速組成地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部先遣隊(duì),趕赴重災(zāi)區(qū)直接組織指揮抗震救災(zāi)。先遣隊(duì)?wèi)?yīng)包括區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負(fù)責(zé)同志及從事地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和通訊保障工作的人員與裝備。

(6)迅速匯總災(zāi)情,在震后2小時(shí)內(nèi)向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及省、市抗震救災(zāi)指揮部首次報(bào)告震情、災(zāi)情、險(xiǎn)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,及時(shí)提出請(qǐng)求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容。

(7)部署向?yàn)?zāi)區(qū)實(shí)施緊急支援的有關(guān)事宜。

(8)及時(shí)編制《震情災(zāi)情快報(bào)》和《抗震救災(zāi)通訊》,供各級(jí)各部門參閱并作為宣傳部門報(bào)道依據(jù)。

本預(yù)案實(shí)施后,**年制定的《河?xùn)|區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》(政發(fā)〔**〕11號(hào))同時(shí)廢止。

小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案2017地震應(yīng)急預(yù)案(2)|返回目錄

為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應(yīng)急疏散知識(shí),強(qiáng)化廣大師生的安全意識(shí),提高緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急疏散和自救自護(hù)能力,確保發(fā)生破壞性地震時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠高效有序、科學(xué)合理地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有效保障全校師生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

(一)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長(zhǎng):**

副組長(zhǎng):****

成員:********

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識(shí)的宣傳教育、提高師生應(yīng)急意識(shí)和學(xué)校抵御地震災(zāi)害的能力;

2、參加同級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé);

3、在臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳,組織學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

4、震后,負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,調(diào)度學(xué)校的應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和物資配備;

5、及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)震后人員傷亡等災(zāi)情;

6、負(fù)責(zé)同級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

組長(zhǎng):學(xué)校辦公室主任

成員:德育主任、教務(wù)主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、后勤主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):

1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);

2、制定和定期修訂校地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序;

3、具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作;

4、負(fù)責(zé)組織防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急演練;

5、承擔(dān)地震應(yīng)急工作總結(jié)、報(bào)告以及上情下達(dá),下情(災(zāi)情)上報(bào)等職責(zé);

6、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng);

7、安排應(yīng)急期間的值班工作;負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作。

(三)應(yīng)急疏散組及職責(zé)

組長(zhǎng):德育主任

成員:所有上課教師、班主任和各學(xué)科組組長(zhǎng)

應(yīng)急疏散組職責(zé):

1、以誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)和方便疏散為原則,負(fù)責(zé)組織師生震時(shí)就近避震;利用學(xué)校操場(chǎng)、綠地和空曠地帶,組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散;

2、編制學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖、各年級(jí)疏散路線圖,建立緊急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等;

3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;

4、妥善安置受傷師生,做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;

5、組織開展師生避震、疏散、簡(jiǎn)單救護(hù)演練。

(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)組及職責(zé)

組長(zhǎng):教務(wù)主任

成員:以下人員

除學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及當(dāng)班上課教師、各班班主任、年級(jí)組長(zhǎng)要在第一時(shí)間組織學(xué)生疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、安撫學(xué)生外,其他人員全部為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,包括:學(xué)校人事干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班上課教師、圖書室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。

搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé):

1、組織實(shí)施自救互救,搶救被埋壓師生;

2、搶救重要財(cái)產(chǎn)、重要檔案等;

3、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;

4、盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;

5、負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)。

(五)安全保衛(wèi)組及職責(zé)

組長(zhǎng):**

成員:**、**

安全保衛(wèi)組職責(zé):

1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞;

2、負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。

二、警報(bào)信號(hào)、集中地點(diǎn)和疏散路線

(一)地震發(fā)生的信號(hào):連續(xù)三次短促的哨聲,代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。

(二)地震發(fā)生后,組織疏散的信號(hào):連續(xù)長(zhǎng)哨聲報(bào)警,學(xué)生進(jìn)行疏散。

(三)集中地點(diǎn)和疏散路線:

1、集中地點(diǎn):學(xué)校操場(chǎng)。

2、疏散路線:

一年級(jí),聽到信號(hào)后,從班門口直接跑向?qū)W校操場(chǎng)空地,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

二年級(jí),聽到信號(hào)后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場(chǎng),按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

三聽到信號(hào)后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場(chǎng),按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

四年級(jí),聽到信號(hào)后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場(chǎng),按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

三、責(zé)任點(diǎn)和責(zé)任人

**校長(zhǎng)擔(dān)任全?？傊笓],**負(fù)責(zé)一、二年級(jí)的人員疏散,**負(fù)責(zé)三四年級(jí)人員的疏散。

四、臨震應(yīng)急行動(dòng)

學(xué)校接到政府發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)主持召開應(yīng)急會(huì)議,宣布校區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括:進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序,開展防震科普知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)、避震及疏散演練,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險(xiǎn)建筑物等安全隱患。

?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作:

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織學(xué)校各項(xiàng)抗震工作,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生進(jìn)行宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)學(xué)校各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

五、震時(shí)應(yīng)急行動(dòng)

破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。

1、應(yīng)急指揮。學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級(jí)、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢(shì)等情況。保證24小時(shí)通信暢通。

