第一章總則

第一條依據《中華人民共和國安全生產法》、《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(國家安監總局令第59號令)和有關安全生產的法律、法規及技術標準、規范、規定,制定本辦法。

第二條有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業人員不能長時間在內工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。

有限空間的基本特征是:空間有限、自然通風較差、常伴有不明有害氣體和易燃、易爆氣體,對人身安全構成較大威脅。

有限空間作業是指在有限空間內(如:鍋爐、壓力容器、除塵器、地溝、煙道、地坑、污水提升站、污水處理池(井)、化糞池、下水道、箱罐類容器等)實施的檢查、維修、施工等活動。

第三條單位負責人對本單位有限空間作業安全負責,相關負責人在各自職責范圍內對本單位有限空間作業安全負責。

第二章有限作業空間危險、有害因素識別

第四條有限空間危險、有害因素包括:

(一)設備設施與設備設施之間、設備設施內外之間相互隔斷,導致作業空間通風不暢,照明不良,通訊不暢;

(二)活動空間較小,工作場地狹窄,易導致工作人員出入困難,相互聯系不便,不利于工作監護和實施、施救;

(三)濕度和熱度較高,作業人員能量消耗大,易于疲勞;

(四)存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險性的介質,易引發窒息、中毒、火災和爆炸事故;

(五)存在缺氧或富氧、易燃氣體和蒸汽、有毒氣體和蒸汽、冒頂、高處墜落、觸電、物體打擊、各種機械傷害等危險有害因素。

第三章有限空間作業安全管理制度

第五條單位要建立有限空間作業管理制度,細化作業標準,每項作業必須明確安全責任人,各單位安全管理部門要對制度的執行情況進行監督檢查。進入有限空間作業,必須辦理《進入有限空間作業審批表》,作業程序為:

(一)由進入有限空間作業的單位、項目部提出申請,由本單位安全管理部門負責辦理《進入有限空間作業審批表》;

(二)安全責任人落實進入有限空間的安全防護措施,確認安全措施和有限空間內氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度的檢查等情況;

(三)監護人員必須是車間級副職及以上管理人員,負責檢查監護措施、防護設施及應急報警、通訊、營救等設施設備是否齊備,確認合格后簽字認可;

(四)項目責任人在對上述內容全面復查無誤后,報安全管理部門負責人在《進入有限空間作業審批表》簽字批準后,方可進入作業。

第四章作業人員安全教育培訓

第六條單位應對從事有限空間危險作業的相關人員進行培訓,內容包括:

(一)有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施;

(二)有限空間作業安全操作過程;

(三)檢查儀器、勞動防護用品的正確使用;

(四)緊急情況下的應急處置措施。

安全培訓應當有專門記錄,并由參加培訓的人員簽字確認。

第五章進入有限空間作業安全技術措施

第七條有限空間作業應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。

第八條作業前,項目負責人對參與作業人員進行安全教育,包括作業空間的基本情況和危險因素等方面的知識,作業中可能遇到的意外和處理、救護方法等。

第九條切實做好作業空間的工藝處理,所有與作業點相連的管道、閥門必須加盲板斷開,不得以關閉閥門或水封來代替盲板,盲板應掛牌標示。

第十條進入帶有攪拌器等轉動部件的有限空間內作業,電源的有效切斷可采取取下電源保險絲或將電源開關拉下后上鎖等措施,并加警示牌,設專人監護。

第十一條進入有限空間前,采取有效通風措施,嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及含氧量在安全指標范圍內,確認合格后才允許進入作業。有毒、有害氣體含量不得超過GBZ1-20**工業企業設計衛生標準規定的最高容許濃度,氧含量應為18%-22%。如在設備內作業時間長,至少每隔2小時分析一次,如發現超標,應立即停止作業,迅速撤出人員。作業中斷30分鐘,作業人員進入有限空間作業前,應重新送風,檢測合格后方可進入。

第十二條取樣分析要有代表性、全面性,有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析。

第十三條進入有限空間作業,必須遵守動火、臨時用電、高處作業等有關安全規定,所涉及的其他作業要按有關規定執行。

第十四條有限空間作業出入口內外不得有障礙物,應保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。

第十五條進入有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業人員,特殊情況需經安全部門批準。

第十六條進入有限空間作業應有足夠的照明,設備內照明電壓應按相關規定執行,所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求。

第十七條作業現場要配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器材。

第十八條作業人員進入有限空間前,應首先擬定和掌握緊急情況時的外出路線、方法,有限空間內人員應安排輪換作業或休息;有限空間的坑、井、洼、溝或人孔、通道出入門口應設置防護欄、蓋和警告標志,夜間應設警示紅燈。

