1.事故特征

1.1事故類型和危險程度分析

地震是一種嚴重的自然災害,會導致人員傷亡、辦公樓和綜合樓等建筑物倒塌、財產損失等;易引起采空區塌陷、有毒有害氣體涌出、邊坡及排土場出現滑坡等危害。

1.2事故發生的區域、地點或裝置的名稱

東勝地區發生里氏7.0級地震造成采空區塌陷、邊坡及排土場出現滑坡、辦公樓及住宅樓倒塌。

1.3事故發生可能造成危害程度

由于事先地質部門提前預測并發布了地震信息,人員及安全轉移并未有人員傷亡,只是辦公樓中所有財產未及時轉移受到損失。

1.4事故前可能出現的征兆

牲畜異常興奮,地下水異常、生物異常、氣象異常、地聲異常、地光異常、地氣異常、地動異常、地鼓異常、電磁異常等現象。

2.組織機構及職責

組長:現場值班礦領導及值班人員。

副組長:現場值班段領導

成員:現場各個班組成員、現場工作人員。

職責:現場發生事故后,值班礦領導負責制定搶險救災方案和安全技術措施,指揮現場搶險救災,處理突發災變以及事故匯報,并啟動相關的救援小組,進行救援行動?，F場災難礦內無法處置的向上級匯報,上級指揮部判斷災情大小并組織救援或向上一級匯報。如果現場符合級別時應簡化報告程序,直接通知到救護大隊。礦級指揮部及救援小組負責組織全礦生產安全事故應急救援演練,監督檢查各系統應急救援過程。

3.應急處置

3.1事故應急處置程序。

3.1.1生活服務部和醫務室做好臨震物資的儲備工作;及時搭建臨時避震場所,備好床位和照明設備等;臨時救治點應準備好醫療器械和藥品。

3.1.2后勤保障部、供應站做好應急救援所需物資、設備、設施、工具的調集和儲存等工作,及時將易燃、易爆和有毒物資轉運到安全地點存放。

3.1.3綜合辦按場所將地震疏散路線設明顯標識,并劃定避震地點。

3.1.4生產指揮中心做好應急通訊保障工作,保證及時接收和傳達相關部門對地震工作的要求和部署。

3.2現場應急處置措施

3.2.1室外就地選擇開闊地蹲下或趴下,不要亂跑,不要隨便返回室內,避開人多的地方;在樓內或平房內,應選擇小開間、堅固家具旁就地躲藏;躲避時不要靠近窗邊或陽臺上去;千萬不要跳樓。

3.2.2要避開高大建筑物,如:樓房、高大煙囪下,立交橋等結構復雜的構筑物,特別是有玻璃幕墻的高大建筑。

3.2.3避開危險場所,如:狹窄街道、危舊房屋、危墻、山崖下等。

3.2.4在公共場所千萬不要慌亂擁向出口,避開人流的擁擠,避免造成不必要的傷害。

3.2.5在行駛的汽車內要抓牢扶手,降低重心,躲在座位附近。

3.2.6千萬不要慌亂跑動,應選擇較安全的地段躲避,等穩定后再選擇逃生方式或等待救援。

3.2.7地震來臨前應將所有電器設備斷電閉鎖。

3.2.8地震時,可能發生局部火災、水災、等次生災害,可以根據現場情況,選擇正確的避災路線逃生,同時響應其它專項預案。

3.2.9利用一切可用的工具積極展開自救工作互救。

3.3應急指揮辦公室設在礦生產指揮中心調度室,聯系電話:(0477)8110066。匯報人員要匯報清楚災情所發生的時間、地點、現場自救情況和災情擴大的趨勢等重要信息。

4.注意事項

4.1佩戴個人防護器具方面的注意事項;應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個人防護用品。

4.2使用搶險救援器材方面的注意事項:應采購有國標的搶險救援器材,要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢查驗收關,并按規定使用。

