1、建立和完善規(guī)章制度

(1)建立起重機使用維護制度。操作者、維修工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試,取得操作證方可上機。使用中要嚴格遵守操作規(guī)程和安全注意事項。

(2)認真執(zhí)行交接班制度,做好運行記錄,及時排除故障。

(3)定期進行保養(yǎng)與檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,按計劃進行檢修。

(4)對違反操作規(guī)程的要批評教育及進行相應(yīng)處罰。對不負責(zé)任又造成重大事故的還應(yīng)嚴肅處理,必要時依法懲處。

2.保持操作人員相對穩(wěn)定

操作人員必須熟悉所操縱的起重機的結(jié)構(gòu)與性能,掌握保養(yǎng)與檢查的基本要求,熟練操作技能,并要有較強的責(zé)任心。

3.掌握統(tǒng)一的指揮信號

起重機操作人員和專職或兼職起重工(掛鉤工)都應(yīng)認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行GB5082《起重吊運指揮信號》,按統(tǒng)一的手勢信號、旗語信號和音響信號進行指揮與作業(yè)。

4.遵守規(guī)章制度

起重機操作人員必須遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作要求,集中精力,保障安全運行,必須做到“十不吊”。

(1)超過額定負荷不吊;

(2)指揮信號不明,重量不明,光線昏暗不吊;

(3)吊索和附件捆縛不牢,不符合安全要求不吊;(4)吊掛重物直接進行加工時不吊;

(5)歪拉斜掛不吊;

(6)工件上站人或工件上放置有活動物的不吊;(7)對具有爆炸性物品不吊;

(8)帶棱角的物體未墊好(可能造成鋼絲繩磨損或割斷)不吊;(9)埋在地下的物體不拔吊;

(10)違章指揮時不吊。

5.做好設(shè)備保養(yǎng),掌握正確操作方法

(1)認真進行定期保養(yǎng)。起重機應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)進行維護、保養(yǎng)和修理,防止起重機過度磨損或意外損壞引起事故。對起重設(shè)備的保養(yǎng)包括檢查、調(diào)整、潤滑、緊固、清洗等工作。起重機定期保養(yǎng)分為:日常保養(yǎng)、一級保養(yǎng)和二級保養(yǎng)。

①日常保養(yǎng)。包括清掃司機室和機身上的灰塵和油污;檢查制動器間隙是否合適;檢查連軸器上的鍵及連接螺栓是否緊固;檢查各種安全裝置是否靈敏可靠;檢查制動帶及鋼絲繩的磨損情況;檢查控制器的觸頭是否密貼吻合。

②一級保養(yǎng)(每月進行一次)。包括滾動軸承加油潤滑;檢查控制屏、保護盤、控制器、電阻器及各接線座、接線螺絲是否緊固;檢查所有電器設(shè)備的絕緣情況;檢查減速器和液壓制動裝置的油量及潤滑情況。

③二級保養(yǎng)(每半年進行一次)。除一級保養(yǎng)內(nèi)容外,還包括去除潤滑脂表面臟污,清洗滾動軸承,加潤滑脂;減速箱和液壓制動裝置的油質(zhì)若變壞,應(yīng)予更換,若油量不足則加油至規(guī)定標志;檢查鋼絲繩的磨損情況以及在卷筒上固定情況。

(2)做好交接班工作,交接班制度是非常重要的,操作者必須認真填寫當班工作記錄,包括設(shè)備運行情況與檢查情況,并注意做到以下各點:

①交班的操作人員應(yīng)做到:起重設(shè)備工作完畢,將空鉤起升到接近上限位置,小車停在司機室一邊,各控制器手柄應(yīng)扳到零位,斷開閘刀開關(guān);交班前應(yīng)有15--20min的清掃和檢查時間,檢查設(shè)備的機械和電器部分是否完好;詳細論述當班設(shè)備運行情況及存在問題或需要立即排除的故障等。

②接班的操作人員應(yīng)做到:認真聽取上一班操作人員的工作情況介紹和查閱交班記錄;檢查起重設(shè)備操縱系統(tǒng)是否靈活可靠和制動器的制動性能是否良好;鋼絲繩固定是否牢靠,卷筒鋼絲繩排列是否正確;進行空載運行檢查,特別是限位開關(guān)、緊急開關(guān)、行程開關(guān)等是否安全可靠,如有問題必須修復(fù)后方可使用。

