1前言

2監理在施工安全方面控制工作

2.1、法律法規賦于監理單位的職責

2.2安全監理現狀

2.3、施工過程中安全監理工作的開展

2.3.1施工準備階段

2.3.1.1建立監理項目班子

2.3.1.2建立監理安全工作制度

2.3.1.3編制安全監理規劃、細則

2.3.1.4對施工單位的公司安全資質、管理人員資質、特殊工種作業人員等配備情況進行審查

2.3.1.5施工組織設計的審查:安全技術措施,專項施工方案,專家組審查、建筑工程安全防護、文明施工措施費用計劃等方面

2.3.1.6檢查施工單位在工程項目上的安全規章制度和安全監管機構的建立

2.3.1.7審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃

2.3.2施工階段安全監理的主要工作內容

2.3.2.1監理在施工階段安全控制的基本方法

2.3.2.2安全監理交底

2.3.2.3參與各安全分部驗收

2.3.2.4施工過程中的安全監理安全技術措施監理工作控制要點

2.3.2.5安全監理資料收集

2.3.3對于存在問題的解決方法

3結論

1前言

工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的工程建設監理體系。在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承建商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以便高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。

在已經實施工程建設監理的建設項目中,監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,本身工程建設監理規定的主要內容中,很少把安全監理作為一項重要內容加以監控,監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全衛生上監控的效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全監理工作,使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。

2監理在施工安全方面控制工作

2.1法律法規賦于監理單位的職責;

建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全,關系到改革發展和社會穩定大局。我國于1988年開始試行工程建設監理制度,并于1996年全面推行。在推行建設監理制度之初,監理只對投資、進度、質量工作實施監控,并沒有安全監理的要求。但廣大監理從業人員在實施監理工作時,出于社會責任,自覺地對施工中存在的安全、文明施工隱患進行了相應的監管。

2003年11月24日*總理簽發了393號國務院令,正式公布并從2004年2月1日起實施《建設工程安全生產管理條例》,其中第4條明確規定:“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。”《條例》的第二章至第四章分別規定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監理及其他單位的安全責任,施工單位的安全責任。第七章規定了各有關單位違反《條例》規定應承擔的法律責任。這是到目前為止,界定建設單位、監理單位安全責任的最為明確的法規文件,也是監理單位開展安全監理工作的法律依據。

此外,在建市(2006)248號文件關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見中,對于監理在施工過程中的主要工作內容、工程程序、監理責任作出了明確的規定,文件中對于建設工程安全生產的監理工作內容、工作程序以及安全生產的監理責任作出的明確的規定。

2.2安全監理現狀;

就監理制度本身來說,從其對工程質量的控制上來看,監理作為進駐現場的第三方,和建設方、施工方形成了很好的制約機制;而其通過旁站、巡視、抽檢等對施工過程的適時臨控,可以地起到預防的作用,這一點是政府安全監管部門無法超越的優勢。另一方面,在目前的體系下,一旦發生安全事故,監理方卻又難逃其咎,這在諸多安全事故的處理上可以明顯的發現。如在2004年2月22日,晉江市泉安路改造工程霞行村行元大廈工地,在外墻裝修施工中,發生腳手架整體坍塌,造成死亡5人,傷7人的重大安全事故。經調查,事故的主要原因是施工單位違規將竹腳手架外包給個人,沒有編制施工方案,沒有驗收就投入使用;經查勘表面,竹腳手架與舊墻體連接點偏少,用12號單根鐵絲綁扎,只拉不頂或少頂,未設掃地桿,竹徑普遍偏小,縱向主桿間距偏大,架體材質低劣,加上架體上工人鑿打墻面產生向外推力和裝飾面磚及砂漿堆積架體上,使腳手架超載失穩導致整體坍塌,該事故總監理工程師被停業半年。又比如2005年9月5日晚10時,由中國第二十二冶金建設公司施工的西單西西工程4號地項目。在進行高大廳堂頂蓋模板支架預應力混凝土空心板現場澆筑施工時,模板支撐體系坍塌,造成8人死亡、21人受傷。據悉,事故發生后,專家們對事故發生原因進行了鑒定,專家組報告結論為,造成事故的根本原因是計算錯誤。因為事發時,工地為了在模板上澆筑混凝土搭建了模板支架,由于這個計算錯誤,造成模板支架承載力不夠,澆筑混凝土后造成坍塌。駐工地的監理總監和監理員分別被判有期徒刑3年緩刑3年。本文就結合本人所學的專業知識和工地實踐經驗,對如何對施工現場的安全控制工作進行一些探討

2.3施工過程中安全監理工作的開展

2.3.1施工準備階段

2.3.1.1建立監理項目班子

監理單位在項目監理人員安排時,應根據工程的實際情況所需配備安全監理人員,當然,主要的分工工作應由總監理工程師負責,一般的工程由現場的監理工程師兼做安全監理人員,這在責任分工時應體現出來;大工程應配備專職的安全監理人員,對安全方面的工作進行控制,有利于工程的協調工作;