4.3采取救援對策或措施方面的注意事項

1)地震時如被埋壓在廢墟下,周圍又是一片漆黑,只有極小的空間,一定不要驚慌,要沉著,樹立生存的信心,相信會有人來救你,要千方百計保護自己。

2)設法脫離險境。如果找不到脫離險境的通道,盡量保存體力,用石塊敲擊能發出聲響的物體,向外發出呼救信號,不要哭喊、急躁和盲目行動,這樣會大量消耗精力和體力,盡可能控制自己的情緒或閉目休息,等待救援人員到來。如果受傷,要想法包扎,避免流血過多。

3)維持生命。如果被埋在廢墟下的時間比較長,救援人員未到,或者沒有聽到呼救信號,就要想辦法維持自己的生命,防震用的水和食品一定要節約,盡量尋找食品和飲用水,必要時自己的尿液也能起到解渴作用。

4.4現場自救和互救注意事項

1)震后救人,力求時間要快、目標準確、方法恰當,互救隊伍不斷壯大的原則。具體做法是:先救近處的,不論是家人、鄰居,還是陌生人,不要舍近求遠。

2)先救容易救的人,這樣可迅速壯大互救隊伍。

3)先救青壯年和醫務人員,可使他們在救災中充分發揮作用。

4)先救“生”,后救“人”。例如唐山地震中一農村婦女,每救一個人,只把其頭部露出,避免窒息,接著再去救另一個人,在很短時間內使幾十人獲救。

5)地震時如被埋壓在廢墟下,周圍又是一片漆黑,只有極小的空間,一定不要驚慌,要沉著,樹立生存的信心,相信會有人來救你,要千方百計保護自己。

6)地震后,往往還有多次余震發生,處境可能繼續惡化,為了免遭新的傷害,要盡量改善自己所處環境。首先要保護呼吸暢通,挪開頭部、胸部的雜物,聞到煤氣、毒氣時,用濕衣服等物捂住口、鼻;避開身體上方不結實的倒塌物和其它容易引起掉落的物體;擴大和穩定生存空間,用磚塊、術棍等支撐殘垣斷壁。

4.5現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項

1)發現被埋壓人員,應將頭部從廢墟中暴露出來,清除口鼻內的塵土,以保證其呼吸暢通,對于傷害嚴重,不能自行離開埋壓處的人員,應該設法小心地清除其身上和周圍的埋壓物,再將被埋壓人員抬出廢虛,切忌強拉硬拖。

2)埋壓時間較長的人員,被救出后要用深色布料蒙上眼睛,避免強光刺激,對傷者,根據受傷輕重,采取包扎或送臨時醫療點搶救治療。

4.6應急救援結束后的注意事項

1)一旦發生異常的自然現象,應當弄清異常出現的時間、地點和有關情況,保護好現場,向地震部門或政府報告,讓地震部門的專業人員調查核實弄清事情的真相。平息謠傳或誤傳,保證生產和工作秩序,保證社會穩定。

2)各類搶險救災物資、應按應急工作的需求量備齊備足,并專門保管;生產物料、設備備件和建筑材料等物資,應在日常儲備的基礎上,按應急工作的最小需量增加儲備;糧食、藥品等生活物資,應有滿足最低需求的儲量;沒有保存期限制的儲備物資,不得挪作他用;有保質期限制的應定期更新,被消耗的儲備物資,應及時補充。

3)基層單位自救組織,要有可靠的通訊設備。

4)突發地震時,可根據實際情況采取以下方式自救:

a.充分利用12秒鐘時間跑出屋來,來不及跑時可選擇廚房、廁所等空間小而不易塌落的空間避震,或迅速躲在堅實的桌下、床下及緊挨墻角下和堅固的家具旁,趴在地上,閉目、用鼻子呼吸,保護身體要害部位,并用毛巾或衣物捂住口鼻,以隔檔嗆人的灰塵。

b.在戶外,要避開高大建筑物,遠離高壓電線及避開陡峭的山坡、山崖、以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡要向垂直與滾石前進方向跑,切不可順著滾石方向往山下跑,也可躲在結實的障礙物下或蹲在地溝,特別要保護好頭部。

