事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)例:

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的建筑工程重特大安全事故,高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《徐州市安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究辦法》的要求,結(jié)合我市建筑工程施工的實(shí)際,特制定《徐州市建筑工程重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。

一、本預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案所稱(chēng)重特大事故,指在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上9人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的重大事故、一次死亡10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的特大事故。

事故類(lèi)別包括:

(一)深基坑坍塌;

(二)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌;

(三)整體模板支撐體系坍塌;

(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;

(五)房屋拆除事故;

(六)其它重特大安全事故。

二、重特大事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)

(一)特大事故應(yīng)急處理工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市建設(shè)局負(fù)責(zé),相關(guān)部部門(mén)分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展。

(二)成立徐州市建筑工程重特大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)。總指揮由市建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任;副總指揮由市建設(shè)局分管安全的副局長(zhǎng)擔(dān)任;成員由市建設(shè)局相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人和各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)(建管)局負(fù)責(zé)人組成。市指揮部成員名單、專(zhuān)家組名單、應(yīng)急救援設(shè)備詳見(jiàn)附表一、二、三。(略)

市指揮部設(shè)在市建設(shè)局,指揮部辦公室設(shè)在市建設(shè)局安全監(jiān)督管理處,負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。

三、重特大事故應(yīng)急處理指揮部的職責(zé)

(一)組織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶救工作,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度;

(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;

(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善;

(四)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;

(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;

(六)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫作;

(八)適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布。

四、重特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)重特大事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故的情況報(bào)市指揮部辦公室,并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、企業(yè)規(guī)模;

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì);

4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

5、事故搶救處理的情況和采取的措施;

6、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門(mén)事宜:

7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

(二)市指揮部接到重特大事故報(bào)告后,立即報(bào)告市政府和市安監(jiān)局,并迅速上報(bào)省建設(shè)廳、省建管局,同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給市公安局或駐軍及武警部隊(duì),請(qǐng)求給予支援。

(三)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

五、應(yīng)急處理預(yù)案

(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:

(1)立即報(bào)告市建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo),并迅速上報(bào)市政府。

(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(3)立即組織或通知就近地方建設(shè)行政主管部門(mén),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量,做好增援準(zhǔn)備。

(二)應(yīng)急處理措施:

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集汽車(chē)吊、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備及人員、車(chē)輛迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng),調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術(shù)專(zhuān)家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類(lèi)別,制定搶救方案,同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問(wèn)題,必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn),請(qǐng)公安部門(mén)配合,疏散人群,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請(qǐng)求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。

(4)自我保護(hù)

在救助行動(dòng)中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

六、其它事項(xiàng)

(一)本預(yù)案市建設(shè)局針對(duì)有可能發(fā)生的重特大事故,組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

(二)各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)(建管)局應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本地區(qū)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案,報(bào)市建設(shè)局備案。

(三)各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)(建管)局要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容,并組織有關(guān)部門(mén)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應(yīng)急處理工作。

(四)發(fā)生重特大安全事故后,事故單位應(yīng)立即報(bào)告,各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位,迅速開(kāi)展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。

(五)本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。各縣(市)、賈汪區(qū)建設(shè)(建管)局必須在本預(yù)案實(shí)施之日起30日內(nèi),完成本地區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案的制定。

篇2:某高校后勤特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案

**大學(xué)后勤特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備重特大事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,根據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合我處的實(shí)際,制定本預(yù)案(草案)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)的原則,防止突發(fā)性重特大設(shè)備事故發(fā)生,并在特種設(shè)備事故發(fā)生后,迅速有效地控制處理,防止群死群傷事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后,迅速有效控制處理,防止群死群傷,確保師生生命財(cái)產(chǎn)的安全和學(xué)校穩(wěn)定。

二、后勤特種設(shè)備基本情況和危險(xiǎn)隱患

根據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,我校后勤系統(tǒng)設(shè)備配置中屬于特種設(shè)備有:乘客電梯八臺(tái);生活鍋爐兩臺(tái)、液化器具(液化氣鋼瓶)共171只。