2.3.1.2建立監理安全工作制度

在開工前,監理單位應建立安全監理制度,安全生產檢查制度,制定出總監理工程師、各專業監理工程師、監理員的安全生產職責,要做到分工明確,責任到位。并將各責任制度上墻,方便監理工作的開展。對安全控制工作制定出明確的目標。

2.3.1.3編制安全監理規劃、細則

(1)工程在開工前,總監理工程師應組織各專業監理工程師編制安全監理規劃、細則,監理規劃是在項目總監是工程師和項目監理機構充分分析和研究建設工程的目標、技術、管理、環境以及參與工程建設的各方等方面的情況后制定的。監理規劃要真正起到指導項目監理機構的進行監理工作的作用,監理規劃中就應有明確具體的,符合該工程要求的工作內容、工作方法、監理措施、工作程序和工作制度,并應具有可操作性。

(2)安全監理實施細則的編寫要根據由項目監理機構編制、公司技術負責人批準實施的工程監理規劃;中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、建設工程監理規范以及由各承包單位上報的施工組織設計進行編寫。還應結合工程的專業特點以及監理的工作流程進行;由于所有建設工程都具有單件性和一次性的特點,也就是說每個建設工程都有自身的特點,每一個監理實施細則都是針對某一個具體建設工程的監理指導手冊,里面的內容應有具體的控制要點以及相應的目標;堅持以“安全第一,預防為主”進行事前控制;嚴格“監督檢查,熱情幫促”的原則,仔細核查承包單位所上報的技術文件、施工方案中有關涉及安全的事項,并依據此細則及有關規定、規程直接進行現場監督檢查指導工作。

2.3.1.4對施工單位的公司安全資質、管理人員資質、特殊工種作業人員等配備情況進行審查,對審查的結果要出具相應的審查結論;

(1)施工單位的公司安全資質、管理人員資質審查:工程在開工前對施工單位的公司安全資質應進行審查,主要對安全資質等級、年檢是否合格等情況進行審查;對施工現場管理人員(項目經理、技術負責人、質檢員、安全員、施工員等)進行資格審查,審查各管理人員的上崗證及安全培訓合格證,對于工程人員的審查還應審查各人員的配備情況,如安全員,施工現場應按工程項目的大小配備專(兼)職安全人員。建筑面積1萬平方米以下的工地至少有一名專職人員;1萬平方米以上的工地設2~3名專職人員;5萬平方米以上的大型工地,按不同專業組成安全管理組進行安全監督檢查。

(2)特殊工種作業人員資質審查:主要審查各工種的作業人員的持證上崗及年檢情況,對各工種作業人員的配備數量進行審查。

(3)對于對施工單位的公司安全資質、管理人員資質、特殊工種作業人員等配備情況的審查,審查結束后,要有相應的審查記錄。

(4)項目監理部開工前核查這些證件是對企業和人員的安全生產素質在施工現場的一種預先控制。

2.3.1.5施工組織設計的審查:安全技術措施,專項施工方案,專家組審查、建筑工程安全防護、文明施工措施費用計劃等方面;

(1)審查施工組織設計是否根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項,并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計,安全技術措施須經上級主管領導審批,并經專業部門會簽;安全技術措施的制定必須結合工程特點和現場實際,當施工方案有變化時,安全技術措施也應重新修訂并經審批。方案和措施不能與工程實際脫節,不能流于形式。

(2)對于專業性強、危險性大的工程項目,如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除,孔洞臨邊防護,爆破施工,人工挖孔樁施工等項目,根據各專業項目審查是否編制專項安全施工組織設計,并采取相應的安全技術措施。

(3)建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工程:

對于開挖深度超過5米(含5米)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5米(含5米),但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。

地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

高大模板工程:水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8米,或跨度超過18米,施工總荷載大于10KN/M2,或集中荷載大于15KN/M的模板系統;

大江、大河中深水作業的工程。

城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

建筑施工企業應當組織不少于5人的專家組,對于已編制的安全專項施工方案進行審查論證。安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告,施工企業應根據審查報告進行完善,施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后,方可實施。專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件。

2.3.1.6檢查施工單位在工程項目上的安全規章制度和安全監管機構的建立

在施工準備階段,監理單位應對施工單位在工程項目的安全規章制度及安全監管機構的建立進行檢查,這有利于在施工階段監理安全工作的開展。督促施工方認真落實安全管理工作,做到責任明確,項目部專業監理工程師組織核查。下面對理安全規章制度的核查要點做一下介紹:

1、安全生產責任制監理核查要點

(1)、督促施工企業和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產責任制,裝訂成冊,其中項目部管理人員安全生產責任制還應掛墻。

