某某鎮安全生產事故災難應急救援預案
一、總則
(一)為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,在做好事故預防工作的同時,切實有效地處置重特大安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院493號)和《**市**區重特大安全事故應急搶險處置預案》,制定**市**區***鎮重特大安全事故應急搶險處置預案。
(二)本預案所指安全事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。事故。
(三)按照行業和事故分類的規定,生產安全應急救援的重點的礦山、危險化學品、道路交通、水上運輸、建設施工和公眾場所等為重點的重特大安全事故應急處置。大型*、展銷會、民俗文化活動等大型公眾聚集活動的安全保障實行“誰主辦,誰負責”、“誰主管,誰負責“的原則。
二、組織機構和職責
(一)***鎮人民政府成立重特大安全事故應急處置領導小組,領導小組下設辦公室、救援救護組、后勤保障組和事故調查組。其組織機構和職責如下:
1、***鎮重特大安全事故應急處置領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
組長:鎮政府鎮長
副組長:鎮政府分管農業副鎮長
成員:鎮安全辦主任
鎮政府辦公室主任
鎮經發辦主任
派出所所長
農機站站長
農機站站長
水利站站長
獸醫站站長
林業站站長
社事辦主任
群工辦主任
鎮衛生院院長
鎮中心校、中學校長
鎮司法所辦公室主任
主要職責:負責本預案的組織實施和本行政區域內突發的重特大安全事故應急救援預案處置的總指揮。
(1)組織指揮各方面的力量,處理重特大安全事故,統一指揮協調事故現場的應急救援,控制事故的蔓延和擴大。
根據應急救援的需要,應急處置領導小組有權緊急調集人員、物資、交通工具以及相關設施、設備,必要時對人員進行疏散或隔離,并可以依法對事故區域實行封鎖。
(2)檢查督促有關單位做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產生活秩序的工作。
(3)督促有關部門制定相應的應急處理實施預案,并監督其貫徹執行。
(4)督促各單位落實各項突發事故的防范措施,做好應急救援準備工作,督促建立健全應急救援隊伍。必要時,組織防范單位進行應急處置預案的演練。
2、應急處置領導小組下設辦公室
辦公室設在鎮安全辦,鎮安全辦主任為辦公室主任。
主要職責:負責各村(社區)、鎮級相關部門、社會搶險救援力量的聯絡協調和調查處理等事宜,根據領導小組的決定下達應急處置指令,負責信息傳遞。
3、事故救援救護組
組長:鎮政府分管安全副鎮長
副組長:派出所所長
成員:黨政辦
經發辦
派出所
農機站
農機站
水利站
林業站
獸醫站
社事辦
群工辦
安全辦
衛生院
中心校、中學等單位抽調人員
事故發生單位或所在地干部
主要職責:負責全鎮突發重特大安全事故的救援工作,保障搶險所需的車輛,救援器材和救護隊伍,保障人員迅速到位,及時實施救援,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。協助事故調查,做好善后工作。
4、后勤保障組
組長:政府分管財政工作的副鎮長
副組長:鎮財政所所長
成員:鎮衛生院院長
社事辦主任
事故發生地政府領導
勞動保障所
主要職責:負責救援救護組的后勤保障工作,保證臨時用電、用氣、用水,做好電力、燃氣、水源的管制和確保社會穩定。
5、事故調查組
組長:鎮黨委紀委書記
成員:派出所指導員
鎮組織人事干部
鎮工會主席
鎮紀檢監察
鎮司法所
主要職責:調查事故原因,及時向指揮部報告,防止次生災害發生;分清事故責任;提出事故處理初步方案。
6、維穩工作組
組長:人大主(副)席
副組長:群工辦主任
成員:勞動保障所
社會事務服務中心
事故所在單位領導或工會負責人
主要職責:維護社會穩定,消除災害恐慌心理,安撫受災群眾,妥善安置受災群眾。
三、應急處理程序
重特大安全事故應急處置程序
1、報告及報警。各村(社區)、鎮屬各部門在接到重特大安全事故發生的報告或報警后,必須立即報告鎮政府值班室領導小組辦公室,鎮政府值班室和領導小組辦公室立即報告鎮長以及分管安全的副鎮長。
2、下達指令。在街道重特大安全事故發生的報告后,由領導小組下達應急救援指令和要求,由辦公室傳達指令,并調度各相關救援救護組立即趕赴事故現場,通知公安機關出動警力保障救援路線暢通,以及維護現場治安秩序。
3、實施救援搶險。救援救護組接到領導小組指令后,立即組織人員,車輛和救援器材趕到現場,由救援救護組組長負責現場指揮,按照領導小組的指令和救援方案實施搶險救援工作,并隨時將施救情況報告領導小組。
4、后勤援助。后勤保障組接到領導小組指令后,立即趕赴事故現場,做好電力和燃氣的管制,提供搶險救援所需的臨時用水、電、氣,保障通訊暢通,及時搶救傷員,盡快轉送醫院搶救,迅速核實死傷人員情況,協調相關部門做好下一步的善后工作。保持與領導小組的通訊聯系,隨時將傷員搶救及善后處理情況報告領導小組。
5、現場清理。各搶險救援工作結束后,要立即報告領導小組,領導小組在征求事故調查組的意見后,下達搶險救援工作結束的指令,清理事故現場,公安部門撤除警戒,事故調查組按照事故調查程序,迅速開展調查取證工作。
四、救援人員、器材、培訓、演練
(一)救援救護組以及后勤保障組應從相關部門和單位抽調人員組成一直訓練有素的、精干的搶險救援隊伍,保證召之即來,來之能戰,確保救援工作的順利實施。各組人員名單應該報領導小組辦公室。
(二)救援救護組和后勤保障組應負責對救援人員進行基本救援搶險知識的教育培訓。從基本救護救援知識和專業營救知識兩個方面進行教育,首次培訓時間不得低于20學時。實行定期安全教育,每月組織一次安全專題講座。
(三)救護組應根據本預案的規定和各行業的特點,提前做好搶險救援所需的車輛(包括車輛、水上交通船舶、救生器材、防毒、防暴器具)等的準備工作,保障隨時調用。各專業組應將救援救護器材登記造冊報領導小組辦公室備案。
(四)為保障突發重特大安全事故搶險救援工作的順利進行,各組要定期開展相關人員和協調單位參加的模擬演練,大型模擬演練每年至少進行1次。
五、監督檢查
領導小組辦公室負責對各專業救援救護組和后勤保障組執行本預案所規定的各項工作實施監督檢查。重點抓好器材落實情況,以及救援人員的培訓、救援演練等主要工作情況,并及時向領導小組匯報。
六、工作要求和考核
(一)各搶險施救機構的設置與職責,可根據事故發生地及事故的性質和工作量大小作相應調整。
(二)各村(社區)、鎮級各部門務必提高認識,切實把預防重特大安全事故作為一件大事來抓,做到心中有數,一旦發生了重特大安全事故,要忙而不亂。
(三)各村(社區)、鎮級各部門務必保持通信暢通,嚴禁遲報、漏報、瞞報。
(四)為切實加強對重特大安全事故應急處置工作的領導,鎮政府將重特大安全事故應急救援工作納入目標管理考核,每年年終考核一次。
