1.事故特征

1.1危險性分析,可能發生的事故類型

左云縣云興鎮興隆溝聯營煤礦歷次鑒定均為低沼氣礦井,采煤工作面沼氣濃度一般在0.02-0.10%之間,全礦井大多數巖巷掘進工作面檢查不出沼氣,故不易發生瓦斯爆炸事故。但由于局扇無計劃停風停電現象發生或通風設施管理不善,造成工作面風流不穩定,風量時大時小,“一炮三檢”制度又不能很好地執行,則可能出現瓦斯積聚,以致發生瓦斯爆炸。一旦發生瓦斯爆炸,可造成在礦井停產,破壞巷道和機電設備,嚴重威脅現場工作人員生命安全,屬于礦井重大事故。

1.2、事故發生的區域、地點

井下大面積停電停風、掘近迎頭、局部通風地點臨時停風區、高冒區、微風區、無風區、采煤工作面回風隅角、擴散通風區及其他通風不良地點。

1.3、事故可能發生的季節和造成的危害程度

出現中毒(如一氧化碳、硫化氫氣體等)、缺氧窒息、瓦斯爆炸等嚴重的礦井災害事故。

1.4、事故發生前的征兆

1.4.1出現微風、無風現象。

1.4.2出現異味(如一氧化碳有煤油味、硫化氫有臭雞蛋味等)。

1.4.3出現發悶、呼吸困難等現象。

2.應急組織與職責

2.1成立瓦斯事故應急救援小組,負責組織實施瓦斯事故應急救援工作

組長:礦長

副組長:總工程師、生產、機電、安全副礦長

成員單位:調度室、安全科、技術科、通風科、機電科、供銷科、保衛科、辦公室等主要負責人

2.2應急救援指揮小組職責

2.2.1組長:瓦斯事故發生后,分析判斷事故,決定啟動應急救援預案,組織現場應急救援處理,組織撤人,協調各工種的工作,組織瓦斯事故的應急救援演練。

2.2.2值班員:承接事故報告,請示啟動應急救援預案,通知、召集小組成員,協調各個成員的救援工作,同時做好相關記錄。

2.2.3現場工作人員:根據瓦斯事故的嚴重程度,配合救援小組組長處理現場事故,組織撤人和調整通風系統等工作。

3.應急救援程序

3.1接警

礦井值班調度員在接到井下現場人員匯報井下發生瓦斯事故的電話時,要詳細了解記錄事故的性質、類別、發生的時間、地點、原因和危害、被困人數等,并迅速向礦井值班領導和總指揮匯報,

3.2確定響應級別

總指揮接到匯報后,參照啟動本預案的低限標準啟動本預案。本預案啟動的低限標準如下:

(1)井下發生大面積停電,短時間內無法恢復送電,可能造成瓦斯積聚,危及1人及以上生命安全,或者造成礦井井停產的。

(2)井下發生瓦斯爆然或爆炸事故的。

如果事故情況符合下述標準,先啟動本預案,同時請求縣煤炭局增援,由區煤炭局啟動上一級的重特大事故應急救援預案,需要區煤炭局啟動上一級重特大事故應急救援預案的標準如下:

(1)井下發生瓦斯爆炸事故,影響礦井井整個通風系統,超過礦井應急處理能力,可能造成人員傷亡(含失蹤),或者造成礦井井多日停產的。

(2)搶險救援過程中,礦井救援力量不足的。

(3)瓦斯、煤塵可能發生二次爆炸的。

3.3應急啟動

3.3.1調度室接到總指揮的命令后,按照本預案中“事故電話通知應急人員順序圖”,通知指揮部成員到達礦井調度室待命。

3.3.2指揮部成員到達調度室的時候,按照總指揮或副總指揮的指示,成立各專業組,根據各自職責開展搶險救災工作。

3.4救援行動

3.4.1總指揮負責統一指揮救援工作,發生事故后要迅速組織人員開展救災工作。

3.4.2撤人

3.4.2.1井下事故發生后,事故現場人員和接到礦井調度電話通知撤退人員應迅速組織自救和互救,要立即打開使用自救器,由現場施工負責人或有經驗的老工人帶領,按照井下避災路線牌板標識的避災路線或根據具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險區域,并設法通知事故直接波及區域人員和事故進一步發展可能波及區域人員撤離。在撤離時要設法切斷災區電源。

