摘要:電力企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,是搞好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。在明確安全責(zé)任的同時,確保責(zé)任的到位則是抓好安全生產(chǎn)的重點。一個單位、一個車間或一個班組的安全工作好不好,關(guān)鍵在于安全責(zé)任是否到位,每個人是否嚴格履行了職責(zé)。

關(guān)鍵詞:變電運行安全責(zé)任事故分析防范措施

一、變電運行的特點

變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設(shè)備多,出現(xiàn)異常和障礙的機率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈;人員較為分散,難于集中管理。一旦發(fā)生變電事故,輕者造成經(jīng)濟上的損失,重者危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,甚至?xí)o社會帶來不安定因素,影響社會的穩(wěn)定。

二、變電運行中的安全責(zé)任事故分析

綜觀變電站歷年事故情況,事故發(fā)生除少數(shù)是由一些不可抗拒的客觀因素所造成外,大多數(shù)與人為因素有關(guān),與責(zé)任制是否落實密切相關(guān)。由于工作中責(zé)任未落實,措施未到位,從而引發(fā)誤操作事故的事情時有發(fā)生。其中存在幾個突出的主要問題。

1、變電站安全管理混亂

管理中對有些重要工作未引起高度重視,并層層弱化管理要求。未嚴格執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度和工作間斷制度,現(xiàn)場安全措施未得到落實,在工作中未進行認真有效的過程監(jiān)督。

2、職工安全教育不到位

職工培訓(xùn)中針對性和實效性不強,職工安全素質(zhì)及專業(yè)技能難以滿足工作要求,沒有真正使安全制度、要求和措施深入職工日常工作。工作人員安全意識淡薄,過去長期養(yǎng)成的習(xí)慣性違章行為未得到根本性的糾正。

3、防范措施未到位

企業(yè)管理者貫徹落實防止誤操作事故的措施未到位,如值班員可以不經(jīng)車間管理人員許可就使用接地刀閘機構(gòu)箱的機械掛鎖的鑰匙。在執(zhí)行危險點分析與控制措施工作方面存在流于形式、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,并沒有真正落在實處。

4、規(guī)章制度執(zhí)行力不夠

我們不缺乏完善的規(guī)章制度,而是安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度落實不到位,日常的貫徹執(zhí)行力不夠。關(guān)鍵在于職能管理不到位,日常說得多、講得多、傳達多,但是檢查少、整改少、考核少。

對典型案例進行分析,就能夠給予充分說明。[1]2005年,某市供電公司500kV某變電站在完成分相拉開接地刀閘的操作中,對工作票中所列安全措施未引起高度重視,輕率認為是簡單操作,僅僅派出一名副班和一名實習(xí)人員去現(xiàn)場操作,監(jiān)護制度形同虛設(shè)。值班人員來到現(xiàn)場后又走錯位置,在未認真核對設(shè)備編號的情況下,錯誤打開另一刀閘的機構(gòu)箱,為試驗人員誤操作留下了隱患。試驗人員同樣在未認真核對設(shè)備編號的情況下,走錯間隔,盲目操作運行設(shè)備,造成了500kV變電站中一段母線停電的重大事故。[2]2007年,在某市供電公司220kV某變電站,工作人員在施放電焊機電源線時,未采取正確施放方法,且監(jiān)護人對工作班成員監(jiān)護不到位,未嚴格履行監(jiān)護職責(zé),導(dǎo)致拖動中的電焊機電源線與運行的201開關(guān)和2011刀閘之間的A相引流線安全距離不夠放電。造成220kV母差保護動作,跳開站內(nèi)220kV所有運行開關(guān),致使全站失壓。本次事故造成四個110kV變電站失電,其所帶負荷通過備自投轉(zhuǎn)移30MW,損失負荷65MW,電量約1×104kW?h。

從以上案例可以看出,上至專責(zé),下至值班員安全意識淡薄,責(zé)任心不強、責(zé)任不落實、違章指揮、作業(yè)、驗收,是造成事故的主要因素。變電運行工作的責(zé)任到位對保證變電安全運行至關(guān)重要。責(zé)任不落實,措施不到位,安全運行就無從談及。