2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案,組織師生按方案疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。

3、搶救傷員。搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作,對(duì)需要救治的傷病員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,并幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。

4、搶排險(xiǎn)情。搶險(xiǎn)救災(zāi)組對(duì)震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。

5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)校園秩序,配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。

6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和教育行政部門。

7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,師生情緒穩(wěn)定,并得到妥善安置,學(xué)校及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。

六、震后應(yīng)急行動(dòng)

1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴指揮所,各責(zé)任點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須在震后1小時(shí)內(nèi)到本單位集結(jié)待命。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。要迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(1)上課(自習(xí))時(shí)間:

a、各班撤離路線秩序規(guī)定:各班學(xué)生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學(xué)生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠(yuǎn)的順序依次撤離教室。各班學(xué)生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊(duì),跑步進(jìn)入安全集結(jié)地點(diǎn)

b、校園撤離路線與集合地點(diǎn):

所有校內(nèi)其他人員全部撤到操場(chǎng)中央集合。

c、校園撤離關(guān)鍵點(diǎn)負(fù)責(zé)人:

**負(fù)責(zé)一、二年級(jí)的人員疏散,**負(fù)責(zé)三四年級(jí)人員的疏散。

3、地震后總務(wù)處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

4、醫(yī)務(wù)室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

5、保衛(wèi)科人員要加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的保護(hù),加強(qiáng)校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

6、德育處、少先隊(duì)輔導(dǎo)員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序。

7、學(xué)校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)鄉(xiāng)教育體育辦公室。

七、注意事項(xiàng)

1、地震來臨時(shí),師生可先躲進(jìn)書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護(hù)頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時(shí)盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。

2、撤離時(shí)值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。

3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅(jiān)固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。

4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應(yīng)注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。

5、地震剛停時(shí),切莫急忙回到房屋內(nèi),因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。

6、地震過后,要認(rèn)真檢查住房是否有倒塌的可能,同時(shí)檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)難。

八、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式及時(shí)發(fā)布各種命令、指示。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,學(xué)校各科室、各年級(jí)要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)抗震工作的迅速落實(shí)。

3、本預(yù)案所涉及人員,將由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其調(diào)動(dòng)或調(diào)離情況及時(shí)更換或遞補(bǔ)。

4、本預(yù)案為學(xué)校抗震減災(zāi)總綱領(lǐng),也是學(xué)校平時(shí)組織安全應(yīng)急疏散演練的依據(jù),自發(fā)布之日起執(zhí)行。

幼兒園地震應(yīng)急預(yù)案2017地震應(yīng)急預(yù)案(3)|返回目錄

幼兒園是人口密集場(chǎng)所,由于幼兒的年齡尚小,對(duì)地震災(zāi)害等突發(fā)公共事件的能力較低,所以,幼兒園往往成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的地方。根據(jù)本園的實(shí)際,結(jié)合泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的要求編制本園的地震應(yīng)急預(yù)案。

一、總則

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

幼兒園應(yīng)急指揮設(shè)立應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,應(yīng)急總指揮由園長(zhǎng)許洪虹擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮由廖淑鳳副主任擔(dān)任。在原定總指揮或者現(xiàn)場(chǎng)指揮無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由許珍珍保教主任來?yè)?dān)任指揮人員。

應(yīng)急總指揮的職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)或者解除應(yīng)急行動(dòng)的信息;開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu);向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜。

現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作;負(fù)責(zé)及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作情況,保證現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào);當(dāng)在疏散過程中突發(fā)緊急事件,如踩壓等,立即組織救援工作開展,并通報(bào)總指揮部。

此外指揮部還下設(shè)數(shù)個(gè)工作小組(具體體現(xiàn)在應(yīng)急演練方案里)

(二)地震應(yīng)急疏散救援原則的確立

按照“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、措施落實(shí)、疏散有序、確保安全”的原則來進(jìn)行在校師生的地震應(yīng)急疏散救援。

(三)人員疏散和應(yīng)急避難

1、當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)由許洪虹園長(zhǎng)發(fā)布疏散命令;

2、辦公室主要負(fù)責(zé)人林山水主任通知進(jìn)行疏散的方法;

3、疏散人員數(shù)量全體師生及來訪人員;

4、疏散過程中應(yīng)及時(shí)切斷電源,防止次生災(zāi)害的發(fā)生;

5、科學(xué)設(shè)計(jì)疏散路線,盡量避免恐慌造成的次生災(zāi)害;

6、對(duì)需要特殊照顧的群體的考慮(有殘疾的學(xué)生等)要做到周到。

7、做到讓所有在園師生熟悉關(guān)于疏散的有關(guān)信息,事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點(diǎn)、疏散路線和查點(diǎn)所有人員的程序。對(duì)于來園訪問人員有詳細(xì)的名單,并由幼兒園林玉王老師負(fù)責(zé)其安全。

繪制緊急撤離路線學(xué)生分流方案、指導(dǎo)緊急撤離的教職員工定點(diǎn)位置和臨時(shí)避難場(chǎng)所分配方案的示意圖,并設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。夜間保證照明充足,便于安全逃生。校內(nèi)設(shè)置指示標(biāo)志,讓師生辨識(shí)逃生方向。

