工程概況:

防城港402號泊位碼頭水工工程位于已建成的防城港20萬噸級碼頭北側,連接防城港東灣403#泊位碼頭南端,建設規(guī)模為1個20萬噸級通用散貨泊位,建設長度為353.4m。碼頭結構形式為薄壁大圓筒結構的重力式碼頭,建設內容包括共有16個大圓筒、港池調頭地、碼頭主體和前沿線50m范圍內吹填砂施工,總工期共12個月。

水上船舶分項施工的項目有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒出運、圓筒浮游安裝,所需船機:8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘、伴潛駁1艘、拋石船2艘、整平船1艘、交通船2艘,項目部為確保船舶施工及人員安全,根據施工實際情況,特制定本規(guī)定及防范措施。

一、水上船舶施工一般規(guī)定

1、施工船舶應隨時與調度室及當地氣象、水文站等部門保持聯系,每日收聽氣象預報,并做好記錄,隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài),以便及時采取應對措施。

2、各種施工船舶(包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等)必須符合安全要求,同時還必須持有各種有效證書,按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效,并通過當地海事局的安全檢查。

3、施工船舶要與調度室晝夜保持通訊暢通,并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。

4、施工作業(yè)前應向當地海事局申請辦妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應設專用救生船,并有專人值班,各施工作業(yè)點應配備救生圈、救生衣等救生設備。

5、嚴格執(zhí)行船機設備安全操作規(guī)程,及時維修保養(yǎng)設備,確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。

6、嚴格按核準噸位裝載,不得超載、偏載航行,防止發(fā)生意外事故。

7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄,嚴禁向江中排放和傾倒,并配備配齊消防器材。

8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定,謹慎操作,確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應立即向項目部報告。

9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備,在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣,人員上下通道應掛設安全網,跳板要固定,水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網。同時應做好防滑工作。

10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施,不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)(施工水域)的范圍,確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。

11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度,確保與施工作業(yè)無關的船舶、排筏、設施不準進入施工水域內,防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。

12、各作業(yè)隊應選派有經驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理,保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內,生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里,并定期運至岸上傾倒。

二、船舶安全管理規(guī)定

(一)施工船舶、船員的安全要求

1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當地海事部門申請辦理《水上水下施工許可證》。

2、施工船舶應持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。

3、施工船舶進出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經常進出港口的作業(yè)船舶應到海事主管機關辦理定期簽證。

4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶,包括挖泥船、駁船、炸礁船、整平船、拋石船、伴潛駁、交通船、運輸船等,都應持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。

5、施工船舶應按《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務員必須持有合格的適任證書。

6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時,除應按規(guī)定的信號外,根據不同的施工狀況,顯示不同的信號。

7、在各施工作業(yè)點,夜間應按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明,避免航行船舶相互碰撞。在顯示燈光照明時應注意避免光直射水面,影響船舶人員的瞭望。

8、施工船舶應加強值班制度,保持24小時VHF高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應有夜間照明設備,設有發(fā)電設備的船只,應備有防風燈和電池燈具。

(二)、交通船舶使用安全管理規(guī)定

1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件(適航證)和安全證書,船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證。

2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備,并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設施。

3、船上應配有高頻電話(VHF),并備有水上作業(yè)水域圖。

4、船上應設有安全緊急通道,并將安全通道示意圖上墻。

5、應按照調度室指定的航行線路、停靠站點和時間航行,定點靠泊。

6、船上應按核定的載人數量運送員工上下班,不得超載;超過載核人數,船長有權拒絕開船。

7、交通船上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品,如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯系并進行妥善處理,嚴禁人貨混裝。

8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣,站在適當位置,待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩,搭好跳板,并作好人員上下船的保護,以防不測。

9、乘坐交通船的員工必須自覺遵守乘船規(guī)定,聽從船員統一指揮,待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下,不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船,不得站立和騎坐在船頭、船尾或船幫處;嚴禁擅自跨越上下船或酒后登船。

10、非駕駛人員禁止進入駕駛臺,嚴禁隨意亂動船上一切救生、消防等設施;嚴禁非駕駛人員擅自操作。

11、交通船上嚴禁隨地吐痰,吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應放入垃圾箱內,自覺搞好環(huán)境保護工作。

12、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲水里,船上的油污水必須經分離裝置處理后集中處理,并應有書面記錄。

13、船長、輪機長應經常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施,確保運行安全。夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。

14、遇有六級以上大風或雷雨、風暴等惡劣天氣時,交通船應停止運行,并到指定處錨泊。

(三)施工船舶使用安全管理規(guī)定

1、所有施工船舶(包括挖泥船、炸礁船、拋石船、材料運輸船舶等)必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(適航證)和相關證書;船長、輪機長、駕駛員、話務員應持有有效的適任證書。

2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設備,并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設施。