3.4.2.2無法撤退時,應迅速進入躲避硐中(或進入臨時構筑避災硐室)等候營救。

3.4.3.3調度室要迅速核查入井人員、上井人員和被困人員的數量及被困人員的姓名。

3.4.3偵查

救護隊到達現場,首先組織偵查工作,準確探明事故的性質、原因、范圍、被困人員可能所在位置,以及巷道通風瓦斯情況,為指揮部制定搶救方案提供可靠依據。

3.4.4制定搶救方案

3.4.4.1待偵查清楚災情時,總指揮要立即組織人員制定救災方案。

3.4.4.2制定方案的原則

(1)采取一切有效措施,及時救助遇難人員,盡量減少人員傷亡。

(2)確保搶險救災人員安全。

(3)不致引起瓦斯、煤塵二次爆炸。

3.4.5搶救

3.4.5.1救護隊到達現場時,選擇災區附近安全地點建立救護基地,在基地安裝通往地面總指揮部和災區的電話,備有必要的裝備和救護器材。

3.4.5.2救護隊按照搶險方案規定的探險路線,搜尋營救受被困人員,要有專人連續檢查風流和氣體變化情況。發現被困人員后,首先將其搶救脫險。

3.4.5.3在搶險救災的過程中,發現火源立即撲滅,并切斷災區電源,防止發生二次爆炸。

3.4.5.4在災區搶險偵察時,發現瓦斯濃度上升,有爆炸危險,所有人員應立即撤出災區到達安全地點,然后采取措施,派出爆炸危險。

3.4.5.5當發生巷道坍塌和損壞時,指揮部要及時組織搶險隊伍恢復破壞的巷道和通風設施,以恢復正常通風系統。

4.注意事項

4.1救援和安全撤離措施以及其它措施;

4.1.1工作面或其它地點發現有瓦斯超限危險時,現場人員必須停止作業,并報告調度室,如果情況緊急,必須立即發出警報,撤出所有受瓦斯威脅地點的人員,撤離時必須按指定的撤離路線撤離。

4.1.2當情況緊急無法撤離時,則就近找靠進風側道進行避災,此時所有人員不能急躁,減少氧氣、熱量等消耗,等待人員來救援。如果巷道內有壓風管,可打開壓風管供人員呼吸,確保被困人員的安全,并經常敲打管路,向外報警。

4.4按規定進行瓦斯災害應急救援演練。

4.5本應急處置方案,應組織全體員工認真學習,特別是直接參與應急反應人員要專門培訓。

篇2:餐廳廢棄物處置細則

餐廳廢棄物處置管理細則一

　　為規范餐廚廢棄物處置管理，保障公眾餐飲安全，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。

　　一、與餐廚廢棄物收集、運輸服務企業簽訂餐廚廢棄物收集、運輸經營協議。

　　二、安排專人負責餐廚廢棄物的處置、收運、臺賬管理工作。

　　三、餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清。

　　四、禁止亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或公共廁所和生活垃圾收集設施。

　　五、廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸設備和容器應當具有餐廚廢棄物標識，整潔完好，運輸中不得泄漏、撒落;

　　六、禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。

　　七、不得用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽。

　　八、建立餐廚廢棄物產生、收運、處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，并定期向餐飲監督部門及環保部門報告。

　　九、發現餐飲服務環節違法違規處置餐廚廢棄物的，應第一時間向當地餐飲監督部門及環保部門舉報。

　　十、企業負責人應實時監測單位餐廚廢棄的處置管理，并對處置行為負責。

餐廳廢棄物處置管理細則二

　　為加強我校食堂餐廚廢棄物的管理，規范餐廚廢棄物處置，杜*品安全隱患，保障廣大師生的食品安全，特別制定賀州高級中學餐廚廢棄物處置管理制度。

　　一、食堂管理人員要自覺遵守《食品安全法》及有關法律法規，認真履行食品安全直接責任人職責，嚴格執行學校餐廚廢棄物處置管理規定。

　　二、食堂必須按要求將餐廚廢棄物進行無害化處理。嚴禁將餐廚廢棄物直接排入下水道、倒入公共廁所和其他生活垃圾收集設施。

　　三、餐廚廢棄物實行分類管理，分別處理。食品原料粗加工產生的垃圾(菜葉、根須、動物內臟、毛皮等垃圾物)按生活垃圾處理，即倒入垃圾桶加上蓋子，運往學校垃圾站，由環衛工人轉運處置;泔水類垃圾(食物殘渣、飯、菜、湯水、鍋底、留樣處理物等)按規定倒入專用泔水桶，回收給養殖戶。

　　四、泔水類垃圾按要求要與回收方簽訂回收協議書，注明泔水類垃圾回收僅限于養殖用，不得另作他用。

　　五、餐廚廢棄物處置安排專人負責，建立完整處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，定期報告總務處，并接受監督檢查。

　　六、總務處加強對食堂餐廚廢棄物處置工作的檢查監督，對不按規定處理餐廚垃圾的食堂，責令立即改正，并給予相關人員一定的處罰。

　　××中學

　　20*年2月8日

餐廳廢棄物處置管理細則三

　　1、餐廚廢棄物分類放置，做到日產日清。

　　2、設置符合標準的餐廚廢棄物收集容器。

　　3、餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物分類收集、單獨存放，并按照環境保護的有關規定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施。

　　4、餐廚廢棄物由經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。餐飲服務提供者應與處置單位或個人簽訂合同，并索取其經營資質證明文件復印件。

　　5、保證餐廚廢棄物收集容器、污染防治設施完好、密閉和整潔，并保持周邊環境干凈、整潔。

　　6、建立《餐廚廢棄物處置臺賬》，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，由餐廳設置專人負責，餐廳負責人監督執行效果，并定期向監管部門報告。

