1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析

碼頭工程所在的湛江區(qū)域常年高溫、天氣炎熱,露天作業(yè)體力勞動(dòng)頻繁,作業(yè)區(qū)域臨水,人員在高溫下施工容易出現(xiàn)中暑。

2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急處置的基本原則:

2.1.1有效組織現(xiàn)場(chǎng)資源,早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則;

2.1.1團(tuán)結(jié)合作、相互照顧,及時(shí)搶救的原則;

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):見(3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé))

2.3中暑事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組;

3、中暑事故預(yù)防措施

3.1采取綜合的措施,切實(shí)預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、組織等多方面去做好防暑降溫工作。

3.2加強(qiáng)防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計(jì)劃和落實(shí)具體中暑措施。

3.3要加強(qiáng)對(duì)職工防暑降溫知識(shí)教育,增強(qiáng)自防中暑的能力,注意保持充足的睡眠時(shí)間。

3.4根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,利用早晨、傍晚氣溫較低時(shí)工作,延長(zhǎng)休息時(shí)間等辦法,避開中午時(shí)間,減少陽光輻射熱,以防中暑。

3.5貫徹《勞動(dòng)法》,控制加班加點(diǎn);切實(shí)做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。

3.6在職工較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不宜超過30℃;工地露天作業(yè)較為固定時(shí),也可采用活動(dòng)涼棚、遮陽傘等,減少陽光輻射。

3.7對(duì)露天和高溫作業(yè)者,應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料。供給含鹽濃度0.1~0.3%的清涼飲料。暑期還可供給綠豆湯、茶水等。

3.8加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。一般宜選用淺蘭色或灰色的工作服,顏色越淺熱阻率越大。對(duì)輻射強(qiáng)度大的工種應(yīng)供給白色工作服,并根據(jù)作業(yè)需要配戴好各防護(hù)用具。露天作業(yè)應(yīng)戴白色安全帽,防止陽光曝曬。

4、報(bào)告制度與現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處置措施

4.1報(bào)告制度:見(生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖)

4.2中暑事故的表現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

4.2.1中暑癥狀的表現(xiàn)

4.2.1.1先兆中暑。其癥狀為:在高溫環(huán)境中勞動(dòng)一段時(shí)間后,出現(xiàn)大量流汗、口渴、身感到無力、注意力不集中,動(dòng)作不能協(xié)調(diào)等癥狀。

4.2.1.2輕度中暑。其癥狀為除有先兆中暑癥狀外,還可能出現(xiàn)頭暈乏力、面色潮紅、胸悶氣短、皮膚灼熱而干燥,還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭的早期癥狀,如面色蒼白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快、體溫上升到38.5度以上。此時(shí)如不及時(shí)救護(hù),就會(huì)發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。

4.2.1.3重癥中暑。一般是因未及時(shí)和適當(dāng)處理出現(xiàn)的輕癥中暑(病人),導(dǎo)致病情加重,隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽搐。此時(shí)中暑病人皮膚往往干燥無汗,體溫升至40度以上,若不趕緊急救,很可能危及生命安全。

4.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

4.2.2.1出現(xiàn)有頭痛、頭暈、耳鳴、眼花等癥狀繼之出現(xiàn)惡心、嘔吐、全身皮膚發(fā)紅,病人感到劇烈的口渴、小便增多,脈搏快速而微弱等癥狀者為中暑,應(yīng)該迅速將病人移至陰涼通風(fēng)的地方,解開其衣服,讓病人平臥,頭部不要墊高,用冷水毛巾敷頭部,用風(fēng)扇吹病人(不能太大風(fēng))或用較涼的水(剛一開始不要用很涼的水,而要將水溫逐漸變涼)擦其身體(頭部、腋下、股窩等處)再用風(fēng)扇吹,一般中暑病人就能逐漸好轉(zhuǎn)。必要時(shí)可服人丹、十滴水等藥物。

4.2.2.2必要時(shí)送湛江市就近醫(yī)院搶救。

篇2:施工中暑事故預(yù)防應(yīng)急預(yù)案

施工中暑事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案

夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動(dòng)強(qiáng)度大,時(shí)間長(zhǎng),隨時(shí)都有發(fā)生中暑事故的可能,因此,加強(qiáng)夏季的防暑降溫工作是保護(hù)職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。

1、預(yù)防中暑事故基本安全要求:

采取綜合的措施,切實(shí)預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、組織等多方面去做好防暑降溫工作。

1)組織措施:

加強(qiáng)防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計(jì)劃和落實(shí)具體措施。

