我國目前正處于工業化中期,城鎮化加速階段,是建筑安全事故的多發期。當前國內建筑市場的不規范、安全監管的薄弱以及企業安全工作基礎差等主要特點決定了目前國內建筑安全管理水平與國外同行業差距較大,建筑現場安全形勢十分嚴峻,高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電和坍塌等事故時有發生。為此,應高度重視和加強建設施工現場的安全管理工作,對存在的安全問題進行系統的研究,強化管理,構建有效的建筑現場安全保障體系。這樣才能從根本上杜絕建筑安全事故的發生,促進建筑業的持續健康發展。

1加強建筑施工現場安全管理的必要性

1、1建筑施工現場的特點

建筑施工現場是施工生產要素的集中點,其特點是多工種立體作業,生產設施臨時性,作業環境的多邊性,人機的流動性并存。由于人、機、料高度集中,存在著眾多危險因素,這就決定了建筑現場安全管理的復雜性、多樣性及持續性等。目前建筑施工安全領域的主要特點有:

(1)建設規模快速增長,施工難度加大,危險性也增大。近幾年我國固定投資保持較高增長水平,建筑業總產值每年以10%左右的速度增長,建筑市場以高容量狀態向前發展,專家預測這種狀態至少要保持25~30年。

(2)建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經濟成分為主變為國有、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規范,投資的項目刻意逃避政府監管。

(3)工程建設生產方式發生了根本的變化。隨著生產專業化,總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生,工程建設分工更細,新的經營模式、生產方式不斷涌現,一些作為安全生產主體的施工企業,其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。

(4)從業人員整體素質低下。目前全國建筑業的3900萬從業人員中,農民工比例占到80。58%,有的施工現場占到90%以上。工人的安全意識差,防護技能低,而職業技能的培訓也遠未達到要求。

1、2企業管理不到位

針對建筑現場的安全管理,國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規,建設部也出臺了《建設工程施工現場管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門規章。但有些企業和部門漠視國家法律法規,片面追求經濟利益,監管力度不夠,忽視安全生產這一基礎性工作,再加上一些項目經理及事故現場管理人員,尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識,不執行國家標準和規定,違章違規操作,且對員工的安全教育,安全培訓流于形式,使工人安全意識淡薄,從而成為釀成事故的重要原因,這些都對建筑現場安全管理工作提出了新的要求。

2構建建筑施工現場安全保障體系的理論依據

2、1安全系統管理

安全系統管理是以管理科學的基本原理為基礎,結合現代管理工程的新內容,吸收傳統管理的成功經驗,采用現代科學技術方法,實行教育的、法制的、經濟的、技術的、行政的安全管理手段,其目的是調節人與其所處環境中相應的物質條件(設備、工具、產品、材料等)之間的關系,達到和諧、安全、高效,以實現勞動生產及社會活動正常運轉,從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門綜合性的科學,不但具有系統的共同特性,即整體性、相關性、目的性、有序性、環境適應性,而且有其特殊性或個性,比如人本原理、預防原理、強制原理等。

2、2本質安全化

本質安全化是指從一開始和從本質上實現安全化。在方法論上講求安全的主動、超前,即從根本上消除事故發生的可能性,從而達到預防事故發生的目的,包括降低事故發生概率和降低事故嚴重程度。

2、3事故預測與風險分析

傳統的安全管理是被動的安全管理,多是在生產過程中采取措施或者在事故后總結經驗教訓,進行“亡羊補牢”式的管理,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。如今,隨著經濟體制改革的不斷深化,大量新技術、新材料的不斷使用,要求人們不僅是要重視已有已知的危險,而且更要主動地識別風險,分析風險,掌握安全管理的主動權,從而對癥下藥,積極地進行風險控制,預防事故的發生。在進行事故風險分析的同時,要制定針對性強、可操作性強的安全應急預案。這是有效預防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施,是現代安全管理活動中的一項重要內容。

3建筑施工現場安全管理的具體措施

3、1建筑施工現場安全管理軟件建設

安全生產是一項綜合性的系統工程,它貫穿于生產的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網絡中必不可少的一環。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產責任制,才能使項目的安全管理成為一個統一的有機整體,才能保證安全管理更順暢,更有力度。

安全規程、制度和紀律是過去人們在安全生產工作中寶貴經驗的積累和總結,是保證生產順利進行和防止事故發生的有效措施。因此建筑現場安全管理就應該在認真學習、參照安全規程和制度的基礎上,編制一系列諸如生產責任制度、檢查制度、教育培訓制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛管理制度等安全規程,并將其匯編成手冊。