3、船舶上應配有甚高頻電話(VHF)和聯絡電話,并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。

4、應按照調度室指定的航行線路、停靠站點和實踐航行,定點靠泊。

5、裝載設備及材料運輸的船舶,必須按核定噸位裝載,不得超載和偏載;裝載的設備、料具應擺放平穩(wěn)均勻,并捆綁牢靠。

6、船舶上應設有安全應急通道,船艙兩側通道暢通,并嚴禁堆放任何物品,同時應做好冬季防凍、防滑工作。

7、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品,如因工作急需需要攜帶者應事先與船長聯系并進行妥善處理,嚴禁人貨混裝。

8、船舶上的垃圾要集中回收和處理,禁止隨意拋擲海里,船上的油污水必須分離裝置集中處理,并應有書面記錄。

9、船長、輪機長應經常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設備和安全設施,確保運行安全、夜間航行應有足夠的照明和信號顯示。

10、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時,禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行,并到海事部門指定的錨地錨泊避風。

三、水上施工作業(yè)安全保障措施

1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重,嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關管理規(guī)定,各施工船舶及作業(yè)點均應由專人負責安全,積極配合項目部安質部門,形成二級安全管理網絡,形成全面的安全管理體系,層層落實安全措施,強化安全管理。

2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯系和溝通,及時獲得水上施工安全的有關政策、法律和信息,及時通報施工進度和施工要求,以得到各方面的支持和配合。

3、各施工船舶應制定完善的安全制度。建立安全準入—安全監(jiān)察—教育培訓—考核評估的全程監(jiān)管制度,并建立相應的安全管理檔案。

①安全準入。施工船舶投入作業(yè)前,應對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查,報請海事主管機關對施工船舶進行查驗和審核。

②安全檢查。每月對水上施工船舶安全情況進行自檢,并配合相關部門、海事部門對施工船舶進行監(jiān)察,包括安全設備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況,各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進行一次安全檢查。

③安全教育培訓。定期組織進行水上施工作業(yè)安全教育培訓,并根據水上施工作業(yè)實際情況,組織施工船舶單位開展現場經驗交流和應急預案演練。邀請海事、氣象等各方面專家,對施工船舶有關人員進行專門安全知識教育、培訓。

④安全考核評估。建立安全風險基金制度和月查季考年評制度,對安全管理有成效者予以獎勵,反之則予以處罰,直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大海損事故,或有重大安全隱患,則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應及時進行安全整改,并定期將整改方案、實施計劃和整改結果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。

4、現場管理。施工期間應按海事主管機關要求配備警戒船,日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全,必要時向主管機關申請派出巡邏艇,加強施工區(qū)域的現場交通指揮,維持航行秩序。

四、船舶各主要分項施工安全環(huán)保措施

防城港402號碼頭泊位水工工程船舶施工的分項施工有:基槽、停泊地開挖、水下礁石鉆孔爆破施工、基床拋石、基床夯實、基床整平和圓筒浮游安裝,為了保證分項施工順利進行,特制訂該安全環(huán)保措施。

1、基槽、停泊地開挖

本工程挖泥分基槽、停泊地及回旋水域開挖,共409萬m3,挖泥砂有242萬m3,炸礁量有167萬m3。挖泥及清碴采用8m3抓斗船組作業(yè),炸礁采用400t駁船改裝的鉆孔炸礁船作業(yè)。所需船機:8m3抓斗挖泥船6艘、500m3泥駁3艘、1000m3泥駁3艘、441kw拖輪2艘;400t駁船改裝的鉆孔炸礁船3艘。

(1)施工時要遵守有關環(huán)境保護的法律規(guī)定,減少施工作業(yè)時對環(huán)境的不利影響。

(2)加強船舶管理,嚴格遵循《海洋環(huán)境保護法》,按照《海洋環(huán)境保護法》有關管理條例進行海上施工,防止船舶污水及油污排放,以免對海洋環(huán)境造成不必要的污染。

(3)挖泥土質、數量要事先向海洋管理部門報告,申請傾倒廢棄物許可證,征得同意才能施工。

(4)要嚴格按照海洋管理部門指定的卸泥區(qū)內卸泥。

(5)每艘卸泥船要認真做好卸泥海區(qū)的情況記錄,如發(fā)現海面有異常現象,應采取措施,并及時向有關部門反映。

(6)建立廢品回收、保管及處理制度,如船上廢機油回收等。

2、水下礁石鉆孔爆破施工

本工程基槽、前沿停泊地、調頭地炸(清)礁工程量為167.2242萬m3,其中:基槽及前沿停泊地炸(清)礁工程量18.4146m3,調頭地炸(清)礁148.8094萬m3。所需船舶24HP起錨艇2艘,30-60t火工倉庫船2艘,交通艇1艘。

