為加強我站建筑施工現場安全生產的監督檢查,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)和《四川省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》,現將有關意事項告知如下:

一、開工安全生產條件審查

(一)建設單位在申領《施工許可證》前,必須持下列資料到我站安全可進行施工安全監督備案:

1、中標施工企業安全生產許可證;

2、中標施工企業項目經理、安全員經建設行政主管部門安全生產能力考核合格的證明材料;

3、施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料的交接證明材料。

4、填報《建設工程施工安全監督評價指導書》一式四份;

(二)建設工程辦理安全生產監督備案手續后,應由建設單位組織監理單位、施工單位進行安全生產條件自查,符合安全生產條件后,共同簽署自查意見,向我站申請施工現場安全生產條件現場勘驗。

收到勘驗申請后,我站將于三個工作日內到現場進行勘驗,現場勘驗包括以下內容:

1、建設單位與施工單位在施工合同中已經明確項目安全防護、文明施工措施總費用,以及費用預付計劃、支付方式、使用要求、調整方式等條款;

2、建設單位、監理單位、施工單位已制定建設工程項目安全生產責任制度,并已確定本單位施工現場安全管理人員。施工單位已建立健全安全生產教育培訓制度和安全技術交底制度等規章制度和操作規程,已簽訂文明施工責任書;

3、施工單位已結合工程特點編制了有針對性的施工組織設計和專項施工方案,并按規定程序審批完畢。須專家論證的危險性較大的分部分項工程專項施工方案已經專家論證審查合格。

4、施工單位已為工程項目制定了重大危險點源監控措施和安全事故應急救援預案;

5、施工單位已依法為從業人員辦理意外傷害保險;

6、施工現場臨時用電符合規范要求;

7、建設工程施工現場環境和衛生符合規范要求。

經現場勘驗不合格的,應立即整改,整改合格后應重新申請安全生產條件現場勘驗。安全生產條件審查不合格的施工現場不得動工,建設行政主管部門不得發放施工許可證,現場質量監督將不予進行。

二、安全自檢自評及總站監督抽查

工程開工后,施工單位應組織建設單位、監理單位及施工單位安全管理部門,在建設工程進行到下列進度時,根據有關規范、標準、規程等要求,組織進行工程項目施工安全自檢自評,填寫《建設工程施工安全監督評價指導書》,并將自查情況3日內報我站。

(一)房屋建筑工程

1、基礎施工階段:

1)深基坑工程在基坑開挖深度超過3米時和頂板澆筑前;

2)人工挖孔樁工程在施工進行到50%時;

3)淺基礎工程基礎施工完成時。

2、主體施工階段:

1)高大模板工程混凝土澆筑前;

2)10層及其以下的房屋建筑工程在施工完成3層和封頂時分別進行一次;

3)10層以上的房屋建筑工程,除在施工完成3層和封頂時分別進行一次外,還應在每完成10層時,分別進行一次。

3、裝飾裝修施工階段:

1)10層及其以下的房屋建筑工程在施工完成裝飾工程量的30%和70%時;

2)10層以上的房屋建筑工程,在施工完成裝飾工程量的30%、60%和90%時;

3)單獨報監的裝飾工程在施工完成工程量的30%、70%時;

4)外腳手架拆除前。

(二)市政基礎設施工程和獨立報監的裝飾裝修工程

1、工程開工1個月或完成工程量的15%時;

2、工程每進行2個月或完成工程量的70%時;

3、工程即將全部投入使用時。

我站在收到企業自評報告后,根據工作安排三日內通知現場是否進行監督抽查。

三、安全監督檢查主要內容

(一)對建設單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括:

1、建設單位是否向施工單位提供真實、準確的施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料

2、建設單位是否為工程的安全生產提供作業環境和條件,落實安全文明施工措施費用;

3、建設單位是否督促施工現場各方發現并消除安全隱患;

4、建設單位是否壓縮合同約定的工期,是否強行指令施工單位購買或使用不合格的安全防護用具及機械設備。

(二)對監理單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括:

1、監理單位是否將安全生產納入監理的范圍,監理單位是否在監理規劃和監理細則中明確工程建設安全監理的目標、任務和實施意見,配備與工程規模相適應的監理人員。

2、監理單位是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案,總、分包單位資質和安全生產許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現場重大危險點源,并對重大危險點源施工進行旁站監理,及時發現并督促施工單位消除安全隱患。

3、監理工程師是否對發現的建設工程安全隱患下達監理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向我站報告。

(三)對施工單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括:

1、施工單位是否落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度、操作規程,建立健全工程項目的安全保證體系;

2、施工單位是否建立與承建工程相適應的現場安全管理機構,配備足夠的專職安全管理人員;項目經理、安全員應經建設行政主管部門安全管理能力考核合格,持證上崗;

3、施工單位是否按照經審核批準的施工組織設計或專項施工方案組織施工;

4、施工單位是否組織施工現場開展安全生產活動,按規定對在建工程進行定期和專項的安全檢查,并對工人進行三級安全教育和安全技術交底。

5、施工現場作業人員是否經培訓合格上崗,且至少每年接受一次安全生產培訓考核;特種作業人員持《特種作業操作證》上崗。

6、施工單位是否制定工程項目施工安全事故應急救援預案,發生事故后,是否按規定向我站及其他有關部門報告;

7、施工單位是否在工程開工前,根據施工過程中危險性較大的施工作業點、面確定施工安全的重大危險點源,并制定監控辦法。監控辦法是否經企業技術負責人審核批準后報監理單位、建設單位審核批準實施。

8、凡是在建設工程施工現場使用的起重機械設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施是否在法定檢測機構檢測合格后30日內,持有關登記資料到我站進行備案。

9、深基坑、大型鋼結構吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關規定經專家論證、審查。并按經論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。

10、施工現場安全防護實體和文明施工設施是否合符規范和標準要求。

(四)對勘察、設計單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括:

勘察、設計單位的勘察設計文件中是否包括保障安全施工的技術要求。

(五)對設備租賃、安裝、使用單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括:

1、設備租賃單位是否在資質許可范圍內從事生產經營活動,并提供符合安全技術標準的機械設備、防護用具。

2、設備安裝、使用單位是否建立設備維修、拆除、管理制度,定期對租到施工現場的設備進行檢查、保養、維護。

四、單位工程安全生產綜合評價

我站將對建設工程施工現場安全文明施工實行綜合評價。施工單位應在施工合同中約定施工內容完成后,五個工作日內向我站申請辦理《單位工程安全文明施工綜合評價書》。我站收到申請后將在十五個工作日內核定單位工程施工安全文明施工評價等級,并記錄入《建筑業企業安全生產業績評價手冊》。《單位工程施工安全文明施工綜合評價書》一式四份,建設工程施工安全監督機構、建設單位、施工單位和監理單位各一份。施工單位對建設工程施工現場安全文明綜合評價結論有異議的,3日內可向我站申請復議。

建設單位組織單位工程竣工驗收前,必須向我站出示《建筑業企業安全生產業績評價手冊》及《單位工程施工安全文明施工綜合評價書》,否則,我站對驗收將不予認可。

篇2:房屋和市政基礎設施工程施工安全監督規定

第一條為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督,保護人民群眾生命財產安全,規范住房城鄉建設主管部門安全監督行為,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條本規定所稱施工安全監督,是指住房城鄉建設主管部門依據有關法律法規,對房屋建筑和市政基礎設施工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位及人員(以下簡稱工程建設責任主體)履行安全生產職責,執行法律、法規、規章、制度及工程建設強制性標準等情況實施抽查并對違法違規行為進行處理的行政執法活動。

第三條國務院住房城鄉建設主管部門負責指導全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以將施工安全監督工作委托所屬的施工安全監督機構具體實施。