通過安全管理資料的不斷完善,可以更加有效地控制安全施工,規范施工人員的安全行為,積極推動施工現場的安全管理工作。

在部門內,還應設置專職安全資料管理員,結合現場的實際情況,按規定如實地記載、整理和積累相關安全管理資料,做到及時、準確、完善;并做到與施工進度相結合,與施工現場實況相結合,與部頒規范標準(JGJ59-99)相結合,分門別類,建檔管理,使之做到標準化、規范化,切實起到指導安全施工的作用。及時發現問題和采取有效措施,排除施工現場的不安全因素,達到預防為主,防患于未然的目的。

3、2建筑施工現場的安全教育

安全教育是安全管理工作中的重要一環,是增強人們安全意識,提高安全素質,并順利實現安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此,除了組織管理人員參加安全生產的學習、培訓、考核外,項目部經理還應圍繞施工現場的安全工作經常舉辦一些相關內容的專題講座或討論會,邀請經驗豐富的專業人員參加安全工作座談,以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識,提高大家的安全技能水平,保證安全工作在各領域的積極開展。

作業工人安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業工人安全意識薄弱,安全技能差,因而應對他們進行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規教育,它由公司、隊伍、班組三級教育組成,重點是普及安全知識法規,講解安全操作規程,剖析典型事故案例。三級教育完畢,安保部組織工人進行統一考試,考試合格后辦理了上崗證,才許可進場作業。

3、3建筑施工現場信息網絡系統建設

在現代建筑工程施工過程中,由于作業面比較集中,作業人員密度大,安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現場的安全生產狀況,了解和改進安全管理中存在的不足,應在施工難度高、危險性大的區域安裝電子信息監控系統。通過使用監控系統,可以全天候、不留死角地記錄監控區域的生產活動和機械設備的運行狀況,從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位,隨時發出隱患整改通知,分析查找(未遂)事故原因,彌補管理漏洞,在很大程度上豐富了安全管理手段,提升了安全管理水平。

另外,施工現場安全文化建設以及施工現場安全監督管理等也是建筑安全管理的重要組成部分。

4結語

建筑現場安全管理是一項系統工程,它的良好運行不僅需要信息、技術、管理、教育、安全文化等多種內在因素的力量,還需要政府監管、輿論力量以及全社會的支持等多種外界因素的積極作用。只有通過這些因素的優化組合,構建起完善、有效的安全生產保障體系,才能創造安全、文明、有序的施工生產環境。

篇2:不中斷交通等專項施工安全保障措施制度

項目部牽頭由項目技術負責人組織編制專項施工措施。

專項施工措施編制后,項目部經公司技術負責人、監理單位總監理工程師審查后,才能實施。

防臺、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專業性強、危險性大的施工項目,項目部編制專項施工安全保障措施,報集團公司論證審查,報監理公司審批后實施。

專項施工措施方案的編制必須結合實際,從施工技術上采取措施保證安全,從防護技術上采取措施保證安全,對使用的機械設備,從安全保險的有效設置方面采取措施保證安全。

專項施工措施方案應根據需要進行必要的設計計算,對所引用的計算方法和數據,必須注明其來源和依據;所選用的力學模型,必須與實際構造或實際情況相符合,并應有必要的圖示說明。

項目技術負責人員必須參與措施實施的驗收和檢查。

現場安全維護人員對其所管轄的路段要不斷的巡查,對撞壞的標志、標牌要及時上報專業單位更換,對撞離的要及時歸位,并經常進行清洗,保證線形美觀、色彩醒目,以便達到警示、誘導的最佳效果。

工作區設有工程車輛專門的進口和出口。承擔材料運輸的駕駛員必須具備良好的素質和駕駛技術,運輸車輛應覆蓋嚴密,不得拋撒滴漏。

增加反光服,確保在交通組織施工區域作業人員人人穿反光服。增加交通指揮維護人員,指揮過往車輛順利有序地通過雙向交通路段。

施工中嚴格按上報的交通維護方案設置安全標志,始終要保持各種標志的齊全、規范,不得缺漏、遺失,損壞的要及時補上。

安全人員要聽從經理部、交警及路政大隊等的指揮。必要時,項目經理部請交警、路政大隊的同志為安全維護小組成員,為各部門負責人、作業班組負責人、關鍵崗位骨干開設安全講座.增強安全維護人員在緊急狀態下的應對能力。

施工過程中應加強與氣象、水文等部門的聯系,及時掌握氣象、風暴和汛情等預報,做好防范工作。

篇3:礦山施工安全技術措施審批制度

為進一步加強礦井技術管理,夯實礦井安全生產技術管理基礎,使各項規程、安全技術措施既有現場施工、作業征對性,又具有科學實用、可操作及規范延續性,使其更好地指導作業現場,更好地服務于礦井安全生產,特制定以下管理制度,望各相關單位嚴格遵照執行:

一、規程、安全技術措施編制時間及貫徹學習

采掘作業規程的編寫必須于工程開工前由施工單位15天編寫完成,提前10天由總(副總)工程師組織有關部門會審,提前7天組織本隊全體職工進行學習、簽名并考試。只有全體參與施工人員考試合格,并由本隊做好各項學習、貫徹、考核等記錄后,方可按相關設計要求開工,否則,一律視為違章開工。

各采掘工作面安裝、回撤、加減架、貫通等單項(單位)工程開

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工前,必須編制相應專項安全技術措施,并經審批后嚴格貫徹執行。對沒有專項施工安全技術措施或安全技術措施未經批準貫徹學習,工程不得開工,擅自開工的對本單位行政正職處以500元以上罰款,對主管技術的副隊長(技術員)各處以400元以上罰款,造成事故的,按相關規定處罰,直至追究刑事責任。

二、作業規程、安全技術措施貫徹實施組織管理

1、各單位由技術副隊長(技術員)負責,必須建立建全作業規程、安全技術措施貫徹學習、考核等專用制度及臺帳,并負責實施。

2、施工時,必須嚴格按規程及安全措施規定施工,當工作面地質、施工條件等發生變化時,必須及時修改或補充作業規程及安全技術措施,并進行審批和貫徹學習執行。

3、施工過程中認真做好各種施工記錄,確保施工安全及質量,堅持開展工程質量、頂板管理、規程兌現及安全隱患的班評估工作。

4、各單位每月要對正在施工的規程及安全技術措施至少再進行一次貫徹學習。

5、對于變換工種及新上崗人員,必須重新學習規程及相關安全技術措施,并簽訂導師帶徒協議,特殊工種必須經培訓合格并取得上崗操作證后方可上崗作業。

6、規程、安全技術措施貫徹、學習及施工記錄等趕寫必須真實有效,保持原始性,不得弄虛作假,否則每發現一次對相關責任人處以200~500元罰款。

7、每月由礦總(副總)工程師組織相關技術人員對規程貫徹學習及執行情況進行一次復審復查并簽字,并針對現場施工條件變化,會審人員應提出改進意見,并按改進意見對規程做以必要的修改和補充,且認真貫徹落實。

8、對在規程、安全技術措施施工過程中查出未執行或執行不力的措施,各單位必須及時糾正,嚴格貫徹執行,對未執行或執行不力因此而造成事故的,視情節輕重,給予相關責任人500~1000元的罰款,違法的追究相關法律責任。

三、規程編寫格式

1、分章節編寫,并有總則,在總則中寫明編制依據、貫徹執行管理制度、檢查標準、在規程貫徹執行中需做好哪些記錄內容等;

2、規程目錄內容齊全,目錄標定章節頁碼與正文位置相符,封面名稱統一編號;

3、規程頁面整潔,打印文本不得隨意手寫更改;

4、規程排板美觀,封面設計舒適,裝訂正規。

四、規程編制內容電股份公司**煤礦學習實踐科學發展觀活動制度匯編一)采煤工作面作業規程編制內容

(一)編制依據

1、有已批準的設計文件、資料;

2、有地測部門提供的已批準的地質說明書及施工現場地質條件變化的勘查資料;

3、有同一煤層或臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、水害等資料;

4、有通風部門提供的通風資料;

5、有機電部門提供的供電系統圖和機電設備資料;

6、有關安全生產的管理制度,如崗位責任制、工作面交接班制度;

7、編制時以《煤礦作業規程編制指南》為標準編寫。

(二)編制內容

1、文字部分

1)工作面工程概況的內容齊全:有工作面位置及井上下關系、煤層特征、煤層頂底板、地質構造、水文地質、影響回采的其它因素和儲量及服務年限等內容;

2)采煤方法中,有巷道布置情況說明和由準備到破、支、裝、運、回、處等的回采工藝描述;有回采工藝流程圖;有采煤機進刀方式及進刀長度、深度;有采煤機割煤方式、牽引方式、牽引速度;有工作面采煤、支護、運輸等設備的名稱、型號、主要技術參數及數量;

采用爆破落煤的,要有炮眼布置設計;有炮眼三視圖;有裝藥結構示意圖;有封孔及聯線等內容的爆破說明書;

3)頂板管理中有頂板支護設計依據、支護設計采用的方法、支護強度、支護密度及端頭、兩巷頂板控制、礦壓觀測等內容;

4)生產系統中有運輸、通風、行人、通訊照明、安全監控、供電、冷卻噴霧供水、壓風、排水、注氮、注漿、注凝膠、瓦斯抽放等系統說明及系統圖;

5)勞動組織、勞動組織方式及主要技術經濟指標;

6)煤質管理;

