1.?總則

1.1編制目的

通過編制合理、實用、現實性、可操作性強的應急救援預案來有效地指導應急救援行動,盡可能地降低事故帶來的損失。規范礦井下安全生產重大事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。為領導決策提供切實可靠、可行、可用的應急救援、事故處理方案和依據,達到最大限度地減少災害、降低損失。為各級管理人員制定工作目標,明確安全職責,做到超前預防、防患于未然。在生產安全事故發生后能迅速、有力、有效、有序的實施應急救援,控制和處置事故,特編制本應急預案。

1.2?應急工作原則

1.2.1?以人為本,安全第一的原則。堅持避讓與治理相結合,全面規劃,突出重點,建立健全,群策群防機制,最大程度地減少重大生產安全事故災害造成的損失。

1.2.2統一領導、分工負責的原則。

1.2.3分級管理,層層落實的原則。建立健全災害級別分級管理制度,

1.2.4依靠科學,依法規范的原則。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

1.2.5?預防為主,平戰結合的原則。貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.3?編制依據

1.3.1《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》;

1.3.2《煤礦安全監察條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及國務院第七十九次常務會議精神;

1.3.3《煤礦安全規程》、《礦山救護規程》;

1.3.4《國家突發公共事件總體應急救援預案》

1.4?適應范圍

井下發生的冒頂或片幫、內因火災、外因火災、炸藥爆炸、運輸與提升、機電、水災等可能造成重大人身傷亡或財產損失事故的應急救援。

2.應急救援組織機構及職責

2.1項目部應急組織由項目部應急救援指揮小組組成。

2.1.1應急救援指揮小組

組長:項目經理

副組長:生產副經理

成員:項目部副經理、副總工程師、調度主任

2.1.2應急救援指揮小組下設辦公室。

辦公室設在調度室

辦公室主任:調度主任

成?員:安全員、調度、技術等骨干成員

2.1.3成立礦井生產安全事故應急救援指揮部現場搶險救援專業組。

9個事故搶險救援專業組分別是:事故搶險組、技術指導組、治安管理組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、信息新聞組、事故調查組、預備機動組。

現場搶險救援分工

⑴事故搶險組:安全部門牽頭,由礦救護隊、機電部門和事故單位組成,負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、消除險情等工作。

⑵技術指導組:由安全部門牽頭負責。負責現場搶險技術方案的制定和應急救援中的技術指導等工作,提出現場救援方案和安全措施,并根據現場災情分析、檢測、監控等情況,為現場指揮救援工作提供有效技術咨詢。

⑶治安管理組:由事故發生地公安分局牽頭,事故單位安全保衛部門和有關部門組成。負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

⑷醫療救護組:由項目部書記牽頭負責。負責現場傷員搶救和治療工作,應根據事故傷害的特點,制定救治方案,實施救治。

⑸后勤保障組:由項目部調度主任牽頭負責。負責現場救援物資和救護裝備的運輸供應以及其它后勤保障工作。

⑹善后處理組:由項目部書記牽頭負責,負責傷亡家屬接待及安撫,處理善后事宜。

⑺信息新聞組:由項目部調度主任牽頭負責,負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。

⑻事故調查組:由安全部門牽頭,其他有關部門參加,協助搶險,搜集有關證據,初步分析事故原因,會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施,按照有關規定,提交事故調查報告書。

⑼預備機動組:由運輸隊牽頭,作為事故搶險救援的后備力量。

項目部礦井生產安全事故應急救援組織機構見附件1。

2.2應急救援指揮機構主要職責

2.2.1應急救援指揮小組主要職責

⑴分析本項目部存在的危險、危害因素及可能發生的事故并制定、批準預防措施和應急處置措施。

⑵教育和督促所有從業人員嚴格執行本項目部的生產安全規章制度和安全操作規程,并向從業人員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。