(2)、總分包單位之間、企業和項目部應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標,安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。

(3)、施工現場各工種安全技術操作規程齊全,裝訂成冊。

(4)、設置專職安全員。組成安全管理組,負責管理安全生產工作。

(5)、建立企業和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度,考核有書面記錄。企業一級部門、人員和項目經理安全生產責任制由企業安全管理部門每半年考核一次,項目部其他管理人員和各班組長安全生產責任制由項目部每季度考核一次。

2、目標管理監理核查要點

(1)、施工現場必須實行安全生產目標管理,工程開工前應制定總的安全管理目標,包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。

(2)、項目部與施工管理人員和班組,班組與職工必須簽訂安全目標責任書,以責任書形式把工地總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標現任考核規定,責任到人,每月考核記錄在冊。

(3)、項目部各級簽訂的安全目標責任書內容應明確安全生產指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內容。

3、施工組織設計及各項方案中有關安全工作監理核查要點

(1)、核查施工企業在編制施工組織設計(施工方案)時,有否根據工程的施工工藝和施工方法,編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。

(2)、工程中專業性較強的項目,腳手架、臨時施工用電、物料提升機、卸料平臺等有否編制專項的安全施工組織設計。

(3)、安全技術措施和專項安全施工組織設計內容要有針對性,根據工程實際編寫,能有效地指導施工。

(4)、施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業技術人員編制,經企業技術負責人審查批準,簽名蓋章后方可實施。

(5)、根據施工組織設計組織施工,嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的,必須經原審批人員同意并形成書面方案。

4、分部(分項)工程安全技術交底核查要點

(1)、有否建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部(分項)工程安全技術交底,固定作業場所的工種可定期交底,非固定作業場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。

(2)、施工方安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。此安全技術交底必須以書面形式進行,雙方履行簽字手續。

5、安全檢查監理督促要點

(1)、施工方企業和項目部必須建立定期安全檢查制度,明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容,特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數公司每月不少于一次,項目每半月不少于一次,班組每星期不少于一次。

(2)、各種安全檢查(包括被檢)做到每次有記錄,對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改,并要有復查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報檢查部門,現場應有整改回執單。對重大事故隱患的整改必須如期完成,并上報公司和有關部門。

6、安全教育核查要點

(1)、企業和施工現場所建立的安全培訓教育制度和檔案是否明確教育崗位、教育人員、教育內容。

(2)、現場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司、項目部、班組的“三級”安全教育,經考核合格后才能進入操作崗位。安全教育內容必須具體,有針對性。

(3)、企業待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓,其中變換工種的進行新工種的安全教育。

(4)、專職安全員必須持證上崗,企業進行年度培訓考核,不合格者不得上崗。

7、班前安全活動核查要點

(1)、施工現場應建立班組前安全活動制度。

(2)、班組應開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查,每月開展安全講評活動。

(3)、班組班前活動檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。

8、特種作業持證上崗核查要點

(1)、施工現場必須按工程實際情況配備特種作業人員和中小型機械操作工,建立特種作業人員和中小型機械作工,建立特種作業人員和中小型機械操作工花名冊。

(2)、特種作業人員必須經有關部門培訓考核合格后持證上崗,操作證應按規定年限復審,不得超期使用。

(3)、中小型機械操作經培訓考核合格后持證上崗,考核發證工作由各級建設行政主管部門負責實施。

(4)、特種作業人員變換工作單位的,必須有調動手續,與用人單位簽訂聘用合同。

9、工傷事故處理核查要點

(1)、施工現場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案,每月要填說明,傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。

(2)、發生傷亡事故必須按規定進行報告,并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過,事故責任不明不放過,事故責任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理。

10、施工標志核查要點

(1)、施工現場應有安全標志布置平面圖。

(2)、安全標志應按圖掛設,特別是主要施工部位、作業點和危險區域及主要通道口均應掛設相關的安全標志。

(3)施工機械設備應隨機掛設安全操作規程牌。

(4)各種安全標志應符合國家《安全標志》(GB2894-1996)的規定,制作美觀、統一。

(5)對于安全生產責任制的檢查工作不只是停留在施工準備階段,在施工的過程中,要定期檢查施工單位落實其所制定的安全生產制的情況,看施工單位是否有按所制定的制度實行。

2.3.1.7審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用計劃

(1)審核施工單位應急救援預案:主要對施工單位考慮事故突發的事項以及所救援的措施進行審核。

(2)安全防護措施費使用計劃:施工單位就建設工程安全防護、文明施工措施項目應根據工程實際情況所需要列出項目清單,對各項目所需要的費用,制定出相應的支付計劃。工程監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監理。對于施工單位已經落實的安全防護、文明施工措施,總監理工程師應當及時審查并簽認所發生的費用。監理單位發現施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,有權責令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告,必要時責令其暫停施工。

