第一章?營業廳安全防范管理

第一條?結合實際情況,建立、健全領導組織,安全防范管理制度,安全操作規程和應急處理突發事件預案。必須逐級落實安全防范責任制,明確逐級崗位及安全員的安全責任,確定各崗位安全責任人。

第二條?每月開展安全防范知識教育。各級營業廳工作人員,應熟練掌握防護技術裝置,器具的性能和使用方法,熟記本公司安全保衛部門,當地公安,消防機構、盜警等應急電話。定期組織廣大員工開展預防突發事件的演練活動。

第三條?新員工上崗前要進行安全防范常識培訓、考試合格后方能上崗。

第四條?定期開展安全防范檢查。堅持邊檢查邊整改,以查促改的原則,落實“誰主管、誰負責”,嚴格執行隱患整改和責任追究制度,安全檢查要有詳細記錄。

第五條?地市級營業廳應按2-3人標準,縣級營業廳應按1-2人標準配備專職保安人員,執行維護營業廳日常正常秩序,處置突發性事件及協助營業人員做好營業收款的交存護衛等職能工作。

第六條?嚴禁將營業廳與通信機房設在同一樓層的同一區域內,營業廳內不設置通往機房的出入通道,原有建筑已設又無法封閉的,應設專人看守或設置門禁管理系統。

第七條?為確保營業資金安全,市、縣級營業廳應積極創造條件,實行業務受理柜臺與收費柜臺分區域設置,收費柜臺實行封閉式管理。

第八條?營業員應提前到達營業廳做好以下準備工作:

1、檢查營業廳有無特殊異常情況,如有問題立即報告;

2、檢查并解除防盜報警器布控狀態;

3、檢查電視閉路監控系統和防搶報警系統,使之進入正常狀態;

4、檢查營業廳自衛武器,是否齊全良好;

5、檢查邊門及后門,是否按規定落鎖。

第九條?營業期間營業員不得隨意離開柜臺,確需離開時應將全部現金、印章、重要憑證和有價卡放入金柜,設置密碼,微機應退出畫面。

第十條?營業期間大額現金必須立即放入投幣式金柜,除少量找零現金外,營業桌抽屜中不允許存放大宗現金,營業桌面上嚴禁放置現金及電話卡。

第十一條?營業人員不準在柜臺內會客。柜臺內除當班營業員外無關人員一律不得過入,特殊情況需要進入,經由本部門領導或主管部門或保衛部門負責人陪同方可進入。

第十二條?柜臺邊門及邊門在營業期間必須隨時落鎖,工作人員要在確認安全情況下出入。

第十三條?午休時要將全部現金、電話卡及印鑒等放入保險柜,并開啟報警裝置或設專人守護。

第十四條?營業期間營業員要保持高度警惕,注意觀察周邊環境,發現可疑情況立即報告保衛,公安部門。遇有緊急情況尖按應急方案處置,如“一蹲,二報,三護,四博”。

第十五條?營業終了,當日營業款必須送存銀行,營業廳內不許留存過夜現金,留用的少量找零備用金應放在有人守護的金柜內。

第十六條?積極推進每日銀行前來取款制度,移交營業款,辦理交換手續必須在室內進行。銀行不能前來取款的要堅持萬元以下雙人送款,萬元以上派專車送款制度,確保資金安全。

第十七條?下班前應對營業廳進行認真的安全檢查,關閉電源,檢查處理好火源,布防報警系統,鎖好門窗,方可離開。

第十八條?營業廳負責人對保安有管理,監督的權利。但不得支配保安離開崗位做其他工作。

第十九條?投幣金柜使用管理

1、營業廳負責人,負責全面管理,有檢查、監督的職責。

2、投幣金柜要置于便于使用,隱蔽的地方。

3、投幣金柜要一人一柜,專人負責;金柜的鑰匙不得亂扔、亂放,也不得將鑰匙插在投幣金柜上,要妥善保管。

4、上班前,要檢查投幣金柜是否正常并鎖好。

5、營業中,不得隨意打開投幣金柜門,只有在結賬、交接時才能打開投幣金柜門。

6、下班后,投幣金柜內不得存放現金及有價證券。

第十九條?閉路監控系統使用管理

1、每日對電視臨近設施進行檢查,查錄像機是否實錄,并認真做好檢查記錄。發現不正常現象不得擅自操作,應立即安全保衛部聯系。

2、非電視監控設施操作人員不得操作本設施。

3、錄像帶儲錄時間為10天,并做好標記以便查找記錄。

4、操作人員要按照正確的操作規程操作,更換或新調入的人員要經過培訓后方可操作。

5、工作時間內不得關閉電視監控器、錄像機;監視攝像頭要調整到最佳位置,不得隨意調整攝像頭。

第二章?營業廳技術防范標準

第二十條?新建、改建市、縣營業廳安全技術防范標準

1、新建、改建市、縣營業廳的業務受理臺席與收費臺席應分開設置,收費臺席應實行封閉式管理,柜臺應采用磚石鋼筋混凝土結構,高度不低于1.1mm,厚度不小于0.6m,柜臺上方須安裝達到公安部頒布的《中華人民共和國公共安全行業管理》B級防彈標準,具有防彈、防砸性能的防彈玻璃。