(1)建立以項目負責人為組長的安全管理體系,嚴格執(zhí)行《水運工程爆破技術規(guī)范》的有關規(guī)定。

(2)定期對職工進行崗位培訓和安全教育,堅持持證上崗,牢固樹立安全第一的思想。

(3)嚴格執(zhí)行火工產品領用制度,做到嚴格保管使用,確保火工產品不流失。

(4)控制一次爆破用藥量小于2000Kg,水中沖擊波對旅游人員安全距離1650m,潛水2100m,航行船舶安全距離上游1000m,下游1500m。

(5)爆破前嚴格做好爆破危險區(qū)的清場工作,水上設警戒船巡邏,密切注視航行過往船舶,陸上設立崗哨切實做好警戒工作,確保人民生命財產的安全。

(6)炸礁區(qū)在航道東邊時,施工前甲方應與航道部門港航和公安部門聯合發(fā)布施工通告,施工區(qū)內嚴格禁止船舶航行,在航道內行駛過往船舶要減速通過并密切注意施工警戒訊號。

(7)所有施工船要嚴格按航行規(guī)范控制汽笛的鳴號,減少對周邊環(huán)境的噪音污染。

(8)施工現場炸礁用船做火工倉庫,應及時到海事局、公安局辦理審批手續(xù),取得相關證件后方可投入使用。

(9)火工倉庫船要嚴格遵守危險品儲存的有關安全守則,船上設置明顯的危險警示標志,夜間要懸掛危險紅燈,嚴禁無關船舶靠近,并加強值班看護。

3、基床拋石

本工程基床拋塊石36430.2m3。拋石所需船舶拋石開底駁4艘、平板駁1艘、定位船1艘

(1)石料必須滿足設計要求和規(guī)范規(guī)定,未風化、不成片狀、無明顯裂縫,浸水強度不低于50Mpa。

(2)在拋石前須檢查基槽尺寸有無變動,有無回淤,如有顯著變動或回淤應進行處理。

(3)拋石基床應預留夯沉量,夯沉量由試夯資料確定。

(4)拋石工要常對標勤打水,基床頂面標高不得高于施工規(guī)定的標高,且不宜低于0.5m。

(5)每段拋完后立即測量斷面,按每5~10m一個斷面,每1~2m一個測點進行測量,若不合格立即補拋。基床頂寬不得小于設計寬度。

4、基床夯實

基床夯實需要1艘1000噸駁船

(1)分段打夯的搭接長度≥2m,夯實前對局部高差大于30cm的基床頂面做適當整平,基床的夯實寬度按設計及規(guī)范要求。

(2)夯實后補拋塊石的面積大于1/3圓筒底面積,且厚度普遍大于0.5米時,進行補夯處理。基床頂面補拋后用夯錘夯實整平,基床頂面預留20cm及0.5%倒坡。

(3)基床夯實的質量標準為:在已夯基床上碼頭墻底面積范圍內任選不少于5m一段復打一夯次,其平均沉降量不大于30mm。

(4)預留夯實沉降量將根據試夯以及基床夯實的實際密實沉降量進行適當調整。

(5)基床夯實完成后,會同現場監(jiān)理工程師盡快驗收并進行基床整平,防止淤泥沉積。

5、基床整平

基床整平需要400t駁船、150t自航式鐵駁

(1)基床整平時,按設計要求設置內傾坡度,并預留沉降量。

(2)拋石基床的平面應遵守基床整平質量標準的規(guī)定,允許局部高差不大于3cm。

(3)進行整平時,對于大塊石間不平整的部分,宜用二片石填充,對于二片石不平整部分用碎石填充,碎石層厚不應大于5cm。

(4)分段整平的基床應留有足夠的搭接長度,防止遺漏

6、圓筒浮游安裝

圓筒浮游安裝所需船舶:“防城港”號浮船塢及配套拖輪、1000噸方駁、5噸錨艇(幫助浮船塢起錨)各一艘

(1)施工前要對所有參與人員進行詳細的施工技術和安全交底。要讓現場人員“吃”透施工技術方案。

(2)施工過程中,機械、電氣設備嚴格按公司的安全操作規(guī)程進行。統一服從指揮口令。

(3)圓筒移運通道在移運前清除一切尖利雜物及障礙物。移運時,圓筒兩側20m范圍內設工作警戒線,警戒線內無關人員不準站立,不準進行高空起重作業(yè)。

(4)現場施工人員按規(guī)定戴安全帽、穿工作鞋、高空作業(yè)時系安全帶、臨水作業(yè)穿救生衣、操作手沖底模填砂時戴防護眼鏡。

(5)圓筒安裝完成后要就地做好浮標,防止?jié)q潮淹沒圓筒,船舶進入施工場地而觸礁。

五、水上復雜施工環(huán)境的防范措施

(一)防臺措施

1、各施工作業(yè)隊應根據項目部防臺預案,積極做好防臺應急工作,由于施工船舶及輔助船舶數量過多,為避免擠占同一錨地,要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協調、避讓。

