一、安全管理控制目標

(一)企業和項目制定的安全控制目標

1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡,避免重傷,一般事故應有控制指標。

2、安全達標目標:根據企業特色、項目特點,按實際情況制定安全達標的具體目標,如企業達到市級安全先進單位,項目達到安全創優等各種榮譽。

3、文明施工實現目標:項目根據作業條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。

(二)企業的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄,項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產管理制度

企業的安全生產管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項目的安全生產管理制度必須有經過上級部門審批和項目發放記錄。

(一)安全交底制度(企業和項目均需制定)

(二)安全技術交底制度(企業和項目均需制定)

(三)專業性強、危險性大的專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度

(四)設備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規程、定期保養、維修、改造報廢、特種設備管理內容)

(五)分包單位安全管理制度(針對專業類、勞務類等分包單位安全職責、權限、考核、獎罰考核)

(六)安全教育培訓制度(企業和項目均需制定)

(七)班組安全活動制度(企業和項目均需制定)

(八)安全檢查制度(企業和項目均需制定)

(九)安全隱患整改責任制度(企業和項目均需制定)

(十)安全生產獎罰制度(企業和項目均需制定)

(十一)工傷事故報告制度(企業和項目均需制定)

(十二)施工現場安全紀律制度(項目制定)

(十三)消防管理制度(企業和項目均需制定)

(十四)保衛值班制度(企業和項目均需制定)

(十五)現場文明施工管理制度(項目制定)

(十六)事故緊急救援制度(企業和項目均需制定)

(十七)各工種安全操作規程

三、安全生產責任制

(一)企業明確各崗位[企業主要負責人(法人代表)、技術負責人、生產經理、安全部、技術部、工程部、機械設備部、物資部、財務部、工會等部門]安全生產職責,明確其部門職責分工,確定其安全責任。企業主要負責人責任制必須包括:建立健全本單位安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實施應急預案和生產安全事故報告。

(二)項目制定的安全生產責任制必須經過上級部門審批和各相關責任人簽字確認。

(三)項目安全生產責任包含:項目經理、分管副經理、技術負責人、書記、安全主管、安全員、施工員、機電員、勞資員、預算成本員、材料員、保衛人員、班組長、特殊工種作業人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產職責參照以上編制。

(四)責任制內容必須明確各自工作范圍的安全責任和安全管理目標的分解執行,不得逾越各自管理權限。

(五)結合各自安全生產職責,成立安全生產領導小組(分企業和項目級),同時編制安全生產管理網絡圖。

(六)企業定期進行安全生產責任制執行情況考核,項目的時限自行調整。

四、安全生產資金保障

企業制定保障計劃和落實資金,必須保留各種單據備查,項目將實際發生費用匯總報公司,現場留存單據。企業和項目填寫安全生產、文明施工資金預算表和統計表,應相互對應。

(一)安全培訓費:安全資格上崗培訓取證費、安全員上崗培訓取證費、特殊工種人員上崗培訓取證費、JGJ59-99標準、安全法培訓學習取證費

(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現場會、應急預案演練、組織參觀學習先進單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等

(三)現場安全防護設施費:洞口臨邊防護設施(含租賃費)、電器產品、機械設備安全防護裝置更換檢測費

(四)安全防護(勞保)用品:三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等

(五)文明施工設施:現場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標志、急救藥品器械、垃圾處理等

(六)人工費:現場安全防護設施的搭拆、維修,垃圾清運等人工費用

(七)意外傷害保險、安全技術服務費

五、安全教育、培訓

?企業定期對各部門和員工進行安全教育、培訓,項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節進行安全教育、培訓,尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。

(一)職工勞動保護教育卡

(二)節前節后安全教育記錄

(三)新進場工人教育記錄

(四)安全教育記錄(定期月或季度)

(五)班前安全活動、安全周講評記錄

(六)安全員及特殊工種人員、中小型機械作業人員名冊(復印件附后)

(七)施工組織設計必須經過上級部門審批發放。其內容包含專項安全技術措施、危險源認定和預防控制措施,并對涉及人員進行組織設計安全交底。

六、采購

企業或項目分包單位采購安全用品時,必須選擇行業管理部門認定的合格產品、生產企業,若無可自行采購;采購時提供安全用品的證明材料(質保書、合格證),將其附在安全用品采購驗收資料表上。

(一)合格供應商目錄(其生產許可證、營業執照等證明文件)