***鎮安辦
二O一二年三月
篇2:港口安全生產事故應急預案管理制度
第一條為預防生產安全事故的發生,有效處置安全生產事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據《安全生產法》,結合本區實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的應急預案,系指安全生產事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協調相關應急預案的銜接關系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監督檢查。
第三條應急預案必須經制定單位組織論證和審查,并經實施應急預案有關單位認可,由制定單位發布,印送與應急預案實施有關的單位。
生產經營單位制定的應急預案應當包括以下主要內容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內容;(5)發現事故征兆或事故發生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式;(8)相關的保障措施;(9)與相關應急預案的銜接關系;(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門備案。
第五條生產經營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發生的安全生產事故制定應急預案和有關作業崗位的應急措施。生產經營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產、經營、儲運單位的應急預案,以及生產經營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監管部門和有關部門備案。
生產經營單位涉及輻射、城市公用事業、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業船舶水上安全以及特種設備、電網安全等事故的應急預案,依據有關規定報有關部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監管部門。
第六條應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關的職責、程序,對本單位其他人員和相關群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發生后應當采取的自救和救援行動;生產經營單位還應當對從業人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關單位對應急預案中明確的與其相關的職責應當組織落實。
第七條應急預案在相關的法律、法規、標準,適用范圍、條件,有關應急資源情況,以及與相關預案的銜接關系等發生變化時,或發現存在問題時,應當及時修訂。
第八條應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據轄區內安全生產工作重點領域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業、人員密集場所等生產經營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產經營單位要結合各自安全生產工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發生重特大生產安全事故或其他突發事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
篇3:電池企業安全生產事故應急預案
EE電池有限公司安全生產事故應急預案
為了保證我公司的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》等法律、法規和標準,根據有關政策規定,結合我司的實際情況,特制定此事故預防及應急救援預案。
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發展,將事故損失減小到最低程度。
一、應急組織機構
公司成立應急指揮中心,總經辦為安全生產應急救援的歸口部門,總經理、生產部副總負責公司應急救援工作總指揮。各部門主管為應急救援小組成員。
二、職責分工
1、總指揮職責:負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。發生重大事故時,發布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向公司領導匯報和有關單位發出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。
2、應急小組職責:
2.1工作場所內發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時在半小時內報告公司應急小組,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2.2現場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。
2.3負責指揮事故現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
2.4協助公司和上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。
2.5協助公司及上級有關部門分析事故原因和性質,吸取事故教訓"舉一反三"地制定并落實相應的預防措施,切實防止類似的事故重復發生。
2.6負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復工司的正常生產。
三、應急遵循的原則
1、普及消防安全意識,建立群眾性義務消防組織,加強學習和訓練,增強自防自救能力;對應急預案小組人員進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
2、在工作現場應按照公司制定的《安全生產制度》規定執行,發生事故時的應急對策及信息傳遞。
3、對生產現場的設施設備的定期檢查;消防設施要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
4、緊急事故發生后,發現人應立即報警。
5、在報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍.