三、變電運行中防止安全責(zé)任事故的措施

防止人為責(zé)任事故,一要靠組織制度;二要靠技術(shù)措施;三要靠安全規(guī)程制度;四要靠責(zé)任制的落實。多年來,對于變電事故的防范,我們的規(guī)程制度是健全的,措施也是得力的。出現(xiàn)事故與否,關(guān)鍵是落實人的責(zé)任。

1、大力提高人的安全素質(zhì)

做好變電運行的安全生產(chǎn),說到底就是人的問題。人員素質(zhì)的高低將會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。因此,必須以提高運行人員的安全技術(shù)素質(zhì)為核心,建立一個經(jīng)常性、規(guī)范化的培訓(xùn)制度,做到有計劃、有組織、有步驟地開展職工的專業(yè)安全技能培訓(xùn)和考核,不斷提高運行人員的安全技術(shù)素質(zhì)、自我保護能力和處理突發(fā)性事故的能力,進一步提高員工遵章守紀的自覺性,提高員工風(fēng)險分析和風(fēng)險辨識能力。首先是對運行人員進行安全思想教育,提高安全責(zé)任意識。沒有安全意識,安全生產(chǎn)就無從談起。要把對職工的安全思想教育作為日常工作內(nèi)容之一,使他們懂得本崗位的職責(zé)是什么,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,應(yīng)該注意什么,前車之鑒,后事之師。全所安全警鐘長鳴,牢固樹立安全意識,嚴格遵章守紀,杜絕違章作業(yè),切實做到“三不傷害”。

其次是第一責(zé)任人必須對本所(站)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對安全生產(chǎn)有高度的認識,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、工作到位;全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期對全所(站)的安全進行分析,經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;監(jiān)督和執(zhí)行相關(guān)的規(guī)程制度,按照“三不放過”的原則分析異常和事故,協(xié)調(diào)所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作關(guān)系。同時,全面考慮和正常處理安全與效益的關(guān)系,確保安全生產(chǎn)所需人員、措施、時間和費用的落實,保證安全生產(chǎn)。

2、嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度

一系列完善的安全管理規(guī)章制度,必須依靠人去實施,人沒有良好的職業(yè)素質(zhì),就不能有效地執(zhí)行安全管理制度。因此要完成變電安全運行的任務(wù),首先要強化班組安全管理,要將安全生產(chǎn)責(zé)任制定到位。建立一整套安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保生產(chǎn)安全高效的重要措施。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標和任務(wù),各崗位的職能分工,層層細化分解責(zé)任,將責(zé)任具體化、條理化、規(guī)范化。使誰主管的事,誰負責(zé)管好;使每個崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎罰細則,事事有章可循,違章必究;使運行人員既有壓力,又有動力,以激發(fā)運行人員的安全生產(chǎn)積極性、主動性和工作責(zé)任心。其次要嚴格執(zhí)行“兩票三制”,確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位,工作票的簽發(fā)、許可、交底到位,安全措施的布置、現(xiàn)場檢查到位,設(shè)備的巡視檢查到位,危險點的預(yù)控分析到位等。要嚴格把好操作的“六關(guān)”:操作前做好充分準備,認真核對圖板;操作時嚴格履行監(jiān)護、復(fù)誦制;杜絕無票、無調(diào)度命令進行操作;在許可工作時,嚴格履行工作票的“四不許可”制度;終結(jié)時履行“四不終結(jié)”制度;在布置安全措施時嚴格按照工作票的要求,認真落實安全遮欄設(shè)置的范圍,地線的裝設(shè)地點及有關(guān)標示牌的標示等,切不可馬虎大意,草草了事。要認真開展標準化作業(yè),規(guī)范作業(yè)流程和作業(yè)行為。對可能存在的高風(fēng)險作業(yè),要認真做好現(xiàn)場勘察,制定針對性的組織措施、技術(shù)措施和安全措施,并做好施工技術(shù)交底和現(xiàn)場安全監(jiān)護。只有如此,才能有效地預(yù)防電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。