(二)安全用品驗收記錄(安全帽、安全網、安全帶、漏電開關、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)

(三)安全用品采購驗收資料表(每頁粘貼一種物資)

七、分包管理

(一)合格分包方名錄(企業以紅頭文件方式公布,項目留存)

(二)項目分包方名錄

(三)分包方安全生產能力評價記錄

(四)項目與分包方簽訂的安全管理協議書

(五)分包方的安全職責和落實情況資料

(六)分包方開展安全活動資料

八、施工過程控制

(一)總包對分包進場安全總交底

(二)施工過程中的分部(基礎、主體、裝飾等)、分項(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術交底,交底雙方簽字確認,不得偽造代簽。

(三)安全設施移交表

(四)三級動火許可證

(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表

九、危險源控制

(一)企業應對危險源識別、評價,對重大危險源進行控制、策劃、建檔,制定針對性應急預案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。

(二)施工組織設計必須經過上級部門審批發放。其內容包含專項安全技術措施、危險源認定和預防控制措施,并對涉及人員進行組織設計安全交底。

十、事故應急救援

編制應急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災、中毒中暑等),內容涵蓋可能發生的原因和造成的后果、組織機構和職責分工、報告程序、處理程序、應急物資準備及設施、人員基本救治方法、事故調查處理建議等。

(一)應急救援預案演練和評價記錄表

十一、安全檢查和糾正措施

(一)公司和項目安全檢查匯總表

(二)公司和項目安全檢查記錄[項目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節性、節假日前后等],包括行業管理部門或項目上級單位對現場的安全檢查記錄匯總

(三)安全檢查日記

(四)隱患整改通知書

(五)安全檢查罰款通知書

(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單

(七)模板支撐系統驗收單,含計算書。

(八)井架、龍門架搭設驗收單

(九)塔吊、施工升降機、落地操作平臺驗收單

(十)施工現場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單

(十一)施工機具驗收單

(十二)基坑支護驗收表、基坑監測記錄

(十三)洞口臨邊驗收防護記錄

十二、安全改進

企業和項目安全生產領導小組定期召開會議,總結和執行安全生產自我評估。

(一)安全會議記錄

(二)安全自我評估報告

(三)安全整改匯總和糾正措施執行回復

十三、安全資料收集

(一)企業和項目由專人負責更新安全操作規程、職業病防止、國家法律法規、行業規章制度、市級和上級部門頒發的規章制度。

(二)安全資料分類裝訂,統一格式,紙張采用A4頁,需簽字部分不得代簽。

(三)重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。

體系資料準備齊全后,匯總裝訂成冊,項目的體系資料存放備查。

篇2:建筑（OHSMS）職業安全健康管理體系簡介

建筑承包商實施職業安全健康管理體系(OHSMS)簡介

建筑施工項目具有露天和高空作業多、工作環境差、手工及重體力勞動普遍等特點。

生產方式決定了它是一個安全事故多發的行業。

20**、20**年我國建筑安全事故死亡分別為1045和1297人,分別比上年增幅23.3%和24.1%。

嚴峻的安全狀況給從業人員的生命安全與身心健康造成了嚴重威脅,給社會帶來了巨大的物質損失。

建筑業亟需建立一套科學的管理體系以提高安全生產管理水平。

職業安全健康管理體系(OccupationalHeathandSafetyManagementSeries,簡稱OHSMS),就是一套符合上述要求的標準化、規范化、系統化的管理體系或稱系統。

1.OHSMS管理系統的產生、發展及特征

1.1OHSMS管理系統的產生

隨著社會經濟組織規模的擴大和生產集約化程度的提高,人們認識到職業安全健康管理的標準化、系統化和規范化,對提高職業安全健康管理水平具有很大的意義。為此,各國制定了一系列本國的職業安全健康管理體系。

國際標準化組織ISO一直致力于職業安全健康標準國際化,并分別于1996、1997年召開兩次專門會議,但由于涉及人權問題而未達成一致。1999年英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了OHSAS18000標準。OHSAS18000與ISO9000和ISO14000等管理體系標準一樣,被稱為后工業化時代的管理方法,目前廣泛地被世界各國家所采用,成為職業安全-健康管理領域的國際標準。

1.2OHSMS管理系統的特征

OHSMS具有系統性、動態性、預防性、全員性和全過程控制的特征。

OHSMS以“系統安全”思想為核心,將社會經濟組織的各個生產要素組合起來作為一個系統,通過危險辨識、風險評價和控制等手段來達到控制事故發生的目的;