c.正在工作時,應迅速關掉電源和氣源閘門開關,然后就近選機器設備、辦公器具或事先建立的“安全島”內避震,防止次生災害發生。

d.震后如果被封閉在室內,千萬不要使用電器、火柴、蠟燭等,最好用手電筒照明,如果聞到有毒有害氣體時,用濕毛巾、衣服捂住口鼻。要保持冷靜,保存體力,待外邊有動靜載大聲呼喚、敲擊、打開收音機、用硬物擊打墻壁,使救援人員判斷你被埋得位置。

e.如果被埋壓人員暫時無人救助迅速把周邊進行清理,把身旁的物品進行必要妥善加固,防止余震再次發生傷害。

5)震后平安無事,應盡快離開倒塌或危險的建筑物,到空地上去,不要回到室內以免發生余震,積極參與救助他人。

6)加強對人、財、物的安全防護的工作,預防和打擊各種違法犯罪活動。

篇2:某油罐火災處置預案

油罐區基本情況:

1、廊坊市中石油公司儲罐區現有原油罐區,浮頂罐體積8000立方米。

2、罐裝油品為:1號柴油;壁高:18米;直徑:28米;液面積:615平方米;罐壁表面積:1582.2平方米;罐周長:87.9米。是廊坊市消防安全重點保衛單位。

3、油罐區500米范圍內設有5個地下消火栓1個地上消火栓。

災情設定:

2013年12月3日,1號罐在倒油過程中由于工作人員操作不當導致輸油管道爆裂起火。且引發油罐灌頂炸裂著火并有濃煙飄散,部分油品外溢。罐頂的泡沫產生器和環形降溫水管,因油罐爆炸已全部被損壞。當天風向:西北風,當日氣溫22-30℃,空氣濕度60%。

處置力量:

(1)一中隊:泡沫水罐車2輛,水罐車2輛。

(2)二中隊:泡沫水罐車2輛,水罐車1輛。

(3)三中隊:泡沫水罐車4輛。

(4)全勤指揮部1人,火場指揮部1人,指揮中心1人。

軍用術語:0(洞),1(腰),2(兩),3,4,5(勾),6,7(拐),8,9。

力量調集方案:

指揮中心:一中隊,一中隊,指揮中心呼叫,收到請回答!

一中隊值班員:一中隊收到,請講!

指揮中心:現在廊坊市中石油庫油罐發生火災,請你中隊立即出動2臺泡沫車,2臺水罐車,立即趕赴現場處置!

一中隊值班員:一中隊明白!

(車輛行駛途中,轄區中隊指揮員向指揮中心報告并詢問火災情況。)

一中隊指揮員:指揮中心,我是101,收到請回答!

指揮中心:指揮中心收到,請講!

一中隊指揮員:一中隊出動4輛車,值班干部帶隊已出發,正趕赴火災事故現場,請詳細說明現場具體情況。

指揮中心:該石油庫油罐發生火災,油罐灌頂炸裂著火,部分油品外溢,形成地面流淌火。風力較小。

一中隊指揮員:101明白,請通知相關人員在主要路口接車。

指揮中心:指揮中心收到,到達現場后請及時報告情況!

一中隊指揮員:101明白!

(轄區中隊即將到達現場,向指揮中心匯報發現的情況。)

一中隊指揮員:指揮中心,我是101,收到請回答!

指揮中心:指揮中心收到,請講!

一中隊指揮員:一中隊3min后到達現場,通過遠處觀察,該石油庫燃燒猛烈,火勢很大,請求增援。

指揮中心:指揮中心收到。到達現場后請及時報告情況!

一中隊指揮員:101明白!

(二中隊增援)

指揮中心:“二中隊,二中隊,指揮中心呼叫,收到請回答!”

增援二中隊值班員:“二中隊收到,請講!”

指揮中心:“一中隊轄區石油庫1號油罐發生火災,現已調派一中隊趕赴現場撲救,請你中隊出動2臺泡沫車,1臺水罐車,迅速趕赴現場增援!

增援二中隊值班員:“二中隊明白!”

(一中隊報告情況)

一中隊指揮員:指揮中心,我是101,收到請回答!

指揮中心:指揮中心收到,請講!

一中隊指揮員:一中隊已經到達現場,現場輸油管道爆裂起火,現場火災猛烈,我中隊準備冷卻著火罐。

指揮中心:指揮中心收到,請及時報告火場情況。

一中隊指揮員:101明白!