3、建立健全監(jiān)督考核機制

為了要確保變電運行工作的安全責(zé)任到位,還必須有一個健全的監(jiān)督機制。安全生產(chǎn)責(zé)任制雖然建立了,但如果流于形式,講得多,做得少,安全生產(chǎn)責(zé)任制就成了一個空殼,變得毫無用處。因此,在進行每項工作時都要保證做到計劃準備到位、檢查督促到位、驗收考核到位,才能使每項工作得以安全順利地進行。對變電各級人員責(zé)任制的完成情況實行動態(tài)考核與指標考核相結(jié)合的方法進行,以嚴、細、實的要求推動各級人員的全面到位,并且將安全生產(chǎn)的實績作為考核干部的重要依據(jù),與干部的任用和獎勵掛鉤,重獎重罰,形成機制,才能維護安全生產(chǎn)責(zé)任的嚴肅性。?

結(jié)束語:變電運行安全生產(chǎn)要突出“保護人的生命、杜絕責(zé)任事故”的主題,把工作的重心放到人員素質(zhì)、制度執(zhí)行和機制建立上,著眼于基層、車間、班組和現(xiàn)場,營造和諧的安全氛圍,培育“平安文化”,才能使安全責(zé)任落到實處,真正促進安全生產(chǎn)。

參考文獻:

[1]國家電力公司發(fā)輸電運營部.防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求[M].北京.中國電力出版社.20**.

[2]張全元.變電運行現(xiàn)場技術(shù)問答[M].北京:中國電力出版社.2003.

篇2:冶金安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度

冶金公司安全責(zé)任事故追究問責(zé)制度

隨著國家對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴,我公司在安全生產(chǎn)管理工作方面存在的弊病逐步體現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在有規(guī)程、有制度、有措施,不落實。其中最集中、突出的問題是安全管理“嚴不起來,落實不下去”。由于“嚴不起來”,安全生產(chǎn)工作各項部署、目標、任務(wù)、措施、責(zé)任,常常懸空、放空,甚至落空;由于“嚴不起來”,安全生產(chǎn)工作存在不落實、難落實、假落實等情況。分公司各級領(lǐng)導(dǎo)還是重生產(chǎn)、輕安全,在思想上沒有真正引起高度重視。為了抓好今后的安全生產(chǎn)工作,總公司董事會、經(jīng)理辦要求制定安全事故責(zé)任追究制度。為加強我公司安全生產(chǎn)管理工作,遏制傷亡事故的發(fā)生,特制定如下安全事故責(zé)任追究問責(zé)制:

一、分公司所轄生產(chǎn)范圍內(nèi)發(fā)生事故造成一人以上死亡的,分公司經(jīng)理引咎辭職,兩年內(nèi)不得擔(dān)任公司內(nèi)同級別以上職務(wù)。

二、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,分公司車間主任(隊長)撤免職,兩年內(nèi)不得擔(dān)任公司內(nèi)同級別以上職務(wù)。

三、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對工作失職的安全員、施工員、洞長、班組長等責(zé)任人予以開除。

四、分公司發(fā)生事故造成重傷以上的,對發(fā)生事故單位及有關(guān)事故責(zé)任人員進行經(jīng)濟處罰。

五、發(fā)生一起重傷事故,除對相關(guān)責(zé)任人處罰外,罰事故分公司5000元,扣除當月全部安全津貼。

六、發(fā)生一起一人死亡以上事故的分公司,除全部扣除安全風(fēng)險抵押金和事故當月安全津貼外,不得參與年終模范評比。

七、分公司發(fā)生兩起重傷事故的,除罰款外,并對以上責(zé)任人留職察看,發(fā)生三起重傷事故的,視同死亡事故處理。

以上撤免人員若觸犯有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人(包括分公司經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全科長、車間主任或隊長)承擔(dān)全部法律責(zé)任;總公司、分公司對撤免人員兩年內(nèi)不予重新任用或在本公司內(nèi)另調(diào)任同職。事故處理決定要在全公司范圍內(nèi)進行通報,并報上級有關(guān)部門。