⑵事故發生時,立即組織自救,防止事故擴大,努力將事故危害降低到最低限度。

⑷分析判斷事故、事件或災情的受影響區域、危害程度及應急處置程序,確定相應警報級別、應急救援級別。

⑸批準現場應急處置方案。

⑹督察應急操作人員的行動,保護現場應急救援人員的安全。

⑺指揮救護、醫療工傷搶救、后勤支援等項工作,調度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。

2.2.2應急救援指揮部辦公室職責:

⑴接到礦井生產安全事故后,立即向應急救援指揮部組長、副組長報告;

⑵組織召開事故現場會議,傳達指揮部命令并監督落實;

⑶通知并聯絡應急救援各專業組有關成員,做好應急準備或立即投入救援;

⑷綜合協調各專業救援組工作;

⑸檢查現場救援工作,收集險情和救援狀況并向指揮部報告,提出救援建議,協助指揮部開展工作;

⑹配合上級部門進行事故調查處理工作;

⑺根據事故救援、處理情況,協助信息新聞組適時發布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;

⑻監督檢查煤礦生產安全事故應急救援預案的制定和實施;

⑼負責建立區安全生產專家組,并組織專家開展應急救援現場咨詢服務工作;

⑽承辦指揮部日常工作,定期組織預案演練,根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化,及時對預案進行修訂。

2.2.3應急救援指揮部成員職責:

1、保衛部門職責:

⑴負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員,根據事故現場情況,設置警戒區,嚴格控制進出人員及車輛,預防和制止各種破壞活動;

⑵負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份;

⑶負責有關事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕;

⑷參與事故調查處理。

2、安全部門職責:

⑴負責將事故在規定時間內上報;

⑵牽頭負責組織成立區安全生產專家組,提供煤礦重特大生產安全事故應急救援的技術支持;

⑶組織并參與煤礦生產安全事故的現場處置和調查處理工作;

⑷負責本《預案》的修訂和組織本《預案》的演練工作;

⑸負責督促有關部門制定本部門煤礦生產安全事故應急救援預案。

3、后勤部門職責:

⑴負責制定受傷人員治療與救護應急預案;

⑵確定受傷人員專業治療與救護定點醫院,培訓應急醫護人員,督促指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;

⑶負責事故現場醫務人員、醫療器材、急救藥品的調配,組織現場救護及傷員轉移。

⑷負責統計人員傷亡情況。

⑸負責搶險救災所需各種裝備器材和各類物資的組織調集工作。

⑹負責做好搶險物資后勤保障工作。

⑺負責組織、協調事故傷亡人員的善后處理工作,保證社會穩定,及時向指揮部報告善后處理工作的進展情況。

⑻負責事故報道、信息、新聞發布工作,積極配合各新聞媒體做好事故的正面宣傳報道工作。

2.3事故類型和危害程度分析

2.3.1頂板災害隱患

頂板災害事故.可導致人身傷亡和巷道和工作面垮落,造成嚴重的生命和財產損失。

2.3.2水災害隱患

水災害事故.可導致人身傷亡和礦井水淹,造成嚴重的生命和財產損失。掘進工作面必須堅持有掘必探,先探后掘的原則。按規程規定執行邊探邊掘,并配備足夠能力的排水設備。

2.3.3火災害隱患

項目部工廣場地氧氣、乙炔臨時存放點,井下電線電纜易發生火災害事故。倉庫部分可燃物一旦遇上火源,將會發生燃燒,如不能及時排除險情,會嚴重影響安全,給項目部和周邊的財產帶來損失

3.預測、預警與報告

3.1事故的預測預警

要建立并完善事故隱患監控系統,加強對事故隱患監控和整改,并進行風險分級。對所接報的礦井生產安全事故信息要迅速進行認真詳細地處理與分析,對可能引發生產安全事故的信息經確認后,要按照本級應急預案的規定及時研究制定應對方案,采取相應措施預防事故的發生或盡可能減輕事故的危害程度,