第四條住房城鄉建設主管部門應當加強施工安全監督機構建設,建立施工安全監督工作考核制度。

第五條施工安全監督機構應當具備以下條件:

(一)具有完整的組織體系,崗位職責明確;

(二)具有符合本規定第六條規定的施工安全監督人員,人員數量滿足監督工作需要且專業結構合理,其中監督人員應當占監督機構總人數的75%以上;

(三)具有固定的工作場所,配備滿足監督工作需要的儀器、設備、工具及安全防護用品;

(四)有健全的施工安全監督工作制度,具備與監督工作相適應的信息化管理條件。

第六條施工安全監督人員應當具備下列條件:

(一)具有工程類相關專業大專及以上學歷或初級及以上專業技術職稱;

(二)具有兩年及以上施工安全管理經驗;

(三)熟悉掌握相關法律法規和工程建設標準規范;

(四)經業務培訓考核合格,取得相關執法證書;

(五)具有良好的職業道德。

第七條縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或其所屬的施工安全監督機構(以下合稱監督機構)應當對本行政區域內已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監督。

第八條施工安全監督主要包括以下內容:

(一)抽查工程建設責任主體履行安全生產職責情況;

(二)抽查工程建設責任主體執行法律、法規、規章、制度及工程建設強制性標準情況;

(三)抽查建筑施工安全生產標準化開展情況;

(四)組織或參與工程項目施工安全事故的調查處理;

(五)依法對工程建設責任主體違法違規行為實施行政處罰;

(六)依法處理與工程項目施工安全相關的投訴、舉報。

第九條監督機構實施工程項目的施工安全監督,應當依照下列程序進行:

(一)受理建設單位申請并辦理工程項目安全監督手續;

(二)制定工程項目施工安全監督工作計劃并組織實施;

(三)實施工程項目施工安全監督抽查并形成監督記錄;

(四)評定工程項目安全生產標準化工作并辦理終止施工安全監督手續;

(五)整理工程項目施工安全監督資料并立卷歸檔。

第十條監督機構實施工程項目的施工安全監督,有權采取下列措施:

(一)要求工程建設責任主體提供有關工程項目安全管理的文件和資料;

(二)進入工程項目施工現場進行安全監督抽查;

(三)發現安全隱患,責令整改或暫時停止施工;

(四)發現違法違規行為,按權限實施行政處罰或移交有關部門處理。

(五)向社會公布工程建設責任主體安全生產不良信息。

第十一條工程項目因故中止施工的,監督機構對工程項目中止施工安全監督。

工程項目經建設、監理、施工單位確認施工結束的,監督機構對工程項目終止施工安全監督。

第十二條施工安全監督人員有下列玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形之一,造成嚴重后果的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)發現施工安全違法違規行為不予查處的;

(二)在監督過程中,索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的;

(三)對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。

第十三條有下列情形之一的,監督機構和施工安全監督人員不承擔責任:

(一)工程項目中止施工安全監督期間或者施工安全監督終止后,發生安全事故的;

(二)對發現的施工安全違法行為和安全隱患已經依法查處,工程建設責任主體拒不執行安全監管指令發生安全事故的;

(三)現行法規標準尚無規定或工程建設責任主體弄虛作假,致使無法作出正確執法行為的;

(四)因自然災害等不可抗力導致安全事故的;

(五)按照工程項目監督工作計劃已經履行監督職責的。

第十四條省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本規定制定具體實施辦法。

第十五條本規定自發布之日起施行。原《建筑工程安全生產監督管理工作導則》同時廢止。

篇3:工程施工項目安全生產監督管理程序

一、安全報監

施工項目中標后,施工單位必須到所屬安全監督管理部門辦理安全報監手續,明確有關監督程序,領取和填寫有關資料、表格。

(一)填寫《建設工程安全監督管理報監書》一式兩份。

(二)安全報監時提供如下資料:

1、施工單位安全信譽等級證書(復印件);