(3)對操作人員的基本要求:

①穩(wěn):在操縱起重設(shè)備過程中必須做到啟動、制動平穩(wěn),吊鉤與負載物體不搖晃。

②準:在穩(wěn)的基礎(chǔ)上,吊鉤與重物應(yīng)正確地停放在所指定的位置上。

③快:在穩(wěn)、準的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)各機構(gòu)動作,縮短工作循環(huán)時間。

④安全:對設(shè)備進行預(yù)檢預(yù)修,確保起重設(shè)備安全運行,在發(fā)生意外故障時,能機動靈活采取措施制止事故發(fā)生或使損壞減少到最低程度。

同時要求操作者掌握基本操作方法:

a.穩(wěn)鉤的操作方法;

b.物體翻身的操作方法,主要指常用的地面翻轉(zhuǎn)、游翻、帶翻和空中翻轉(zhuǎn)四種。

6.做好起重設(shè)備的潤滑工作

起重設(shè)備的潤滑工作應(yīng)按起重機說明書規(guī)定周期和潤滑油牌號進行,并經(jīng)常檢查潤滑情況是否良好。

起重設(shè)備各機構(gòu)的潤滑方式有集中潤滑和分散潤滑兩種。集中潤滑用于大型起重設(shè)備,采用手動泵供油和電動泵供油集中潤滑兩種方式;分散潤滑用于中小型的起重設(shè)備,潤滑時使用油槍或油杯對各潤滑點分別注油。

潤滑工作的注意事項:潤滑材料必須保持清潔,不同牌號的潤滑脂不可混合使用;經(jīng)常檢查潤滑系統(tǒng)的密封情況;選用適宜的潤滑材料和按規(guī)定時間進行潤滑工作;對沒有注油點的轉(zhuǎn)動部位,應(yīng)定期用油壺點注在各轉(zhuǎn)動縫隙中,以減少機件中的磨損和防止銹蝕;采用油池潤滑的應(yīng)定期檢查潤滑油的質(zhì)量,加油到油尺規(guī)定的刻度,如沒有油尺,加到最低齒輪的齒能浸到油處;潤滑工作應(yīng)在起重設(shè)備完全斷電時進行。

7.注意安全作業(yè)

為了確保操作人員的安全,應(yīng)經(jīng)常對電氣設(shè)備進行清掃,避免污物或粉塵在線路上沉積而引起的污閃。操作人員要定期地檢查起重設(shè)備電氣裝置的絕緣狀況,如發(fā)生問題應(yīng)及時修理。

起重機的供電滑線應(yīng)當有鮮明的顏色和信號燈,為了防止觸電,應(yīng)設(shè)置防護擋板。起重設(shè)備的上下平臺不要設(shè)在大車上的供電滑線同側(cè)。為了防止鋼絲繩擺動時碰著供電滑線,起重設(shè)備應(yīng)在靠近滑線的一邊設(shè)置防護架。起重機的金屬構(gòu)架、駕駛室、軌道、電氣設(shè)備的金屬外殼或其他不帶電的金屬部分,必須根據(jù)技術(shù)條件進行保護接地或接零。

橋式、門式等起重機在司機室或走臺進出橋架的門上要有自動的聯(lián)鎖裝置,以保證有人進人橋架時,能自動斷電。在駕駛室或操縱開關(guān)處必須裝有緊急開關(guān)。

起重機械的電氣主回路與操縱回路的對地絕緣電阻值應(yīng))0.4兆歐(用500V兆歐表在冷態(tài)下測量),如在潮濕的環(huán)境中,其絕緣電阻值可降低到0.2兆歐。起重機械應(yīng)對接地進行嚴格檢查,使起重機軌道和起重機上任何一點的對地電阻不應(yīng)大于4歐姆。