2、項目部及各施工作業(yè)隊均應由專人負責收聽當地氣象臺提供的氣象預報并做好記錄,根據預報和船舶不同的抗風能力提前作好防范準備。

3、項目部調度值班人員在接到省中心氣象臺發(fā)布的臺風警報后,應及時通知小型施工船舶進港避風;在接到發(fā)布的緊急警報后,應及時通知大型船舶進港避風。

4、施工船舶值守人員在接到臺風預報消息后,應密切注意其行經路線,并根據本船抗風能力及預定避風地點的航行時間,確定避風的起航時間。

5、項目部調度值班人員應通過甚高頻電話或對講機隨時檢查施工船舶避風情況,并接受局指揮部及海事主管機關的查詢。

6、施工船舶應根據預報風力、船舶抗風等級、風期長短,加固錨纜,綁扎易動物件,檢查船機及救生設備,并加強值班,顯示信號,晝夜保持通訊暢通。

7、避風船舶船員應保持晝夜值班,隨時檢查本船安全情況,并及時與項目部和有關部門保持聯系。

8、臺風警報解除后,各避風船應根據氣象臺發(fā)布的大風風力預報和項目部指令,結合本船抗風等級,決定船舶返回施工區(qū)的時間。返航前向項目部報告,按規(guī)定分批有序進入作業(yè)區(qū)。防止因無序蜂擁造成船舶間的意外事故。

(二)防霧措施?

1、項目部應派專人負責收聽各地有關霧情的預報并做好記錄。

2、錨泊船舶應晝夜派員值班。顯示相應霧中信號,并通過VHF6頻道發(fā)布本船動態(tài)報告。

3、航行船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺,顯示相應霧中信號并發(fā)布船位報告,加強瞭望,減速航行,以策安全。但視程小于500米時應擇地拋錨防霧。

(三)防礙航物措施

1、定期向海事主管機關和有關部門收集相關航行通告、收聽航行警告,掌握區(qū)域內沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。

2、施工船舶船員應主動向當地人員了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。

3、施工船舶應按照指定的計劃航線航行,航行中需不斷測量實際船位,校正航線,以策安全。

4、施工船舶應按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進行船舶作業(yè),以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。

5、與施工作業(yè)無關的船舶嚴禁進入施工作業(yè)區(qū),嚴禁施工船舶進入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。

6、施工船舶在航行淺灘水域時應注意,如發(fā)現舵向較差、船機震動等異常情況,應立即停止前進,待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望,注意回避,以防觸及水下障礙物。

7、施工船舶應按照項目部要求進行作業(yè),并加強值班瞭望,謹慎航行。

8、在施工前應向業(yè)主及有關部門申請設置禁航區(qū)。

9、各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號,設置規(guī)定的燈標,以起到警示作用。

10、各施工船舶上應備妥堵漏器材并進行全員培訓,以防不測。

六、防范船舶間碰撞風險的對策措施

1、施工船舶應嚴格按照施工組織設計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進行施工,每天定時向項目部報告工程進展情況和安全情況,通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況,禁止施工船舶隨意調換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū);禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū);禁止施工船舶不按計劃施工。

2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設置警戒燈浮和警戒船守護外,還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應的信號,尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號并用探照燈提示。另外,要求所有施工船舶在VHF6頻道24小時值守。

3、對通過臨時航道的大型船舶實施護航制度,保護大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。

4、對未按推薦航道航行擅自進入安全作業(yè)區(qū)的船舶,應立即報告有關人員及現場警戒船,進行及時糾正。

5、需要調整安全作業(yè)區(qū)的,應提前一個月向海事主管機關提出申請,經審核后發(fā)布航行通告,并重新制定相關管理措施。

6、發(fā)生事故后的應急措施

(1)迅速救助遇險船舶和人員,盡量減少人員及財產的損失。

(2)收集施工船舶和航行船舶的詳細數據,組織人員協助參與海事調查。

(3)如果碰撞船舶沉沒,則要報請有關部門打撈沉船,避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。

七、防范人員墜水風險的對策措施

1、交通船舶必須符合水上航行安全要求,備妥救生工具如救生衣、救生圈、救生竹篙等救生器材。

2、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的,還應按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。

3、交通船必須按定員,不準超載。乘坐人員應聽從船員的指揮,船到位后,應待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。

4、乘坐人員應聽從船員的指揮,自覺入艙,不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上,遇有風浪時,船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛人員嚴禁擅自操作。

5、施工人員應開展游泳培訓,加強自救和互救的能力。

6、人員上下通道必須設安全網,跳板要固定。作業(yè)平臺應滿鋪腳手板,周邊必須有欄桿和安全網等可靠的臨邊維護。

7、作業(yè)平臺上應配置足夠數量的救生圈等救生設備,并配備一定數量的固定式防水燈,保證夜間足夠的照明。

8、作業(yè)平臺上應設置多條安全通道,以防不測時人員迅速疏散。

八、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應急措施

1、對施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運輸過程中,發(fā)生漏油污染水域事故,應及時采取有效應急措施制止漏油,并向項目部和海事部門報告。

2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源,關閉閥門,封堵甲板出水孔(縫),并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料,收集泄漏油污。

3、迅速調集本項目其他施工船舶投入防污搶險,及時運送防污器材和救援隊伍到達現場,在海事人員的組織下,進行協調作戰(zhàn),以最低限度地減少油污泄漏。并做好防火準備工作。