這些設(shè)備的事故形式主要有:電梯事故,鍋爐爆炸和液化氣泄漏起火引起鋼瓶爆炸。

三、重特大安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

1、后勤重特大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):***

成員:***、***、**********

2、區(qū)片(現(xiàn)場(chǎng))事故救援指揮(責(zé)任)人

全校膳食系統(tǒng)特種設(shè)備事故救援―――***、***

***校區(qū):宿舍區(qū)燃?xì)夤奘鹿示仍D――***

****校區(qū):宿舍乘客電梯、校區(qū)食堂特種設(shè)備事故救援―――***

**校區(qū):學(xué)生宿舍燃?xì)夤奘鹿省⑿^(qū)食堂特種設(shè)備救援―――***

3、重特大安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé):

①領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):檢查督促做好重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(購(gòu)置各種應(yīng)急備用器材);組織重特大應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作;事故發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組即行使應(yīng)急指揮部功能,組織指揮對(duì)特種設(shè)備重特大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救工作。

②現(xiàn)場(chǎng)指揮(責(zé)任)人的職責(zé):緊急召集各參與搶險(xiǎn)救援部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案,明確各部門(mén)的職責(zé)分工;指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

③事故單位職責(zé):各事故單位要積極做好自救工作的同時(shí),迅速向有關(guān)區(qū)片指揮(責(zé)任)人和后勤特種設(shè)備事故指揮部報(bào)告,主動(dòng)積極配合重特大事故應(yīng)急救援指揮部做好救援工作并提供必要的救援設(shè)備和工具。

四、重特大安全事故應(yīng)急救援程序

1、發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),校區(qū)及相應(yīng)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)立即啟動(dòng):現(xiàn)場(chǎng)指揮以責(zé)任指揮人作第一時(shí)間內(nèi)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織現(xiàn)場(chǎng)緊急自救;

2、發(fā)生突發(fā)性特種設(shè)備事故的原則:第一要立即組織指揮學(xué)生疏散,遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng),力爭(zhēng)無(wú)傷亡事故;第二要按照預(yù)案立即組織實(shí)施撲滅事故,防止事故蔓延、擴(kuò)大,力爭(zhēng)把事故損失減少到最低限度,第三要做到事故應(yīng)急救援決不拖延、不推諉。

3、立即報(bào)告后勤重特大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組以至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求指示或由領(lǐng)導(dǎo)小組派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。

4、發(fā)生重大的特種設(shè)備事故或當(dāng)特種設(shè)備重特大事故不能很快得到有效控制時(shí),應(yīng)立即報(bào)警110、119和向市政府辦公室報(bào)告,請(qǐng)求市特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部給予支援。

五、重特大安全事故應(yīng)急救援處置的措施

(一)鍋爐爆炸

1、迅速搶救傷員,設(shè)法撲滅火源,防止火勢(shì)蔓延,如用滅火機(jī)等器材或用水,同時(shí)立即聯(lián)系消防部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)處理。

2、切斷設(shè)備的電源、水源,組織現(xiàn)場(chǎng)及附近人員迅速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、立即搬移現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品及其罐體。

(二)液化石油氣儲(chǔ)罐及其壓力管道泄漏

1、判斷漏氣位置,從上風(fēng)向逼近漏氣地點(diǎn)。

2、迅速熄滅一切明火,關(guān)閉電源,停止生產(chǎn)。

3、關(guān)閉漏氣處上游的閥門(mén)。

4、用消防噴水將漏出的氣態(tài)液化石油氣沖散。

5、大量泄漏時(shí),應(yīng)迅

速組織現(xiàn)場(chǎng)及附近的人員迅速撤離,并熄滅火種、關(guān)閉電源與通訊設(shè)施。

(三)液化石油氣火災(zāi)