(轄區中隊指揮員向各班通報現場情況,要求各班做好戰斗準備。)

一中隊指揮員:一中隊各班人員注意!現石油庫1號油罐發生火災,罐頂炸裂并有濃煙,到場后我們要進行火場警戒,各班做好戰斗準備!

一班長:102明白!

二班長:103明白!

三班長:104明白!

四班長:105明白!

(一中隊指揮員根據火情偵察情況,向各班分配作戰任務。)

一中隊指揮員:102,102,101呼叫!

一班長:102收到,請講!

一中隊指揮員:你班占領1號消火栓出兩支水槍從著火罐南側冷卻。同時,注意好安全防護,并及時匯報火場情況!

一班長:102明白!

一中隊指揮員:103,103,101呼叫!

二班長:103收到,請講!

一中隊指揮員:你班占領2號消火栓出兩支水槍從著火罐北側冷卻。同時,注意好安全防護,并及時匯報火場情況!

二班長:102明白!

一中隊指揮員:104,104,101呼叫!

三班長:104收到,請講!

一中隊指揮員:你班占領1-2號消火栓出車載炮對臨近罐冷卻。同時,注意好安全防護,并及時匯報火場情況!

三班長:104明白!

一中隊指揮員:105,105,101呼叫!

四班長:105收到,請講!

一中隊指揮員:你班占領2-2號消火栓出車載炮對臨近罐冷卻。同時,注意好安全防護,并及時匯報火場情況!

四班長:105明白!

(一中隊各戰斗班展開戰斗后,班長依次向中隊指揮員依次報告戰斗展開情況。)

一中隊1班長:101,我是102,收到請回答!

一中隊指揮員:收到,請講!

一中隊1班長:102已按要求展開戰斗,完畢!

一中隊指揮員:做好安全防護,及時報告情況!

一中隊1班長:是!

二班(103)、三班(104)、四班(105)類似…

(10時30分,二中隊即將到達現場,向一中隊請示任務。)

二中隊指揮員:101,101,我是201,收到請回答!

一中隊指揮員:101收到,請講!

二中隊指揮員:二中隊即將到達現場,請求分配作戰任務。

一中隊指揮員:請你中隊在西北方向出一臺水罐車,組織力量對著火罐進行冷卻;其余車輛負責供水。

二中隊指揮員:201明白!

(二中隊指揮員向各班分配作戰任務。)

二中隊指揮員:202,202,201呼叫!

一班長:202收到,請講!

二中隊指揮員:你班占領3號消火栓出兩支水槍從著火罐西北側冷卻。并及時匯報火場情況!

一班長:202明白!

二中隊指揮員:203,203,201呼叫!

二班長:203收到,請講!

二中隊指揮員:你班負責給102班車輛供水。

二班長:203明白!

三班(204--103供水),四班(205--104供水)類似。。。

(二中隊各戰斗班展開戰斗后,班長依次向中隊指揮員依次報告戰斗展開情況。)

一班班長:201、201,202呼叫,收到請回答。

二中隊指揮員:201收到,請講!

一班班長:我班已出兩支水槍從西北側對罐體進行冷卻。

二中隊指揮員:明白,注意安全,有情況及時匯報。

一班班長:202,明白!

二班長:201,我是203,收到請回答!

二中隊指揮員:收到,請講!

二班長:203已按要求展開戰斗,完畢!

二中隊指揮員:做好安全防護,及時報告情況!

二班長:是!

三班(204)、四班(205)類似…

(10時40分,支隊全勤指揮部到達現場,轄區中隊指揮員向指揮長報告現場情況,并移交指揮權。)

指揮長:101,我是03,收到請回答!

一中隊指揮員:101收到,請講!

指揮長:下面火場交由我指揮,請匯報現在具體情況。

一中隊指揮員:101,明白。石油庫一號罐發生猛烈燃燒?，F有一中隊和二中隊共七輛消防車到場,我已組織三輛消防車對著火罐的南側、北側和西北側各出兩支水槍對著火罐進行冷卻,有四輛泡沫車正撲滅地面流淌火,匯報完畢,請指示!