同時按規定將信息及時通報同級礦井生產安全事故應急救援指揮機構,各級應急救援指揮機構要按有關規定及時逐級上報。

3.2信息報告程序

⑴一旦發生礦井生產安全事故,現場人員應盡可能了解和弄清事故的性質、地點,發生范圍和影響程度,迅速用附近的電話向項目部調度室匯報。

⑵調度室接到事故電話匯報后,接警人員(項目部調度員)要立即向應急救援領導小組組長匯報,同時通知事故影響范圍內的所有作業人員按照避災路線撤出。由應急救援領導小組組長和當天礦值班長根據事故性質及大小、基層單位“一級預案”的運行情況,決定是否啟動礦二級應急救援預案。

如啟動本預案,按照應急救援人員通知明細表,迅速通知指揮部及其他有關人員立即趕到項目部調度室報到。

⑶同時指定專人向公司總調度室、安監局等上級有關部門和領導匯報。

匯報的主要內容包括:

①發生事故單位的時間、地點、事故現場情況;

②事故類型及簡要經過;

③影響范圍;

④事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

⑤事故原因的初步判斷;

⑥應急預案的啟動情況;

⑦已采取的應急救援措施和進展情況;

⑧需請示報告的其它事項等。

4.各類事故救援措施

4.1礦井頂板事故的救護及處理

4.1.1一般原則

⑴井下工作面如果發生冒頂,應迅速探明冒頂范圍,被埋壓堵塞人員位置,并立即向調度室匯報;

⑵現場負責人清點人數,臨時確定事故處理方案;

⑶積極恢復冒頂區的正常通風,如果暫時不能恢復,可利用水管,壓風管向被埋壓人員輸送空氣;

⑷在安全的前提下及時支護冒頂區域附近巷道,防止冒頂事故擴大;

⑸當發生埋人,堵人事故時必須遵守以下規則:

①視冒頂區四周頂板狀況,在確保安全的前提下立即將受難者救出,但不能用力硬拉,以免加重傷情;

②搶救過程中,處理冒頂過程必須由外向里有逐步進行,應密切注意頂板有無再次冒落的危險,必要時要采取有效可靠的支護;

③冒頂致使獨頭巷道被堵時,不可慌亂,如果冒頂面積較大時,應立即*休息注意節約礦燈,食品和水,減少氧氣消耗,保持足夠的體力。有壓風管的應要打開壓風閥門,保持良好的通風,并敲打鐵管,鐵道等發出呼救信號,等待救援;

④在處理過程中要注意盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態,防止加重受傷人員的傷害和冒頂的加劇,使用工具時要嚴防工具對被埋人員的二次傷害;

⑤對搶救出的人員要實行“先現場救護,后移送”的原則,及時對外傷出血進行止血、骨折進行固定,對停止呼吸的人員要及時進行人工呼吸等現場救助工作;

○6在被埋壓人員沒有全部被埋,身體尚有活動能力時,要保持冷靜,清除身體周圍巖石,盡可能自救、當班負責人應立即組織人員搶救,但必須采取切實可靠的安全技術措施,防止事故擴大,危及搶險人員,同時要向調度室匯報。

○7探明冒頂區范圍和被埋壓、堵塞人數和位置。

積極恢復冒頂區的正常通風,如果暫時不能恢復,可利用水管、壓風管等向被埋壓、堵截人員輸送新鮮空氣。處理中必須始終堅持由外向里,盡量避免破壞冒頂巖石的堆積狀態。

○8救護隊接到調度室通知后立即組織救護隊員攜帶擔架、蘇生器、氧氣呼吸器等迅速進入災區,要本著先救人,后處理事故的原則進行搶險救援。

○9其他隊伍接到調度室救援指令后,在當班負責人帶領下立即就近趕往事故現場,聽從事故應急救援現場負責人的安排進行救人或處理事故。

4.2礦井水災事故的救護及處理

⑴井巷發生透水事故時,救護的主要任務是搶救受淹和被困人員,防止井巷進一步被淹和恢復通風。

⑵救護人員到達事故礦井后,要了解災區情況,突水地點、性質、水源、事故前人員分布、具備生存條件的地點及其進入的通道等。判定遇險人員位置、涌水通道、水量、水的流動線路,查明巷道及水泵設施受淹程度,巷道破壞和堵塞情況,有毒有害氣體濃度及巷道散布情況和通風情況等。