4、對油污泄漏區(qū)域進行鋪設圍纜繩,投放吸油材料及消油劑,并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料,防止污染面積的擴展。

5、因船舶碰撞引起的污染,則應迅速控制當事船舶污染源,必要時應將泄漏船舶拖至岸邊圍清,并派潛水員封關油箱管道閥門。進行善后處理。

九、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施

1、在船舶上配備垃圾儲集容器,將生活垃圾進行分類袋裝。對塑料制品(包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等),禁止投入水域內。

2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法,將經過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾,運至距最近陸地3公里以外投棄;對無法粉碎處理的垃圾,定期請水上垃圾運輸船進行清運至岸上指定位置傾倒。

3、在船上設置儲集生活污水的集污艙柜,及可觀察液位的裝置,定期將儲集的生活污水運至距最近陸地12公里以外排放。

4、在船上安裝生活污水處理裝置,將生活污水消毒處理后,運至距最近陸地4公里以外排放。

篇2:水上船舶施工規(guī)定

1、施工船舶應隨時與調度室及當地氣象、水文站等部門保持聯系,每日收聽氣象預報,并做好記錄,隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài),以便及時采取應對措施。

2、各種施工船舶(包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等)必須符合安全要求,同時還必須持有各種有效證書,按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設備必須安全有效,并通過當地海事局的安全檢查。

3、施工船舶要與調度室晝夜保持通訊暢通,并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。

4、施工作業(yè)前應向當地海事局申請辦妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應設專用救生船,并有專人值班,各施工作業(yè)點應配備救生圈、救生衣等救生設備。

5、嚴格執(zhí)行船機設備安全操作規(guī)程,及時維修保養(yǎng)設備,確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。

6、嚴格按核準噸位裝載,不得超載、偏載航行,防止發(fā)生意外事故。

7、船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄,嚴禁向江中排放和傾倒,并配備配齊消防器材。

8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定,謹慎操作,確保安全。發(fā)生水上交通和污染事故應立即向項目部報告。

9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備,在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣,人員上下通道應掛設安全網,跳板要固定,水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網。同時應做好防滑工作。

10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施,不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)(施工水域)的范圍,確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。

11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度,確保與施工作業(yè)無關的船舶、排筏、設施不準進入施工水域內,防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。

12、各作業(yè)隊應選派有經驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理,保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內,生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里,并定期運至岸上傾倒。

篇3:船舶水上生產安全事故報告和調查處理規(guī)則

第一章總則

第一條為規(guī)范漁業(yè)船舶水上生產安全事故的報告和調查處理工作,防止和減少漁業(yè)船舶水上安全事故的發(fā)生,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《漁港水域交通安全管理條例》和《內河交通安全管理條例》等有關法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本規(guī)則。

第二條下列水上生產安全事故的報告和調查處理適用本規(guī)則:

(一)在中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理機構登記注冊的漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產安全事故。

漁業(yè)船舶與非漁業(yè)船舶之間在漁港水域外發(fā)生碰撞等水上生產安全事故按有關規(guī)定調查處理。

(二)船舶、設施在中華人民共和國漁港水域內發(fā)生的水上生產安全事故。

第三條漁業(yè)船舶水上生產安全事故分為以下等級:

(一)特別重大事故,指造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經濟損失的事故;

(二)重大事故,指造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

(三)較大事故,指造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

(四)一般事故,指造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經濟損失的事故。

第四條縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構(以下統稱為漁船事故調查機關)負責本轄區(qū)漁業(yè)船舶水上生產安全事故的報告和調查處理工作。

第五條漁業(yè)船舶水上生產安全事故報告和調查處理工作應堅持實事求是、尊重科學的原則,各級漁船事故調查機關應及時、準確報告事故,查清事故經過與損失,分析事故原因,確認事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施。

第六條任何單位或個人不得阻撓或干涉漁業(yè)船舶水上生產安全事故的報告和調查處理工作。

第七條任何單位或個人有權對漁業(yè)船舶水上生產安全事故報告和調查處理工作中的違法行為向有關部門或機構舉報。

第二章事故報告

第八條發(fā)生漁業(yè)船舶水上生產安全事故后,船舶、設施當事人或其他知曉事故發(fā)生的人員應當立即向第一到達港和船籍港漁船事故調查機關報告。報告內容:

(一)船舶或設施名稱、所有人或經營人名稱;

(二)事故發(fā)生的時間、地點、水域情況;

(三)船舶或設施的損壞程度、人員傷亡情況;

(四)船舶救生、通訊設備的配備情況及救助要求;

(五)碰撞事故還應包括當事各方的船名號、航向、航速和船舶特征等。

第九條漁船事故調查機關接到漁業(yè)船舶水上生產安全事故報告后,應立即核實情況,采取應急處置措施,并按下列規(guī)定及時報告事故情況:

(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至農業(yè)部。其中,沿海省級漁船事故調查機關應通過相關海區(qū)漁政局上報農業(yè)部。農業(yè)部接到報告后,應按有關要求報告國務院及其安全生產監(jiān)督管理部門;

