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某大型活動突發事件應急預案

2024-07-15 閱讀 2724

為有效預防和及時控制大型活動中發生的突發事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處置突發事件,最大限度地減少其危害和影響,制定本預案。

一、適用范圍

1、本預案適用于本市公共場所和在公共所舉辦文化、商業等大型活動中突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。

2、本預案所指公共場所,是本市行政域內的圖書館、以及歌舞娛樂場所、網吧、電子游戲廳、影院等場所。

3、本預案所指大型活動,是在本預案所指的公共場所舉辦或經行政主管部門審批的規模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂、商業活動。

4、本預案所指公共場所大型活動中的突發事件包括:地震等自然災害;火災、突然斷電、建筑物坍塌、擁擠踩踏等事故災難;文化娛樂活動場所交通堵塞情況;爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。

二、工作原則

?1、預防為主:加大宣傳普及安全知識的力度,提高公眾自我防護意識。細致排查公共場所和大型活動中各類突發事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發事件發生的機率。

?2、依法管理:公共場所和大型活動突發事件預防控制的管理及應急處置工作,要嚴格執行國家有關法律法規。

3、快速反應:各行政主管部門、各類公共文化場所和大型活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發事件發生時,立即進入應急狀態,啟動各級預案,在市政府統一領導下,果斷采取措施,在最短時間內控制事態,將危害與損失降到最低程度。

三、.應急組織體系及職責

應急指揮部是大型活動突發事件發生后及時成立的、負責事件處置的決策領導機構

?1、應急指揮部

總指揮:主管副市長

副總指揮:公安局、安監局、文體局局長

指揮:公安局局長(文體局副局長)

成員單位:公安局、文體局、安監局、衛生局、公安消防大隊

2、應急指揮部主要職責

(1)組織、指揮、協調各單位參與應急響應行動,下達應急處置任務。

(2)制定有關突發事件信息發布工作指導方針,決定或與有關方面共同研究信仿發布的時間、方式等。

(3)加強與市政府及相關部門的聯系,及時報告、通報有關情況和信息。

(4)研究解決突發事件中的重大問題

四、應急預測和預警機制

(一)評估和預測

各類大型活動主辦單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施,盡可能做到早發現、早報告、早處置。

?(二)預防預警行動

1、相應大型活動行政主管部門應建立必要的預警和快速反應機制,對各類大型活動加強事前的監督檢查。演練各種應急預案,磨合、協調運行機制。

2、公共場所制定必要的日常安全保衛工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。

3、大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案,報當地公安部門登記務案。

4、公安機關依照有關法律法規負責對文化活動的安全保衛工作進行安全檢查,并負責當地公共場所和大型活動的治安管理工作。

5、大型活動的主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度;負責事前安全保衛工作宣傳教育,增強工作人員的安全意識;負責協助公安機關對活動場所進行安全檢查;負責采取必要措施及時消除安全隱患。

(三)預警支持系統

公共場所舉辦大型活動應嚴格核定人員容量,加強對現場人員流動的監控;安裝必要的消防、安全技術防范設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道;確保安全工作人員數量,明確其任務分配和訓別標志;在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。

1、突發事件發生時,行政主管部門接報后應及時向市應急指揮部報告。

2、報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。力求多側面,多角度地提供信息,要防止片面性。

五、應急行動的響應及措施

突發事件預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后環節的主管部門、協作部門、參與單位,必須在應急領導小組的統一指揮下,充分履行職責,切實做到上下聯動,左右互動,緊密配合,高效運轉。

總指揮:迅速下令組成運轉高效的應急指揮系統。

(1)召集應急機構人員開展工作,并根據事態發展情況做出進一步部署。

(2)準確迅速下達工作指示,指揮各應急小組積極開展工作,督查相關人員按時完成工作任務。

(3)根據事態發展情況,迅速向黨委政府報告或請示。

(4)根據事件發生的性質,向相關部門通報情況或尋求配合和支持。

(5)派出工作組,并限定時間趕赴事發地點,開展調查。

(6)做好其它應急指揮工作。

(一)應急響應

1、基本響應

(1)當確認突發公共事件即將或已經發生時,按照“統一指揮、專業處置”的要求,成立由各部門領導同志參加的現場指揮部,確定聯系人和通信方式,指揮協調公安、交通、消防、通信和醫療急救等部門應急隊伍開展前期救援行動,組織、動員和幫助群眾開展救助工作。