8.執(zhí)行起重設(shè)備的完好標準

貫徹執(zhí)行起重設(shè)備的完好標準,對確保起重設(shè)備安全、可靠運行,十分重要。

(1)橋式起重機的完好標準。本標準適用于通用橋式起重機,其他類型橋式起重機可以參照執(zhí)行。對橋式起重機的完好程度采用評分方法進行評定,總分達到85分及以上,并且主要項目均合格,即為完好設(shè)備。

(2)單梁起重機的完好的標準。本標準適用于單梁起重機,對單梁起重機的完好程度采用評分方法進行評定,總分達到85分及以上,并且主要項目均合格,即為完好設(shè)備。

(3)門式起重機的完好標準。本標準適用于通用門式起重機,其他類型門式起重機可以參照試行,對門式起重機的完好程度采用評分方法進行評定,總分達到85分及以上,并且主要項目均合格,即為完好設(shè)備。

篇2:施工現(xiàn)場起重機械常見的傷亡事故及預(yù)防措施

近年來,隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,起重機械的應(yīng)用越來越廣泛,由于在使用過程中常出現(xiàn)一些被人忽略的問題,導(dǎo)致機械事故時有發(fā)生,因此,必須引起高度重視。本文就此問題提出個人觀點,僅供參考。

一、建筑施工中常見的起重機械事故

建筑施工起重機械主要包括塔式起重機、流動式起重機、物料提升機和外用電梯等。所發(fā)生的事故主要有吊物墜落、擠壓碰撞、觸電、高處墜落和機具傾翻五種類型,占全部起重機械傷亡事故總數(shù)的比例分別為34%、30%、10%、8%和5%;五類合計占87%。

1、吊物(具)墜落。吊物(具)墜落主要是指吊物或吊具從高處墜落砸向作業(yè)人員或其他人員所造成的事故。主要由于吊索具有缺陷;作業(yè)人員安全意識差,不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程違章指揮、違章操作;吊裝時捆綁方法不當、超載等原因所致。

2、擠壓碰撞。指作業(yè)人員被運行中的起重機械擠壓碰撞而發(fā)生的傷亡事故。其中人在起重機械和結(jié)構(gòu)物之間或在兩機之間作業(yè)時,因機體運行、回轉(zhuǎn)擠壓導(dǎo)致的事故頻率最高,約占擠壓事故的45%;吊物(具)在吊運過程中晃動,擠壓碰撞造成傷亡事故約占25%,在吊運過程中或擺放時不穩(wěn)發(fā)生傾倒造成事故約占19%。

3、觸電事故。是指起重機械作業(yè)人員觸及帶電體而發(fā)生的觸電事故。主要包括機器觸電漏電和直接觸電。如有的人員往往帶電檢修機器;有的機器絕緣下降或漏電保護系統(tǒng)失靈等造成漏電觸電事故。

4、高處墜落事故。指起重機械作業(yè)人員從起重機械上墜落。一般發(fā)生在起重機械安裝、維修作業(yè)中,主要有三種情況:一是由于檢修吊籠設(shè)計結(jié)構(gòu)不合理、檢修人員操作不當或沒采取必要的安全防護措施而從吊籠中墜落;二是檢修人員麻痹大意、違章作業(yè)而跨越起重機械時墜落;三是起重機械在安裝和拆卸過程中,由于設(shè)計結(jié)構(gòu)不合理或拆裝方法不當,作業(yè)人員與指揮配合有誤,至使起重機械連同作業(yè)人員一起墜落?！居钊A重工整理發(fā)布】

5、機體傾翻。指在起重機械作業(yè)中整臺起重機械傾翻。主要由于起重機械安裝施工組織設(shè)計方案不合理,或在安裝時沒有嚴格按照設(shè)備說明書和安裝組織設(shè)計方案施工。

二、安全防范措施

大家知道任何一起事故的發(fā)生都有其必然性和偶然性,究其原因主要是“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”兩個方面造成的。所以施工現(xiàn)場應(yīng)從以下幾方面抓起。

(一)加強宏觀控制

1、提高安全管理意識。思想重視是搞好安全生產(chǎn)的前提,安全管理注重人的因素,強調(diào)對人的正確管理,這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須樹立“以人為本”的安全管理理念,建立健全完善的安全生產(chǎn)保證體系,健全各級安全規(guī)章制度,用制度來制約、用標準來衡量人的行為,并嚴格進行考核。