(二)較大事故逐級上報至省級漁船事故調查機關,省級漁船事故調查機關應抄報農業(yè)部,沿海省級漁船事故調查機關還應同時抄報相關海區(qū)漁政局;

(三)一般事故上報至地(市)級漁船事故調查機關,地(市)級漁船事故調查機關應抄報省級漁船事故調查機關。

特別重大事故和重大事故應在首次接報后4小時內逐級上報至國務院,較大事故和一般事故逐級上報時每級上報的時間不得超過2小時,同時應當報告本級人民政府及其安全生產監(jiān)督管理部門。非本地管轄漁業(yè)船舶發(fā)生的事故應通報該船船籍港漁船事故調查機關,由其逐級上報。必要時,有關漁船事故調查機關可以越級或跨區(qū)上報。

第十條遠洋漁業(yè)船舶發(fā)生水上生產安全事故,由船舶所屬、代理或租賃企業(yè)向其所屬省級漁船事故調查機關報告,并由省級漁船事故調查機關向農業(yè)部報告。中央企業(yè)所屬遠洋漁業(yè)船舶發(fā)生水上生產安全事故,由中央企業(yè)直接報農業(yè)部。

第十一條各級漁船事故調查機關報告事故時一般應包括下列內容:

(一)接報事故時間;

(二)當事船舶概況及救生、通訊設備配備情況;

(三)事發(fā)時間、地點;

(四)事故原因及簡要經過;

(五)已經造成或可能造成的人員傷亡(包括失蹤人數)和初步估計的直接經濟損失;

(六)已采取的措施;

(七)需要上級部門協調的事項;

(八)其他應當報告的情況。

第十二條因情況緊急或短時間內難以掌握事故詳細情況時,漁船事故調查機關應首先報告事故主要情況或已掌握的情況,其他情況待核實后及時補報或續(xù)報。事故應急處置結束后,應及時上報全面情況。

第十三條發(fā)生漁業(yè)船舶水上生產安全事故后,船舶、設施當事人除應按本規(guī)則第八條的規(guī)定立即提交簡要報告外,還應當及時向第一到達港和船籍港漁船事故調查機關提交《漁業(yè)船舶水上生產安全事故報告書》和必要的文書資料,以供相關漁船事故調查機關對事故進行調查處理。

漁業(yè)船舶在漁港水域外發(fā)生的水上生產安全事故,應當在到達第一到達港后48小時內提交;船舶、設施在漁港水域內發(fā)生的水上生產安全事故,應當在事故發(fā)生后24小時內提交。

第十四條《漁業(yè)船舶水上生產安全事故報告書》應包括以下內容:

(一)船舶、設施概況和主要性能數據;

(二)船舶、設施所有人或經營人名稱、地址、聯系方式,船長及駕駛值班人員、輪機長及輪機值班人員姓名、地址、聯系方式;

(三)事故發(fā)生的時間、地點;

(四)事故發(fā)生時的氣象、水域情況;

(五)事故發(fā)生詳細經過(碰撞事故應附相對運動示意圖);

(六)受損情況(附船舶、設施受損部位簡圖),在規(guī)定時間內難以查清的,經檢驗后應補報;

(七)已采取的措施和效果;

(八)船舶、設施沉沒的,應說明沉沒位置;

(九)與事故有關的其他情況。

第十五條報告事故應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第十六條各級漁船事故調查機關應當建立24小時應急值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告。

第十七條因漁業(yè)船舶水上生產安全事故致使船舶、設施發(fā)生損壞的,船舶、設施的所有人或經營人應向漁業(yè)船舶檢驗機構或相關機構申請檢驗或鑒定,并將檢驗和鑒定報告副本送交漁船事故調查機關備案。

檢驗、鑒定費用由船舶、設施所有人或經營人承擔,事故屬共同責任的,檢驗、鑒定費用由事故各方按調解協議、仲裁裁決或法院判決執(zhí)行。

第三章事故調查

第十八條漁業(yè)船舶水上生產安全事故按以下類型調查:

(一)碰撞,指船舶與船舶或船舶與排筏、水上浮動裝置發(fā)生碰撞造成船舶損壞、沉沒及人員傷亡,以及船舶航行產生的浪涌致使他船損壞、沉沒及人員傷亡;

(二)風損,指船舶因風力造成損壞、沉沒及人員傷亡;

(三)觸損,指船舶觸碰岸壁、碼頭、航標、橋墩、鉆井平臺等水上固定物和沉船、木樁、漁柵、潛堤等水下障礙物,以及船舶觸碰礁石或擱置在礁石、淺灘上,造成船舶損壞、沉沒及人員傷亡;

(四)自沉,指船舶因超載、裝載不當、船體漏水等原因或不明原因,造成船舶沉沒及人員傷亡;

(五)火災,指船舶因非自然因素失火或爆炸,造成船舶損壞、沉沒及人員傷亡;