1、關(guān)閘堵漏,切斷電源。如火情發(fā)生在罐群中,有倒罐條件的時(shí)間,應(yīng)及時(shí)倒罐。

2、窒息火源,撲滅火區(qū)。采用大量水噴射方法。

3、冷卻降溫,向火區(qū)噴發(fā)滅火物(二氧化碳、干粉、霧狀水),向鄰火的容器表面噴水或開(kāi)啟水簾水源。

(四)液化石油氣瓶火災(zāi)

1、如果是連續(xù)膠管或爐具漏氣起火,應(yīng)迅速關(guān)閉角閥。

2、如果是減壓閥或角閥漏起火,可用濕毛巾或濕被等將著火點(diǎn)蓋上,使之與空氣隔絕。

3、如火勢(shì)較大,無(wú)法接近鋼瓶,則要先設(shè)法將火撲滅,如用砂土覆蓋,或用滅水機(jī)、滅火劑等器材迅速控制火勢(shì)。

(五)乘客電梯不安全狀態(tài)

1、電梯失控而安全鉗未起作用時(shí),乘客首先按下急停按鈕,同時(shí)要做好承受因轎廂急停或沖頂、

篇3:特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案鄭州高新區(qū)

高新區(qū)特種設(shè)備重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為了進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范特種設(shè)備重特大事故風(fēng)險(xiǎn)和事故(險(xiǎn)情)的能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本預(yù)案。1.2工作原則(1)以人為本,安全第一。特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)造成的人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高新區(qū)分局在高新管委會(huì)及區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區(qū)安委會(huì))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作。地方各辦事處、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故(險(xiǎn)情)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作實(shí)行地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以市政府為主,有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,地方各級(jí)人民政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)力量,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.3編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急預(yù)案》。1.4適用范圍有下列情況之一的特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)工作,適用本預(yù)案:(1)Ⅲ級(jí)及以上特種設(shè)備事故;(2)跨區(qū)級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的事故;(3)管委會(huì)認(rèn)為需要處置的事故。2組織指揮體系及職責(zé)2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)在管委會(huì)及區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高新區(qū)分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作。高新區(qū)成立特種設(shè)備事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療救援組、應(yīng)急救援辦公室等機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機(jī)構(gòu)的組成及主要職責(zé):2.1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)(1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成組成:主管副主任擔(dān)任指揮長(zhǎng),高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng),安監(jiān)局局長(zhǎng),事故發(fā)生地主要負(fù)責(zé)人或事故發(fā)生單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng),安監(jiān),管委會(huì)辦公室,工會(huì),監(jiān)察,公安,消防,社會(huì)事業(yè),市政,信訪,民政(社區(qū)管理服務(wù)局)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)辦事處負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。(2)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)提出修訂高新區(qū)特大特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援預(yù)案,定期召開(kāi)例會(huì),組織指揮演練,對(duì)發(fā)生事故啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策,調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì),全面指揮應(yīng)急救援工作。2.1.2綜合協(xié)調(diào)組組成與職責(zé)2.1.2.1綜合協(xié)調(diào)組組成由質(zhì)監(jiān)分局抽調(diào)人員組成。2.1.2.2綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)(1)局辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故信息,接收、傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn);向市局、管委會(huì)辦公室報(bào)送救援信息,同時(shí)抄送管委會(huì)有關(guān)部門(mén);負(fù)責(zé)向各個(gè)組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)向省、市特種設(shè)備應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故情況及請(qǐng)求救助;協(xié)調(diào)有關(guān)后勤保障等事宜。(2)政策法規(guī)科:負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,與新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。(3)特種設(shè)備安全監(jiān)察科:提供事故單位相關(guān)信息;按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;提出應(yīng)急救援建議方案,跟蹤事故救援情況,及時(shí)向市局、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;協(xié)調(diào)組織專(zhuān)家咨詢(xún),為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;根據(jù)需要,組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作,分析事故(險(xiǎn)情)預(yù)警信息。2.1.3現(xiàn)場(chǎng)警戒組組成與職責(zé)2.1.3.1現(xiàn)場(chǎng)警戒組組成公安分局、公安分局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。2.1.3.2現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)風(fēng)向、風(fēng)級(jí)、溫度、陰晴雨等氣象預(yù)報(bào);(2)負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)并組織警戒維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;(3)負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;(4)負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車(chē)輛的暢通;2.1.4救援排險(xiǎn)組組成與職責(zé)2.1.4.1救援排險(xiǎn)組組成由高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、社會(huì)管理服務(wù)局、市政管理局、建設(shè)環(huán)保局組成。2.1.4.2救援排險(xiǎn)組職責(zé)(1)由特種設(shè)備引起的火災(zāi)由公安分局任組長(zhǎng);(2)由特種設(shè)備引起的中毒類(lèi)事故,由社會(huì)事業(yè)局任組長(zhǎng);(3)其它類(lèi)的特種設(shè)備事故由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)任組長(zhǎng),職責(zé)是制定最佳排險(xiǎn)方案,并組織實(shí)施2.1.5.1醫(yī)療救援組組成與職責(zé)由社會(huì)事業(yè)局負(fù)責(zé)并組織醫(yī)療救護(hù)工作2.1.6應(yīng)急救援辦公室組成與職責(zé)2.1.6.1應(yīng)急救援辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局,負(fù)責(zé)日常管理工作。