指揮長:收到,請你中隊和二中隊繼續控制火勢,防止蔓延!

一中隊指揮員:101明白!

(指揮長向指揮中心下達調配增援力量)

指揮長:指揮中心,全勤指揮部呼叫,收到請回答!

指揮中心:收到,請講!

指揮長:請立即調派一個中隊前來增援。

指揮中心:指揮中心,明白!

(三中隊增援)

指揮中心:三中隊,三中隊收到,請回答!

三中隊值班員:三中隊,收到,請講!

指揮中心:一中隊轄區石油庫油罐發生火災,現已調派一中隊,二中隊趕赴現場撲救,請你中隊出動泡沫水罐車4輛,迅速趕赴現場增援!

三中隊值班員:三中隊明白!

(三中隊到達現場,請求作戰任務)

三中隊指揮員:“03,我是301,收到請回答!”

指揮長:收到,請講!

三中隊指揮員:三中隊四輛泡沫水罐消防車,即將到達現場,請分配作戰任務。

指揮長:你中隊在罐體的西南和東側對著火罐進行冷卻。

三中隊指揮員:301明白!

(三中隊指揮員向各班分配作戰任務。)

三中隊指揮員:302,302,301呼叫!

一班班長:302收到,請講!

三中隊指揮員:你班占領4號消火栓出兩支水槍從著火罐西南側冷卻。

一班班長:302明白!

三中隊指揮員:303,303,301呼叫!

二班班長:303收到,請講!

三中隊指揮員:你班占領5號消火栓出兩支水槍從著火罐西南側冷卻。

二班班長:303明白!

三中隊指揮員:304,304,301呼叫!

三班班長:304收到,請講!

三中隊指揮員:你班占領6號消火栓出兩支水槍從著火罐東側冷卻。

三班班長:304明白!

三中隊指揮員:305,305,301呼叫!

四班班長:305收到,請講!

三中隊指揮員:你班占領7號消火栓出兩支水槍從著火罐東側冷卻。

四班班長:305明白!

(三中隊各班報告任務完成情況。)

一班班長:301、301,302呼叫,收到請回答。

三中隊指揮員:301收到,請講!

一班班長:302已到達指定位置出槍冷卻。

三中隊指揮員:收到,注意安全,有情況及時匯報。

一班班長:明白!

二班(303),三班(304),四班(305)類似。。。

(支隊首長到達現場,全勤指揮部指揮長向支隊首長報告火場情況)

支隊長:03,我是01,收到請回答!

指揮長:03收到,請講!

支隊長:請匯報現在火場情況。

指揮長:石油庫1號油罐發生火災,罐頂炸裂并有濃煙,燃燒猛烈,火勢很大?，F一中隊出泡沫車2輛,水罐車2輛在著火罐南北兩側堵截火勢,二中隊出泡沫車2輛,水罐車1輛在西北側冷卻臨近罐,三中隊出泡沫車4輛在東北側冷卻臨近罐。

支隊長:收到,請繼續控制火勢,注意安全。

指揮長:03明白。

支隊長:各參戰單位注意,根據火場情況,我宣布成立現場作戰指揮部,指揮部設在著火罐東側100米處,由我任總指揮,楊雙龍任副指揮,下設作戰指揮組組長王佩,通信聯絡組組長白楊,技術專家組組長劉濤,政工宣傳組組長于強,后勤保障組組長吳友圣,現場文書張明明,安全員郭勇。

(11時30分,總指揮命令各參戰單位主要負責人到指揮部報到,研究總攻方案。)

作戰組組長:01,01,03呼叫!

支隊長:03收到,請講!

作戰組組長:現著火罐油面下降,處于穩定燃燒,作戰人員到位,泡沫儲量充足,時機成熟,請求發動總攻!

支隊長:01收到。各參戰單位主要負責人到指揮部報到,研究總攻方案。

各級指揮員依次回答:03;101;201;301明白!

支隊長:101,你中隊出四臺車載炮在著火罐東側準備發起總攻!

一中隊指揮員:101明白!

支隊長:201,你中隊出三臺車載炮在著火罐西側準備發起總攻!