2.3.2施工階段安全監理的主要工作內容

2.3.2.1監理在施工階段安全控制的基本方法

監理在施工階段安全控制的方法與質量控制的方法基本一致,通常是采用巡視、平行檢驗、旁站的方法進行。

旁站:在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,由監理人員在現場進行的監督活動。如垂直運輸設備的搭設與拆除,外腳手架拆除等關鍵工作。

巡視:監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督活動。對于正在施工的項目進行不定期的檢查,及時的發現問題。

平行檢驗:項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。如基坑支護、腳手架、模板、臨時用電、三寶四口、塔吊、物料提升機、施工機具等項目的驗收,施工單位要提交驗收記錄,監理單位要簽字備案。

2.3.2.2安全監理交底

在監理工作開展之前,監理單位應根據工程的實際情況及工作要求對施工單位進行詳細的底,監理交底要按各分項進行。并在各分項施工之前對施工單位進行書面交底。安全監理交底要在已經審批的施工組織設計內所采取的安全措施進行,并以監理規劃、實施細則為指導。安全監理交底的主要內容:

(1)、建設工程安全監理的工作內容、工程程序、建設工程安全生產的監理責任。

(2)、監理工作的控制要點及目標值。

(3)、監理工作的方法及措施。

2.3.2.3參與各安全分部驗收

對所進場的各項材料要實行報驗制度(與質量相同);

(1)、參加由施工單位組織的各類設備、設施的驗收,檢查施工單位參加驗收人員的到位情況,主要有項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、各班組長等人員,對施工單位檢查驗收的各項目進行復核,若符合要求,驗收記錄要送監理單位簽字備案,要是不符合要求,則不得進行下道工序的施工。

(2)、對于所進場的機械設備,施工單位要按要求進行報驗,同時附上機械設備的合格證、檢驗報告等證件。經監理單位檢查驗收合格后方可進行使用。如物料提升機、塔吊等設備及鋼管、配電箱等材料。

2.3.2.4施工過程中的安全監理

監理在施工過程中對工程所施工的安全設施隨時進行檢查,現對部分工程的安全技術措施監理工作控制要點進行簡單介紹

1、基礎工程(人工挖孔樁):

(1)孔內必須設置應急軟梯。

(2)孔中四周必須設置護攔。

(3)挖出的土石方應及時運離孔口,不得堆放在孔口四周1M范圍內。

(4)施工現場的一切電源、電路的安裝和拆除必須由持證電工操作;電器必須嚴格接地、接零和使用漏電保護器。各孔用電必須分閘,嚴禁一閘多用。孔上電纜必須架空2M以上,嚴禁拖地和埋壓土中,孔內電纜、電線必須有防磨損、防潮、防斷等保護措施。

(5)孔內作業人員必須戴好安全帽,穿好長筒絕緣膠靴,系好安全帶。

2、模板工程:

(1)模板工程施工前必須編制專項施工方案,并經企業技術負責人審批簽字蓋章后方可實施。

(2)施工方案內容包括模板的制作、安裝及拆除等施工工序、方法及砼輸送方法制定針對性的安全措施。

(3)現澆混凝土模板的支撐系統必須進行設計計算。設計計算書應繪制細部構造的大樣圖,對材料規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等均應詳細注明。

(4)支撐系統必須符合施工方案要求。

(5)支撐模板的立柱材料、間距和剪刀撐、縱橫向支撐設置應符合施工方案要求,立柱底部應有墊板。其中立桿間距不大于1M,按高度不超過2M設置縱橫水平支撐,支撐系統兩端設置剪刀撐。

(6)模板上材料應堆放均勻并不得超過施工方案的規定。

(7)各種模板堆放整齊、安全,高度不得超過2M,大模板存放要有防傾倒措施。

(8)支拆模板時,2M以上高處作業必須有可靠的立足點,并有相應的安全防護措施。

(9)拆除模板時,應設置臨時警戒線并派專人監護。

(10)不得留有未拆除的懸空模板。

(11)支拆模板前必須進行針對性的安全技術交底,并做好記錄,交底雙方履行簽字手續。

(12)模板搭設后應組織驗收工作,認真填寫驗收單,內容要量化。驗收合格后方可進入下道工序,并做好驗收記錄存檔工作。

(13)模板拆除前必須辦理拆模審批手續,經技術負責人審批簽字后方可拆除。

(14)模板拆除前必須有混凝土強度報告,強度達到規定要求后方可進行拆模審批和模板拆除工作。

(15)在模板上運輸混凝土必須有專用運輸(鋪設走道墊板),運輸道應平穩牢固。

(16)模板作業面的預留洞和臨邊應進行安全防護,垂直作業采取上下隔離防護。安全防護應符合有關規定要求。

3、外腳手架:

(1)根據工程實際編制的腳手架專項施工方案,方案有針對性,能有效地指導施工,明確安全技術措施。

(2)對于搭設高度超過25M且不足50M的外架,應采取縮小間距加強措施,除應繪制架體與建筑物拉結圖、現場桿件立面、平面布置圖外,還應說明腳手架基礎做法。

(3)外架專項施工方案包括計算書及卸荷方法等是否經企業技術負責人審批并簽字蓋章。

(4)鋼管腳手架基礎平整夯實,砼硬化,落地立桿垂直穩放在墊板上,設縱橫相連掃地桿。

(5)立桿基礎外側設置截面不小于20×20CM的排水溝。

(6)外腳手架不宜支在屋面、雨棚、陽臺等處,確因工程需要搭設的腳手架,要分別對外架和屋面、雨棚、陽臺等部位的結構穩定進行計算并采取有效安全措施。其設計計算書和安全措施須經企業技術負責從審批簽字蓋章。

(7)腳手架與建筑物按水平方向不大于7M,垂直方向不大于4M設一拉結點。拉結點轉角和頂部處加密,即在轉角1M范圍按垂直方向不大于4M設一拉結,頂部80CM以內范圍水平方向不大于7M設一拉結點。

(8)鋼管外架拉結點應剛性拉結;拉結點應保證牢固,防止其移動變形,且盡量設置在外架大、小橫桿接點處。

(9)外墻裝飾階段拉結點也須滿足要求,確因施工需要除去原拉結點時,必須重新補設可靠、有效的臨時拉結,以確保外架安全可靠。

(10)拉結點或臨時拉結點必須畫出制作詳圖。

(11)鋼管腳手架步距底部高度不大于2M,其余不大于1.8M,立桿縱距不大于1.8M,橫距不大于1.5M。此工程搭高度超過25M還應有專門設計計算。

(12)架子轉角處立桿間距應符合搭設要求。

(13)腳手架外側設置剪刀撐,由腳手架端頭開始按水平距離不超過9M設置一排剪刀撐,剪刀撐桿件與地面成45°-60°角,自下而上、左右連續設置。設置時與其他桿件的交叉互相連接(綁扎),并應延伸到頂部大橫桿以上。。

(14)嚴禁搭設單排腳手架。

(15)鋼管腳手架立桿必須采用對接,大橫桿可以對接和搭接,剪刀撐和其他桿件采用搭接,搭接長度不小于100CM,且不少于二只扣件緊固。

(16)相鄰桿件搭接、對接必須錯開一個檔距,同一平面上的接頭不得超過50%。

(17)腳手架的架體里立桿距墻體凈距一般不大于20CM,如大于20CM的必須鋪設站人片,站從片設置平整牢固。

(18)鋼管腳手架應選用外徑48MM,壁厚3.5MM的鋼管,表面平整光滑,無銹蝕、裂紋、分層、壓痕、劃道和硬彎,新用鋼管有出廠合格證。搭設架子前應進行保養、除銹并統一涂色,顏色應力求環境美觀。

4、卸料平臺:

(1)外腳手架吊物卸料平臺和井架卸料平臺應有單獨的設計計算書和搭設方案。

(2)吊物卸料平臺、井架卸料平臺應按照設計方案搭設,應與腳手、井架斷開,有單獨的支撐系統。

(3)卸料平臺要求采用厚4CM以上木板統一鋪設,并設有防滑條。外架吊物卸料平臺應采用型鋼做支撐,預埋在建筑物內,不的采用鋼管搭設。井架卸料平臺可以由鋼管從基礎上搭設,但基礎必須采用砼,地立桿墊型鋼或木板。

(4)吊物卸料平臺必須設置限載牌。

(5)卸料平臺臨邊防護到位,設置1.2M高防護欄桿和30CM踢腳桿,四周采用密目式安全網封閉

5、物料提升機:

(1)應積極推廣使用建設主管部門鑒定或認可的定型產品。自制的物料提升機必須經建設主管部門鑒定,并應有設計計算書、圖紙和質量安全保證措施。使用廠家生產的產品使用前必須經建筑安全監督管理部門安全認可。

(2)物料提升機懸掛驗收合格牌、最大起重量牌和安全警告標志。

(3)施工現場物料提升機應安全可靠,應使用型鋼式架體,淘汰扣件式鋼管井字架。

(4)提升機安裝后由項目部自檢,企業安全管理部門檢查合格后掛牌使用。

(5)所有搭設、檢查、驗收責任人員均應在驗收單上簽字認可。驗收單中對各項檢查項目均應有結論,數據數量化。

(6)提升機每月應定期檢查一次,由有關部門和人員參加;日常檢查由作業司機在班前進行,在確定提升機正常時,方可投入使用。

(7)對檢查、驗收中發現的問題應采取定人、定時間、定措施進行整改,并記錄在案。

6、“三寶、四口”:

(1)進入施工現場作業區者必須戴好安全帽。

(2)施工現場必須積極使用密目式安全網,架子外側、樓層臨邊、井架等處用密目式安全網封閉或欄護。安全網宜放在桿件的里側。

(3)安全網必須有產品生產許可證和質量合格證以及建筑安全監督管理部門發放的準用證等。嚴禁使用無證不合格的產品。

(4)施工現場搭架、支模等高處作業均應系安全帶。

(5)進出建筑物主體通道口、井架或物料提升機進口處、外用升降機進口處、砂漿機、攪拌機和鋼筋加工場地等均應搭設防護棚。棚寬大于道口,兩端各長出1M,垂直長度2M,棚頂搭設二層(采取腳手片的,鋪設方向應互相垂直)間距大于30CM。

(6)陽臺、樓板、屋面等臨邊應設置1.2M和0.6M兩道水平桿,并在立桿里側用密目式安全網封閉,防護欄桿漆紅白相間色。防護欄桿等設施與建筑物固定拉結,確保防護設施安全可靠。

(7)樓梯口、邊設置1.2M高防護欄桿。

7、臨時用電:

(1)、在建工程的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間必須保持安全操作距離;

(2)、施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線。

(3)、在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統。

(4)、當施工現場與外電線路共用同一供電系統時,電氣設備應根據當地的要求作保護接零,或作保護接地。不得一部分作保護接零,另一部分設備作保護接地。

(5)、施工現場所有用電設備,除作保護接零外,必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。

(6)、配電屏(盤)或配電線路維修時,應懸掛停電標志牌。

(7)、架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。

(8)、架空線必須設在專用電桿上,嚴禁架設在樹木、腳手架上。

(9)、電纜干線應采用埋地或架空敷設,嚴禁沿地面明設,并應避免機械損傷和介質腐蝕。

(10)、電纜穿越建筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2M高度至地下0.2M處,必須加設防護套管。

(11)、室內配線必須采用絕緣導線。

(12)、每臺用電設備應有各自專用的開關箱,必須實行“一機一閘”制,嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備。

(13)、開關箱中必須裝設漏電保護器;

(14)、進入開關箱的電源線,嚴禁用插銷連接。

(15)、對配電室,開關箱進行檢查、維修時,必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電。并懸掛停電標志牌,嚴禁帶電作業。

(16)、每日工作前必須對升降機的行程開關、限位開關、緊急停止開關進行空載檢查,正常后方可使用。

(17)、焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。

2.3.2.5安全監理資料目錄

1、對分包單位資質進行檢查情況

是否審查腳手架、模板勞務分包單位和井架、施工電梯、塔吊安拆單位專業公司資質

2、對安全設施、設備投入使用或安裝前進行交底檢查情況

(1)是否對施工現場各項安全設施進行驗收、交底情況;

(2)工程建設強制標準執行情況;

3、監理資料收集整理情況(安全管理部分)

(1)安全監理規劃或實施細則;

(2)監理例會應包含安全存在問題的內容;

(3)監理合同中應委托安全監理;

(4)審查特種作業人員資格;(要有詳細的審查記錄)

(5)安全監理日記;(監理日記中對安全存在的問題進行記錄)

(6)是否參予安全設施驗收;(要參加各種安全設施的驗收,并監督施工各驗收人員的到位情況及簽字,各驗記錄要送監理單位備案)

4、施工組織設計和施工方案審查情況

(1)安全管理、安全保證體系的組織機構;

(2)施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況;

(3)臨邊洞口、基坑支護、模板、腳手架、施工機具、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求;

(4)危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故部位環節應有監控措施;

(5)事故應急救援預案的制定情況;

(6)施工總平面圖是否合理、是否符合有關安全技術規范要求;

(7)文明施工要求;

5、發現和督促消除安全隱患情況

對安全存在的隱患要發出整改通知,對于不整改的或存在重大安全隱患的要發出工程暫停令,并上報建設行政主管部門;(安全整改通知要與質量的整改通知要分類整理)

2.3.3對于存在問題的解決方法

在施工階段,監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

3結論

安全生產的管理需要自我的安全意識,確定每個人的崗位責任,深入教導,提高他們自我意識,沒有自我的安全意識“安全第一”永遠是一個口號;其次是一些規章制度與施工要點,這些都是管理的措施,措施的成效是安全的保障,在安全保障之下使安全管理,安全生產,安全文明,安全第一深入每個人的心里,對自己負責,對職位負責,對工程負責,對人民負責,對社會負責;弘揚安全文化所樹立的"安全是相對的、危險是永存的、事故是可以預防的"安全觀念,明確安全科技創新是安全文化建設的動力和源泉,體會安全法規的生命力深藏于安全文化之中,安全文化建設是安全生產長效機制和全面小康社會的重要組成部分;要“審時度勢,與時俱進”,采用現代安全生產管理方法和先進的科學技術,改善安全生產嚴峻形勢,突出重點,注重創新,改革與技改同步,強化企業投入,堅持市場導向,注意協調發展