(四)自救互救

1、指定林山水為醫(yī)療救助指揮人員,建立救護(hù)工作的統(tǒng)一指揮;確保重傷員的緊急護(hù)理及與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作。

2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學(xué)生開展自救互救工作的常識(shí)。

(五)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1、當(dāng)出現(xiàn)人員被困,要注意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多,不動(dòng)不叫雖然不消耗體力,也不利于體能延續(xù)。被困者長(zhǎng)期受困在狹小的面積內(nèi),腿腳不能自如舒展,如果長(zhǎng)時(shí)間不活動(dòng),血液流通不暢,身體會(huì)麻木失去知覺。這時(shí),被困者應(yīng)當(dāng)適當(dāng)活動(dòng)身體,按摩或有頻率、有節(jié)奏的活動(dòng)都有利于身體機(jī)能維持。竭力講話、大聲呼喊會(huì)損耗體力,被困者求救時(shí),應(yīng)當(dāng)利用種種途徑發(fā)出聲響,如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者,最好相互聊天避免睡著。因?yàn)閺U墟下空氣混濁、稀少,很容易一覺不醒。

2、地震后的火災(zāi)更可怕。因此,避難之際首先要關(guān)掉液化氣開關(guān),消除火源。只要有可能的話,要設(shè)法關(guān)掉煤氣總開關(guān)。

二、注意事項(xiàng)

(一)避震時(shí)間和方式

根據(jù)歷史上的震例,影響我市的較大地震一般為海上地震和臺(tái)灣地震波及,直下型地震很少,學(xué)生應(yīng)“伏而待定”,待搖晃平息60秒左右,才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場(chǎng)所。切勿跳樓和跳窗。

(二)不同區(qū)域的緊急避震

無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴崗位,在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1、教室內(nèi)人員:

要保持鎮(zhèn)定,切莫驚慌失措。聽到警報(bào)后由班主任或當(dāng)班教師盡快組織學(xué)生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護(hù)身體,避免被砸,不要靠近窗口,千萬(wàn)不要跳樓和跳窗。

2、教室外人員:

在教室外的學(xué)生,應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場(chǎng)上的學(xué)生,感覺地震來臨時(shí),要保持鎮(zhèn)靜站立在空曠地即可,不能亂跑,更不能再躲進(jìn)建筑物里。

3、就餐人員:

在餐廳就餐時(shí),當(dāng)感覺地震來臨時(shí),近門人員可以跑到空曠場(chǎng)地,其余人員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下,切勿站到餐廳中央。

4、就寢人員:

在宿舍就寢時(shí)如果發(fā)生地震,在感覺上下顛簸時(shí),應(yīng)馬上鉆到床底下,也可以蹲立在墻角邊,切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中央,也不要急著涌出宿舍樓,保持鎮(zhèn)靜心態(tài),等待地面震動(dòng)60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場(chǎng)避震場(chǎng)所。出逃時(shí)要注意用枕頭等柔軟物頂在頭上。

為防止鑰匙打不開鎖現(xiàn)象,學(xué)校統(tǒng)一配置門鎖,并將鑰匙分配到每一位老師手中。

5、教師要按預(yù)先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時(shí)糾正。

6、學(xué)生應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,一齊行動(dòng),把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的距離,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的學(xué)生安排在方便避震或撤離的地方,時(shí)機(jī)一到馬上撤離。

7、為防止次生災(zāi)害的發(fā)生,林山水老師負(fù)責(zé)第一時(shí)間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負(fù)責(zé)關(guān)閉燃?xì)獾取?/p>

(三)緊急疏散應(yīng)特別注意的事項(xiàng)

根據(jù)各班級(jí)所處位置,緊急疏散時(shí)候應(yīng)做到:

1、學(xué)生就地緊急避震,再次聽到警報(bào)后,各班才能馬上按照幼兒園預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。

2、撤離順序及線路:人員在樓梯分成兩路同時(shí)撤離(一列高層一列低層,各行其道),并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場(chǎng)所。

3、嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)必須按疏散線路迅速疏散,不要爭(zhēng)先恐后,避免碰撞,擁擠,踩傷。

4、遇到災(zāi)情,千萬(wàn)不要跳樓。

5、教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位。

6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。

7、疏散過程中,以雙手護(hù)頭或書包,書本護(hù)頭,以防被砸。

8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。

9、各班學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后,要迅速按照分配的區(qū)域站立而后要蹲下,保護(hù)頭部。教師迅速組織人員清點(diǎn)人數(shù),匯總后報(bào)總指揮部。

(四)自救互救

疏散后,應(yīng)立即組織人員進(jìn)行震后的自救互救工作。開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。應(yīng)特別注意因地震倒塌的樓房導(dǎo)致被困和被埋壓的學(xué)生的救護(hù)。

(五)災(zāi)后處理:

1、災(zāi)后園長(zhǎng)應(yīng)立即向上級(jí)主管部門匯報(bào)本校情況,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

2、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施設(shè)備、物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脧V大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

三、組織實(shí)施演練

根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急演練方案,進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。一方面可以促進(jìn)師生熟悉預(yù)案,提高地震應(yīng)急處置能力,另一方面又檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性。演練方案應(yīng)包含以下幾個(gè)方面:

1、演練的具體時(shí)間(待定)范圍(全校);