⑶對于被困人員,其所在地點高于透水后水位時,可利用打鉆等方法供給新鮮空氣;若其所在地點低于透水后水位時,則禁止打鉆,防止泄壓擴大災情。

⑷組織人力物力加強排水。排水過程中要切斷電源、保持通風、加強對有毒有害氣體的檢測,并且要注意觀察巷道情況,防止冒頂和掉底。

⑸排水過程中,要保持正常通風,加強對有毒有害氣體的檢測處理上山巷道透水時,應防止二次透水、積水和淤泥的沖擊。

⑹保證人員在作業中的通訊聯系和安全退路。

4.3礦井火災事故的救護及處理

4.3.1?一般原則

處理火災事故時,應遵循以下基本技術原則:

⑴控制煙霧的蔓延,不危及井下人員的安全;

⑵防止火災擴大,防止礦塵爆炸,防止火流壓力引起井下風流逆轉而造成更大危害;

⑶保證救援人員的安全,并有利于搶救遇險人員。

4.3.2火災事故的處理方法

⑴直接滅火。用水、惰性氣體、干粉、砂子等,在火源附近或離火源一定距離直接撲滅礦井火災。

⑴隔絕滅火。在通往火區的所有巷道內構筑防火墻,隔斷風流,杜絕空氣的供給,使礦井火災逐漸自行熄滅。

⑶綜合滅火。先用密閉墻封閉火區,待火區部分熄滅溫度降低后,采取措施控制火區,再打開密閉墻用直接方法滅火;或者先將火區大面積封閉,待火勢減弱后,再縮小火區范圍,然后進行直接滅火。

5.礦井事故應急救援預案的應急響應

實行分級響應:

Ⅰ級應急響應行動由項目經理發布應急救援預案響應命令,按照2.2條規定,由應急救援指揮部辦公室迅速成立應急救援專業組,組織相關部門立即行動,實施救援。當應急救援指揮部辦公室組織實施I級應急響應行動時,應當按照相應的預案全力以赴組織救援,并及時向應急救援指揮部辦公室報告救援工作進展情況。

Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由事故發生項目部決定。根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

6.應急救援程序?

6.1事故單位應急救援程序

事故發生后,立即啟動本項目部應急救援預案,組織本項目部現有相關人員在第一時間趕赴事故現場,搶救遇險人員,實施事故現場勘察,給應急救援指揮部實施下一步救援提供必要的基礎資料和情況。

在積極開展自救的同時,立即上報礦方應急救援指揮部辦公室,請求救援。如果確有必要時,事故單位可直接上報到上一級應急救援指揮機構。

6.2事故發生地應急救援程序

事故發生有關部門接到報警后,應當采取必要的救援措施,盡可能減少事故傷亡損失,防止事故蔓延、擴大,并及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

6.3應急救援程序

組織實施I級應急響應行動:

⑴分管領導發布應急救援預案響應命令,預案即時啟動,應急指揮部即時成立。指揮部迅速調集各相關部門做好相應救援準備。

⑵接到指令后,指揮部辦公室立即協調組織各專業救援組趕赴事故現場,開展事故救援工作,并保護好現場。

⑶指揮部辦公室在事故現場隨時收集救援工作開展情況,并及時向指揮部反饋,為指揮部研究決策提供必要的依據。

⑷事故基本得到控制后,指揮部迅速調集力量展開事故處置工作。

以上程序根據現場實際情況可依先后次序或同時交叉進行。

6.4?有關說明

實行Ⅰ級應急響應行動中,如果經上一級礦井事故應急救援指揮部確定,事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應立即集團公司報告,請求國家級礦井應急救援機構給予支援。

7.后期處置

7.1應急響應行動結束

事故現場危險因素完全控制并處永久穩定安全狀態,事故受害人被全部救出,送到醫院搶救,在符合此條件的情況下,由Ⅰ級應急響應行動命令發布人宣布應急響應行動結束。有需搶救的傷員,仍由醫療救護組繼續負責,直至脫離危險。