(1)要加強(qiáng)對(duì)全體職工防暑降溫知識(shí)教育,增強(qiáng)自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時(shí)間。

(2)應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,利用早晨、傍晚氣溫較低時(shí)工作,延長(zhǎng)休息時(shí)間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動(dòng)組織、縮短一次性作業(yè)時(shí)間,增加施工過程中的輪換休息。

(3)貫徹《勞動(dòng)法》,控制加班加點(diǎn),加強(qiáng)工人集體宿舍管理,切實(shí)做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。

2)技術(shù)措施:

(1)進(jìn)行技術(shù)革新,改革工藝和設(shè)備,盡量采用機(jī)械化、自動(dòng)化,減輕建筑業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度。

(2)在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不宜超過30℃,工地露天作業(yè)較為固定時(shí),也可采用活動(dòng)布幕或涼棚,減少陽光輻射。

(3)在車間內(nèi)操作時(shí),應(yīng)盡量利用自然通風(fēng)天窗排氣,側(cè)窗進(jìn)氣,也可采用機(jī)械通風(fēng)措施,向高溫作業(yè)點(diǎn)輸送涼風(fēng),或抽走熱風(fēng),降低車間氣溫。

3)衛(wèi)生保健措施:

(1)入暑前組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)從事高溫和高處作業(yè)的人員進(jìn)行一次健康檢查,凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者,一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工作。

(2)對(duì)露天和高溫作業(yè)者,應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料。供給含鹽濃度0.1~0.3%的清涼飲料。暑期還可供給工人綠豆湯、茶水,但切忌暴飲,每次最好不超過300毫升。

(3)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。一般宜選用淺蘭色或灰色的工作服,顏色越淺越阻率越大。對(duì)輻射強(qiáng)度大的工種應(yīng)供給白色工作服,并根據(jù)作業(yè)需要配戴好各種防護(hù)用具。露天作業(yè)應(yīng)戴白色安全帽,防止陽光曝曬。

2、發(fā)生中暑的表現(xiàn)及應(yīng)急措施

1)中暑癥狀的表現(xiàn):

(1)先兆中暑其癥狀為:在高溫環(huán)境中勞動(dòng)一段時(shí)間后,出現(xiàn)大量流汗、口渴、身感到無力、注意力不能集中,動(dòng)作不能協(xié)調(diào)等癥狀,一般情況下此時(shí)體溫正常或略有升高,但不會(huì)超過37.5度。

(2)輕癥中暑其癥狀為:除有先兆中暑狀外,還可能出現(xiàn)頭暈乏力、面色潮紅、胸悶氣短、皮膚灼熱而干燥,還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭的早期癥狀,如面色蒼白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快、體溫上升38.5度以上。此時(shí)如不及時(shí)救護(hù),就會(huì)發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。

(3)重癥中暑。一般是因未及時(shí)和適當(dāng)處理出現(xiàn)的輕癥中暑(病人),導(dǎo)致病情繼續(xù)嚴(yán)重惡化,隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽搐。稍作觀察會(huì)發(fā)現(xiàn),此時(shí)中暑人皮膚往往干燥無汗,體溫升至40度以上,若不趕緊急救,很可能危及生命安全。

篇3:高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案范本

一、總則

(一)編制目的

為及時(shí)有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡(jiǎn)稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)氣象法》

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》

《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

《高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(衛(wèi)生部、中國(guó)氣象局)

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

(四)事件分級(jí)

依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),將高溫中暑事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件,達(dá)不到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。

1、特別重大高溫中暑事件(Ⅰ級(jí)),指有下列情形之一的:

a.24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;

b.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

2、重大高溫中暑事件(Ⅱ級(jí)),指有下列情形之一的:

a.24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;

b.省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

3、較大高溫中暑事件(Ⅲ級(jí)),指有下列情形之一的:

a.24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;

b.地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。

4、一般高溫中暑事件(Ⅳ級(jí)),指符合下列情形的:

24小時(shí)內(nèi),1個(gè)縣(市)區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。

(五)工作原則

1、預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí),切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作,積極開展高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)和預(yù)警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

2、部門聯(lián)動(dòng),分級(jí)響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門,迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3、加強(qiáng)管理,規(guī)范有序。各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實(shí)際工作情況,編制有針對(duì)性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。

4、依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵(lì)開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí),提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。

二、高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)

(一)高溫中暑氣象等級(jí)

根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時(shí)間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)辦法參見中國(guó)氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)實(shí)施方案。