7)安全技術措施應包括一般規定、一通三防、安全監控、頂板管理、爆破、防治水、運輸、機電和其它措施等;

8)有災害應急措施及避災路線。

2、圖表部分

1)工作面及巷道布置平面圖;

2)工作面支架布置圖;

3)工作面設備布置示意圖,工作面運輸巷、回風巷及端頭支護份公司**煤礦學習實踐科學發展觀活動制度匯編

示意圖(平剖面);

4)采煤機進刀方式示意圖;

5)工作面地質綜合柱狀圖;

6)回采工藝流程圖;

7)通風系統、瓦斯抽放系統示意圖;

8)供電系統示意圖;

9)排水系統示意圖;

10)工作面防塵、注漿、注氮系統圖;

11)通風監測儀器儀表布置圖;

12)運煤、供料路線圖;

13)(采用爆破落煤時)裝藥結構示意圖;

14)放炮設崗示意圖;

15)避災路線圖;

16)安全監測監控系統圖;

17)勞動組織、正規循環圖表和主要技術經濟指標表;

18)設備配備表;

19)礦壓觀測參數表;

20)作業規程學習考試記錄表、補充學習考試記錄表和復查記錄表;

21)其它需要補充說明的圖表。

二)掘進工作面作業規程編制內容

(一)編制依據

1、有已批準的設計文件、資料;

2、有地測部門提供的已批準的地質說明書;

3、有臨近工作面的礦壓觀測、瓦斯等級和煤塵爆炸性、煤的自燃傾向性鑒定、水害等資料;

4、有通風部門提供的通風資料;

5、有機電部門提供的供電系統圖和機電設備資料;

6、有關安全生產的管理制度,如崗位責任制、工作面交接班制度;

7、編制時以《煤礦作業規程編制指南》為標準編寫。

(二)編制內容

1、文字部分

1)工作面工程概況的內容齊全:有巷道名稱、位置及與相鄰巷道關系、巷道用途及設計參數,施工中的特殊技術要求、需要重點說明的問題等內容;

2)地面相對位置及支護說明中,有與地面相對位置及鄰近采區

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開采情況,煤(巖)賦存特征,地質構造和水文地質情況;

3)頂板管理中有頂板支護設計依據、支護設計采用的方法、支護強度、支護密度及端頭、兩巷頂板控制、礦壓觀測等內容;

4)施工工藝中有施工方法(包括開口施工方法和特殊條件下施工方法),鑿巖方式,爆破作業中有爆破條件、爆破說明、炮眼布置圖、裝藥結構示意圖;采用機掘巷道中應明確一次截割深度、有截割示意圖;有裝截與運輸方式、管線及軌道敷設、設備及工具配備等內容;應有詳細的支護工藝和工序;

5)生產系統中有運輸、通風、行人、通訊照明、安全監控、供電、冷卻噴霧供水、壓風、排水等內容及詳細的支護工藝和工序;

6)勞動組織及主要技術經濟指標中有作業方式、勞動組織方式;

7)安全技術措施應包括一般規定、一通三防、安全監控、頂板管理、爆破、防治水、運輸、機電、工程質量保證措施和其它措施等;

8)有災害應急措施及避災路線。

2、圖表部分

1)巷道布置平面圖;

2)巷道支護平、斷面圖;

3)工作面超前支護平、剖面;

4)掘進機截割方式或炮眼布置圖、設備布置圖;

5)按比例匯制地質綜合柱狀圖;

6)工藝流程圖;

7)通風系統示意圖;

8)供電系統示意圖;

9)排水系統示意圖;

10)風水管路布置圖;

11)通風監測儀器儀表布置圖;

12)運輸系統示意圖;

13)炮眼布置三視圖、裝藥結構圖;

14)放炮設崗示意圖;

15)避災路線圖;

16)安全監測監控系統圖;

17)勞動組織、正規循環圖表和主要技術經濟指標表;

18)設備及工具配備表;

19)礦壓觀測表;

20)作業規程學習考試記錄表、補充學習考試記錄表和復查記錄表;

21)其它需要補充說明的圖表。公司**煤礦學習實踐科學發展觀活五、資料提供

1、生產科:提供工作面或巷道設計圖、工作面或巷道支護設計、工作面設備布置圖、水文地質資料等;

2、機電科:提供工作面配備設備、通訊、照明等資料;

3、調度室:提供工作面監測系統資料;

4、通滅科:提供工作面一通三防、瓦斯抽放等資料;

5、礦壓辦:提供相應煤層或工作面礦壓觀測資料;

6、安全監察部:提供相關安全管理制度;

7、企管科:提供工作面相關技術經濟控制指標等。

六、說明

1、本制度自下發之日起執行;

2、廢止原《采掘工作面作業規程及安全措施管理制度》。