7.2恢復正常秩序

Ⅰ級應急響應行動結束后,事故單位應當及時恢復生產,恢復正常秩序。有關部門和事故單位在恢復活動中,要制定并落實安全防范措施,進一步做好災后重建、善后處理、事故調查等工作。

7.3善后處理

事故善后處理完畢后,有關部門負責疏散人員的安置,做好穩定工作。

7.4調查、總結

事故的調查總結工作由集團公司牽頭組織有關部門實施調查和總結。

8.有關規定

8.1有關部門要樹立全局觀念,服從命令聽從指揮,在搶險救災過程中各成員單位和職能部門,應按照各自的職責分工積極開展救援工作。要隨時保持與集團公司的通訊聯絡,及時向集團公司報告救援工作進展情況,保證救援工作在集團公司的統一指揮下,科學、有序、有效地進行。

8.2各部門、各搶險救援組到達事故現場實施救援時,要注意保護事故現場,確因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等情況,需要移動現場物件的要詳細作好記錄,并妥善保存好現場證據,救援工作結束后要及時將現場記錄和證據報送應急救援辦公室。

8.3在實施救援過程中需要緊急調用的人員、物資、設備、設施、房屋和場地,各單位必須服從調用和占用,待救援結束后按有關規定處理。

8.4指揮部各成員單位和各部門,要按照應急救援預案規定的職責和分工制定救援工作方案,要把救援隊伍的組織機構、人員編制、裝備器材、交通通信工具等落到實處,定期組織救援演練,保證救援隊伍處在常備狀態。

8.5現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備,采取安全防護措施。應急救援指揮部應根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。

9.附則

9.1本應急救援預案管理單位為×××礦建華苑煤業項目部,本預案每年至少演練一次,每兩年修訂一次,必要時及時修訂,報集團公司備案。

9.2礦井事故應急救援指揮部各成員應根據本預案制定具體實施方案實施。?

9.3當發生礦井事故,應立即啟動《安全生產事故應急救援》

9.4本預案解釋權歸×××礦建華苑煤業項目部。

9.5本預案自下發之日起實施。

附件:

1、礦井生產安全事故應急救援指揮機構。

2、礦井生產安全事故應急救援體系示意圖。

3、礦井生產安全事故應急救援啟動示意圖。

4、礦井生產安全事故報告程序圖

5、礦井生產安全事故應急救援流程圖

篇2:礦井隊長安全生產責任制

1、在生產安全經理的領下進行工作,根據下達的計劃任務高度認真地組織井隊生產,確保任務完成。

2、對全井隊安全生產工作負總責,努力實現“雙零”目標,千人負傷率控制在18%以下。

3、精心組織加強管理,努力完成生產計劃。

4、每月提交井下常用零星材料計劃,確保正常生產。

5、深入現場一線解決生產中遇到的困難,帶領全隊員工完成任務。

6、努力提高回采率,控制材料消耗,降低生產成本。

7、認真執行礦上有關整改通知書及生產指令書。

8、定期組織職工認真學習煤礦安全規程,努力提高業務素質安全意識和自救能力。

9、及時采取措施,處理和排除井下所有存在的事故隱患。

篇3:礦井安全生產隱患排查和治理辦法

第一條為了有效落實礦井安全隱患排查治理職責,從源頭上防止生產安全事故的發生,真正做到責任明確,關口前移,防患于未然,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于(集團)公司所屬生產礦井安全隱患排查治理工作。

第三條本辦法中安全隱患是指重大安全隱患、一般安全隱患和生產過程非標準作業行為。重大安全隱患要嚴格按照國務院446號(國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定)和《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》(安監總煤礦字〔2005〕133號)進行認定。重大安全隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產單位自身難以排除的隱患。一般隱患,是指危害和整改難度小,發現后能夠立即整改排除的隱患。