2、建立健全以第一責(zé)任人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將責(zé)任制逐級分解,落實到班組和個人,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

3、扎實做好安全教育工作,提高全員職工隊伍素質(zhì),特別要加大施工作業(yè)人員的培訓(xùn)力度,做好崗前、上崗培訓(xùn),通過多層次、多形式的宣傳教育,樹立安全生產(chǎn)意識、質(zhì)量意識、文明意識,有計劃的組織他們系統(tǒng)的學(xué)習(xí)科技常識、安全生產(chǎn)知識,使安全教育培訓(xùn)全面、全員、全過程的覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員,貫穿于從施工準備到工程竣工的每個階段和每個過程;使職工在全員參與中獲得和加深安全知識,提高安全意識和警惕性。

(二)加強起重機械的管理

1、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位要從施工組織設(shè)計開始到工程竣工的每個階段,嚴格按照標準和規(guī)范的要求對起重機械情況進行檢查驗收,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時整改,

2、把好起重機械購置關(guān)。對企業(yè)外購起重機械應(yīng)把好進貨關(guān),必須選質(zhì)量好、安全性能有可靠保證的優(yōu)質(zhì)起重機械,這樣可以使安全隱患消滅在源頭。選擇有生產(chǎn)許可證單位生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,才能保證起重機械的安全性和可靠性。將安全隱患消滅在源頭。

3、進入施工現(xiàn)場的起重機械必須經(jīng)過施工企業(yè)的嚴格驗收,按規(guī)范說明進行安裝,安裝完畢經(jīng)有關(guān)單位驗收合格后方可使用。

4、起重機械在使用過程中嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范,定期檢查做好維護保養(yǎng)、及時修復(fù)存在的隱患部位,做到檢查、整改、驗收閉環(huán)管理。對已達到報廢條件的設(shè)備必須報廢。

起重機械在建筑施工中發(fā)揮舉足輕重的作用,施工中應(yīng)用越來越廣泛。只要大家從思想上重視起來,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,真正做到齊抓共管,就一定能把傷亡事故降下來。

篇3:工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架坍塌事故專項整治工作方案

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2012〕14號)和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場施工安全管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點解決施工起重機械、腳手架等坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,經(jīng)研究,國務(wù)院安委會辦公室決定自2012年4月至12月,在工程建設(shè)領(lǐng)域開展預(yù)防施工起重機械、腳手架等坍塌事故專項整治工作(以下簡稱專項整治)。專項整治工作方案如下:

一、總體要求

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體,以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準為依據(jù),以落實建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以強化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段,以進一步減少工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故為目標,有效防范和堅決遏制重特大事故,集中整治,突出重點,夯實基礎(chǔ),促進工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、專項整治目標

通過專項整治,進一步落實工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)作業(yè)過程的安全管理責(zé)任,強化建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;切實加強政府安全監(jiān)管,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系;突出源頭治理,依靠先進科技等手段,有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故,進一步減少事故總量,努力實現(xiàn)2012年度工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機械、腳手架等坍塌事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所降低,較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.2%的目標,杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、專項整治重點

本次專項整治由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、電監(jiān)會、國務(wù)院南水北調(diào)辦在各自的職責(zé)范圍內(nèi),結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,分別組織實施。國家安全監(jiān)管總局做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,國家質(zhì)檢總局做好起重機械整治的有關(guān)協(xié)調(diào)和督查工作。

(一)專項整治的重點范圍。房屋和市政工程、工業(yè)、鐵路、高速公路、電力(含核電)和水利(含南水北調(diào))等建設(shè)工程項目,特別是國家重點建設(shè)工程項目、省級重點投資開發(fā)項目等,以及房地產(chǎn)開發(fā)項目、保障性住房工程和城市軌道交通建設(shè)等工程項目。