2、柜臺應設置底部為弧形的取送款槽,取送款槽可用1-3mm的不繡鋼片制成。

3、防彈玻璃上不得開窗口或孔洞,為了便與客戶對話,可采用2塊防彈玻璃交錯安裝,大塊在上,小塊在下,空隙寬度不應超過30mm,交錯連接長度不應少于100mm,小塊玻璃須垂直安裝在柜臺內側或采用有線對講話筒。

4、營業柜臺的邊門及后門應采用金屬防撬門,安裝自動閉門器和門鏡,門應向外開啟,窗戶應加裝金屬護欄。

5、每一收款臺席均應配備投幣式保險金柜,有條件的可實行雙人雙鎖管理,密碼應經常交換。

6、營業廳應安裝性能可靠的防盜、防搶報警器,并應與地方公安機關聯網。每個臺席須安裝防搶報警緊急按鈕開頭和腳挑開關,報警裝置安全可靠、合理隱蔽、便于操作,防止誤報。設在通信樓內的營業廳須加裝火災報警器。

7、營業廳應配備實用有效的防衛器械。

8、營業廳須安裝電視閉路監控設備。設計安裝一對一,點對點實時監控錄像,并拾音功能,錄像資料應至少保存10天。

第二十一條?現有市、縣營業廳安全技術防范標準

1、營業柜臺的過門及后門應采用金屬防撬門,安裝自動閉門器和門鏡,門應向外開啟,窗戶應加裝金屬護欄。

2、每一收款臺席均應配備一只投幣式保險金柜,有條件的可實行雙人雙鎖管理,密碼應經常變換。

3、營業廳應安裝性能可靠的防盜、防搶報警器,并應與地方公安機關聯網,每個臺席須安裝防搶報警緊急按鈕開頭和腳挑開關,報警裝置須安全可靠、合理隱蔽、便于操作、防止誤報。設在通信樓內的營業廳須加裝火災報警器。

4、營業廳應配備實用有效的防衛器械。

5、營業廳須安裝電視閉路監控設備,設計安裝應按一對一,點對點實時監控錄像,并有拾音功能,錄像資料應至少保存10天。

第二十二條?農村支局營業廳安全防范技術標準

1、農村支局營業廳全部實行封閉式管理,柜臺邊門,后門應安裝金屬防撬門,門上應加裝門鏡,窗戶應安裝金屬護欄。

2、柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土結構,高度不低于1.1m,厚度不小于0.6m,柜臺上方須安裝一封到頂的玻璃或金屬護欄,欄桿間距不應大于10cm。

3、收款臺席應配備投幣式保險金柜,有條件可實行雙人雙鎖管理,密碼應經常變換。

4、營業廳安裝性能可靠的防盜、防搶報警器,并應與地方公安機關聯網,應最少設置兩個以上緊急報警按鈕,報警裝置須安全可靠、合理隱蔽,便于操作,防止誤報。

5、營業廳應配備一定數量,實用有效的防衛器械。

第三章?電話卡運輸、存放、銷售管理

第二十三條?電話卡運輸管理

1、各單位要實行電話卡專人、專車集中運輸,頻次為每個月一至二次。

2、領卡單位應選配政治可靠,身體素質好,年齡在45歲以下的男性為押運員。

3、每次執行押運任務的人員必須在兩人以上。

4、運輸電話卡的車輛出發前應全面檢查車輛狀況,加足油料,檢查各種鎖具,通信設備、防衛器械、消防器材等性能是否良好。

5、電話卡種類、數量、面值、運輸路線及時間應嚴格保密。中途不準隨意滯留或兼辦其他事情,不準搭乘無關人員或捎帶其他物品。

6、制定嚴密的應急預案,運輸過程中,發生車輛故障或其他事故,押運員要加強警戒,按照預案迅速采取措施。情況緊急或遭到搶劫時迅速發出報警信息,并正確果斷使用防衛器械,同時與就近的通信部門聯系求得幫助。