　　7、在餐廚廢棄物產生后24小時內將餐廚廢棄物交給與其簽訂協議的餐廚廢棄物收集、運輸服務企業;

　　8、建立《污水檢查記錄表》，并及時對隔油池清理，餐廳設置專人負責，餐廳負責人監督執行效果。

　　9、不得將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水管道、河道、湖泊、水庫、溝渠和公共廁所。

篇3:處置非法干擾民用航空安全行為程序

第一部分總則

第一章?定義、類別

1.1定義

非法干擾行為:指違反有關航空安全的規定,危害或足以危害民用機場、航空器運行安全或秩序,以及有關人員生命和財產安全的行為。

1.2類別

1.2.1《東京公約》、《海才公約》、《蒙特利爾公約》、《蒙特利爾議定書》規定的,觸犯刑律的犯罪行為(恐怖主義罪行):實施或者企圖實施劫持、爆炸航空器,襲擊、爆炸機場等行為。

1.2.2可能危及飛行安全的行為:當面威脅或電話威脅劫炸機;未經許可進入駕駛艙、企圖打開駕駛艙門;違反規定不聽機組勸阻;在客艙洗手間內吸煙;毆打機組或威脅傷害他人;謊報險情、危及飛行安全;未經允許使用電于設備;偷盜或者故意損壞救生設備;違反規定開啟機上應急救生設備,等。

1.2.3擾亂秩序行為:尋釁滋手、毆打乘客;酗酒滋事;性騷擾;破壞公共秩序:偷盜機上物揣、設備;在禁煙區吸煙;沖擊機場、強行登占航空器:等。

1.3適用范圍本程序重點處置以上第二、三類行為,第一類行為按己有預案進行處置。?

第二章處置原則

2.1處置原則

a)確保航空安全,爭取飛行正常。?ˉ!

b)確定性質,區別處置。

c)及時控制事態,防止矛盾激化。

d)教育與處罰相結合。?.

c)機上控制,機下處理。

f)空地配合,互相協作。

第三章職責分工

3.1機組和航空安全員職責

3.1.1機長對機上發生的非法干擾事件處置負全責。

3.1.2航空安全員在機長領導下,具體負責落實機長的指令,在緊急情況下,航空安全員為了保證航空器及其所載人員生命財產安全,有權采取必要措施先行處置后報告機長。

3.1.3航空器飛行中發生非法干擾時,航空安全員(乘務員)應及時將情況報告機長,機長應立即將情況報告地面有關與局,并隨時通報事態發展情況。

3.1.4在飛行中,對非法干擾航空安全的行為,機長可視情節予以勸阻、警告,并決定對行為人采牧管束措施、中途令其下機等必要措施。管束措施是指機長指令航空安全員及其他機組人員(必要時可請求旅客協助)對非法干擾行為人實行看管、強制約束以使其不能繼續實施非法干擾行為。

3.1.5航空器在飛行中遇到特殊情況時,機長對航空器有最后處置權。

3.1.6需要移交地面處理的,要及時收集證據。

3.2公安機關職責:及時按處警、調查取證,依法處理,反饋處理情況。

3.3安檢部門職責:分別情況,必要時重新進行安檢;配合有關部門進行清艙。

3.4現場(地面)指揮部門:指揮公安保衛部門進行處置;協調航空公司、空管與機場關系;確定是否放飛。

3.5空管部門:及時傳遞、溝通空地信息。

3.6空地配合土相協仟

機長、航空安全員在航空器落地后,應將非法干擾行為人及時移交與地機場公安機關開辦好交接手續。

3.7移交程序(“交接單”見附件一)

3.8法律依據:《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》、《航空安全員管理規定》(民航總局第72號令)

第四章信息傳遞

4.1遇有非法干擾事件,機場公安、安檢、指揮中心、空管及航空公司保衛、航班機組等相關單位必須迅速準確地報告或通報事件情況,并根據事態發展隨時續報。

4.2非法干擾事件信息初步報告的內容:事件性質、信息來源、發生的時間、地點、機型、航班號、飛機號、始發地、目的地、準備降落地、機上旅客及機組人數、是否有重要旅客、所采取的措施等。

4.3飛行中非法干擾事件信息傳遞程序:

4.3.1信息來自航空器:處置情況報公司保衛部門。

4.7凡發生非法干擾事件的機場和航空公司的公安、保衛部門在向上級公安機關報告事件情況的同時,要按時填報《非法干擾事件情況報告表》和《非法干擾事件月報表》。重人非法干擾事件的信息應直接向民航總局公安局報告。典型或重大的非法干擾事件在處置結束后應及時寫出專題報告,逐級上報。

4.8報告程序單(具體見附件二)