(2)現場指揮部應維護好事發地區治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及時掌握事件進展情況,隨時向市委市政府報告。同時,結合現場實際情況,盡快研究確定現場應急事件處置方案。

?(3)參與突發公共事件處置的應急指揮部、各相關委辦局應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場,在現場指揮部的統一指揮下,按照專項預案分工和事件處置規程要求,相互配合、密切協作,共同開展應急處置和救援工作。

(4)現場指揮部應及時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向市上級機關發出請求,由黨委、市政府協助調配其他應急資源參與處置工作。

2、擴大應急

①預計將要發生或已經發生特別重大、重大突發公共事件時,啟動相應的應急預案。依據事件等級,市黨委政府領導坐鎮市應急指揮中心,統一領導突發公共事件的處置工作。

②如果突發公共事件的事態進一步擴大,預計市現有應急資源難以實施有效處置,應以市突發公共事件應急委員會的名義,要求解放軍、武警部隊參與處置工作。

3、現場應急基本措施

?應急預案啟動后,現場指揮部應當立即組織、調動應急救援隊伍和社會力量,根據實際情況采取下列措施:

(1)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施;

(2)迅速消除突發公共事件的危害和危險源、劃定危害區域、加強巡邏、維持社會治安等控制措施;

(3)針對突發公共事件可能造成的損害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致損害擴大的活動等保護措施;?

(4)法律、法規、規章等規定的其他措施,包括依法限制公民某些權利和增加公民義務等措施。

4、.應急處置

(1)信息報送內容

1)事件發生的時間、地點和現場情況。

2)事件的簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。

3)事件原因分析。

4)事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

5)其他需要報告的事項。

5、指揮和處理

(1)接到突發事件報告后,根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應的應急預案的建議。

(2)各職能部門應主動參與現場應急工作,在市指揮部的統一指揮下,參與人員搶救和現場搶險。

6、宣傳、培訓保障

加強大型活動突發事件預案的普及工作,公布應急指揮部和接警電話,宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識,依靠廣大群眾有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。

加強對公共場所和大型參與活動人員消防、衛生、治安等方面的知識技術培訓;積極組織突發事件預備隊進行技能培訓,提高他們預防和處理突發事件的能力。

定期進行公共場所和大型活動突發事件應急模擬綜合演練,提高應急體系協同作戰和快速反應能力。

篇2:學校小學大型活動中發生突發事件疏散應急程序

學校(小學)大型活動中發生突發事件疏散應急程序

一、發生下列情況之一,應準備或立即啟用大型活動緊急疏散預案。

1.突發社會安全事件,如收到恐嚇電話、發現可疑物品等。

2.因突然事故發生的事件,如室內大型活動突然停電、火警等。

3.因自然災害而發生的事件,如臺風等。

二、應急預案的啟用

(一)報警

1.學校任何人員在大型師生活動中發現或確認有上述事故發生,應立即向值班主管或單位領導報告,報告內容應當包括事故發生地點、時間、事故原因、事故性質、危害程度和救援要求等。

2.應急總指揮確認發生突發事件后,啟動應急預案。

3.各應急救援小組成員立即行動,在指定時間內到達指定崗位(現場),并根據職責開展工作。

(二)疏散管理

緊急狀態下,應急總指揮授權現場指揮發布疏散命令和確定疏散路線。

1.疏散廣播:"請注意,這是緊急疏散廣播,請各個班級聽從工作人員的指揮,在班主任帶領下,沿指定的應急疏散路線撤離。"

2.疏散原則及路線.

按就近撤離的原則,選擇最短的距離通道撤離。

疏散引導小組按就近撤離的原則引導人員分流;警戒保衛小組建立警戒區域,阻止無關人員進入。

3.通道管理

應急預案起用后,疏散引導小組應立即組織人員開啟所有安全門、通道,排除障礙,確保人流疏散暢通。

(1)現場指揮視情況,指揮場內疏散秩序。

(2)警戒保衛組織人員確保應急部門車輛進出暢通。

(3)救護小組立即作好救護準備。

(4)排險搶修小組集中待命。

三、應急預案的終止

應急指揮視情況判斷事故排除、險情結束、隱患消除后宣布應急狀態的終止。

原危險區域、事故發生點的警戒撤除與否,必須由應急總指揮決定。

應急預案終止后,應急指揮部應立即組織人員對事故的發生原因作出調查,并就事故原因、事故過程、經濟損失、經驗教訓等向縣教育局和當地政府作出書面報告。