7、押運人員不準酒后上崗,運輸車輛不準在外過夜。

8、電話卡達到目的地必須進入單位院內卸卡,并要加強警戒,確保安全。

第二十四條?電話卡存放管理

1、電話卡要嚴格按照現金管理方式進行嚴格管理。

2、電話卡要存放在專用庫房或有人值守室的保險柜內。

3、存放電話卡的房間應為防盜門,安裝窗戶欄配備防火器材。

4、嚴格執行出、入庫手續,閑人免進,不得對外泄漏庫房位置,電話卡的種類及數量。電話卡的總面值不得超過當月使用量的2倍。

5、專管人員每周安技員每月不少于2次進行庫房安全檢查并做好記錄。

第二十五條?電話卡銷售規定

1、嚴格執行帳、卡分管的原則,做到責任明確,收支清楚,帳物相符。

2、售卡時,要根據買卡的數量拿取相應的數量,不得在客戶面前拆包取卡。

3、營業終了,要將剩余的電話卡及時存放卡庫。

第四章?獎勵與懲罰

第二十六條?對違反安全防范有關事項的,每違反一次,對有關責任者給予50元以上100元以下罰款,對責任單位給予100元上200元以下罰款。

第二十七條?對違反安全防范規定,存在重大隱患,經公安機關或保衛部門通知仍不及時整改而發生重大刑事案件和治安災害事故的,由有關部門對單位責任人和直接責任人予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條?符合下列條件之一的單位和個人,由上級主管部門核對報公司予以表彰、獎勵。

1、認真貫徹執行安全防范規定,對保障公司財產和員工生命安全有貢獻的;

2、制止違法犯罪行為,同恐怖、爆炸行為作堅決斗爭或提供有價值的線索或者防止治安災害事故發生,使國家財產公司利益免受重大損失的;

3、及時發現和整改安全防范中存在的隱患,對保障公司財產和員工生命安全起到明顯成效的;

4、勇于同犯罪分子作斗爭或者協助公安機關偵破案件有功的;

5、忠于職守,在安全防范工作中有突出事跡的;

6、其它應予表彰、獎勵的行為。

篇2:通信機房孔洞封堵等安全防范措施

隨著電信系統的快速更新、擴建、改建,使得線纜防火、孔洞封堵越來越成為安全領域內的重要問題。由于電氣設施、建筑、電纜布置等都向著復雜化、精細化方向發展,使得孔洞封堵也具有越來越多的具體問題。在《中國聯通通信網絡運行維護規程》、《中國聯通湖北分公司通信機房管理辦法(試行)》文件要求的基礎上,特下發本補充說明。

一、預防為主,防消結合

國內外高層建筑火災的經驗教訓告訴我們:如果在高層建筑設計中,對防火設計缺乏考慮或考慮不周密,一旦發生火災,會造成嚴重的人身傷亡和經濟損失。因此,高層建筑必須遵循“預防為主,防消結合”的方針,要立足于自防自救,積極保證消防安全。

高層建筑物的火災具有這樣一些特點:火勢蔓延快,疏散人群困難,撲救火災困難,火災隱患多等。從火災撲救實踐知,登高消防車撲救高度在24m以下的建筑物火災最為有效,再高的建筑物撲救數量就差了。一些規模大、空間大的建筑物,如商業大樓、綜合大樓樓內可燃物多,火源和電源多,一旦發生火災,必然會造成嚴重的經濟損失和人民傷亡。因此,高層建筑的消防工作應做到:減少建筑內的可燃物;樓內裝修陳設盡可能采用不燃或難燃材料;設置自動滅火系統以及劃分防火及防煙分區。其中最有效的辦法是劃分防火及防煙分區,其作用是:在發生火災時可將火勢控制在一定的范圍之內,以利于撲救和減少經濟損失和人身傷亡。

高層建筑的電梯井、管道井、風道、電纜豎井等豎向井道,如果防火分隔處理不好,發生火災時,這些豎井就像一個個小煙囪,成為火勢迅速蔓延的途徑。有資料介紹,火災燃燒水平方向擴散速度最大為0.5—3m/s,而沿豎井的擴散速度為3—4m/s,10Om高的高層建筑,在無阻攔的情況下,半分鐘煙氣可沿豎井擴散到屋頂,尤其電纜豎井,一旦發生火災,因電纜護層不阻燃,火勢可沿著燒著的電纜向上蔓延,熱量由下而上遞增,很容易增加到燃爆的程度。因此,從防火、減災的目的出發,為使火勢能控制在分隔區內,必須對電纜豎井進行防火封堵。國標《高層建筑設計防火規范》GB50045—95第5、3、3條規定:“建筑高度不超過100m的高層建筑,其電纜井、管道井應每隔2—3層在樓板處用相當于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔;建筑高度超過100m的高層建筑,應在每層樓板處用相當于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔。電纜井、管道井與房間、走道等相連通的孔洞,其空隙應采用不燃燒材料填塞密實。”