2、演練參與的班級(jí)、人數(shù)和各班級(jí)的疏散撤離路線、撤離時(shí)間及各班級(jí)的具體負(fù)責(zé)人(當(dāng)班老師);

3、安全區(qū)域的確定及撤往安全區(qū)域的指示標(biāo)志;

4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負(fù)責(zé)人(各樓層值日老師);

5、明確各樓層清查人員,防止有人滯留教室;

6、擬定各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方案。如發(fā)生踩踏事故、次生災(zāi)害等突發(fā)事件。

演練完成后,根據(jù)演練效果進(jìn)行總結(jié),找出不足,不斷地修訂完善預(yù)案,使預(yù)案更具可操作性。

幼兒園地震應(yīng)急預(yù)案范文拓展閱讀——應(yīng)急預(yù)案寫作的方法和注意事項(xiàng):

應(yīng)急預(yù)案寫作的方法和注意事項(xiàng):

一般說來,應(yīng)急預(yù)案的格式包括以下幾個(gè)項(xiàng)目:

一、應(yīng)急預(yù)案標(biāo)題

標(biāo)題的寫法主要有三種:一是適用范圍(包括國(guó)家、地區(qū)、單位等)+事由+文種,如《國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《××市特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》;二是期限+事由+文種,如《**年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》;三是事由+文種,如《供電事故應(yīng)急預(yù)案》。

此外,總體預(yù)案應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題中注明“總體”二,如《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;需要限定該預(yù)案所涉及的突發(fā)公共事件級(jí)別的,多在標(biāo)題中提示,如《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《××省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》;試行性預(yù)案往往在標(biāo)題這后標(biāo)明“試行”等樣,并外加圓括號(hào),如《化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》。

二、應(yīng)急預(yù)案目錄

包括一、二級(jí)序數(shù)和小標(biāo)題?？傮w預(yù)案以及其他條文較多的預(yù)案需要加目錄,顯示其基本輪廓,起到導(dǎo)讀的作用。

三、應(yīng)急預(yù)案正文

(一)基本內(nèi)容

有下列幾項(xiàng):

目的。即該預(yù)案的預(yù)期效果,大多起筆交代。寫法有兩種:一是用“為(為了)……,制定本預(yù)案”的句式;二是直接用一組動(dòng)賓短語(yǔ)說明,如“有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全”(《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》)。

工作原則。如以人為本,依法規(guī)范、職責(zé)明確,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主,資源整合、信息共享,依*科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、公眾參與等。要切合實(shí)際、抓住要點(diǎn)。

編制依據(jù)。即制定該預(yù)案所根據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上級(jí)機(jī)關(guān)文件、其他情況等。用“根據(jù)(依據(jù)》……,制定本預(yù)案”的句式表述,如“根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、〈××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案”(《××省防治人禽流感衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案》)。有時(shí)將編制依據(jù)與目的合寫。

現(xiàn)狀。簡(jiǎn)述有關(guān)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀與趨勢(shì)。如《××市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》劃分了××市主要突發(fā)事件4大類13分類34種類型,概括了“以非自然因素為主,災(zāi)害種類多、損失重、影響大、連發(fā)性強(qiáng)、處置難度大”等特點(diǎn),并作出“大風(fēng)及沙塵暴、濃霧、冰雪、強(qiáng)降雨和雷電等氣象災(zāi)害仍將是××城市的主要自然災(zāi)害。環(huán)境災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震、信息災(zāi)害、超大地下空間、超高層建筑等特殊場(chǎng)所綜合事故、城市工業(yè)化災(zāi)害與重大危險(xiǎn)源、傳染病疫情等將是主要潛在災(zāi)害”的預(yù)測(cè)。

適用范圍。指出適用于該預(yù)案的各類突發(fā)公共事件。如“本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害”(《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》)。

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。明確領(lǐng)導(dǎo)、指揮、日常工作的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限;以應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線,多用圖表描述由主管部門、協(xié)作部門、參與單位構(gòu)成的組織體系框架;明確與該區(qū)域內(nèi)的外駐單位、軍隊(duì)、武警的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

預(yù)測(cè)、預(yù)警。包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布等。其中,按其嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(

篇3:地震應(yīng)急預(yù)案范文多篇

為確保南坪輔導(dǎo)學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》、《溫州市地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本方案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。南坪輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)郭廷民同志為組長(zhǎng),各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室,校長(zhǎng)室為指揮部,蔡慶勉同志任聯(lián)絡(luò)員。

2、主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動(dòng)

1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

上課(自修)時(shí)間:a、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

就餐時(shí)間:a、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。

四、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、本預(yù)案從**年2月10日起正式施行。

小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急預(yù)案范文(2)|返回目錄

為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應(yīng)急疏散知識(shí),強(qiáng)化廣大師生的安全意識(shí),提高緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急疏散和自救自護(hù)能力,確保發(fā)生破壞性地震時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作能夠高效有序、科學(xué)合理地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有效保障全校師生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

(一)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長(zhǎng):**

副組長(zhǎng):****

成員:********

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識(shí)的宣傳教育、提高師生應(yīng)急意識(shí)和學(xué)校抵御地震災(zāi)害的能力;

2、參加同級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé);