第五章收集證據

5.1取證對象

a)事件當事人:非法干擾行為人及權益受侵害人。

b)證人:事件知情人,主要含機場工作人員、航空公司工作人員、乘機旅客。

5.2證據種類

a)當事人陳述:當事人身份基本情況、座位號、聯系方法、事件經過。

b)證人證言:證人身份基本情況、事件經過情況、證人在事件過稆中所處具體位置、聯系方法。

c)書證

d)物證

c)視聽材料

f)鑒定結論

g)勘驗筆錄,現場筆錄

5.3公安人員調查取證程序

5.3.1按警、處警及時,如遇情況緊急可由被調令人員作“親筆證言”或留下聯系地址、電話。

5.3.2既收集證明當事人違法證據,又必須注意收集與事人無辜的證據。

5.3.3注重證據并通過證據證明事實。

5.3.4與當事人有利害關系的調查人員應當回避。

5.3.5調冷時,調查人員不得少于兩人并表明調查人員身份。

5.3.6要求知情人員如實提供所知非法干擾情況。

5.3.7制作調查筆錄并由被調查人鬩后在末頁注明“記錄已閱屬實”字樣,并逐頁簽名。

5.4機組人員在飛行中應做好收集證據的準備工作。

5.4.1應及時向知情旅客發放書寫“親筆證言”的紙張。

5.4.2做好錄音錄像準備工作。

5.4.3收集書證、物證等證據。

5.4.4“親筆證言”式樣(具體見附件三)。

第六章法律適用

6.l根據非法干擾行為事實、性質、情節以及危害程度,依照《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。?

6.2對輕微的非法干擾行為予以口頭警告、訓誡,批評教育后放行。

6.3對比較嚴重的非法干擾行為,依法予以警告、責令具結悔過、罰款。

6.4對以下嚴重非法干擾行為,依法給予行政拘留處罰:

6.4.1造成航班延誤。

6.4.2造成返航或者迫降。

6.4.3造成重大經濟損失。

6.4.4造成惡劣影響。

6.4.5造成人員、財產損失。

6.4.6可能造成飛行安全、空防安全事故的其它行為。

6.5構成犯罪的依照《中華人民共和國刑法》予以懲處。

6.6構成民事侵權行為的,依法要求行為人賠償損失。

第二部分分則

第七章登機前聲稱劫機、有爆炸物的處置

7.l本章處置內容:包括對進入機場后、未登機前,在候機樓、機坪、擺渡車、登機廊橋年處戲稱要劫機、有爆炸物的非法干擾的處置。

7.2在上述地點遇到有人稱要劫機或有爆炸物時,首先要辨明真偽。如行為人確有劫持、爆炸等破壞行為,或者情況難以辨明時,按照處置劫炸機工作預案進行處置。

7.2.l獲悉有人聲稱要劫機、炸機或有爆炸物的信息后,立即報告機場公安機關。現場有防爆裝置的,應將“爆炸物”迅速放入;現場沒有防爆裝置的,不要擅自處置,直至公安人員到來。|

7.2.2機場公安部門接報后立即派員趕赴現場,必要時通知安檢、消防和醫療部門做好處置突發事件的準備。

7.2.3公安人員到達現場后首先初步檢查聲稱者的身體及其行李是否有武器、爆炸物、管制刀具等危險物品,并視情況疏散旅客。

7.2.4如聲稱者的行李已進入航空器,則應迅速查找,將其卸下,撤離航空器,必要時將航空器隔離。

7.2.5由于可能遇到爆炸物,除公安部門外,其他人員不得檢查聲稱者及其行李。

7.2.6在未判明情況是否屬實之前,將有關人員撤離到安全地帶。

7.3如行為人顯系因對航班延誤、民航服務等原因發泄不滿而語言過激,按照下列程序處置。

7.3.1現場工作人員要采取措施控制行為人及其行李物品。

7.3.2在確定無危險物品后,盡快將聲稱者及其行李帶離現場,然后開展取證工作。

7.4公安部門對聲稱者進行審查,確認其是否有劫機、炸機或帶有爆炸物的嫌疑。

7.5根據調查結果,公安部門作以下處理:

a)聲稱者確有劫機、炸機或攜帶爆炸物嫌疑的,交由刑偵部門立案偵查;

b)行為人未攜帶危險物品,而其聲稱要劫機、炸機或有爆炸物是發泄不滿,語言過激

或開玩笑、戲言的,按照擾亂機場秩序的行為依法處理。

第八章客艙內聲稱劫機或有爆炸物的處置

8.1判明真偽。

8.1.1機組或其他工作人員遇到客艙內有人稱要劫機或有爆炸物時,首先要辨明真偽。如行為人確有劫機、炸機等破壞行為,或者情況難以辨明時,按照處置劫炸機工作預案進行

處置。

8.1.2如行為人顯系因對航班延誤、民航服務等原因發泄不滿而語言過激,按照本程序處置。

8.2在起飛前發生的機組處置

8.2.1機組、航空安全員應對行為人及其行李物品予以監控;如行為人有隨行者,同時注意監控。

8.2.2立伊按規定報告機場公安機關,請公安人員登機處理。

8.2.3對周圍旅社講明情況,穩定旅客情緒,防止事態擴大。

8.2.4動員知情旅客積極配合公安機關調查取證,或請旅客提供親筆證詞。

8.3在起飛后發生的機組處置

8.3.1如行為人有其他過激行為,應予以約束,等降落后,移交機場公安機關處理。

8.3.2如行為人無其他過激行為,可在飛行途中安排專人控制,待飛機降落目的地后移交機場公安機關處理。|

8.4機場公安機關處置程序

8.4.1機場公安機關接報后,立即派人登機將行為人及其行李物品扣押,帶離飛機,并對其座位及行李艙架進行安全檢查;如有同行人,可視情況一并帶離。其交運行李應從機上卸下,一并扣留。