對于電纜豎井,尤其通信樓的電纜豎井,從實際需要出發,考慮到電纜的維護、更換、敷設,又要保證防火安全,電纜豎井可采用可塑性有機防火堵料和速固型無機防火堵料進行防火封堵分隔。可塑性有機防火堵料具有耐火性極高,柔韌性好,有的還具有遇火膨脹等特點,對電纜施工與維護都非常方便。所以特別適用于建筑物中的電線、電纜和管道的貫穿孔洞、縫隙的防火封堵。速固型無機防火堵料使用時,一般先用有機防火堵料包裹在電纜的外圍,在周邊的縫隙處灌注速固型防火堵料,速固型防火堵科固化后,形成具有相當強度和耐火性的防火層。

電纜豎井是縱向迅速蔓延火勢的途徑,電纜平面的線槽敷設是平面蔓延火勢的途徑。

在通信設備中,也曾有過沉痛的教訓,由于一個機房失火,因電線、電纜是連接各機房敷設的,由電纜燃燒造成火勢蔓延,連續燒毀幾個機房,造成嚴重的經濟損失。為減少由于火災造成的經濟損失通信,通信、信號樓的各機房也應當采用防火、防煙分隔區的防火方法。對各機房之間的連接電線、電纜的線槽進行封堵,考慮施工及維護方便,可采用可塑性有機防火堵料。

通信局樓的機房設計大部分沒有采用防火、防煙分隔區的防火方法,從減少經濟損失的目的出發,先天的防火設計不足,后天應當采用封堵的方法,將防火補齊。

線纜主要通過“豎井”、“水平井”、“橋架”等三種方式穿墻過洞,然而線纜由于“電起火”和諸多外因會引發火災,而且火焰沿電纜走向蔓延得相當迅速,大量事實表明,一旦發生電纜火災,撲救將非常困難。此外,由于電纜發生火災時,會產生大量煙氣,煙氣中CO、CO2含量很高,而且生成氯化氫和氯氣氣體,它們往往會通過封閉不嚴的縫隙和孔洞彌漫到室內的電氣裝置,并形成一種稀鹽酸導電膜附著在電氣裝置上,使設備、元件和接線回路的絕緣性能嚴重降低,這不僅加重了事故損失,還造成“二次”危害。因此要杜絕線纜火災事故的發生和防止線纜著火蔓延,采取相應的線纜防火、孔洞封堵措施,保證通信樓機房通信網的安全可靠運行十分重要,

二、目前國內電纜防火封堵措施

防止電纜火災延燃的措施有多種:封、堵、涂、隔、包、水噴霧等。實踐證明最經濟有效的辦法是封、堵、隔。而對電纜大量涂、包等辦法是不恰當的,一是不經濟,費工費時成本高,二是對于緊排在一起的多根電纜,很難保證涂刷的質量,而且涂、包的材料時間長了易失效。現歸納常見電纜防火封堵方案如下:

⑴?防火墻設置

①以無機防火堵料為基材

②組合式防火墻

?以有機防火堵料、無機防火堵料、防火板及防火涂料相互配合組成防火墻。

⑵阻火隔層和電纜“豎井”封堵

①小孔洞的封堵

一般采用無機防火堵料與有機防火堵料配合使用。

②大孔洞的封堵

采用無機防火堵料、有機防火堵料及防火板組合封堵。

三、?機房電纜防火封堵新技術

STI專利型防火槽盒是一種針對通信樓機房電纜貫穿部位防火封堵工程的最新專利產品。它由二部分組成,外盒為鍍鋅鋼構造,槽盒內部由膨脹型材料制成。能保護電線和電纜貫穿墻面,而不需其它防火填塞材料。對線纜具有自動調節密封性能,火災發生時能迅速膨脹,密封其燃燒時所留下的空隙。防火槽盒外觀為鮮亮的橙色,易于辨別,安裝完成后即可使用。根據工作情況隨時更換或增減線纜。施工簡單快捷,不會破壞原有墻面及線纜的完整性,也不需重新鋪設線纜。新型環保防火封堵系統特點如下:

⑴?安裝快捷,施工簡單

與傳統的施工方法形成鮮明對比,整潔、專業的外觀設計,容易移動、添加及更換電纜,可在墻壁建筑施工期間提前安裝或預留孔洞后安裝。

⑵?實現防火以及煙密性氣密性的最佳保護

無論是否裝有電纜,均能實現長達4小時的防火時效以及防煙的最佳保護,確保每次安裝新電纜或更換電纜都能防火防煙,在防火防煙霧方面超越傳統套管和膠泥效果。與常見防火封堵系統相比,無論空載或滿載,STI專利型防火槽盒100%符合防火防煙要求。可實現0-100%的電纜填充率。

⑶使用或運行時不需要額外的防火材料

槽盒已內置防火封堵系統,無需使用密封膠、膠泥和其他防火封堵物料。內置密封系統可自動調節到適合的電纜負載量,無需調節、拆卸或重新安裝阻火材料,保證任何時段都能實現防火封堵性能。

⑷快速反應膨脹

槽盒內的膨脹材料遇到火災或高溫時可迅速反應膨脹,膨脹率高達800%,迅速密封槽盒,以防止火焰與煙霧的擴散。?

⑸具有環保安全性能

防火封堵系統不含囟素,燃燒產物不會產生有毒的煙霧,不會造成“二次”危害,環保安全可靠。

(6)單組或并聯組合使用

根據貫穿物孔洞的大小和不同用途的線纜,可自由組合使用槽盒。

(7)模塊樓板組合構件格柵系統

對于大面積電纜貫穿樓板或電纜“豎井”大孔洞的封堵,可采用組合構件格柵系統。

(8)新技術的優勢

目前新型環保的電纜防火、孔洞封堵工程施工系統解決了傳統的封、堵、隔而出現的偏差問題,在機房安全整治規劃中要逐步推廣應用。即:

(1)要有完整的防止電纜火災延燃的設計。

(2)必須保證防火材料是合格產品。

(3)必須保證防火封堵的嚴密性。

(4)必須保證防火材料封堵的厚度。

(5)必須保證防火封堵有足夠的機械強度。

四、小結?

傳統電纜孔洞防火封堵方法對保障通信機房的安全生產起到了極大的作用,但從高保障要求出發,傳統電纜孔洞防火封堵方法存在需要熟練的施工人員現場操作和施工技術。采用傳統方案雖然能有效起到防火作用,但存在著以下弊端:

⑴使用無機防火堵料灌注時容易擦傷電纜外皮,而且固化后增減電纜十分困難,使電纜不容易拆卸。

⑵由于有機防火堵料僅在封堵面積小于100cm2時才適用,因此有局限性。

⑶防火板的使用也和無機防火堵料一樣,當運作中需更換或添加電纜時不便拆裝,且易傷及其它電纜。

⑷有關防火涂料的弊端上面已敘述。

因此,現在常用的封堵材料和封堵工藝較為落后,其封堵效果大多以標準模式進行檢驗認證,而較少采用更可靠的等效工況或實際工況進行檢驗認證,因此與實際封堵工程差異較大,故封堵效果難以保證。而且封堵材料本身在平時和遇火時存在環保性能的問題,有些防火封堵材料在高溫下會產生濃煙或毒氣,反而造成“二次”危害。

⑴選用的防火封堵材料與工況條件不匹配

當欲封堵的貫穿物在高溫下易軟化變形或燒蝕收縮時,應采用遇火膨脹型防火封堵材料,而不能僅“以不燃材填緊封實”為標準,否則貫穿物在高溫下軟化變形或燒蝕收縮后,會產生孔洞或縫隙,造成煙火蔓延串燒。當封堵部位處于頻繁振動或變形的工況環境時,應采用具有柔性或彈性且不易變形收縮的防火封堵材料填緊封實,否則防火封堵部位會產生裂縫、破損甚至脫落,影響防火效能。

?⑵采用的防火封堵工藝不合適

現在大多數防火封堵材料通過的是標準檢測,測試時,其封堵厚度是240mm。但在實際封堵時,為求與樓板和墻體的平整,或受施工條件制約,往往達不到應封堵的厚度,因而也就達不到與其測試結果相同的防火等級。進行標準檢測時,貫穿物占封堵面積的比率也很低。但在實際封堵時,對于電信行業,貫穿物占封堵面積的比率很大,因而僅依據標準測試結果來制定封堵工藝及選擇封堵材料就不能保證防火封堵的可靠性了,而應該選用通過等效工況或實際工況檢測過的防火封堵材料。目前新型環保的電纜防火、孔洞封堵工程施工系統解決了傳統的封、堵、隔而出現的偏差問題,在機房安全整治規劃中要逐步推廣應用。