3、在臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識(shí)的強(qiáng)化宣傳,組織學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

4、震后,負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入地震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,調(diào)度學(xué)校的應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和物資配備;

5、及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)震后人員傷亡等災(zāi)情;

6、負(fù)責(zé)同級(jí)政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

組長(zhǎng):學(xué)校辦公室主任

成員:德育主任、教務(wù)主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、后勤主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):

1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù);

2、制定和定期修訂校地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序;

3、具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作;

4、負(fù)責(zé)組織防震知識(shí)的宣傳、培訓(xùn),組織應(yīng)急演練;

5、承擔(dān)地震應(yīng)急工作總結(jié)、報(bào)告以及上情下達(dá),下情(災(zāi)情)上報(bào)等職責(zé);

6、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng);

7、安排應(yīng)急期間的值班工作;負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作。

(三)應(yīng)急疏散組及職責(zé)

組長(zhǎng):德育主任

成員:所有上課教師、班主任和各學(xué)科組組長(zhǎng)

應(yīng)急疏散組職責(zé):

1、以誰(shuí)上課誰(shuí)負(fù)責(zé)和方便疏散為原則,負(fù)責(zé)組織師生震時(shí)就近避震;利用學(xué)校操場(chǎng)、綠地和空曠地帶,組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散;

2、編制學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖、各年級(jí)疏散路線圖,建立緊急避難場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志等;

3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;

4、妥善安置受傷師生,做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;

5、組織開展師生避震、疏散、簡(jiǎn)單救護(hù)演練。

(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)組及職責(zé)

組長(zhǎng):教務(wù)主任

成員:以下人員

除學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及當(dāng)班上課教師、各班班主任、年級(jí)組長(zhǎng)要在第一時(shí)間組織學(xué)生疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、安撫學(xué)生外,其他人員全部為搶險(xiǎn)救災(zāi)組成員,包括:學(xué)校人事干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班上課教師、圖書室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。

搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé):

1、組織實(shí)施自救互救,搶救被埋壓師生;

2、搶救重要財(cái)產(chǎn)、重要檔案等;

3、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;

4、盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施;

5、負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)。

(五)安全保衛(wèi)組及職責(zé)

組長(zhǎng):**

成員:**、**

安全保衛(wèi)組職責(zé):

1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后,負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門(部位)的安全保衛(wèi)保護(hù)工作,避免哄搶和人為破壞;

2、負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。

二、警報(bào)信號(hào)、集中地點(diǎn)和疏散路線

(一)地震發(fā)生的信號(hào):連續(xù)三次短促的哨聲,代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。

(二)地震發(fā)生后,組織疏散的信號(hào):連續(xù)長(zhǎng)哨聲報(bào)警,學(xué)生進(jìn)行疏散。

(三)集中地點(diǎn)和疏散路線:

1、集中地點(diǎn):學(xué)校操場(chǎng)。

2、疏散路線:

一年級(jí),聽到信號(hào)后,從班門口直接跑向?qū)W校操場(chǎng)空地,按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

二年級(jí),聽到信號(hào)后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場(chǎng),按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

三聽到信號(hào)后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場(chǎng),按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

四年級(jí),聽到信號(hào)后,經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場(chǎng),按指定區(qū)域排2列縱隊(duì)。

三、責(zé)任點(diǎn)和責(zé)任人

**校長(zhǎng)擔(dān)任全?？傊笓],**負(fù)責(zé)一、二年級(jí)的人員疏散,**負(fù)責(zé)三四年級(jí)人員的疏散。

四、臨震應(yīng)急行動(dòng)

學(xué)校接到政府發(fā)布的臨震預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)主持召開應(yīng)急會(huì)議,宣布校區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括:進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序,開展防震科普知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)、避震及疏散演練,落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險(xiǎn)建筑物等安全隱患。

校抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作:

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織學(xué)校各項(xiàng)抗震工作,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生進(jìn)行宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)學(xué)校各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

五、震時(shí)應(yīng)急行動(dòng)

破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險(xiǎn)救援等應(yīng)急處置工作。

1、應(yīng)急指揮。學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級(jí)、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢(shì)等情況。保證24小時(shí)通信暢通。

2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案,組織師生按方案疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。

3、搶救傷員。搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作,對(duì)需要救治的傷病員組織現(xiàn)場(chǎng)搶救,并幫助其迅速脫離危險(xiǎn)環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。

4、搶排險(xiǎn)情。搶險(xiǎn)救災(zāi)組對(duì)震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助公安、消防部隊(duì)撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。

5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力,加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)校園秩序,配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。

6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計(jì)等情況報(bào)告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和教育行政部門。

7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,師生情緒穩(wěn)定,并得到妥善安置,學(xué)校及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。

六、震后應(yīng)急行動(dòng)

1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴指揮所,各責(zé)任點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須在震后1小時(shí)內(nèi)到本單位集結(jié)待命。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。要迅速發(fā)出緊急警報(bào)(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(1)上課(自習(xí))時(shí)間:

a、各班撤離路線秩序規(guī)定:各班學(xué)生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學(xué)生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠(yuǎn)的順序依次撤離教室。各班學(xué)生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊(duì),跑步進(jìn)入安全集結(jié)地點(diǎn)

b、校園撤離路線與集合地點(diǎn):