2.1.6.2職責(zé)(1)接到事故報(bào)告后,迅速報(bào)告總指揮、副總指揮,通知各有關(guān)單位迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),并按照指揮部要求,處理應(yīng)急救援事務(wù);(2)負(fù)責(zé)專(zhuān)家人員的技術(shù)信息;監(jiān)督并管理特種設(shè)備事故專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立、人員培訓(xùn)和裝備物資的配備;(3)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和特種設(shè)備使用單位制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練;(4)負(fù)責(zé)聯(lián)系駐軍救援工作;(5)完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.2有關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))職責(zé)根據(jù)事故情況,需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí),高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(下稱(chēng)安委會(huì))按照《高新區(qū)安全生產(chǎn)事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。事故(險(xiǎn)情)造成突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),按照《高新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。2.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)按事故(險(xiǎn)情)等級(jí)(見(jiàn)6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))和分級(jí)響應(yīng)原則,由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援,并及時(shí)向市政府報(bào)告事故及救援情況,需要外部力量增援的,報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào),并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。發(fā)生的事故(險(xiǎn)情)涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區(qū)或影響特別重大時(shí),由區(qū)安委會(huì)或者管委會(huì)有關(guān)部門(mén)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控與報(bào)告特大特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)信息由質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)管委會(huì)。高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)分局和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,對(duì)可能引發(fā)特種設(shè)備事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析。特大特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告管委會(huì)、區(qū)安監(jiān)局和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市政府。3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致特大特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)本級(jí)、本部門(mén)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。發(fā)生重大特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)時(shí),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,按有關(guān)規(guī)定報(bào)告市政府,通報(bào)其他有關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍和專(zhuān)家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。高新區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)組分析事故(險(xiǎn)情)預(yù)警信息,必要時(shí)建議安委會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)事故(險(xiǎn)情)預(yù)警信息。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)按事故(險(xiǎn)情)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將特種設(shè)備事故分為特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))和一般事故(Ⅳ級(jí))(見(jiàn)6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。發(fā)生Ⅲ級(jí)事故及險(xiǎn)情,啟動(dòng)本預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。4.2啟動(dòng)條件(1)發(fā)生Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件的特種設(shè)備事故;(2)接到管委會(huì)關(guān)于特種設(shè)備事故救援增援請(qǐng)求;(3)接到上級(jí)關(guān)于特種設(shè)備事故救援增援的指示;(4)管委會(huì)安委會(huì)認(rèn)為有必要啟動(dòng);(5)執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時(shí)需要本啟動(dòng)預(yù)案。4.3響應(yīng)程序4.3.1進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:(1)立即向安委會(huì)報(bào)告事故情況;收集事故有關(guān)信息,從質(zhì)監(jiān)分局特種設(shè)備安全監(jiān)察科采集事故相關(guān)設(shè)備基本數(shù)據(jù)與信息;(2)密切關(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;(3)通知有關(guān)專(zhuān)家、隊(duì)伍、安委會(huì)有關(guān)成員、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;(4)提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息,組織專(zhuān)家咨詢(xún)(5)派有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。4.3.2進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:(1)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,收集事故有關(guān)信息,采集特種設(shè)備相關(guān)基本數(shù)據(jù)與信息;(2)及時(shí)向管委會(huì)安委會(huì)報(bào)告事故情況;(3)組織專(zhuān)家咨詢(xún),提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案,提供相關(guān)的預(yù)案、專(zhuān)家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息;(4)派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮;(5)通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作;(6)調(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專(zhuān)家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作,調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援;(7)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢(xún);4.4信息處理各特種設(shè)備單位一旦發(fā)生可能造成Ⅲ級(jí)以上特種設(shè)備事故,應(yīng)立即將事故信息報(bào)質(zhì)監(jiān)分局。特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供的支援。質(zhì)監(jiān)分局通過(guò)辦公室向安委會(huì)上報(bào)事故信息,事故(險(xiǎn)情)中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)或外國(guó)人員時(shí)及時(shí)通知管委會(huì)外事部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題、協(xié)調(diào)增援。高新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位,共享特種設(shè)備事故應(yīng)急救援相關(guān)信息,主要包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援資源分布信息、氣象信息、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)等。