8.4.2如航空器尚未起飛或中途降落,在采取前項措施后,一般可不再對其他旅客及行李重新進行安全檢查。

8.4.3盡快做好旅客和機組調查取證工作,按規定與機長辦理移交手續。

8.4.4及時將處理情況報現場指揮部門,由其決定放飛。

8.5機組在航班結束后將情況報公司保衛部門。

第九章起飛前匿名電話稱要劫機、炸機

或有爆炸物的處置

9.1所在地機場公安機關在獲知匿名電話后,必須緊急采取的措施:

9.1.l通知空管部門查詢此航班是否存在,若該航班沒有離港起飛,應立即將此信息通報機長,暫時停止起飛任務,等待處置。(若該航班已離港,州轉入下章處置程序處理)

9.1.2迅速通知有關部門視情成立緊急處置小組,應該參與的部門有下列單位:機場現場指揮部門,機場值班領導,機場安檢部門,機場消防部門,受威脅航空公司值班最高領導,航管部門,機場護衛部門,航空地面代理,駐場武警部隊,機場公安機關。(若受威脅航班是國際或港澳地區航班,應有邊防、海關加入)

9.1.3速派警力向匿名電話受話人查實匿名電話的具體情況,須含下列要點:

(1)匿名電話的原始對話。(不要加入受話人的推測判斷)

(2)受話人的受話電話號碼,受話時間,受話地點及通話時間。

(3)受話人的情況:姓名,性別,年齡,工作部門,職務,氏族,文化科度,個人成份。

(4)受話人對匿名電話人的判斷:對方年齡,性別,地方口音。

(5)再次明確,匿名電話中針對的是什么航班。

(6)必須了解,匿名電話有無指明劫機人姓名、特征,爆炸物放在什么位置、爆炸物的種類和數量。

(7)必須了解,匿名電話警告人有無說明劫炸機的目的,實施人的情況,并講明自己的身份或隸屬于何組織。

(8)必須了解,匿名電話有無講明警告、威脅的目的,有無提出敲詐的企圖。

(9)以及有無其他情況。

9.1.4除了掌握匿名電話的最初信息外,還必須掌握下列情況:

(A)受威脅航班的飛行計劃:飛行航路、航段,離港時間,及機組情況。

(2)受威脅航班已知的商務資料:旅客名單、貨郵配載記錄、交運行李記錄。

(3)受威脅航班飛機的情況、飛機號、檢修情況、供應品提供記錄、供油記隸、機型、適航性。

(4)受威脅航班飛機的地面情況、停機位、交接情況、受監護情況。

(5)受威脅航班前一航段情況、從何而來、運輸情況。

9.1.5速將以上的情況信息,向緊急處置小組匯報。由緊急處置小組評價匿名電話的可信度,作出是否采取非法干擾應急處置措施的決定。

9.1.6應該在接獲匿名判斷針對某即將起飛的航班正受非法干擾的威脅同時,集結警力,待命出警。

9.1.7如果匿名電話的警告涉及爆炸可能的,應該向地方公安機關請求派出排爆專家赴機場協助排險。

9.2應急處置對策

9.2.1如果匿名電話警告中的威脅涉及爆炸物品,必須立即選擇遠離其他飛機及候機樓的停機位,作為緊急處置的現場。在遷移飛機的過程中,機場消防車必須尾隨該受威脅的飛機到達指定的應急處置停機位,隨時準備搶險救援。

9.2.2機場公安機關必須對到達的飛機進行警戒,設定安全警戒圈。

9.2.3機場公安機關必須對匿名電話的情況進行調查,以便找出發話人。

9.2.4如果匿名電話聲稱要劫持飛機,必須通知航空公司立即停止旅客登機的計劃。如果旅客已登機,應派出足夠的便衣警察登機,協助安排旅客撤離飛機。

9.2.5旅客必須集中安排至隔離的休息室內,重新接受安全檢查。

9.2.6如果匿名電話所威脅的航班還未開始辦理值機手續,則應該:

(l)專設柜臺提供給此航班辦理登機牌及交運行李手續;

(2)機場必須加強對現場交運行李的安檢及監管;

(3)機場公安機關必須派出便衣警察對換取登機牌交運行李現場進行監視。

(4)如果有條件,機場當局應設置專門的檢查通道,讓該航班的旅客進入隔離廳,并安排專門的隔離廳讓旅客候機,防止經過檢查的旅客與其他進入隔離廳的人員混合。

(5)機場公安機關應派出便衣警察在受威脅航班的候機大廳內進行巡視,爭取發現疑點。

9.3如果發現以下疑點,機場公安機關應當負責調查,以發現劫炸機嫌疑人。

9.3.1乘機旅客證件不符的;