2、施工單位為從事危險作業職工辦理的意外傷害保險憑證(復印件);

3、安全生產文明施工的組織設計方案和措施(含施工揚塵控制專項措施);

4、安全文明施工專項措施費用支付計劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設方開具的收款發票或銀行收款通知單),收復印件。

(三)選購相關工程項目安全管理資料。

(四)領取《建設工程施工項目安全生產監督管理程序》通知書。

二、施工項目安全監督管理第一次聯席會議

(一)會議主持:安全監督管理部門。

(二)參加單位:業主單位、監理單位、施工單位、勘察設計單位等單位、安全監督管理部門。

(三)會議明確各方主要職責:

1、業主單位職責

(1)業主單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構筑物的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

(2)業主單位應當為工程項目的安全生產提供作業環境,并按文件規定支付安全生產、文明施工措施費用。

(3)業主單位不得購買或者強行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛生標準的安全防護用具和機械設備,不得為施工單位指定施工所需各種產品的生產廠、供應商。

(4)督促施工單位按標準、規范要求,做好安全生產、文明施工工作。

(5)參加施工項目各階段及單位工程安全生產、文明施工的檢查評定、驗收。

2、監理單位職責

(1)監理單位根據《建設工程安全生產管理條例》的規定,按照《建設工程監理規范》(GB50319)和相關行業監理規范要求,編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。

(2)監理單位要嚴格審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料,并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。

(3)監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄,并由安全監理人員簽收備案。

(4)監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

(5)工程竣工后,監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

3、施工單位職責

(1)施工單位應嚴格執行安全生產法律、法規和工程建設強制性標準、規范,建立健全安全生產保障體系,制定安全生產責任制度和安全操作規程,保證安全生產投入,并對其所承擔的建設工程項目進行定期和專項安全檢查。

(2)施工單位對施工現場的安全生產管理負責,并設立安全生產管理機構,配備與其經營規模相適應的具有相關專業技術職稱的專職安全生產管理人員。

(3)施工單位應建立安全生產教育培訓制度。對本單位有關人員每年至少進行一次安全培訓,并將培訓結果記入個人檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不準上崗作業。

(4)施工單位必須采購、租賃具有生產許可證、產品質量合格證并在安全監督部門已備案的安全防護用具及施工機械設備、機具等。

4、施工項目部經理職責

(1)項目部經理對本建設工程項目的安全生產工作負責。項目部經理應根據工程項目的特點,組織制定安全防護措施,落實安全生產責任制,貫徹安全生產規章制度和操作規程。

(2)項目部經理應按照強制性標準要求,組織有關人員編制施工安全生產和危險性較大的分部分項工程專項安全技術措施或方案,并報施工單位技術負責人審批后實施。

(3)項目部經理應按照有關規定要求,對進入施工現場的安全防護用具及施工機械設備、機具,組織有關人員進行驗收。不合格的產品,嚴禁使用到施工現場上。

(4)項目部經理按強制性標準、規范要求,根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣象條件變化,在施工現場采取相應的安全防護措施。

(5)項目部經理應按照有關規定要求,在施工現場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運輸及噪聲、振動,對人和環境的污染和危害。

(6)項目部經理應按照有關規定要求,及時向建設工程施工安全監督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗收評定。

5、安全監督管理部門職責

(1)安全監督管理部門定期和不定期,對建設工程項目執行安全生產的法律、法規和工程建設強制性標準、規范,進行監督檢查。

(2)安全監督管理部門嚴格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗收評定工作。

(3)安全監督管理部門不定期的對施工項目的安全生產、文明施工進行檢查,對違章作業或有重大安全隱患的施工現場,責令其停止作業并限期整改,整改完畢后必須進行復查,合格后才能恢復施工作業。

(4)安全監督管理部門以“熱情服務、嚴格執法”為宗旨,幫助企業提高安全生產水平。

(5)監督施工現場使用的安全防護用具及機械設備,是否合格、是否符合有關規定要求。凡不合格、不符合規定的產品,堅決不準使用,并清理出施工現場。

(6)安全監督管理部門應按規定,按時對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗收評定,并認真填寫監督檔案。