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可通過(guò)傳真、電話(huà)等傳輸通道進(jìn)行信息傳輸和處理。4.5指揮和協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案,組織救援,按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按照相關(guān)處置預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故救援需要;(2)組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施;(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作;(5)必要時(shí),商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。4.6現(xiàn)場(chǎng)緊急處置根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨省(區(qū)、市)、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由管委會(huì)協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)市政府決定。根據(jù)特種設(shè)備事故可能造成的后果,將特種設(shè)備事故分為:火災(zāi)事故、鍋爐爆炸事故、壓力容器、壓力管道事故引起易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故、起重機(jī)械坍塌、墜落事故。針對(duì)上述特種設(shè)備事故的特點(diǎn),其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下:4.6.1特種設(shè)備事故一般處置方案(1)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、地址、特種設(shè)備種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。(2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)事故涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。(3)人員疏散,包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警,進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下,撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開(kāi),必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi),直至危險(xiǎn)過(guò)去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人,關(guān)閉所有門(mén)窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。(4)現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施。4.6.2火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置;(2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類(lèi)別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);(3)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;(4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境;(5)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況;(6)確定火災(zāi)撲救的基本方法;(7)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);(8)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;(9)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);(10)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安、消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。4.6.3爆炸事故處置方案要點(diǎn)(1)確定爆炸地點(diǎn);(2)確定爆炸類(lèi)型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);(3)確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別(氣體、液體、固體);(4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;(5)明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境;(6)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況;(7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);(8)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);(9)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(公安、消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等)。4.6.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)(1)確定泄漏源的位置;(2)確定泄漏的化學(xué)品種類(lèi)(易燃、易爆或有毒物質(zhì));(3)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;(4)確定泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等);(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;(6)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況;(7)確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間;(8)實(shí)際或估算的泄漏量;(9)氣象信息;(10)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè);(11)明確泄漏可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果);(12)明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性;(13)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);(14)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍等)。4.6.3停電事故處置方案要點(diǎn)(1)確定停電設(shè)備地點(diǎn);(2)確定停電原因;(3)確定恢復(fù)供電的方案(啟動(dòng)備用電源、向供電部門(mén)求助);(4)確定解救被困人員的應(yīng)急救援處置技術(shù)、裝備和專(zhuān)家;(5)確定不能及時(shí)解救可能導(dǎo)致的后果;(6)確定不能及時(shí)解救可能導(dǎo)致后果的主要控制措施;(7)可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。4.7應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)根據(jù)特種設(shè)備事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施:鍋爐爆炸應(yīng)急救援人員、醫(yī)務(wù)人員一般配備阻燃防護(hù)服;壓力容器爆炸所引起的化學(xué)泄漏應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入事故污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等;同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的清洗和消毒工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。4.8群眾的安全防護(hù)根據(jù)不同特種設(shè)備事故特點(diǎn),組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。4.9事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類(lèi)和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。4.10信息發(fā)布質(zhì)監(jiān)分局是特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)信息的指定來(lái)源。管委會(huì)負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí),管委會(huì)新聞部門(mén)派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)的對(duì)外報(bào)道工作。