第十九條有限空間作業可采用自然通風,必要時可再采取強制通風的方法(嚴禁向有限空間內通氧氣或富氧空氣)。

第二十條對隨時產生有害氣體或進行內防腐作業的場所應采取可靠措施,作業人員要佩戴安全可靠的防護面具,由安全人員親自監護,并進行定時監測。

第二十一條發生中毒、窒息等緊急情況時,嚴禁盲目施救,搶救人員必須佩帶氧氣呼吸器進入作業空間,并至少留一人在外做監護和聯絡工作,同時撥打急救電話。

第二十二條在作業條件發生變化,并有可能危及作業人員安全時,必須立即撤出;若需要繼續作業,必須重新辦理進入設備內作業審批手續。

第二十三條作業完工后,經安全負責人、監護人與項目負責人共同檢查設備內部,確認設備內無人員和工具、雜物后,方可撤離。

第六章現場管理

第二十四條安全負責人職責

(一)參與審查有限空間的施工方案,安全操作規程;

(二)審核有限空間作業審批表;

(三)監督、落實有限空間作業安全技術及應急救援措施的實施。

第二十五條項目負責人職責

(一)應認真負責,熟悉作業區域的環境、工藝情況,有及時判斷和處理異常情況能力;

(二)確認作業者的安全培訓及上崗資格,負責復核清點出入作業場所的人數;

(三)定時與作業防護人保持聯絡,監督氣體定時檢測;

(四)在作業期間不得擅離職守。

(五)交叉作業時,應采取避免相互傷害的措施。

第二十六條氣體檢測人員職責

(一)熟悉檢測儀器設備和檢測方法;

(二)嚴格按照操作規程中的有關規定進行檢測;

(三)能科學分析有毒有害介質的產生原因;

(四)對所檢測的數據負責。

第二十七條作業防護人員職責

(一)具有熟悉安全防護和應急救援,警覺并判斷作業者異常行為的能力,接受職業安全衛生培訓。

(二)堅守崗位,在作業者作業期間,作業防護人員不得進入有限空間。作業防護人員不能離崗,適時與作業者進行有效的安全、報警、撤離等信息交流,在緊急情況時向作業者發出撤離命令,必要時撥打急救電話并按要求上報。

(三)發生以下情況時,應即令作業者撤離有限空間:

1.發現作業者出現異常行為;

2.有限空間外出現威脅作業者安全和健康的情況;

3.作業防護人不能安全有效地履行職責時,也應通知作業者撤離。

第二十八條作業人員的職責

(一)遵守有限空間作業安全操作規程;

(二)正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用具;

(三)與作業防護人進行有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流;

(四)作業人員意識到身體出現危險異常癥狀時,應及時向作業防護人報告或自行撤離有限空間并及時告知其他作業人員。

第七章應急救援措施

第二十九條單位應編制發布有限空間作業應編制應急救援預案,內容包括:確定應急救援組織指揮機構;應急救援預案培訓、演練、更新,預案每年至少進行一次應急培訓與演練;應急器材的準備與管理等。

第八章改善環境,提升有限空間設施設備質量

第三十條對有限空間故障較多的設備設施要逐步改造,減少維修工作量和維修頻次。

第三十一條改善作業環境,提升安全設備、設施水平。通過加設必要的通風裝置,空氣檢測報警裝置等,改善作業環境。

篇2:有限空間作業生產經營單位主要負責人職責

生產經營單位主要負責人應加強有限空間作業的安全管理,履行以下職責:

(一)建立、健全有限空間作業安全生產責任制,明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責;

(二)組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度;

(三)保證有限空間作業的安全投入,提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品;

(四)督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作,落實有限空間作業的各項安全要求;

(五)提供應急救援保障,做好應急救援工作;