(二)高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)的發(fā)布

各級(jí)氣象部門根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)確定的高溫中暑氣象等級(jí),適時(shí)開展預(yù)報(bào)工作,并向社會(huì)公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。

三、高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)、預(yù)警

(一)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告單位

a.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

b.各級(jí)疾病預(yù)防控制中心

c.各級(jí)衛(wèi)生行政部門

d.其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。

2、高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。

3、高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限和程序

高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度。每年6月1日,各旗衛(wèi)生部門啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。各旗衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際,適當(dāng)提前高溫中暑事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間,或推遲事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的終止時(shí)間。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報(bào)告卡》,于當(dāng)日通過中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告。無網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將《高溫中暑病例報(bào)告卡》報(bào)當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報(bào)告單位在當(dāng)日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時(shí)報(bào)告的高溫中暑病例總數(shù),對(duì)照高溫中暑事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào),同時(shí)通知同級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位,并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告后要立即對(duì)高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn),并通報(bào)同級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時(shí),衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限。

(二)高溫中暑事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警

建立高溫中暑事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。各旗氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì),確定預(yù)警發(fā)布的級(jí)別,經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府同意后發(fā)布。同時(shí),及時(shí)報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

1、一級(jí)預(yù)警(紅色預(yù)警)

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)'極易發(fā)生中暑',高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

2、二級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警)

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅱ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)'易發(fā)生中暑'以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

3、三級(jí)預(yù)警(黃色預(yù)警)

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)'較易發(fā)生中暑'以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

4、四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)

高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅳ級(jí),且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)'可能發(fā)生中暑'以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。

(三)高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布

各旗氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息,相應(yīng)提出防御措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各旗衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(二)應(yīng)急響應(yīng)措施

發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng),向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議,指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。

高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別,分別采取以下響應(yīng)措施:

1、一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a.積極主動(dòng)地開展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;

b.主動(dòng)接受上級(jí)氣象部門對(duì)事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)布高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c.強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣傳,在本地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動(dòng)員;

d.依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),在本地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

2、二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告,并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開展主動(dòng)監(jiān)測(cè),做好高溫中暑病人的收治;

b.組織加密氣象觀測(cè),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c.進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識(shí)的力度,強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí);

d.依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),積極會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門,對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

3、三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a.加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,做好高溫中暑病人的收治;

b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)分析,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c.開展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣傳,強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識(shí);

d.根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求,對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。

4、四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,做好高溫中暑病人的收治;

b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè),主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;

c.開展防暑降溫知識(shí)宣傳,增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí)。

(三)應(yīng)急響應(yīng)終止

應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下,并預(yù)測(cè)在短期內(nèi)預(yù)報(bào)級(jí)別不會(huì)明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。

各旗氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止,必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。

五、保障措施

(一)組織保障

衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動(dòng)保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對(duì)高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。

為做好高溫中暑事件應(yīng)急工作,現(xiàn)成立阿拉善盟應(yīng)對(duì)高溫中暑事件專家組,負(fù)責(zé)向本級(jí)衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議,擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容,負(fù)責(zé)開展針對(duì)高溫中暑事件的研究,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。組成人員如下:

陶國(guó)棟阿盟疾控中心預(yù)防醫(yī)學(xué)副主任醫(yī)師

趙富元阿盟疾控中心預(yù)防醫(yī)學(xué)副主任醫(yī)師

李忠阿拉善中心醫(yī)院內(nèi)科主任醫(yī)師

張玉珍阿拉善中心醫(yī)院內(nèi)科主任醫(yī)師

李春筱阿盟氣象局高級(jí)工程師

徐永旺阿盟氣象局助理工程師

各旗衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)相應(yīng)成立應(yīng)對(duì)高溫中暑事件專家組,負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

(二)物資保障

各旗衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲(chǔ)備工作。

(三)技術(shù)保障

各旗衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)。

(四)通訊與信息保障

各旗衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),充分利用國(guó)家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源,建立健全國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護(hù)信息通訊的通暢,保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。

(五)社會(huì)公眾的宣傳教育

各旗衛(wèi)生、氣象等部門在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式宣傳防暑降溫知識(shí),增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí)。

六、附則

(一)名詞術(shù)語

中暑:在本預(yù)案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。

輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。

重癥中暑,包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之/'無汗/',可伴有皮膚干熱及不同程度的意識(shí)障礙等。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對(duì)稱性。時(shí)而發(fā)作,時(shí)而緩解。患者意識(shí)清,體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。

(二)預(yù)案管理和更新

本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局聯(lián)合制定,并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。