所有校內(nèi)其他人員全部撤到操場(chǎng)中央集合。

c、校園撤離關(guān)鍵點(diǎn)負(fù)責(zé)人:

**負(fù)責(zé)一、二年級(jí)的人員疏散,**負(fù)責(zé)三四年級(jí)人員的疏散。

3、地震后總務(wù)處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

4、醫(yī)務(wù)室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

5、保衛(wèi)科人員要加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的保護(hù),加強(qiáng)校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

6、德育處、少先隊(duì)輔導(dǎo)員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序。

7、學(xué)校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)鄉(xiāng)教育體育辦公室。

七、注意事項(xiàng)

1、地震來臨時(shí),師生可先躲進(jìn)書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護(hù)頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時(shí)盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。

2、撤離時(shí)值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。

3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅(jiān)固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。

4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應(yīng)注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。

5、地震剛停時(shí),切莫急忙回到房屋內(nèi),因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。

6、地震過后,要認(rèn)真檢查住房是否有倒塌的可能,同時(shí)檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)難。

八、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式及時(shí)發(fā)布各種命令、指示。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,學(xué)校各科室、各年級(jí)要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)抗震工作的迅速落實(shí)。

3、本預(yù)案所涉及人員,將由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其調(diào)動(dòng)或調(diào)離情況及時(shí)更換或遞補(bǔ)。

4、本預(yù)案為學(xué)?？拐饻p災(zāi)總綱領(lǐng),也是學(xué)校平時(shí)組織安全應(yīng)急疏散演練的依據(jù),自發(fā)布之日起執(zhí)行。

幼兒園地震應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急預(yù)案范文(3)|返回目錄

幼兒園是人口密集場(chǎng)所,由于幼兒的年齡尚小,對(duì)地震災(zāi)難等突發(fā)公共事件的能力較低,所以,幼兒園往往成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的地方。根據(jù)本園的實(shí)際,結(jié)合泉州市中小學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的要求編制本園的地震應(yīng)急預(yù)案。

一、總則

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

幼兒園應(yīng)急指揮設(shè)立應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,應(yīng)急總指揮由園長(zhǎng)許洪虹擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮由廖淑鳳副主任擔(dān)任。在原定總指揮或者現(xiàn)場(chǎng)指揮無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),由許珍珍保教主任來?yè)?dān)任指揮職員。

應(yīng)急總指揮的職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)或者解除應(yīng)急行動(dòng)的信息;開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu);向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部分通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜。

現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作;負(fù)責(zé)及時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作情況,保證現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)與總指揮部的指揮工作協(xié)調(diào);當(dāng)在疏散過程中突發(fā)緊急事件,如踩壓等,立即組織救援工作開展,并通報(bào)總指揮部。

此外指揮部還下設(shè)數(shù)個(gè)工作小組(具體體現(xiàn)在應(yīng)急演練方案里)

(二)地震應(yīng)急疏散救援原則的確立

按照“同一指揮、反應(yīng)迅速、措施落實(shí)、疏散有序、確保安全”的原則來進(jìn)行在校師生的地震應(yīng)急疏散救援。

(三)職員疏散和應(yīng)急避難

1、當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)由許洪虹園長(zhǎng)發(fā)布疏散命令;

2、辦公室主要負(fù)責(zé)人林山水主任通知進(jìn)行疏散的方法;

3、疏散職員數(shù)目全體師生及來訪職員;

4、疏散過程中應(yīng)及時(shí)切斷電源,防止次生災(zāi)難的發(fā)生;

5、科學(xué)設(shè)計(jì)疏散路線,盡量避免恐慌造成的次生災(zāi)難;

6、對(duì)需要特殊照顧的群體的考慮(有殘疾的學(xué)生等)要做到周到。

7、做到讓所有在園師生熟悉關(guān)于疏散的有關(guān)信息,事先確定出通知師生疏散的方法、主要或者備用集合點(diǎn)、疏散路線和查點(diǎn)所有職員的程序。對(duì)于來園訪問職員有具體的名單,并由幼兒園林玉王老師負(fù)責(zé)其安全。

繪制緊急撤離路線學(xué)生分流方案、指導(dǎo)緊急撤離的教職員工定點(diǎn)位置和臨時(shí)避難場(chǎng)所分配方案的示意圖,并設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。夜間保證照明充足,便于安全逃生。校內(nèi)設(shè)置指示標(biāo)志,讓師生辨識(shí)逃生方向。

(四)自救互救

1、指定林山水為醫(yī)療救助指揮職員,建立救護(hù)工作的同一指揮;確保重傷員的緊急護(hù)理及與醫(yī)院的協(xié)調(diào)工作。

2、通過任課教師的教育及開專題講座教給學(xué)生開展自救互救工作的常識(shí)。

(五)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1、當(dāng)出現(xiàn)職員被困,要留意保存體力等待救援。保存體力的方法有很多,不動(dòng)不叫固然不消耗體力,也不利于體能延續(xù)。被困者長(zhǎng)期受困在狹小的面積內(nèi),腿腳不能自如伸展,假如長(zhǎng)時(shí)間不活動(dòng),血液流通不暢,身體會(huì)麻痹失往知覺。這時(shí),被困者應(yīng)當(dāng)適當(dāng)活動(dòng)身體,推拿或有頻率、有節(jié)奏的活動(dòng)都有利于身體性能維持。竭力講話、大聲呼喊會(huì)損耗體力,被困者求救時(shí),應(yīng)當(dāng)利用種種途徑發(fā)出聲響,如敲石塊、吹哨子、拍手掌等。壓在廢墟下的被困者,最好相互聊天避免睡著。由于廢墟下空氣混濁、稀少,很輕易一覺不醒。