4.11應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)善后處置工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送管委會(huì)安委會(huì),區(qū)安委會(huì)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。通過(guò)有線電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)建立、維護(hù)特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。管委會(huì)負(fù)責(zé)高新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要;加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流裝備的儲(chǔ)備,以滿(mǎn)足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下,通訊和信息交流需要;組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故(險(xiǎn)情)信息管理辦法,統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.2應(yīng)急支援與裝備保障5.2.1救援裝備保障。特種設(shè)備從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備事故應(yīng)急救援裝備,有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本企業(yè)、本地特種設(shè)備事故救援的需要和特點(diǎn),建立特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以特種設(shè)備從業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn),按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開(kāi)展培訓(xùn)、演習(xí)。各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,常備不懈。公安、武警消防部隊(duì)是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。河南省鍋爐壓力容器檢驗(yàn)研究院、河南省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院,作為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的重要力量,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。5.2.3交通運(yùn)輸保障。質(zhì)監(jiān)分局建立全區(qū)主要特種設(shè)備從業(yè)單位的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)相關(guān)系統(tǒng)提供交通支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。公安分局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得救援時(shí)間。5.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。由衛(wèi)生行政部門(mén)(社會(huì)事業(yè)局)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)特種設(shè)備事故造成人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時(shí),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局通過(guò)區(qū)安委會(huì)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門(mén)組織醫(yī)療救治力量支援。5.2.5治安保障。由事故發(fā)生地政府公安部門(mén)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。5.2.6物資保障。特種設(shè)備從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,地方各級(jí)人民政府以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理,遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。高新區(qū)特種設(shè)備救援常備物資經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。跨部門(mén)的物資調(diào)用,由質(zhì)監(jiān)分局報(bào)請(qǐng)安委會(huì)協(xié)調(diào)。5.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障質(zhì)監(jiān)分局和特種設(shè)備從業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)要為特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。根據(jù)重大危險(xiǎn)源的普查情況,利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)帳,建立重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)特種設(shè)備登記的有關(guān)內(nèi)容,利用已建立的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù),逐步建立特種設(shè)備安全管理信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援工作提供保障。依托有關(guān)科研單位開(kāi)展特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專(zhuān)項(xiàng)研究,加強(qiáng)特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備,為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)5.4.1公眾信息交流。各級(jí)政府、特種設(shè)備從業(yè)單位要按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明本企業(yè)生產(chǎn)或使用的特種設(shè)備的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和特種設(shè)備事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。5.4.2培訓(xùn)。特種設(shè)備事故有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);特種設(shè)備從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn);各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。5.4.3演習(xí)。特種設(shè)備從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí),并于演習(xí)結(jié)束后向區(qū)質(zhì)監(jiān)分局提交書(shū)面總結(jié);高新區(qū)質(zhì)監(jiān)分局作為特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的重要力量每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。5.5監(jiān)督檢查質(zhì)監(jiān)分局對(duì)特種設(shè)備事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。6附則6.1名詞術(shù)語(yǔ)定義特種設(shè)備事故是指特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等過(guò)程中由特種設(shè)備造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的事故。6.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照事故(險(xiǎn)情)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將特種設(shè)備事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)(一般事故)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、坍塌事故,造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等過(guò)程中發(fā)生的,造成或可能造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等過(guò)程中發(fā)生的,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)等過(guò)程中發(fā)生的造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響等。6.3預(yù)案制定修改本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局及時(shí)組織修訂。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局定期組織對(duì)本預(yù)案評(píng)審,并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。6.4預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)解釋。