OHSMS將管理重點放在對事故的預防上,在管理過程中持續不斷地根據預先確定的程序和目標,定期審核和完善對系統不安全因素的識別和控制,使系統達到最佳的安全狀態。

1.3我國OHSMS管理系統的發展

我國于1996年立項對OHSMS在我國的實施進行了研究。

1998年中國勞動保護學會:《職業安全健康管理體系(試行)標準》;

20**-12國家經貿委:《職業安全健康管理體系審核規范》(OHSMS-20**);

同月,國家標準化委員會和國家認證認可委員會:《職業健康安全管理體系規范》(GB/T28001-20**);

20**-03國家安全生產監督管理局:《職業安全健康管理體系審核規范―實施指南》。

OHSMS-20**和GB/T28001-20**標準與OHSAS18001在體系的宗旨、結構和內容上相同或相近。

因此,我國社會經濟組織可以選擇上述三個管理體系標準之一,作為職業安全-健康管理體系認證標準。

2.建筑業實施OHSMS管理系統的作用和意義

2.1有助于承包商提高施工項目管理的職業安全健康管理水平

OHSMS用最簡潔的語言概括了發達國家多年的管理經驗,指明了安全管理的基本流程。

體系本身具有相當彈性,容許不同的經濟組織根據自身特點,結合自身的管理實踐進行管理創新。

OHSMS通過開展周而復始的策劃、實施、檢查和評審、改進等活動,保持體系的持續改進與不斷完善,這種持續改進、螺旋上升的運行模式,將不斷封堵項目在實施過程中職業安全健康管理水平方面的漏洞。

2.2有助于承包商降低項目管理的經營成本,提高項目經濟效益

OHSMS要求經濟組織對各個部門的員工進行培訓,使員工了解職業安全健康方針及各自崗位的操作規程,以此提高全體職工的安全意識,預防及減少安全事故的發生,降低安全事故的經濟損失和經營成本。

OHSMS要求經濟組織不斷改善勞動者的作業條件,保障勞動者的身心健康,以此提高職工的勞動效率,并進而提高經濟組織的經濟效益。

2.3有助于承包商提高公共形象和社會效益

實施OHSMS的過程,就是對員工和相關方的安全健康提供有力保證的過程。這個過程體現了經濟組織對員工生命和勞動的尊重。對外,有利于改善經濟組織的社會公共關系,提升社會形象,提高經濟組織在金融、保險業中的信譽度和美譽度,增加獲得貸款、降低保險成本的機會,增強市場競爭力;對內增強凝聚力,改善勞資關系,提高員工對經濟組織的忠誠度,進而提高勞動者的工作效率。

2.4有助于促進我國建筑承包商進入國際市場

建筑業屬于勞動密集型產業。我國建筑業由于具有低勞動力成本的特點,在國際市場中比較有優勢。但當前不少發達國家為保護其傳統產業采用了一些非關稅壁壘(如安全健康環保等準入標準)來阻止發展中國家的產品與勞務進入本國市場。因此,我國的產品和服務要進入國際市場,就必須按照國際慣例規范自身的管理,沖破發達國家設置的種種準入限制。

OHSMS作為第三張標準化管理的國際通行證,它的實施將有助于我國建筑承包商進入國際市場,并提高其在國際市場上的競爭力。

3.實施OHSMS管理系統的原則、步驟和模型

3.1實施OHSMS管理系統的原則

實施OHSMS管理系統的主要原則為:

以預防為主的原則;

著眼于持續改進的原則;

強調最高管理者承諾和責任的原則;

全員參與及全過程管理的原則;

系統化、程序化和文件化的原則;

與其他體系兼容與一體化的原則。

3.2實施OHSMS管理系統的步驟

實施OHSMS管理系統的步驟如下:

領導決策→成立工作組→人員培訓→危害辨識及風險評價→初始狀態評審→職業安全健康管理體系策劃與設計→體系文件編制→體系試運行→內部審核→管理評審→第三方審核及認證注冊等。

3.3OHSMS管理系統的工作機制模型

OHSMS管理系統的工作機制遵循系統化的戴明模型(PDCA),即該管理系統的工作機制可分為策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)評審改進(Assessment)4個相互聯系的環節。