第四條實行集團公司、礦、隊(區、科)三級安全隱患排查治理制度。各生產礦井隊正職組織本隊范圍內安全隱患排查治理工作,并將排查治理結果報告本礦安監部門。礦井主要負責人組織本礦井的安全隱患排查治理工作,并將排查治理結果報告集團公司安全監察部門。集團公司負責各生產礦井安全隱患排查治理工作的監督、檢查、指導并督促落實。

第五條?建立健全安全隱患排查治理組織領導機構,集團公司安全隱患排查治理組織領導機構由各分管礦井的副總工程師、安全監察局和生產技術部、通風處、機運處、地測處各專業負責人組成;各礦安全隱患排查治理組織機構由礦主要負責人、分管負責人、安全監察部門和專業主管部門負責人組成;隊隱患排查治理機構由隊正職、副職、跟班副隊長、技術人員和班組長組成。

第六條集團公司安全監察局負責全公司安全隱患排查治理的監督、檢查工作。公司安監局對礦井上報的安全隱患排查治理情況及時整理,每月通報隱患排查治理進展情況,并提出整改意見,督促各礦井開展安全隱患排查治理工作,每月寫出隱患整改報告。生產技術部等各專業處室負責隱患認定標準的制定,安全技術措施的審查,組織保證措施的建立,操作人員的培訓的內容,現場執行措施的制定,指導協助各礦進行安全隱患排查。

第七條礦井是安全隱患排查治理的主體,礦長對本礦安全生產隱患的排查治理全面負責;安全副礦長(安監處長)對本礦安全隱患排查治理工作監督負責任;各分管副礦長對分管業務隱患排查治理負直接領導責任;各隊正職對本隊安全隱患排查治理工作全面負責。所有的隱患治理過程必須指定安全負責人。

第八條必須加強對員工的安全思想、安全技術、安全技能、安全意識的培訓和教育。員工必須了解其作業場所和工作崗位存在的可能發生事故的情況、防范措施和事故應急措施,有權對本單位的安全隱患排查和治理工作提出建議。

第九條員工的培訓工作要針對礦井生產條件和人員素質狀況加大培訓力度,著力提高員工的崗位操作水平、規范操作程序,嚴格現場管理,理順生產關系,準確識別危險源和正確處理突發事件的能力。

第十條安全隱患排查遵循“全員、全方位、全過程”的原則,嚴格按照集團公司制定的安全隱患認定標準進行排查,范圍要涵蓋礦井生產的所有區域、所有過程、所有環節、所有設備設施和所有人員,做到“縱向到底、橫向到邊”。安全隱患治理必須做到安全技術措施、組織保證措施、資金保障措施,專項技能培訓和強制執行措施五到位。

第十一條礦井各隊正職至少每三天組織一次對本隊作業范圍的安全隱患進行排查,排查結果向礦安監部門報告;礦長每月至少組織一次由相關管理人員、工程技術人員參加的全面安全隱患排查,查出的安全隱患要登記建檔,并按“五落實”的要求徹底整治,每半個月向公司安監局書面報告情況。

第十二條礦井每月4日前將本月隱患排查治理內容上報集團公司安監局,安全隱患按照采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水和其他分類填寫隱患排查治理表,每一項安全隱患要制定出治理的安全技術措施、治理期間的安全組織措施、現場治理責任人和完成治理的時間期限,驗收復查負責人,并且由分管礦長對分管業務(專業)簽字認可。

第十三條安全隱患如果當月沒有完成治理的,下月仍然上報并注明,直到安全隱患徹底消除為止。不存在安全隱患的也要填寫安全隱患排查治理表,注明沒有安全隱患,并由主管礦領導簽字。

第十四條各礦要于每季度第一周將上季度在安全隱患排查中發現的重大安全隱患情況向集團公司安監局提交專門報告,報告內容包括產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理結果等內容,報告要經礦長簽字。集團公司安監局把各礦情況匯總后向川煤集團和上級煤礦安全監察管理部門報告。

第十五條礦井發現存在重大安全隱患要立即停止生產,排除隱患。發現存在一般安全隱患能立即解決的要按規定進行治理,不能立即解決的要按照“五定”的原則,即:定項目、定措施(包括隱患治理的安全技術措施和隱患治理期間的組織保證措施)、定資金、定責任人、定時間限期治理。