(二)專項整治的重點內(nèi)容。建設(shè)工程項目施工工地上使用的各類起重機械,包括龍門吊、架橋機等,特別是塔式起重機的坍塌、墜落事故等,以及塔式起重機安裝、拆卸過程中的各種隱患和事故;建設(shè)工程項目施工工地上使用的各類腳手架,特別是支架、腳手架支撐體系的坍塌事故,包括因管件材質(zhì)、各類模板使用等引發(fā)的坍塌事故。

四、主要任務(wù)和措施

各有關(guān)行業(yè)主管部門開展專項整治的主要任務(wù)和措施:

(一)落實企業(yè)主體責(zé)任,強化建筑施工安全監(jiān)督管理。強化建設(shè)工程建設(shè)單位與參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,特別是建設(shè)單位要加強對參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督。強化建設(shè)工程參建各方主要負責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,將安全責(zé)任落實到每個崗位與人員,合理組織施工,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度與作業(yè)規(guī)程,通過嚴格落實施工企業(yè)或項目負責(zé)人現(xiàn)場帶班責(zé)任,嚴格企業(yè)跟蹤落實隱患整改措施,嚴格查處“三違”行為,切實做到不安全不施工。要按照“誰發(fā)證、誰審批、誰負責(zé)”的原則,進一步落實政府行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,采取切實有效的監(jiān)管措施和手段,從建設(shè)工程項目的立項審查、土地使用、規(guī)劃審核、招投標、資質(zhì)審批、施工許可、設(shè)計審查和現(xiàn)場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)強化落實政府有關(guān)部門的行業(yè)監(jiān)管職責(zé),特別是行業(yè)主管部門要加強對起重機械、腳手架的制造、安裝、檢驗、操作、使用和防護等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促建設(shè)工程各方切實落實企業(yè)和施工現(xiàn)場安全責(zé)任。

(二)規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊施工非法違法行為。建設(shè)工程建設(shè)單位要落實對參建各方企業(yè)相關(guān)資質(zhì)資格及違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的監(jiān)督檢查責(zé)任。相關(guān)行業(yè)主管部門要完善監(jiān)管方式和途徑,做好日常執(zhí)法監(jiān)管、重點執(zhí)法監(jiān)管、跟蹤執(zhí)法監(jiān)管,健全完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制,結(jié)合集中開展打擊非法違法行為專項行動,依法強化停工整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的懲治措施,規(guī)范建設(shè)工程市場秩序,嚴厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等違法行為。特別要加強發(fā)證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,重點打擊起重機械、腳手架無產(chǎn)品合格證、無許可證、無備案登記、無方案設(shè)計施工、操作人員無資質(zhì)證書等非法違法行為。

(三)強化基層基礎(chǔ)建設(shè),增強建筑施工安全保障能力。著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建,制定和完善建筑施工安全生產(chǎn)標準,全面推進施工企業(yè)和工程項目標準化達標工程建設(shè);進一步加強企業(yè)職工特別是一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),完善安全培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;特別要嚴格對施工起重機械、腳手架作業(yè)人員的資格培訓(xùn)、考核,不合格人員不得上崗作業(yè)。督促企業(yè)完善施工起重機械的技術(shù)檔案制度,嚴格起重機械、腳手架的驗收制度,健全完善對起重機械、腳手架現(xiàn)場管理及施工監(jiān)理工作的檢查監(jiān)督體系。要有針對性地制定和完善應(yīng)急預(yù)案,加強培訓(xùn)和演練,提高施工現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。研究制定加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、施工企業(yè)和從業(yè)人員安全誠信體系建設(shè)的具體措施和辦法。

(四)強化施工現(xiàn)場管理,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平。督促建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體加強項目實施全過程的管理,細化現(xiàn)場監(jiān)管措施,特別是施工企業(yè)要編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程和施工起重機械、腳手架搭設(shè)等專項施工方案,突出建設(shè)單位和監(jiān)理單位對施工方案的報備和審核作用,完善和加強建設(shè)工程中危險性較大工程安全專項施工方案專家論證制度。督促監(jiān)理單位對重大施工項目及危險性較大的施工工序落實旁站監(jiān)理責(zé)任。要從項目管理、方案實施、材料管理、驗收審查等各個環(huán)節(jié)加強和完善監(jiān)督管理工作。起重機械未經(jīng)檢測、驗收或檢測不合格的不得使用,腳手架及支架使用的鋼管、扣件等不符合有關(guān)標準規(guī)范要求的不得使用。對鐵路、高速公路、水利、核電等重點工程項目中施工風(fēng)險較大的分項工程以及隧道橋梁工程,要建立安全風(fēng)險評估制度。落實各項施工安全技術(shù)措施,加大安全投入,按規(guī)定和工程建設(shè)需要提取安全生產(chǎn)費用,加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的管控,嚴格對施工起重機械、腳手架工程的檢查,及時排查治理各類事故隱患。