(六)機械損傷,指影響適航性能的船舶機件或重要屬具的損壞、滅失,以及操作和使用機械或網具等生產設備時造成的人員傷亡;

(七)觸電,指船上人員不慎接觸電流導致傷亡;

(八)急性工業(yè)中毒,指船上人員身體因接觸生產中所使用或產生的有毒物質,使人體在短時間內發(fā)生病變,導致人員立即中斷工作;

(九)溺水,指船上人員不慎落入水中導致傷亡;

(十)網具損毀,指因人為外力造成的網具損壞或滅失;

(十一)其他,以上類型以外的引起財產損失或人身傷亡的漁業(yè)船舶水上生產安全事故。

第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。各級漁船事故調查機關按相關職責參與調查,并按以下規(guī)定組織行業(yè)調查:

(一)特別重大事故由農業(yè)部調查,相關海區(qū)漁政局協助;

(二)重大事故由省級漁船事故調查機關調查;

(三)較大事故由市級漁船事故調查機關調查;

(四)一般事故由縣級漁船事故調查機關調查。

上級漁船事故調查機關認為有必要時,可對下級調查權限內的事故進行調查。

第二十條漁業(yè)船舶在漁港水域外發(fā)生水上生產安全事故,由船籍港漁船事故調查機關調查。第一到達港與船籍港不一致的,船籍港漁船事故調查機關可委托第一到達港漁船事故調查機關調查;不同船籍港漁業(yè)船舶間發(fā)生的事故由其共同上級漁船事故調查機關調查,也可由其共同上級漁船事故調查機關指定的有關漁船事故調查機關調查。

船舶、設施在漁港水域內發(fā)生的水上生產安全事故由當地漁船事故調查機關調查。

第二十一條遠洋漁業(yè)船舶發(fā)生水上生產安全事故,除特別重大事故外,其他等級事故由省級漁船事故調查機關調查。中央企業(yè)所屬遠洋漁業(yè)船舶,按相關規(guī)定組織調查,調查報告應及時通報農業(yè)部。

在入漁國注冊并懸掛該國國旗的遠洋漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產安全事故,由入漁國相關部門調查處理,調查處理結果由遠洋漁業(yè)船舶船籍港所在地或代理、租賃該船的企業(yè)所在地的省級漁船事故調查機關上報農業(yè)部。

第二十二條漁業(yè)船舶與外籍漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產安全事故由農業(yè)部或由其指定相關海區(qū)漁政局調查,當事漁業(yè)船舶船籍港所在地漁船事故調查機關應予以協助。

第二十三條根據調查需要,漁船事故調查機關有權開展以下工作:

(一)調查、詢問有關人員;

(二)要求被調查人員提供書面材料和證明;

(三)要求當事人提供航海日志、輪機日志、報務日志、海圖、船舶資料、航行設備儀器的性能以及其它必要的文書資料;

(四)檢查船舶、船員等有關證書,核實事故發(fā)生前船舶的適航狀況;

(五)核實事故造成的人員傷亡和財產損失情況;

(六)勘察事故現場,搜集有關物證;

(七)使用錄音、照相、錄像等設備及法律允許的其他手段開展調查。

第二十四條在執(zhí)行調查任務時,應由兩名以上調查人員共同參與,并向被調查人員出示證件。

事故當事人和有關人員在接受調查期間不得擅離職守,應隨時接受事故調查人員的詢問,如實陳述事故的有關情節(jié),并提供真實的文書資料。

事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的,漁船事故調查機關應當及時將有關情況報告司法機關處理。

第二十五條漁船事故調查機關因調查需要,可責令當事船舶駛抵指定地點。除危及自身安全的情況外,當事船舶未經漁船事故調查機關同意不得駛離指定地點。

第二十六條漁船事故調查機關應自接到《漁業(yè)船舶水上生產安全事故報告書》之日起60日內做出《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》。

特殊情況下,經上級漁船事故調查機關批準,可適當延長事故調查報告提交期限,但延長期最多不得超過60日。

檢驗或鑒定所需時間不計入事故調查期限。

第二十七條《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》應包括以下內容:

(一)船舶、設施概況和主要性能數據;

(二)船舶、設施所有人或經營人名稱、地址和聯系方式;

(三)事故發(fā)生時間、地點、經過、氣象、水域、損失等情況;

(四)事故發(fā)生原因、類型和性質;

(五)當事各方責任;

(六)救助及善后處理情況;

(七)防范事故整改措施;

(八)處理意見或建議。

第二十八條事故調查人員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守相關法律法規(guī)和工作紀律,保守事故調查的秘密。

未經授權,事故調查人員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。

第二十九條漁船事故調查機關按要求將《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》等有關材料報送同級人民政府,并報上一級漁船事故調查機關備案后,事故調查工作即告結束。調查非本船籍港漁業(yè)船舶事故應將《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》通報當事船舶船籍港漁船事故調查機關。調查漁港水域內非漁業(yè)船舶事故,應將《漁業(yè)船舶水上生產安全事故調查報告書》通報同級相關部門。