第十六條礦井安全隱患排查治理實行分級管理。一般隱患由礦長(或礦長授權的礦級領導)明確安全隱患治理責任人,責成立即解決或限期治理,治理完成后由治理責任人負責檢查驗收,驗收合格后報礦長(或礦長授權的礦級領導)審核簽字備案。對于存在重大隱患的礦井或生產區域,必須立即停止作業,進行全面治理,由礦長組織制定安全隱患治理的技術方案、安全保障措施,落實治理的內容、資金、期限、作業人數、整改范圍,并組織實施,安全隱患治理完成后由礦長組織按照標準驗收。集團公司安監局負責重大安全隱患的驗收,各礦安監處負責對一般安全隱患及非標準作業行為規范的驗收。

第十七條對現場作業過程中發生的一般常規性隱患由跟班隊長落實,班組長按作業規程和崗位標準進行整改,安檢員(瓦安員)負責督促整改和驗收。

第十八條班(組)及零散作業地點,每小班作業前及作業過程中發現的隱患,當班跟班副隊長(瓦安員)、班長、安檢員(群監員)一同研究整改措施。對一般隱患必須立即整改,隱患已整改并確認達到安全生產條件的,方可組織生產。隱患整改由跟班副隊長(瓦安員)負責安排,班組長負責按整改措施(含作業規程、安全技術措施)進行整改,安檢員(群監員)負責現場監督和驗收。當班整改不完的隱患,必須及時向所屬隊匯報并向下一個班對應的負責人進行交接。對安全生產構成威脅的較大以上安全隱患,必須立即停止作業,并及時向隊及相關部門匯報,待隱患整改方案(措施)確定后,方可按方案和措施進行整改。

第十九條采掘隊組織隱患排查時,對查出的一般隱患,必須立即制定隱患整改措施或按照規程、措施,安排當班進行整改,由跟班副隊長或指定專人現場監督整改,隱患已整改并確認達到安全生產條件,方可組織生產。對較大的安全隱患現場不能解決的,必須采取停產整頓的措施并及時向上級主管部門匯報,并在制定隱患整改方案(措施)后,嚴格按整改方案(措施)整改隱患。

第二十條輔助區(科)每周對管轄范圍內的隱患排查時,對一般性隱患,立即與隊共同研究制定隱患整改方案(措施),并按整改方案(措施)進行整改,由安全副區(科)長監督隱患的整改或指派專人現場跟班監督隱患整改,隱患已整改并確認達到安全生產條件后,方可組織生產。對較大的安全隱患,現場不能解決的,必須及時向上級主管部門匯報,并由區隊領導共同研究制定隱患整改方案(措施),嚴格按隱患整改方案(措施)對隱患進行整改。

第二十一條各礦每月全面安全大檢查和隱患排查時,必須對全礦各系統、各作業地點進行全面排查,對一般性隱患必須由檢查人員和跟班副隊長、安檢員或瓦安員、班組長現場制定整改方案(措施),由跟班副隊長、班組長負責落實整改,安檢員或瓦安員負責督促整改和驗收;對危險性較大的隱患,必須由隱患所屬區(隊)主要領導組織并制定整改方案(措施),由跟班副隊長、安檢員現場監督隱患整改、驗收。達到安全生產條件后,方可恢復生產。對重大安全隱患立即停產,由礦長或分管領導組織生產、技術、安全及隱患單位負責人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術措施,隱患整改處理時,隱患單位主要領導必須現場跟班,具體負責整改工作,礦業務保安部門、包保責任人、安監部門人員必須重點監督檢查隱患整改情況,隱患整改后由礦分管領導組織相關部門驗收,達到安全生產條件后,方可組織生產。

第二十二條安全隱患治理工作要由礦級領導、隊長等安全生產管理人員帶班進行,參加人員必須全面掌握處理安全隱患的安全技術措施,并經專項培訓后,具備熟練的專項操作技能,特殊工種持證上崗。帶班領導人員還應掌握強制執行措施內容,并認真執行。安全隱患治理期間,所有該區域人員都必須了解安全保證措施內容并嚴格執行。