其指導思想是,以持續改進的思想指導企業系統地實現其既定目標。

4建筑業實施OHSMS管理系統應注意幾個問題

4.1應充分結合建筑行業的特點

OHSMS作為一個標準化的管理體系,給出了一套通用的管理模式和方法,這種模式雖帶有普遍的指導意義,但并不包含具體行業的專業管理和技術標準。建筑企業在這些通用模式的基礎上融入本行業的安全管理和技術標準,實現普遍性和特殊性的結合。如,

加強對施工組織設計等活動與施工過程的動態管理;

強化對作業人員的教育與培訓;

加強承包商與分包方,承包商與業主方、監理方和供貨方等相關方的信息交流與溝通;

控制現場臨建設施、生活區內住宿與餐飲管理的風險等。

4.2開展一體化認證與管理

建筑業涉及質量、環境與安全等方面的要求,這三方面的標準化管理體系都是現代管理的重要組成部分,都需要進行認證。將質量、環境和安全管理體系結合起來,實施一體化的整合型管理體系,有利于經濟組織合理調配資源、優化組織管理機構、統籌開展有效的管理,從而降低管理成本、提高體系運行效率,也有利于復合型管理人才的培養。由于三個體系遵循相同的管理模式(PDCA),管理要素相似,管理原則相同,為經濟組織一體化認證與管理提供了條件。

4.3其他問題

OHSMS不是強制性標準,承包商開展認證與實施,遵循自愿原則。

OHSMS標準并非高不可攀,任何希望加強職業安全健康管理的承包商都可以實施。

OHSMS未對職業安全健康績效的管理提出絕對要求,只著眼于持續改進,承包商可根據具體情況制定適合自身的改善目標。

承包商不能為了認證而認證,而應該通過OHSMS的認證與實施,加強企業職業安全健康管理,控制職業安全健康風險,提高對社會的貢獻度,提高組織的綜合管理水平,最終提高市場的競爭力。

參考文獻:

[1]OHSMS-20**,職業安全健康管理體系審核規范[S].

[2]GB/T28001-20**,職業健康安全管理體系―規范[S].

篇3:建筑公司項目管理人員的職責和權限(管理體系)

建筑公司項目管理人員的職責和權限(管理體系)

1項目經理

---代表公司履行顧客合同,實現工程各項管理目標,全面負責對工程項目質量、工期、成本、環境、安全及文明施工等各項管理工作;

---組織建立和完善項目管理機構,明確項目管理人員職責;

---負責本項目施工過程中質量、環境、職業健康安全和計量管理體系的有效運行;

---組織編制項目施工組織設計,確定施工組織設計中的各項方案,并編寫其中組織結構、人員職責、工期控制、勞動力組織、機械設備調配等部分內容;

---參加技術復核,分部分項工程質量驗收評定;

---審批物資計劃、負責物資采購合同的執行;

----組織施工現場的環境因素、危險源的識別和評價工作;

---負責組織制定并執行應急預防措施;

---組織處理項目施工中發現的不合格品;

---對施工現場發生的事故,做好保護與搶救工作并及時上報,組織、配合事故的調查;

---項目計劃相關文件規定的其他職責。

2項目技術負責人

---貫徹實施國家施工驗收規范、規程、行業標準和企業的各項技術管理制度;

---組織項目有關人員做好技術、質量、環境、安全及計量的管理工作,承擔項目的技術領導責任;

---主持編制項目施工組織設計、項目計劃(含質量計劃、項目環境管理方案、項目職業安全健康管理方案;確定滿足工程所需配備的測量設備);

---組織圖紙會審并做好會審記錄;

---負責編制、貫徹實施專項施工方案和季節性施工措施;

---負責對工程技術資料的生成、匯集、積累、整理;

---負責項目分部工程技術交底;

---辦理設計變更或洽商;

---組織技術復核;

---參加檢驗分部和分項工程的質量驗收評定;

---審核材料計劃;

---負責新技術的推廣應用和成果總結;

---項目計劃和相關文件規定的其他職責。

3施工員

---按項目經理或技術負責人授權參加施工組織管理;

---負責向施工班組進行技術、質量、環境、安全的技術交底;

---嚴格按規范、規程、標準指導施工;

---隨時檢查工程質量、施工安全和環境管理,發現問題及時按規定采取措施;

---參加技術復核、參加工程質量驗收評定;

---協助技術負責人做好隱蔽工程驗收;

---負責組織工程項目的技術資料;

---協助不合格品的處置及糾正預防措施的制定實施工作;