(五)強化科技支撐作用,積極推廣施工先進適用技術(shù)。建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系,通過科研計劃、專項課題等形式,引導(dǎo)企業(yè)和有關(guān)方面加強安全生產(chǎn)科技研發(fā),加大技術(shù)研發(fā)投入,提高施工安全技術(shù)裝備水平。抓好大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作,加大相關(guān)試點工作力度,并拓展到其他起重機械領(lǐng)域,特別是架橋機、塔式起重機等起重機械的安全監(jiān)控方面,強化源頭控制,提高企業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和施工安全技術(shù)管理水平。

五、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行。

(一)部署啟動階段:4月,研究制定專項整治方案,部署有關(guān)工作。各有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點,研究制定有針對性的、具體的專項整治實施方案,并部署實施。

(二)自查自糾階段:5月至9月,具體實施專項整治。各有關(guān)行業(yè)主管部門將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位和地方相關(guān)部門,開展自查自糾。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

(三)檢查督導(dǎo)階段:10月至11月中旬,組織督查和抽查。對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程進行抽查,發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的,要責(zé)令企業(yè)立即整改,并嚴肅處理。

(四)總結(jié)分析階段:11月下旬至12月,總結(jié)分析,歸納評估。各有關(guān)行業(yè)主管部門對已開展的工作進行分析、研究,全面總結(jié)、評估,形成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪慰偨Y(jié)報告。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各有關(guān)行業(yè)主管部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署。要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程的實際,制訂切實可行的實施工作方案,明確整治范圍、重點、步驟、要求和保障措施,認真組織實施;為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量,要適時組織對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程的監(jiān)督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行逐級檢查,注意及時掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,并在9月底和12月底分別將專項整治階段性工作進展情況和專項整治工作總結(jié)報告報送國務(wù)院安委會辦公室。

(二)注重預(yù)防,強化整改。各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要持續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查整改,特別強化對重點建設(shè)工程隱患排查工作的監(jiān)督管理,樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,細化施工起重機械、腳手架工程隱患排查治理措施,對排查出的突出問題,要認真進行分類和梳理,切實督促有關(guān)部門和企業(yè)落實整改責(zé)任,逐一整改到位。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保各項工作落到實處,取得實效。

(三)突出重點,抓好落實。各有關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點,緊緊抓住施工起重機械及腳手架坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對性地開展專項整治工作,重點抓好夏季、汛期、*****大期間等重點時段的安全生產(chǎn)工作。要注重制定完善施工起重機械使用環(huán)節(jié)和腳手架工程安全標準規(guī)程、規(guī)章制度,使相關(guān)制度標準落到實處,切實提高施工現(xiàn)場從業(yè)人員對制度標準的執(zhí)行力。國務(wù)院安委會辦公室將組織有關(guān)行業(yè)部門適時對專項整治工作開展情況進行督促檢查,通過召開整治工作推進會、現(xiàn)場交流會等形式,推動工作落實。

(四)加強協(xié)作,統(tǒng)籌推進。各有關(guān)行業(yè)主管部門與國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位要認真落實安全生產(chǎn)職責(zé),各司其職、各盡其責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,加強信息溝通,全面落實行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。各省級安委會辦公室和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強對專項整治工作的宣傳,形成良好社會輿論氛圍,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。同時,要將專項整治工作與繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動、日常安全監(jiān)管、建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和推進“一樹立”、“三堅持”、“三強化”工作有機結(jié)合起來。國務(wù)院安委會辦公室及各省級安委會辦公室要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,加強與有關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,做好督促落實等有關(guān)工作,形成專項整治工作合力。