2、地震后的火災(zāi)更可怕。因此,避難之際首先要關(guān)掉液化氣開關(guān),消除火源。只要有可能的話,要想法關(guān)掉煤氣總開關(guān)。

二、留意事項(xiàng)

(一)避震時(shí)間和方式

根據(jù)歷史上的震例,影響我市的較大地震一般為海上地震和臺(tái)灣地震波及,直下型地震很少,學(xué)生應(yīng)“伏而待定”,待搖擺平息60秒左釉冬才按照事先確定好的疏散路線撤離至緊急疏散避難場(chǎng)所。切勿跳樓和跳窗。

(二)不同區(qū)域的緊急避震

無(wú)論是否有預(yù)告、警報(bào),傳奇私服在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴崗位,在上級(jí)同一組織指揮下,迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

1、教室內(nèi)職員:

要保持鎮(zhèn)靜,切莫驚慌失措。聽到警報(bào)后由班主任或當(dāng)班教師盡快組織學(xué)生迅速抱頭或頭頂書包就近躲避,身體采用臥倒或蹲下的方式,使身體盡量低,躲到桌底或墻角,以保護(hù)身體,避免被栽冬不要靠近窗口,千萬(wàn)不要跳樓和跳窗。

2、教室外職員:

在教室外的學(xué)生,應(yīng)跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,要避開建筑物和電線;在操場(chǎng)上的學(xué)生,感覺地震來臨時(shí),要保持鎮(zhèn)靜站立在空空地即可,不能亂跑,更不能再躲進(jìn)建筑物里。

3、就餐職員:

在餐廳就餐時(shí),當(dāng)感覺地震來臨時(shí),近門職員可以跑到空曠場(chǎng)地,其余職員盡可能蹲到餐桌椅邊或靠墻角蹲下,切勿站到餐廳中心。

4、就寢職員:

在宿舍就寢時(shí)假如發(fā)生地震,在感覺上下顛簸時(shí),應(yīng)馬上鉆到床底下,也可以蹲立在墻角邊,切忌鉆到衣櫥里或站在宿舍中心,也不要急著涌出宿舍樓,保持鎮(zhèn)靜心態(tài),等待地面震動(dòng)60秒后,有秩序快速沿樓梯疏散到幼兒園操場(chǎng)避震場(chǎng)所。出逃時(shí)要留意用枕頭等柔軟物頂在頭上。

為防止鑰匙打不開鎖現(xiàn)象,學(xué)校同一配置門鎖,并將鑰匙分配到每一位老師手中。

5、教師要按預(yù)先的分工,迅速到各自崗位檢查避震的情況,發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的,要及時(shí)糾正。

6、學(xué)生應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下,一齊行動(dòng),把桌椅挪放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的間隔,避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道,便于震時(shí)緊急撤離;把年小體弱或殘疾的學(xué)生安排在方便避震或撤離的地方,私服論壇時(shí)機(jī)一到馬上撤離。

7、為防止次生災(zāi)難的發(fā)生,林山水老師負(fù)責(zé)第一時(shí)間切斷電源、林玉王老師及在宿舍的老師負(fù)責(zé)封閉燃?xì)獾取?/p>

(三)緊急疏散應(yīng)特別留意的事項(xiàng)

根據(jù)各班級(jí)所處位置,緊急疏散時(shí)候應(yīng)做到:

1、學(xué)生就地緊急避震,再次聽到警報(bào)后,各班才能馬上按照幼兒園預(yù)先規(guī)定的緊急疏散路線快速有序的撤離。

2、撤離順序及線路:職員在樓梯分成兩路同時(shí)撤離(一列高層一列低層,各行其道),并按照幼兒園制定的疏散路線迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)先考察好的緊急疏散避震場(chǎng)所。

3、嚴(yán)格夸大必須按疏散線路迅速疏散,不要爭(zhēng)先恐后,傳奇論壇避免碰撞,擁擠,踩傷。

4、碰到災(zāi)情,千萬(wàn)不要跳樓。

5、教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散,不得擅離崗位。

6、各層樓梯口、拐角處要有教師指揮。

7、疏散過程中,以雙手護(hù)頭或書包,書本護(hù)頭,以防被砸。

8、疏散途中要盡量避開建筑物和電線。

9、各班學(xué)生到達(dá)安全區(qū)域后,要迅速按照分配的區(qū)域站立而后要蹲下,保護(hù)頭部。教師迅速組織職員盤點(diǎn)人數(shù),匯總后報(bào)總指揮部。

(四)自救互救

疏散后,應(yīng)立即組織職員進(jìn)行震后的自救互救工作。開展以搶救職員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷職員轉(zhuǎn)移并送至四周救護(hù)站搶救。應(yīng)特別留意因地震倒塌的樓房導(dǎo)致被困和被埋壓的學(xué)生的救護(hù)。