二中隊指揮員:201明白!

支隊長:301,你中隊出四臺車載炮在著火罐南側準備發起總攻!

三中隊指揮員:101明白!

(各中隊報告任務準備情況)

一中隊指揮員:01,01,101已按要求準備完畢!

支隊長:01收到!

二中隊指揮員:01,01,201已按要求準備完畢!

支隊長:01收到!

三中隊指揮員:01,01,301已按要求準備完畢!

支隊長:01收到!

支隊長:各單位注意,現在我命令按照剛剛制定的方案,發動總攻!

各級指揮員依次回答:101;201;301明白!

(油罐火被成功撲滅)

作戰組組長:01,我是03,收到請回答!

支隊長:收到,請講!

作戰組組長:現場油罐火已被撲滅,隊伍是否帶回,請指示!

支隊長:請組織人員繼續偵察,同時加強冷卻,防止復燃!

作戰組組長:03明白!

作戰組組長:罐區著火罐溫度已降至常溫,已無任何可燃跡象。

支隊長:收到。各單位清點人員器材,指揮部解散,各中隊分別向指揮中心匯報。

(一中隊匯報清點情況,然后向指揮中心匯報)

一中隊一班長:101,101,102呼叫!

一中隊值班員:101收到,請講!

一中隊一班長:我班人員到齊,裝備完好!

一中隊值班員:101收到!

二班(103),三班(104),四班(105)類似。。。

一中隊:指揮中心,我是101,收到請回答!

指揮中心:指揮中心收到,請講!

一中隊:我中隊人員、裝備清點完畢,請指示!

指揮中心:你中隊,繼續留守。

一中隊:明白!

二中隊、三中隊清點情況,然后向指揮中心匯報類似。。。(區別:二、三中隊歸隊,途中注意安全!

篇3:X縣勞動保障突發事件處置預案

縣勞動保障突發事件處置預案

第一章總則

第一條為及時妥善處置我縣境內因勞動和社會保障(以下簡稱勞動保障)問題引發的突發緊急情況,降低勞動保障突發事件對社會穩定、生命財產安全造成的不良影響,確保社會穩定,維護勞資雙方的合法權益,根據有關法律法規規定,結合我縣實際,特制定本預案。

第二條凡是因勞動保障問題所引發的五人以上的罷工、*、*、請愿、集體*事件,稱為勞動保障突發事件(以下簡稱突發事件)。

勞動保障問題主要是指勞動合同糾紛、拖欠員工(民工)工資及拖欠發放社會保障待遇等。

第三條根據突發緊急情況、參加人員多少、影響大小程度,可劃分為一般性、重大、特大突發事件。

一般性突發事件:5人以上10人以下到縣以上政府部門集體*的行為。

重大突發事件:10人以上30人以下到縣以上政府部門集體*、*、請愿等行為。

特大突發事件:30人以上到縣級以上政府部門集體*、*、請愿等行為,或人數雖不到30人以上,但行為激烈,影響巨大,有罷工、*、沖擊辦公場所,或有引發阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全,需出動警力才能恢復秩序等行為。

第四條勞動保障突發事件處置堅持分級負責、歸口辦理,誰主管、誰處理,及時、就地依法解決問題與疏導教育相結合的原則,貫徹統一指揮、組織有序、分工明確、條塊協調、保障有力、信息及時的原則,

第二章組織、指揮機構與職責

第五條縣政府成立勞動保障突發事件處置領導小組,負責突發事件處置的統一指揮。領導小組成員由縣委政法委、總工會、法院、監察局、信訪局、工商局、發展計劃局、經濟貿易局、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人事勞動社會保障局、國土資源局、規劃建設局、交通局、農業(水利)局、林業局、衛生局、審計局、法制辦、安全監督管理局等單位組成,各成員按各自職責做好處置工作。

第六條根據突發事件的嚴重性、可控性和所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案,落實崗位責任制,明確責任人及其指揮權限。

一般突發事件由領導小組辦公室協同事件主管部門調查,責成有關責任單位處理;

重大突發事件由領導小組副組長協調有關部門處置;