篇3:陽新小學(xué)校園安全責(zé)任事故處理辦法

新陽小學(xué)校園安全責(zé)任事故處理辦法

為了進一步加強學(xué)校的安全管理工作,增強全體教職工對安全事故的預(yù)防意識和責(zé)任意識,明確責(zé)任,防范于未然,做到責(zé)任事故處理有制可循,有章可依,根據(jù)有關(guān)制度和文件精神,結(jié)合我校實際,特制訂本辦法。

一、事故責(zé)任人的確定

依據(jù)“誰主管,誰負責(zé);誰當班,誰負責(zé)”的原則,事故責(zé)任人的對象為:

1、課堂:科任老師第一責(zé)任人,班主任第二責(zé)任人。

2、課間:值日老師、班主任同為第一責(zé)任人。

3、宿舍:生活老師第一責(zé)任人,班主任第二責(zé)任人。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送:車長為第一責(zé)任人;城區(qū)接送,班主任為第一責(zé)任人。

5、飲食安全:食堂相關(guān)人員為第一責(zé)任人。

6、進出校園:保衛(wèi)科為第一責(zé)任人。

二、責(zé)任事故的防范和處理方法

1、學(xué)校各班級、各任課教師,要針對學(xué)生年齡特點,認識能力及實際情況,利用教育教學(xué)活動對學(xué)生進行安全教育和自護自救教育。班主任為各班安全教育主要負責(zé)人,要將安全教育經(jīng)常深入地開展。

2、每位教師有權(quán)利和義務(wù)對學(xué)校安全教育工作提出建議和意見。發(fā)現(xiàn)安全隱患,能處理的要立即排除,不能處理的要及時上報。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性地開展安全工作檢查,消除安全隱患。

3、校園內(nèi)外,教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危險行為,都應(yīng)及時制止、教育,并反映給學(xué)生的班主任、輔導(dǎo)員,繼續(xù)加強教育。

4、課內(nèi)發(fā)生學(xué)生傷害事故,現(xiàn)場任課教師應(yīng)及時果斷采取措施,先救助受傷害學(xué)生,同時,聯(lián)系班主任。班主任接到通知后積極參與救治,并及時同學(xué)生家長取得聯(lián)系,同時與分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。情況嚴重的,要迅速上報校長。

5、值日教師要切實加強課間巡視,排查一切不安全因素,如發(fā)生學(xué)生傷害事故,應(yīng)積極救治并與班主任聯(lián)系,情況嚴重的,迅速上報分管校長。

6、晚寢時,如遇學(xué)生生病,生活老師應(yīng)及時與值夜班老師聯(lián)系,并作出相應(yīng)處理。

三、責(zé)任事故的追究制度

學(xué)生傷害事故的責(zé)任,根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系確定,追究相應(yīng)責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

(一)教師并無不當行為或無過錯造成事故的:

1、因?qū)W生自身行為造成傷害事故,學(xué)校及教師原則上不承擔(dān)任何責(zé)任。但現(xiàn)場教師有義務(wù)當即采取措施救助受傷學(xué)生。如因?qū)W生相互行為造成的,班主任、輔導(dǎo)員有義務(wù)協(xié)調(diào)雙方家長解決問題。如不能解決,學(xué)校協(xié)助處理。

2、因其他因素,確需學(xué)校承擔(dān)有關(guān)責(zé)任的,由學(xué)校解決。

(二)因教師不當行為或過錯造成事故的

1、因教師體罰或變相體罰以及其他故意行為直接造成學(xué)生傷害且需要經(jīng)濟賠償?shù)?由當事教師完全負責(zé),學(xué)校對此通報批評,并給予經(jīng)濟處罰。

2、因教師履行職責(zé)過程中違反工作要求、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定造成學(xué)生傷害的,根據(jù)事故的性質(zhì)、輕重,劃分相關(guān)人員責(zé)任,并給予責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。

四、本辦法自2014年2月實施。

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