(五)災(zāi)后處理:

1、災(zāi)后園長(zhǎng)應(yīng)立即向上級(jí)主管部分匯報(bào)本校情況,包括職員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

2、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施設(shè)備、物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脧V大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

三、組織實(shí)施演練

根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急演練方案,進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)練習(xí)。一方面可以促進(jìn)師生熟悉預(yù)案,進(jìn)步地震應(yīng)急處置能力,另一方面又檢驗(yàn)預(yù)案的可操縱性。演練方案應(yīng)包含以下幾個(gè)方面:

1、演練的具體時(shí)間(待定)范圍(全校);

2、演練參與的班級(jí)、人數(shù)和各班級(jí)的疏散撤離路線、撤離時(shí)間及各班級(jí)的具體負(fù)責(zé)人(當(dāng)班老師);

3、安全區(qū)域的確定及撤往安全區(qū)域的指示標(biāo)志;

4、確定各樓層、樓梯口、樓梯拐角處的具體負(fù)責(zé)人(各樓層值日老師);

5、明確各樓層清查職員,防止有人滯留教試痘

6、擬定各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)方案。如發(fā)生踩踏事故、次生災(zāi)難等突發(fā)事件。

演練完成后,根據(jù)演練效果進(jìn)行總結(jié),找出不足,不斷地修訂完善預(yù)案,使預(yù)案更具可操縱性。

**年幼兒園地震應(yīng)急預(yù)案范文拓展閱讀――應(yīng)急預(yù)案寫作的方法和留意事項(xiàng):

應(yīng)急預(yù)案寫作的方法和留意事項(xiàng):

一般說來,應(yīng)急預(yù)案的格式包括以下幾個(gè)項(xiàng)目:

一、應(yīng)急預(yù)案標(biāo)題

標(biāo)題的寫法主要有三種:一是適用范圍(包括國(guó)家、地區(qū)、單位等)+事由+文種,如《國(guó)家通訊保障應(yīng)急預(yù)案》、《××市特大洪澇災(zāi)難救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》;二是期限+事由+文種,如《**年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》;三是事由+文種,如《供電事故應(yīng)急預(yù)案》。

此外,總體預(yù)案應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題中注明“總體”二,如《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;需要限定該預(yù)案所涉及的突發(fā)公共事件級(jí)別的,多在標(biāo)題中提示,如《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《××省特大自然災(zāi)難救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》;試行性預(yù)案往往在標(biāo)題這后標(biāo)明“試行”等樣,并外加圓括號(hào),如《化學(xué)品安全事故

應(yīng)急預(yù)案(試行)》。

二、應(yīng)急預(yù)案目錄

包括一、二級(jí)序數(shù)和小標(biāo)題?？傮w預(yù)案以及其他條文較多的預(yù)案需要加目錄,顯示其基本輪廓,起到導(dǎo)讀的作用。

三、應(yīng)急預(yù)案正文

(一)基本內(nèi)容

有下列幾項(xiàng):

目的。即該預(yù)案的預(yù)期效果,大多起筆交代。寫法有兩種:一是用“為(為了)……,制定本預(yù)案”的句式;二是直接用一組動(dòng)賓短語(yǔ)說明,如“有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全”(《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》)。

工作原則。如以人為本,依法規(guī)范、職責(zé)明確,同一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主,資源整合、信息共享,依*科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、公眾參與等。要切合實(shí)際、捉住要點(diǎn)。

編制依據(jù)。即制定該預(yù)案所根據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上級(jí)機(jī)關(guān)文件、其他情況等。用“根據(jù)(依據(jù)》……,制定本預(yù)案”的句式表述,如“根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、〈××省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案”(《××省防治人禽流感衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案》)。有時(shí)將編制依據(jù)與目的合寫。

現(xiàn)狀。簡(jiǎn)述有關(guān)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀與趨勢(shì)。如《××市突發(fā)公共事件總體預(yù)案》劃分了××市主要突發(fā)事件4大類13分類34種類型,概括了“以非自然因素為主,災(zāi)難種類多、損失重、影響大、***性強(qiáng)、處置難度大”等特點(diǎn),并作出“大風(fēng)及沙塵暴、濃霧、冰雪、強(qiáng)降雨和雷電等氣象災(zāi)難仍將是××城市的主要自然災(zāi)難。環(huán)境災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難、地震、信息災(zāi)難、超大地下空間、超高層建筑等特殊場(chǎng)所綜合事故、城市產(chǎn)業(yè)化災(zāi)難與重大危險(xiǎn)源、傳染病疫情等將是主要潛伏災(zāi)難”的猜測(cè)。

適用范圍。指出適用于該預(yù)案的各類突發(fā)公共事件。如“本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)難”(《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》)。

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。明確領(lǐng)導(dǎo)、指揮、日常工作的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、權(quán)限;以應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線,多用圖表描述由主管部分、協(xié)作部分、參與單位構(gòu)成的組織體系框架;明確與該區(qū)域內(nèi)的外駐單位、軍隊(duì)、武警的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

猜測(cè)、預(yù)警。包括信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、預(yù)警、猜測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布等。其中,按其嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(