(四)參加會議各方按強制性標準和規范要求,共同對工程項目開工前提條件進行審查。審查內容:

1、施工項目安全生產保證體系的建立和落實情況。

2、施工項目安全生產責任制貫徹落實情況。

3、施工圍墻、進出口大門、道路硬化和沖洗設施,是否按規定進行設置。

4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標志,是否按規定執行。

5、施工用電是否按規范要求進行安裝。

6、辦公區和職工生活區是否按標準、規定要求進行實施。

7、起重機械設備的備案登記手續是否齊全。

(五)凡未進行開工前提條件審查或審查不合格的工程項目,不得核發施工許可證。若強行施工的責任單位將按有關法律、法規予以處罰。

三、施工項目安全監督檢查及階段核驗評定

(一)定期檢查階段及重點要求。

1、基礎階段:安全管理檔案資料、施工機械狀況、施工用電、基礎支護、邊坡處理。

2、主體結構階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護、腳手架的搭設、塔吊、物料提升機、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。

3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。

4、市政工程項目按工程量分三個階段進行定期檢查和核驗。

5、各階段重點要求的項目,在核驗中必須達到合格。

(二)不定期檢查:各種專項整治活動和上級部門對安全生產的檢查。

(三)核評方法:核驗等級采取各階段定期和不定期檢查相結合的評定方式。施工項目部施工到相應階段時,報企業有關管理部門檢查驗收,合格后按JGJ59-99標準自評打分評定等級,企業蓋章后與《重慶市建設工程施工項目安全生產階段核驗申請表》一同報安全監督管理部門,約定時間對施工項目進行等級核驗。

(四)核驗結果及處理辦法:

1、階段核驗為合格和優良時,該項目可繼續進行施工。

2、階段核驗為不合格時,必須停止作業并限期整改,整改完畢后由施工企業申請第二次核驗,核驗合格后,恢復施工。

3、對拒不申請階段核驗的項目,視該階段等級核驗為不合格,并按有關規定,對責任單位進行相應處罰。

四、單位工程竣工驗收評定

(一)評定條件

1、單位工程項目已按合同內容施工完畢,施工機械、防護設施等,已按規定撤離。

2、施工過程中發生的傷亡事故已處理完畢。

(二)評定等級

1、單位工程竣工驗收評定等級為:優良、合格、不合格。

2、單位工程竣工驗收評定等級結果,將作為施工企業向業主單位收取安全文明措施費用和施工企業安全生產業績考核及單位工程竣工備案的依據。

(三)評定方式

1、施工企業必須在施工項目竣工驗收前十天,向安全監督管理部門,提出單位工程竣工驗收申請。

2、安全監督管理部門定出驗收時間后,通知有關單位參加。

3、單位工程竣工驗收,依據各階段檢查核定情況和隨機抽查情況,綜合進行評定。

五、其他

(一)如工程系創“市安全文明示范工地”的,市管項目施工單位應直接向安全總站申報,區縣(市)項目施工單位向所屬區縣(市)安全監督管理部門申報,并辦理申報手續。

(二)因故終止施工的項目(停止施工30天以上的),施工單位應及時將終止施工報告安全監督管理部門備案。

終止施工報告內容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護措施、留守人員數量、留守負責人姓名及聯系電話等。終止施工報告還必須明確建設單位和施工總承包單位的責任以及雙方權利和義務。

(三)若工地發生傷亡事故,施工單位應在事故發生后:一級或二級事故2小時內、三級事故4小時內、四級事故8小時內將事故快報表上報安全監督管理部門。

(四)施工單位應認真填寫起重機械設備性能狀況上報表,及時上報安全監督管理部門。

(五)《建設工程施工項目安全生產監督管理程序》通知書必須列入項目安全管理資料內,作為核驗評分內容之一。