6、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區域或場所后,再采取急救措施。
7、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。
8、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發生的對策。
四、重大事故報告及報警原則
1、工作場所內任何人發現發生重大事故的,必須立即報告部門負責人,部門負責人接到報告后,應立即通知公司高層領導,并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作,如發生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場,組織指揮現場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。
五、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話、移動電話。
2、交通工具:供指揮、聯系、救援所需車輛。
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
六、各類事故的預防
1、生產現場機械事故的預防及其應急預防
機械事故現象是制造業常見事故,特別在生產過程中的違章違規操作所造成的重大工傷事故,這就要求在機器作業的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止機械傷人的事故發生。
1.1機械操作的基本安全要求:
1.1.1公司員工進入工作場所內必須佩戴好勞保用品。應按正規的操作流程操作機器,不得違規操作。
1.1.2車間管理人員需隨時巡查工人的操作是否違規。
1.1.3作業過程一般常用工具必須放在規定范圍內,生產過程中物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩,不得放在機械邊沿,并不可妨礙通行。
2、觸電事故的預防
觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。因此在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發生的。發生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。
2.1防止觸電傷害的基本安全要求:
根據安全用電的基本要求,為防止發生觸電事故,在日常生產用電中要嚴格執行有關用電的安全要求。
2.1.1一切線路設施必須按設備動力部規程進行,按規范保持安全距離。
2.1.2非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。
2.1.3根據不同的工序,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。
2.1.4在有觸電危險的場所,及存在不安全因素的現場,設置醒目的文字標志提醒員工。
2.1.5采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來,使電氣設備及線路能正常工作,防止人身觸電。
3火災和爆炸事故的預防措施
在生產車間內堆放了一定數量的可燃材料,特別是原材料庫房,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發生火災。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發生。才能保護員工生命安全,企業的財產不受損失。
3.1預防火災和爆炸事故的基本安全措施:
3.1.1組織措施
3.1.1.1安全生產責任小組負責管理公司的消防安全工作。
3.1.1.2總經辦、生產部各主管要加強對員工進行消防知識的教育,對義務消防隊員進行滅火技能的培訓,提高自防自救能力,每年要進行不小于一次的消防演練。
3.1.1.3生產各車間、材料庫房、成品庫要配備充足有效的滅火器材。
3.1.1.
4制訂事故發生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。
3.1.2管理措施
3.1.2.1電池車間要按規定放置氧氣瓶的位置,在放置氧氣瓶處掛醒目的火警標志,配備充足有效的滅火器材。
3.1.2.2燒焊崗位人員必須嚴格按照規定操作。
3.1.2.3宿舍內不準亂拉亂接電線,不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具,嚴禁躺在床上吸煙。
3.1.3發生火災和爆炸事故的應急措施:
3.1.3.1發生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關人員,對傷者進行救治。
3.1.3.2火災發生初期,是撲救的最佳時機,發生火災部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。
3.1.3.3在撲救火災的同時撥打"119"電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。
3.1.3.4在現場的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區域擴大。
3.1.3.5組織有關人員對事故區域進行保護。
3.1.3.6及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區域。
3.1.3.7發生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區域,同時打"120"電話求救。
七、本預案的發布和修改程序
本預案經公司安全生產小組審議通過,報總經理審批,由總經辦發布。