第二十三條集團公司安監局每月針對各礦井安全隱患排查治理情況進行專項監督檢查,內容包括:礦、隊是否按規定進行安全隱患排查、上報是否全面、是否制定了安全技術措施和治理期間的組織保證措施、是否對員工進行專項安全技術培訓、措施是否落實到位,并對完成的安全隱患治理項目進行驗收。如果發現有未排查出的隱患,要先查領導下井記錄,再查責任范圍,并追究有關人員的責任。

第二十四條集團公司各專業處室負責對本專業安全隱患排查治理情況進行督促和檢查,內容包括:排查的安全隱患是否全面、制定的整改措施和整改期間的安全保證措施是否完善、措施是否落實到位,并對安全隱患治理進行督促和業務指導。

第二十五條礦安監處負責本礦范圍內的安全隱患的認定;檢查是否有已審批的安全技術措施和組織保證措施;檢查專項安全培訓工作;指派安檢員(瓦安員)監督安全隱患治理的全過程;及時匯總和上報安全隱患排查和治理情況;總結分析在安全隱患排查和治理過程中存在的問題并提出整改意見;對不按規定進行安全隱患排查的行為進行處罰。

第二十六條建立隊(區、科)級安全隱患責任追究制度。發現一次存在未治理安全隱患或處理不當的,責令立即整改,提出警告,由隊正職寫出整改意見報礦。發現兩次上述情況的隊,將該隊定為安全重點監管隊,定為安全重點監管的隊是集團公司和礦安全檢查的重點,給予黃牌警告,由隊正職寫出書面保證書和整改意見書交礦和集團公司。發現三次未治理安全隱患,或處理不當,或同種現象再三發生的,給予隊正職撤職處理,并對其他責任人員追究責任。

第二十七條嚴格班前會制度,提高班前會質量,由隊長或值班隊長對安全工作提出明確要求和注意事項,嚴禁“三違”。不按規定執行的,給予隊正職警告處理,并罰款500元~1000元。

第二十八條沒有告知員工工作現場和崗位存在的安全隱患以及防范措施的,或在安全隱患治理中對參加治理的員工沒有進行專項安全技術培訓的,給予隊正職警告處理,并罰款500元~1000元。

第二十九條礦井沒有成立安全隱患排查治理組織機構和建立安全隱患排查治理制度,或沒有按集團公司規定進行安全隱患排查治理的,給予礦井主要負責人警告處理,處1000元罰款,并責令立即改正。

第三十條礦井對存在的安全隱患沒有排查出來或排查出來沒有向集團公司報告而被集團公司檢查發現的,一般安全隱患對礦井罰款2000元~5000元,重大安全隱患罰款5000元~20000元,并追究相關責任人員的行政(經濟)責任。導致事故發生的,根據事故嚴重程度從嚴處罰。

第三十一條對于礦井自己排除出來的安全隱患,并且已經按要求制定了治理計劃、安全技術措施和組織保證措施的,未處理完或正在處理的,根據實際情況可減輕或免于處罰。

第三十二條礦井存在重大安全隱患而不按照要求進行治理的,給予礦井主要負責人、分管負責人、安全負責人、包保責任人警告處理,并各罰款1000元,對礦井給予30000元罰款。

第三十三條安全隱患排查出來不認真進行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管礦領導或包保責任人1000元罰款,造成事故的,根據事故的嚴重程度追究其行政(經濟)責任。

第三十四條沒有特殊原因不按照規定的時間完成安全隱患治理的,給予安全隱患治理負責人或包保責任人500元~1000元罰款,并通報批評,造成事故的,進一步追究其行政(經濟)責任。

第三十五條礦井不按規定時間上報安全隱患排查結果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全隱患排查檔案的,給予礦安監部門負責人罰款500元。

第三十六條本暫行辦法解釋權歸(集團)公司。

第三十七條本暫行辦法自下發之日起施行。