特大突發事件由領導小組組長協調有關部門處置。

政法、公安等部門要加強安全保衛工作,嚴厲打擊違法犯罪活動,防止發生社會混亂等事件。

第三章處理程序

第七條突發事件發生后,最先接警的部門第一時間向突發事件處置領導小組辦公室報告。辦公室迅速派員趕赴現場,會同有關部門維護社會治安,查實事件性質、發生時間、發生原因等基本情況,及時報告領導和有關部門,并根據事件等級,分別啟動預案。

第八條處置人員趕往現場,協調有關部門及時采取事件分理、解釋、安撫等措施,防止事態擴大。現場解答能解決的問題,及時解答問題,勸散人員;現場解答未能解決的問題,選擇處理途徑和手段。

對于現場勸散無效的,或明顯違法、故意制造事件破壞社會穩定,經教育引導又不聽的,及時報告領導小組。

第九條對于能勸散回去的一般性突發事件,由勞動保障監察部門協同有關部門和責任主管部門調查處理。

第十條對違反勞動保障法律法規,侵犯勞動者合法權益的,由勞動保障部門責令限期改正,并依法查處。

建設單位未按合同約定支付承包單位工程款,從而造成拖欠民工工資的,由主管部門責令建設單位墊付;承包單位未按合同約定支付分包款導致施工單位拖欠民工工資的,由主管部門責令承包方先行墊付;對于責任單位攜款藏匿,導致當事人權益一時無法保障的,由政府勞動保障應急周轉資金墊付。

對其他一時難以處理的問題,必須在30日之內處理完畢;并將結果答復當事人。

對不屬于勞動保障范圍能解決的問題,轉交有關部門處理。屬于司法救濟對象需要救濟的,幫助聯系給予司法救濟。

第十一條對于重大、特大突發事件,應立即報告領導小組領導,由領導小組協調處置。

(一)對處置中拒不配合的單位和個人,由公安機關和法院對其采取強制措施;構成違法犯罪的,依法予以處理。

(二)對現場處置已經完畢的重大、特大突發事件的后期調查處理也按第九條、第十條規定辦理。

第十二條對于越級突發事件按信訪有關規定勸返。

第四章保障機制

第十三條發展計劃部門要嚴格審批管理,嚴格執行項目資本金制度,項目資本金低于國家規定比例的,不批準其立項,建設部門不予頒發施工許可證。

第十四條規劃建設和交通部門繼續整頓和規范建設建筑市場秩序,嚴肅查處規避招標、假招投標、綜合整治轉包和違法分包等行為。

第十五條積極推行以建設單位工程款支付擔保和施工企業合同履約擔保為核心的工程風險管理制度,提取預防拖欠工程款及工資的保證金。

第十六條勞動保障部門要加強勞動保障法律宣傳,提高勞動者法律意識,增強民工維權意識,建立用工單位自覺與勞動者簽訂用工合同并在勞動部門備案的制度,對未按規定簽訂勞動合同的,按《浙江省勞動合同辦法》規定對用人單位進行嚴肅處理。

對于嚴重違反規定的企業,記入檔案并向社會曝光。

第十七條引導企業抵制不正當競爭行為,幫助和組織企業清償債權債務。政府主管部門要積極組織協調,引導企業依法訴訟,維護自己的合法權益。

第十八條縣財政安排一定數額的資金,建立勞動保障突發事件處置應急周轉資金。對于確實屬于應支付未付的拖欠款,企業一時無力支付的,經勞動保障突發事件處置領導小組核實同意,用于先行墊付部分拖欠,以平息突發事件,下一步再向企業追償。

處置應急和日常的專項經費列入財政專項預算。

第五章獎懲措施

第十九條對在突發事件中依法執行公務且事跡突出的人員,按照有關規定予以表彰。

第二十條在突發事件中,構成違紀的,根據情節輕重,給予批評、警告、記過等行政處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條處置預案是政府組織管理、指揮協調相關應急資源和應急行動的整體計劃和程序規范。各部門、單位要根據處置基本預案,結合實際,制訂、細化完善有關應急處置分案,制定各種行動方案、相關保障方案,以提高突發事件的先期處置能力和應急反應效率。