9.3.2攜帶或交速違禁物品的;

9.3.3購票卻未辦乘機手續的;

9.3.4辦理乘機手續卻未經過安檢而登機的;

9.3.5辦理乘機手續卻沒有登機的。

9.4如果匿名電話所威脅的航班旅客還未登機,則應組織該航班旅客及行李重新接受安全檢查,檢查的內容是:

9.4.l旅行證件及機票的檢查,必須做到機票、登機牌、證件、旅客四者一致。

9.4.2同時重新對旅客的交運行李進行*光安檢,必須做到每件行李經過安檢,同時要注意對檢查過的交運行李計算其數量要與值機柜臺交運行李數一致,同時還要注意行李票簽上的目的地是否與受威脅航班一致。

9.4.3對受威脅的飛機重新清艙檢查,受威脅的航空公司應該提供搜查清單,對該飛機的客艙、貨艙過道年部位重點檢查。檢查人員應由機長負責,由機務、公安、安檢人員組成。

9.4.4在不延誤航班的情況下,對所承運的貨郵重新安檢:否則應將所承運的貨郵卸下,待檢查完畢后再另行裝機運輸。

9.4.5安排對受威脅航班機上供應品進行檢查。

9.5如果匿名電話中指明劫機嫌疑人的情況,機場公安機關必須根據其提供的線索采取措施。

9.5.1通過旅客名單查證是否有該旅客,如果有必要重點檢查,機場公安機關應當依靠安檢驗證及安全檢查的途徑查找疑點,以便可以直接對其盤問或扣留審查。如果無法發現疑點,必須派便衣警察對其實施技術偵察,力爭發現新疑點。

9.5.2迅速通過該旅客戶口所在地公安機關了解其基本情況。

9.5.3根據上述兩方面情況判斷匿名電話的警告是否真實可信。

9.5.4如果匿名電話中指明爆炸物的位置,或者在檢查中發現可疑物品,由排爆專家負責搬離、清除,在排爆專家到達之前任何人不要觸摸、振動、移動該可疑物品。

9.5.5迅速清場,疏散周圍群眾,避免造成傷害。

9.5.6用防爆毯小心地遮蓋可疑物品。

9.5.7機場公安機關發現可疑物品的來源,主要有以下方法:通過貨運標簽、交運行李標簽、旅客座位、訪問工作人員及周圍的旅客。如查明來源,迅速查找嫌疑人,并視情況相應采取一定的偵察或強制措施。

9.6排除匿名電話所警告的威脅后,機場公安機關值班領導應迅速將對受威脅航班采

取的安全保衛措施情況報告緊急處置領導小組,由緊急處置領導小組認定該航班是否放飛。

第十章飛行中匿名電話稱要劫機、炸機

或有爆炸物的處置

10.1概念及適用范圍:

10.1.l如某航班在飛行中,接到匿名電話聲稱要劫持該航班飛機,或要炸該航班飛機,或稱此航班飛機上有爆炸物的,適用本處置程序。

10.1.1受威脅的航空器一定是已從本場起飛或是準備在本場降落的。

10.2機場公安機關在獲知匿名電話后,必須緊急采取的措施:

10.2.l迅速通知有關單位召開緊急處置會議,并成立緊急處置臨時小組,應該參與的部門有:機場領導、機場現場指揮部門、受威脅航空公司領導、空管部門、機場安檢部門、

機場消防部門、航空地面代理、機場公安機關。

10.2.2機場公安機關迅速派警力向匿名電話受話人查實匿名電話的具體情況,內容包括:

(l)匿名電話的原始對話;(受話人應在按聽匿名咆話的同時作好記錄)

(2)受話人基本情況(姓名、性別、年齡、工作部門)

(3)從受話人處了解打匿名電話人情況(性別、口音、大致年齡)

10.2.3充實匿名電話時,必須了解的內容包括:

(l)匿名電話是否指明航班及所屬航空公司;

(2)匿名電話是否指明劫機人姓名、性別、年齡及有關特征;

(3)匿名電話是否指明爆炸物是什么形狀,爆炸物放在什么位置,爆炸物是如何裝上

航空器的;

(4)匿名電話是否說明非法干擾的目的及有何要求。

10.2.4機場公安機關除了掌握匿名電話的原始情況外,還必須掌握下列情況,包括:

(1)受威脅航班的飛行計劃:飛行航路、航段、離港時間、預計降落時間、機組情況;

(2)受威脅航班的商務資料:旅客名單、貨郵配載記錄、交運行李記錄:

(3)受威脅航班的其它情況:機上供應品記錄、機上餐食記錄、起飛前地面機務檢修

記錄及供油記錄。

10.2.5機場公安機關立即對匿名電話的來源進行調查,盡量找到打電話人。

10.2.6機場公安機關對乘機旅客名單進行排查,核實身份,是否能確定劫炸機嫌疑人。

10.2.7將收集到的情況信息,向緊急處置領導小組匯報。

?10.3緊急處置小組對匿名電話的真實性進行評價,作出是否采取反非法干擾應急處置措施的決定。

10.3.1處置決定包括:

(l)通知機組返航;

(2)通知機組在就近機場備降;

(3)通知機組繼續執行飛行計劃。

10.3.2立即與該航班機組取得聯系,告之航空器受威脅情況,并要求機組執行應急處置決定。

10.3.3如果己明確劫炸機嫌疑人的,應將嫌疑人的姓名、性別、特征、座位號立即通知機組,以便機組盡快做好應急防范措施。

10.3.4如果已明確爆炸物放在什么位置,應立即通知機組搜尋并緊急處置。

10.3.5如采取上述決定時,航空器準備降落機場應立即做好搶險救援準備。

10.3.6如果航空器受到劫持威脅,應立即調動武裝警力,待命出警。

10.3.7如果航空器受爆炸物成脅,機場當局應立即出動消防車待命。

10.4受威脅航空器機組在獲知威脅時,應采取措施包括:

10.4.1如己明確劫、炸機嫌疑人的,由機長視情決定是否采取制服劫炸機嫌疑人的措施,但必須以確保飛行安全為前提。

10.4.2如受爆炸物威脅時,應立即組織機組人員對航空器客艙進行檢查,檢查范圍包括:

(l)旅客隨身行李:

(2)行李架;

(3)機上供應品,機上餐食;

(4)機上設施。

10.4.3如發現可疑物品,任何人不要觸摸、振動、移動,并用防爆炸毯小心地遮蓋住可疑物品。

10.4.4機上如有空余座位,應重新安排旅客就座,盡量遠離可疑物品。

10.4.5及時向地面通報空中情況,要求地面做好應急救援準備。

10.4.6立即返航或者備降就近機場。

10.4.7機組在采取應急措施時,應盡量避免引起機上旅客的恐慌。

10.5受威脅航空器降落后,采取措施包括:

10.5.l受威脅航空器應停靠在指定應急處置停機位。

10.5.2受劫、炸機威脅的航空器停靠后,應派出足夠的武裝警察登機,扣留劫、炸機嫌疑人。

10.5.3如果無法確定劫機嫌疑人的,有必要將機上旅客及其隨身行李進行集中,并重新接受安全檢查。

10.5.4受爆炸物威脅的航空器停靠后,機組與緊急處置人員應迅速疏導機上旅客,使旅客有秩序的撤離受威脅的航空器。

10.5.5旅客撤離后,機場公安機關應以受爆炸物威脅的航空器為中心劃定安全范圍(根據實際情況),禁止無關人員進入安全圍。

10.5.6對受爆炸物威脅的航空器進行清艙檢查,受威脅航空公司應該提供搜查內容及范圍,檢查人員應由機長負責,機務、公安、安檢人員組成。

10.5.7對旅客交運的行李以及航空公司承運的貨郵必須立即卸下并運至指定安全地點,重新按受安全檢查。

10.5.8檢查中發現的可疑物林,應由排爆人員負責搬離、清除,在排爆人員到達之前,任何人不要觸摸、振動、移動該可疑物品。

10.5.9對確認的爆炸物,經排爆人員清除后,機場公安機關應迅速調查該物品的來源。

10.5.10如查明來源,應迅速查找嫌疑人。

10.6參與緊急處置工作的各部門應當及時向緊急處置小組報告處置過程和處置結果。

10.7是否已排除匿名電話所發出的威脅,應由緊急處置小組決定。

第十一章沖擊機場控制區、強行登占

航空器拒不下機的處置

11.1范圍界定

指沖擊機場控制區;不按所購機票指定的航班登機,或不按登機牌規定的座位對號入座,經民航地面或機上服務人員指出、勸阻,拒不改止的行為。常見的有幾種情況:

l)沖擊安檢現場、登機口、航空器活動區等機場控制區,擾亂正常秩序。

2)航空器起飛前,旅客未經服務人員許可擅自更換座位,且拒不聽勸阻。

3)未經允許,強行登機。

4)旅客無故拒不下機。

5)持有機票,誤上其它航班,經指出、勸阻仍不改正。

11.2如發生旅客強行登占航空器的情況,航空公司、機場有關領導應立即趕赴現場,向當事人做好宣傳解釋工作。

11.3運輸服務部門按規定做好相關服務工作。

11.4公安機關處置租序

11.4.l公安機關接報后,迅速派人到達現場,協助運輸服務部門維持秩序

11.4.2對勸離無效的行為人,則依法帶離現場。

11.4.3發生打、砸、搶竿擾亂治安秩序行為的,迅速將當事人帶離現場,做好調查取證工作,并依法處理。

11.5注意事項

l)做好宣傳解釋工作,防止激化牙盾:

2)做好現場錄像工作和其他取證工作:

3)對于群體性強占航空器事件應遵循“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的處理原則。

第十二章在客艙內酗酒滋事、性騷擾

打架斗毆等擾亂秩序行為的處置

12.1本章內容針對的行為:酗酒滋事;性騷擾:打架斗毆;在禁煙區吸煙;偷竊機上物品;等。

12.2起飛前機組人員應對以上行為及時制止,制止無效經機長同意,即通知機場公安機關將行為人帶離航空器。

12.3飛行中發現酗酒滋事者、打架斗毆等,應責成其同行者予以控制。如無同行者或同行者控制不了的,航空安全員可報請機長同意,對其采取臨時管束措施,落地后交機場公安機關處理。

12.4飛行中,對性騷擾、爭搶座位(行李架)打架斗毆的,機組應視情調整當事人的座位,避免發生沖突。

12.5飛行中發生治安案件直接威脅機組、旅客人身安全、飛行安全或無法制止事態發展時,航空安全員應報請機長同意對當事人采取臨時管束措施。

12.6機上發生此類非法干擾事件時,機組應通過空管部門及時通知降落地機場公安機關做好處理準備。

第十三章飛行中違反規定使用電子設備、開啟或

損壞應急救生設備等危及安全行為的處置

13.l本章內容針對以下行為:

13.1.1違反規定使用移動電話、對講機、游戲機等電子設備。

13.1.2偷盜、違反規定開啟或損壞機上應急救生設備。

13.1.3未經許可進入駕駛艙或企圖打開駕駛艙門。

13.1.4在洗手間內吸煙。

13.1.5毆打機組人員。

13.2在機上違反規定使用電子設備的處置。

13.2.1[禁止使用的電子設備]在航空器為飛行而關閉艙門時刻開始,至結束飛行打開艙門時刻止,航空器內所有人員不得開啟和使用可以發射無線電信號的便攜式電子設備,這些電子設備包括:

a)移動電話;

b)對講機;

c)遙控玩具和其他帶遙控裝置的電子設備;

a)民航總局、機長認為干擾飛機安全運行的其他無線電發射裝置。

13.2.2[限制使用的電子設備]在航空器起飛、爬升、下降、進近、著陸等飛行關鍵階段,機組人員可根據航空公司規定,限制旅客使州便攜式計算機、收音機、CD播放機、點子游戲機、視頻錄放機等可能干擾機載電子設備的便攜式電子設備。

13.2.3在飛行期間,當機長發現存在電子干擾并懷疑該干擾來自機上時,應立即指示其他機組人員、航空安全員在客艙巡查。

13.2.4當發現違反規定使用電子設備的,機組人員應立即進行勸阻;不聽勸阻,提出警告,仍堅持不改者,對其設備暫時予以扣押、保存。

13.3偷盜、違反規定開啟或損壞機上應急救生設備的處置。

13.3.1機上應急救生設備,包括緊急脫離航空器的艙、門、梯等設施,供救生脫險用的救生衣、救生艇、滅火器、急救包箱,供報警呼救用的燈、光、點、色等設備物品。

13.3.2對子偷竊、故意損壞應急救生器材設備的,應及時采取措施消除危音,并將行為人及相關證據移交公安機關處理。

13.3.3對于無意觸碰、開啟機上應急救生設備的,機組人員應及時制止。未造成后果的,可對行為人進行教育;致使設損壞、造成嚴重后果的,機組人員應采取補救措施,并及時收集有關證據,移交公安機關依法處理。

13.3.4機長應指令機組人員在旅客登機后進行必要的通告和宣傳,對機上應急設備進行經常性檢查,航空安全員要注意及時收集非法行為證據。

13.4未經許可進入駕駛艙或企圖打開駕駛艙門的處置。

13.4.1機組人員發現旅客企圖打開駕駛艙門時,應與立即予以制止,并說明有關規定。

13.4.2對不聽勸阻企圖強行進入者,航空安全員或其他機組人員應當立即將其制服,并采取管束措施。航空器降落后,移交機場公安機關處理。

13.5在洗手間內吸煙的處置。

13.5.1根據規定,乘坐中國民航班機,禁止在機上吸煙。凡違反此規定,機組人員應立即予以制止。

13.5.2要立即檢查洗手間,消除火災隱患。

13.5.3對不聽勸阻者,應收繳其煙具予以暫時扣押,收集證物,并進行必要的證人、證言記錄,待飛機降落后,交機場公安機關處理。

13.5.4機場公安機關接到報告后,應立即派員至航空器,及時受理,并做好調奪取證工作,依法處理。

13.6毆打機組人員的處置。

13.6.1當發生毆打機組人員事件時,航空安全員應立即制止。

13,6.2對不聽制止者予以制服,并采取管束措施。航空器降落后,移交機場公安機關處理。

13.7統一適用程序

13.7.1通知航空器起飛或降落機場公安機關,在到達目的地后移交公安機關處理。

13.7.2機場公安機關接報后,迅速派員趕赴現場,及時受理,并做好記錄和調盜取證工作,依法處理。

13.8法律依據:《民用航空法》、《中華人氏共和國民用航空安全保衛條例》、《公共航空運輸承運人運行合格審定規則》(民航總局第83號令)第127條、《民用機場和民用航空器內禁止吸煙的規定》(民航總周71號令)。