(六)及時、如實報告生產安全事故

篇3:煉化有限空間作業安全管理規定

第一章?總則第一條?為加強有限空間作業的安全管理,防止缺氧窒息、中毒和火災爆炸等事故發生,保證員工生命和國家財產安全,制定本規定。第二條?本規定適用于中國石油天然氣股份有限公司化工與銷售分公司所屬企業與相關方的有限空間作業安全管理。第二章?有限空間作業內容及管理程序第三條?本規定所指有限空間作業為進入塔、釜、罐、槽車以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設備及有毒氣體可燃氣體有可集聚的場所作業。第四條?從事有限空間作業,必須辦理“有限空間作業票”(式樣附后)。第五條?“有限空間作業票”的申請及審批(一)有限空間作業負責人向有限空間所屬單位的車間提出申請,填寫“有限空間作業票”中的申請欄內容并簽字。(二)車間作業負責人(專業技術人員)接到申請后,與車間有關人員及施工作業人員分別進行生產工藝和施工作業過程的風險評價,并提出消減風險措施,需采取欄內所列出的措施劃√,不需采取的措施劃×,如欄內所列措施不能滿足,可在空格處內加填。同時安排人員落實安全措施;并安排對有限空間內的可燃氣體、氧氣、有毒有害氣體的濃度進行分析。(三)分析結果報出后,由作業負責人將分析結果填寫或粘貼在“有限空間作業票”上。(四)提出的各項安全措施都已經落實,監護人員確認后在相應欄內簽字。(五)車間安全監督對現場措施落實情況和分析結果要進行審查,認為符合要求后,在相應欄內簽字;(六)車間負責人(主任、副主任)應對現場進行全面檢查確認后,向作業人員進行安全交底,批準作業并簽字。(七)“有限空間作業票”一式三聯,第一聯由車間留存,第二聯由施工作業人員持有,第三聯由監護人持有。“有限空間作業票”不得涂改、代簽,保存期一年。第三章?監護、作業人員職責第六條?監護人的職責:(一)監護人應熟悉有限空間的工藝及作業人員情況,有判斷和處理異常情況的能力,懂得急救知識。(二)監護人對“有限空間作業票”的安全措施落實情況要進行檢查,發現落實不到位或削減風險措施不完善時,有權提出停止作業。(三)監護人應檢查作業人員著裝、工具袋、通訊設施、氧氣檢測報警儀、有毒氣體檢測報警儀和可燃氣體報警儀的佩戴使用情況。(四)監護人應掌握有限空間作業的作業人員的數量,同作業人員擬訂聯絡信號。在出入口處保持與作業人員的聯系,發現異常應及時制止作業并立即采取救護措施,同時報警。第七條?有限空間作業人員的職責(一)作業人員應熟悉所從事作業的風險和應急計劃,掌握報警及聯絡方式;(二)未見批準的“有限空間作業票”不作業;(三)有限空間作業的任務、地點(位號)、時間與“有限空間作業票”不符不作業;(四)監護人不在場不作業;(五)正確佩戴使用工具袋、通訊設施、氧氣檢測報警儀、有毒氣體檢測報警儀和可燃氣體報警儀,不符合規定不作業;(六)遇有違反本規定強令作業或削減風險措施沒落實,作業人員有權拒絕作業。第四章?有限空間作業綜合安全措施第八條?“有限空間作業票”有效期不超過24小時,裝置全面停車檢修期間,經全面檢查合格后,“有限空間作業票”有效期不超過72小時。作業期間如果條件發生變化,應停止作業,重新辦理“有限空間作業票”第九條?分析結果報出一小時后,仍未開始作業應重新進行分析。第十條?在有限空間作業期間,嚴禁同時進行各類與該有限空間相關的試車、試壓或試驗等工作。第十一條?“有限空間作業票”的審批人(車間負責人:指車間主任、副主任及值班長)應對監護人和作業人員進行必要的安全教育和作業環境交底,內容應包括:所從事作業的風險及削減措施和應急計劃;必要的安全知識;有關便攜式檢測儀表使用方法;救護方法等。第十二條?對有限空間要做好工藝處理,所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(含氮氣)系統必須用盲板與有限空間隔絕,不得用關閉閥門替代;盲板應掛牌標示;帶有攪拌器等轉動設備,須切斷電源并掛牌標示。第十三條?有限空間作業分析及合格標準(一)有限空間作業分析應由化驗室有資質的分析人員進行。(二)取樣點應由作業所在單位的安全人員或當班生產負責人(值班長、班長)負責提出,并帶領分析人員到現場進行取樣;(三)取樣點要有代表性,分析樣品應保留到作業結束;(四)使用便攜式可燃氣體檢測報警儀表或其它類似手段進行檢測時,檢測設備必須經有檢測資質單位標定合格并在有效期內;被測的氣體或蒸氣濃度應小于或等于該介質與空氣混合物爆炸下限的10%;(五)使用色譜分析時,被測的氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度小于等于0.5%(V/V);當被測的氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度小于等于0.2%(V/V);(六)分析氧含量19-23.5%(V/V)(七)有毒有害氣體含量符合國家規定標準。第十四條?如果不能具備安全條件又必須進行的有限空間作業,應由作業單位與有限空間所在單位共同制定作業方案,采取特殊防護措施并在作業前組織模擬演練,生產單位和施工單位各派監護人,確認安全可靠,經廠領導、公司安全部門批準后方可作業。該作業方案要經雙方確認,單位負責人簽字,并經公司安全部門、廠領導簽字,“有限空間作業票”存根(第一聯)的附件存檔。第十五條?有限空間內作業應有足夠的照明,照明應符合安全電壓要求,在爆炸危險場所必須采取防爆照明;同時遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業等有關安全規定;第十六條?在有放射源的有限空間內作業,作業前要對放射源進行屏蔽處理。第十七條?有限空間的出入口內外不得有障礙物。第十八條?有限空間作業一般不得使用卷揚機、吊車等設備運送作業人員,特殊情況需經安全部門批準。第十九條?有限空間作業人員的工具、材料要登記,作業結束后應清點,以防遺留在作業現場。并對人員進行清點。第二十條?作業人員進入有限空間前,應首先擬定逃生方法。作業過程中適當安排人員輪換。第二十一條?為保證有限空間內空氣新鮮,可采用自然通風或強制通風方法。采取自然通風措施時人孔等通氣孔要掛“此處禁止堵塞”的警告牌,采用強制通風措施時電源按鈕與配電柜要掛“禁止斷電”的警告牌。作業人員可戴供風式長管面具、空氣呼吸器等防護器具;佩戴長管面具時,使用前一定要仔細檢查其氣密性,同時應防止長管被擠壓,吸氣口應置于新鮮空氣的上風口處,并有人監護。作業人員不準使用過濾式防毒面具。第二十二條?出現有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩戴隔離式防護器具進入有限空間,并應至少有一人在外部做聯絡工作。第五章?附則第二十三條?為保證本規定有效實施,各地區分公司可參照本規定制定實施細則。第二十四條?本規定由中國石油天然氣股份有限公司公司化工與銷售分公司質量安全環保處負責解釋。第二十五條?本規定自印發之日起施行。原“有限空間作業安全管理規定”同時廢止。