---按規定編制材料計劃;

---監督防護用品的發放與管理;

-----項目計劃和相關文件規定的其他職責。

4質檢員

----嚴格執行國家、行業和地方政府部門頒發的建筑安裝工程質量驗收評定標準和規范,代表公司工程部門行使監督檢查職能;

----協助進行工程質量自檢、互檢和專檢,隨時掌握管轄區內各分項工程的質量情況,對不符合質量標準的工序有現場處置權;

----檢查中發現的不合格品應及時報告項目經理,參加制訂處理方案,并驗證方案的實施效果;

----行使現場質量處罰權;

----參加檢驗批、分部、分項工程質量驗收評定;

----參與編寫施工組織設計中質量部分內容;

-----項目計劃和相關文件規定的其他職責。

5預算員

----參加工程項目標書的編制工作,負責施工圖預算、及總材料計劃;

----及時進行工程實物量設計變更簽證;

----負責辦理工程合同修訂事宜;

----負責工程竣工結算;

----項目計劃和相關文件規定的其他職責。

6安全員

----參與編寫施工組織設計(方案)中安全方面內容;

----參與組織項目的安全生產教育,落實安全生產責任制;

----負責施工現場安全檢查工作,行使安全生產獎懲權;

----負責驗收進場防護用品,參加各種防護設施、設備的驗收;

----負責施工現場的安全技術資料整理和保存;

----負責施工現場的危險源辨識和風險評價工作;

----負責傷亡事故統計、分析、上報,參與事故調查;

----項目計劃和相關文件規定的其他職責。

7材料員

---負責本工程項目的材料管理工作;

---做好大宗材料進出場的計量檢測工作,并保存記錄;

---編制、上報材料計劃;

---組織對供貨商評價、材料采購招標;

---組織物資進場、驗證,并保存記錄;

---負責對物資進行標識、防護;

---及時索取材料合格證及證明合格的文件,保證不合格材料不用于工程上;

---負責不合格物資處理的有關工作;

---項目計劃和相關文件規定的其他職責。

8試驗員

---按規定做好現場取樣、送檢等試驗工作;

---領取試驗報告按規定送交項目有關人員使用;

---完成在施工現場進行的檢驗和試驗工作;

---監督在施工過程中砼、砂漿是否按配合比計量;

---確保現場養護室環境條件達到規定的要求;

---項目計劃和相關文件規定的其他職責。

9計量員

----建立項目測量設備臺帳;

----負責項目測量設備的購置、驗收、發放和管理;

----負責測量設備的送檢工作;

----負責下達送檢通知單,登記送檢記錄;

----檢查在用測量設備的性能、使用環境及方法,發現問題及時處理;

----負責水、電等能源抄表,并保存記錄

;

----監督項目各種計量檢測工作,檢查各種檢測記錄是否齊全;

-----項目計劃和相關文件規定的其他職責。

10計量檢定員

----熟悉國家、行業有關的計量法律法規,持有國家技術監督部門頒發的該項目的檢定員證;

----正確使用計量標準器,嚴格按操作規程進行工作;

----確保計量檢定的原始數據和有關的技術資料準確完整;

----按期完成檢定任務。

11機械管理員

----選擇合格的機械設備,參與各種機械、設備的進場驗收;

----及時組織機械設備的進場、安裝和調試;

----負責現場設備操作人員的上崗資格檢查;

----負責現場設備的安全使用、維護保養管理,并保存必要記錄;

-----項目計劃和相關文件規定的其他職責。

12資料員

----負責項目的各類文件和記錄的管理;

----收集整理工程竣工技術資料和其他記錄資料;

----協助技術負責人的工作,參與施工過程的技術管理;

-----項目計劃和相關文件規定的其他職責。

13項目環保員(兼職)

----項目環保員負責廢棄物的收集、存放、處置并保存記錄;

----組織參與對本項目的環境因素進行識別和評價;

----參與編寫施工組織設計中環境方面內容。

14班組長

----對本班施工的工程質量、職業安全健康和環境負直接責任;

----檢查使用材料是否符合要求,不合格材料要及時上報施工員;

----做好本班組的質量自檢、互檢,針對檢查中的不合格品制定對策;

----嚴格過程交接,做到上道過程不合格,不準轉入下道過程施工;

----參加分項工程的質量檢查;

----對施工過程出現的不合格品,應主動處理,保證施工質量符合規定要求。