篇2:施工階段的安全監理工作細則

建筑施工安全關系著人們的生命財產,是施工現場管理的重要部分。2003年11月24日*簽發了國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》,于2004年2月1日開始施行《條例》對與建設工程安全生產相關部門責任做了明確規定,也明確了監理單位在建筑工程安全生產活動中應承擔監理責任,使監理單位從原來的道義性提醒變為實質性的工作,并對監理的安全管理工作從法律上賦予了責任。

為了確保生產安全,認真貫徹《條例》,履行好安全生產的監理責任,監理單位應對監理從業人員進行安全知識培訓,使監理人員巡視、旁站和平行檢驗過程中,把安全作為一項重要工作來做,并應編制監理細則,容入日常生活中,否則,一旦出現安全事故,將無法逃脫有關責任,故特編制本細則:

一、工程開工前對施工組織設計中的安全技術措施的審查

監理工程師在審查施工組織設計時,必須認真審查安全建設措施,才能確保安全生產。安全技術措施的編制是為了控制生產過程中的危險因素,防止發生人身傷害事故,要求針對工程的特點和施工中的不安全因素進行預先分析,從管理上、技術上、防護上采取有效的防范措施,從而控制和消除工程施工中的各種不安全的事故隱患,防止各類人身傷害的發生,將事故消滅在萌芽狀態。監理工程師在審查安全技術措施時,應審查以下主要內容:

1、施工單位安全生產管理責任制。施工現場應建立以項目經理為主的安全生產管理網絡,并配備專職安全員,落實到人。

2、施工單位安全生產管理制度和安全文明施工管理制度,包括安全生產責任制、安全技術交底制、施工現場安全文明管理制度、新工人安全教育與培訓制度、施工現場安全消防制度、安全生產檢查制度、門衛制度等。

3、審查特殊工種作業人員操作證。包括:垂直運輸機械駕駛員、維修與安裝工、電工、架子工、焊工、爆破作業人員、起重信號工等,必須做到所持證件與作業人員相符,持證上崗。專職安全員應經建設行政主管部門考核合格后方可任職。

4、對達到一定規模的危險性較大的分部、分項工程應編制專項施工方案,并附計算書,經施工單位技術負責人簽署,監理工程師經復核批準后才能實施,主要有以下幾方面:

(1)、基坑支護與土方開挖工程

基坑開挖之前,要按照土質情況、基坑情況以及周邊環境確定支護方案,其內容包括:放坡要求、支護結構設計、機械選擇、開挖時間、開挖順序、分層開挖深度、坡道位置、車輛進出道路、降水措施及監測要求等。

(2)、模板工程

模板設計包括:模板和支撐系統的設計計算、材料規格、接頭方法、構造大樣及剪刀撐的設置要求等,應詳細注明并繪制施工詳圖。

(3)、腳手架工程

應根據工程特點和施工工藝確定搭設方案、內容應包括:基礎處理、搭設要求、桿件間距及連桿設置位置、連接方法,并繪制施工詳圖及大樣圖。

(4)、起重吊裝工程

作業方案必須針對工程狀況和現場實際情況,并具有指導性,其內容包括:工程概況、現場環境、施工工藝、起中機械的選型依據、起重扒桿的設計計算、地錨設計、鋼絲繩及索具的設計選用、地耐力及道路的要求、構件堆放就位圖以及吊裝過程中的各種防護措施等。

(5)、拆除爆破工程

按《拆除爆破工程技術規程》進行審查。

(6)、現場施工用電方案

按《施工現場臨時用電安全技術措施》(JGJ46-88)進行審查。

二、工程施工中現場安全監理檢查要點

安全生產管理是一項十分復雜的工作,有一整套較為完善的知識體系,專業性較強,所以,現場監理工程師平時應加強對有關規范、標準的學習,在日常工作中,牢固樹立安全生產的意識、貫徹落實安全生產的方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,落實各項安全生產措施。在實施監理過程中,發現存在安全隱患的,應及時下達《監理工程師通知單》,要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫停施工,并報告建設單位。施工單位拒不執行的,監理單位應當及時向行政主管部門報告。

1、安全管理:

(1)、各項安全生產管理制度應上墻,專職安全員應到位并進行實質性工作;

(2)、定期檢查安全技術交底,檢查新工人安全教育、培訓、記錄等;

(3)、工程現場應懸掛安全標志牌,通道口、電梯口、基坑邊、起重機械等部位設置警示標志;

(4)、當施工方案有變化時,安全技術措施也應重新修訂并經審批,方案和措施不能與工程實際脫節。

2、垂直運輸機械:

(1)、應有安裝、拆卸方案;

(2)、建筑安全監督站的準用證;

(3)、連墻件要按設備的安全距離設置;

(4)、塔吊與架空線路的安全距離。

3、腳手架與模板支撐系統:

(1)、按經審批的方案搭設;

(2)、立桿的底座或墊土基礎要求平、實;

(3)、架體與建筑物應有可靠連接(3M×3M),外墻施工時如被拆除,應有加固措施;

(4)、剪刀撐按要求設置。H24M,沿長度個高度連接設置。

(5)、腳手架應滿鋪,不得有探頭板,工作層設置擋腳板(>180MM),并設置防護欄桿(上欄桿1.2M,下欄桿0.7M);

(6)、卸料平臺不得與腳手架連接,應設置限定荷載標牌。

4、施工用電與機械:

(1)、實行三項五線制,做到三級配電、兩級保護;

(2)、高壓線下方不得搭設作業棚,或堆放構件、雜物;

(3)、各級配電箱、開關箱應有防雨措施,有門鎖,專人負責;

(4)、使用標準鐵制配電箱,必須固定設置,箱底距地面大于1.2M,不得使用自制的木制配電箱;

(5)、保護零線的截面積不小于工作零線的截面積,保護零線不得裝設開關或熔斷器;

(6)、實行一機、一閘、一漏、一箱制;

(7)、地下室等潮濕環境中的照明電源,必須使用安全電壓(24V或12V),行燈不得超過36V;

(8)、施工現場必須使用橡皮軟管線,不得使用塑料電線或護套線;

(9)、小型機械和手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關等必須完好無損、轉動部分設置防護罩;

(10)、生活用電不得使用電爐,室內照明線路不得亂接;

(11)、現場架空電線須用瓷瓶固定絕緣,電線穿墻時使用硬塑料通過。

5、三寶四口臨邊:

(1)、安全帽:進入現場必須戴安全帽,夏季不得以太陽帽代替;

(2)、安全網:

(2.1)須有安全監督部門準用證:

(2.2)在建工程外側用密目網封閉,卸料平臺兩側欄桿自上而下加拉立網,洞口邊長>150CM四周設防護欄桿,洞口下掛平網;

(2.3)電梯井內每隔兩層且小于10M設一道平網。

(3)、安全帶:高空作業人員、架子工、外墻安窗戶無外架子時都應佩帶安全帶;

(4)、樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口應有防護欄桿、踢腳板,通道口應搭設防護棚(雙層竹排),如因施工需要,必須拆除時,應設置警示標志,施工完成后及時恢復;

(5)、未安裝欄桿的陽臺邊,無外架防護的屋面周邊、框架工程是樓層邊、上下通道斜道兩側邊、卸料平臺外側邊均應設置臨邊防護,上欄桿1.0-1.2M,下欄桿0.5-0.6M。

6、防火、防爆:

(1)、木工操作間、倉庫等按規定配備消防器材,嚴禁吸煙和明火;

(2)、電焊作業:要辦理動火證,且下方不得有易燃易爆物品;

(3)、氧氣瓶和乙炔存放時必須保持2M以上的安全距離,使用時保持5M以上安全距離,與明火保持距離10M的安全作業。

(4)、通道口不得堆放材料及雜物等。

三、竣工階段監理工作

(1)、安全管理監理工作。

(2)、安全監理資料整理歸檔。

篇3:施工階段安全監理工作內容

一、施工階段安全監理工作的主要內容:

1.在施工階段,當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案調整、補充或變動時,應按原程序重新報審。

2.項目監理機構應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行,并將檢查結果記入監理日志。主要內容包括:

⑴檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗情況;

⑵抽查特種作業人員的操作資格證書;

⑶抽查施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄;

⑷抽查施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄;

⑸檢查施工現場安全檢查制度的落實情況。

3.項目監理機構應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續,并由監理人員簽收備案。

4.檢查施工現場各種安全標志和安全防護設施是否符合工程建設強制性標準要求。

5.監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違章施工作業。

6.審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表,簽發安全防護、文明施工措施費用支付證書。

7.督促施工單位進行安全自查工作,并對其自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全專項檢查。

8.項目監理機構應對施工現場的臨時用電檢查記錄進行抽查,并做好記錄。

二、分包單位安全生產執行情況審核

1、分包單位進場前,審核施工總承包單位報送的分包單位安全生產條件報審表,并簽署意見。經項目監理機構審核同意后,分包單位方可進場。

2、督促施工總承包單位檢查分包單位安全規章制度的建立和執行情況,抽查施工總承包單位對分包單位安全生產的檢查記錄。

3、監理人員發現分包單位在施工過程中存在安全隱患時,應通過施工總承包單位向其提出整改要求,并檢查整改結果。