有限空間作業票申請欄作業所在單位作?業?地?點分析結果分析時間?作業目的作?業?內?容氧氣濃度施工作業單位作業負責人氮氣濃度作業人員有毒氣體濃度作業時間自年月日?時至?年月日時可燃氣體濃度風險識別及削減風險措施生產工藝風險風險識別削減風險措施確認其它氣體濃度1管道容器危險氣體串入將作業處連接管道處用盲扳隔斷采樣人2作業處(容器內)有可燃氣有毒氣體用蒸汽或水處理干凈,用空氣置換分析合格分析人3缺氧窒息或富氧中毒取樣分析O含量19%-23.5%(體積)監護人意見:簽字:?年月日4作業場所(容器內)轉動設備傷害轉動設備停電上鎖或有明顯得斷開點、掛警示牌5作業處有射線裝置對人有傷害關閉射源門或拆出射源6作業處溫度超過40℃人員中暑通風降溫7作業處存在有毒有害物穿防護服戴隔離式呼吸器8作業現場有易燃物易發生燃燒、爆炸將易燃物清理干凈用石棉布封堵蓋嚴9作業產生火花發生燃爆使用防爆工具作業安全監督意見:簽字:?年?月日10需要用火作業辦理用火作業票11補充安全措施?生產工藝確認人簽字:施工作業風險1作業處上方墜落物墜落傷人在作業點上方設置隔離屏障或支撐2作業面上有孔洞易墜落傷人用隔板將孔洞封嚴或用搭設圍欄與孔洞隔離3作業場所黑暗易發生人員傷害使用安全電壓照明4電氣用具、照明不防爆引燃可燃物使用防爆工具、防爆燈具5作業現場潮濕、有滴水穿防水護服6作業場所有粉塵對人體造成傷害穿防塵服戴防塵護具批準人意見:批準人簽字:?年?月?日7高處作業易發生墜落作業者帶安全帶作業8作業現場上下通行不暢建立通道,搭設上下梯子9監護人看不到作業人作業作業人與監護人確定聯絡信號定期聯絡10發生突發事件遺漏作業人員每次作業前清點人數?11補充安全措施?施工作業確認人簽字:

有限空間作業票填寫說明1、“有限空間作業票”一式三聯,第一聯由車間留存,第二聯由施工作業人員持有,第三聯由監護人持有。2、申請欄:由有限空間作業負責人填寫。3、生產工藝風險和施工作業風險欄:由車間作業負責人(專業技術人員)與車間有關人員及施工作業人員分別進行生產工藝和施工作業過程的風險評價,并提出消減風險措施,確認的措施劃“√”,未確認的措施劃“×”,如欄內所列措施不能滿足,可在空格處內加填。確認填寫后分別由生產工藝、施工作業確認人簽字。4、分析結果:分析結果報出后,由作業負責人將分析結果填寫在欄目內,分析結果報告單粘貼在“有限空間作業票”上。由采樣人與分析人分別填寫簽字。5、監護人確認:對各項安全措施落實確認后,監護人員在欄內簽字。雙方派有監護人時都要確認簽字。安全監督確認:車間安全監督對現場措施落實情況和分析結果進行審查確認后,在相應欄內簽字。6、批準人確認:車間負責人(主任、副主任)應對現場進行全面檢查確認后,向作業人員進行安全交底,批準作業并簽字。車間主任不在期間由值班批準。(如地區分工司對批準人另有權力賦予必須用正式文件公布)