第三十條漁業(yè)船舶水上生產安全事故的調查材料由負責調查的漁船事故調查機關按規(guī)定歸檔保存。

第四章事故處理

第三十一條對漁業(yè)船舶水上生產安全事故負有責任的船員、所有人和經營人,漁船事故調查機關應根據《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等有關法規(guī),按照事故性質和情節(jié)給予相應行政處罰。對非漁業(yè)船舶船員、所有人和經營人及漁業(yè)船舶外籍船員,還可將有關情況通報其主管機關或所屬國家(地區(qū))的主管機關。

第三十二條對漁業(yè)船舶水上生產安全事故負有責任的人員,需追究其行政責任的,由漁船事故調查機關提交其主管機關和安全生產監(jiān)督管理部門處理;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。

第三十三條根據漁業(yè)船舶水上生產安全事故發(fā)生的原因,漁船事故調查機關可責令有關船舶、設施的所有人、經營人限期整改,加強對所屬船舶、設施的安全管理,對拒不整改或限期內達不到整改要求的,漁船事故調查機關應根據有關法律和《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》做出相應處罰。

第五章調解

第三十四條對漁業(yè)船舶水上生產安全事故引起的民事糾紛,當事人可向漁船事故調查機關申請調解。調解由當事人各方在事故發(fā)生之日起30日內向負責事故調查的漁船事故調查機關提交書面申請。漁船事故調查機關要求提供擔保的,當事人應附經濟賠償擔保證明文件。

已向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟的,當事人不得再申請調解。

第三十五條調解應當遵循公平自愿的原則。

第三十六條經調解達成協議的,當事各方應共同簽署《調解協議書》,經漁船事故調查機關簽章后生效。

第三十七條《調解協議書》應包括以下內容:

(一)當事人姓名或名稱及住所;

(二)法定代表人或代理人姓名及職務;

(三)糾紛主要事實;

(四)當事人責任;

(五)協議內容;

(六)調解費的承擔;

(七)履行調解協議的基礎。

第三十八條調解達成協議的,當事各方應當主動履行。達成協議后當事人翻悔的或逾期不履行的,視為調解不成。

第三十九條已向漁船事故調查機關申請調解的民事糾紛,當事人中途不愿調解的,應遞交撤銷調解的書面申請。

第四十條漁船事故調查機關自收到調解申請書之日起3個月內,未能使當事各方達成調解協議的,可宣布調解不成。

第四十一條不愿調解或調解不成的,當事人可向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第四十二條申請漁船事故調查機關調解,應繳納調解費,收費標準按農業(yè)部會同國家發(fā)展與改革委員會、財政部公布的標準執(zhí)行。調解產生的交通費、通信費、差旅費和其他相關費用按實納入事故調查處理費內,由事故當事人繳納。

經調解簽署協議書的,調解費用按責任比例或約定數額分攤;調解不成的,由當事各方平均分攤;調解過程中,當事人要求撤銷調解的,由申請撤銷方承擔。

第六章附則

第四十三條經漁船事故調查機關調查核實的以下情況,不屬于漁業(yè)船舶水上生產安全事故,應認定為漁業(yè)船舶自然災害事故:

(一)準許航行作業(yè)區(qū)為沿海航區(qū)(Ⅲ類)的漁業(yè)船舶遭遇8級以上風力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;

(二)準許航行作業(yè)區(qū)為近海航區(qū)(Ⅱ類)的漁業(yè)船舶遭遇10級以上風力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;

(三)準許航行作業(yè)區(qū)為遠海航區(qū)(Ⅰ類)的漁業(yè)船舶遭遇12級以上風力襲擊造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;

(四)因龍卷風、海嘯(海嘯Ⅱ級預警標準以上)、海冰(海冰預警標準以上)造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;

(五)因雷擊引起的漁業(yè)船舶火災、爆炸或人員傷亡;

(六)漁業(yè)船舶在港口、錨地遇到超過港口規(guī)定避風等級的風力、Ⅱ級警報標準以上風暴潮、Ⅱ級警報標準以上海浪,造成的漁業(yè)船舶損壞、沉沒或人員傷亡;

(七)由氣象機構或海洋氣象機構證明或有關主管機關認定的其他自然災害事故。

第四十四條在能夠預見自然災害發(fā)生或能夠防范自然災害不良后果的情況下,因防范應對措施不落實,造成人員傷亡或直接經濟損失的,經調查核實后,應認定為漁業(yè)船舶水上生產安全事故。

第四十五條因漁業(yè)船舶水上生產安全事故導致的水域環(huán)境污染,按照國家環(huán)境保護的有關法律、法規(guī)處理。

第四十六條各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門可根據本規(guī)則,結合本地區(qū)實際,制訂實施辦法,并報農業(yè)部備案。

第四十七條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。

第四十八條本規(guī)則由農業(yè)部負責解釋。

第四十九條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,1997年12月25日施行的《中華人民共和國漁業(yè)海上交通事故調查處理規(guī)則》同時廢止。