安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查取證制度
第一章總則
第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法調(diào)查取證行為,查明違法事實(shí),獲取與案件事實(shí)相關(guān)的證據(jù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施行政執(zhí)法,進(jìn)行調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
第三條執(zhí)法大隊(duì)承辦人員、案件審理人員應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。執(zhí)法人員在實(shí)施調(diào)查取證過(guò)程中,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四條執(zhí)法人員對(duì)調(diào)查取證中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。需要在聽(tīng)證或庭審中出示的,應(yīng)作出明確標(biāo)記,并事先告知聽(tīng)證主持人或法庭,以不公開(kāi)方式舉證、質(zhì)證。
第二章證據(jù)種類(lèi)
第五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種:
一、書(shū)證?二、物證?三、詢(xún)問(wèn)筆錄?四、證人證言?
五、視聽(tīng)資料?六、鑒定結(jié)論?七、勘驗(yàn)、檢查筆錄。
以上規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后,方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第六條書(shū)證是指以用紙、布、木料、塑料、金屬、石塊或其他物品上記載,表達(dá)一定思想的文字、符號(hào)、圖案等內(nèi)容,來(lái)證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
第七條物證是指以物品的存在、形狀、特征、質(zhì)量、規(guī)格、標(biāo)志等來(lái)證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
第八條證人證言是指了解案件事實(shí)情況的人就自己知道的事實(shí)情況向執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員所作的書(shū)面或口頭陳述。
第九條詢(xún)問(wèn)筆錄是指執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),詢(xún)問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、證人時(shí)制作的筆錄。
第十條視聽(tīng)資料和其他電子數(shù)據(jù)資料是指以錄音帶、普通攝影、*射線膠片、錄像帶、電影膠卷、光盤(pán)、電子計(jì)算機(jī)和其他電磁方式記錄儲(chǔ)存的音像信息來(lái)證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
視聽(tīng)資料和電子數(shù)據(jù)資料包括:錄音資料、錄像資料、電子計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的資料以及其他音像、電子資料。
第十一條鑒定結(jié)論是指委托的法定鑒定機(jī)構(gòu),運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)案件待證事實(shí)中的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題在科學(xué)、客觀分析的基礎(chǔ)上作出和提供的結(jié)論性意見(jiàn)。
第十二條勘驗(yàn)、檢查筆錄是指執(zhí)法人員為了弄清一定的案件事實(shí),對(duì)于與爭(zhēng)議有關(guān)的物證或現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)進(jìn)行拍照、測(cè)量等勘驗(yàn)活動(dòng),將勘驗(yàn)結(jié)果制成的筆錄。
第三章調(diào)查取證
第十三條執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于二人。執(zhí)法人員查處違法行為,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。
第十四條執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的,應(yīng)當(dāng)出示市級(jí)安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函。
第十五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù),調(diào)取原始證據(jù)確有困難的,可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照,并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。
第十六條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽(tīng)資料的原始載體。收集原始載體有困難的,可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄。第十七條提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn),出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn),見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。
第十八條執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),作為證據(jù)的事實(shí)數(shù)量較大且采取抽樣取證對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響的,可以采取抽樣取證的方法。
第十九條執(zhí)法人員因案件的需要,向當(dāng)事人、證人調(diào)查收集證言時(shí),應(yīng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄。
第二十條執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行,并向其說(shuō)明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。
第二十一條執(zhí)法人員向當(dāng)事人、證人調(diào)查收集證言時(shí),必須收集附有居民身份證復(fù)印件等證明當(dāng)事人、證人身份的文件。
第二十二條執(zhí)法人員向未成年人或限制民事行為能力的人調(diào)查收集證言時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng),并請(qǐng)監(jiān)護(hù)人在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽名。
第二十三條詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì),被詢(xún)問(wèn)人閱讀有困難的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由被詢(xún)問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽字或者以其他方式確認(rèn)。詢(xún)問(wèn)筆錄有差錯(cuò)、遺漏的,應(yīng)當(dāng)允許被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充,涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人簽字或者以其他方式確認(rèn),被詢(xún)問(wèn)人拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。?
第二十四條執(zhí)法人員在向證人調(diào)查收集證據(jù)時(shí),可以記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制。
第二十五條對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn),見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。
第二十六條執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條執(zhí)法人員不得偽造、變?cè)熳C據(jù),不得威脅、利誘他人提供證據(jù),不得協(xié)助或誘導(dǎo)當(dāng)事人偽造證據(jù),不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二十八條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)先行登記保存證據(jù),應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書(shū),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后,分別交當(dāng)事人和本安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)。
第二十九條當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn),見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書(shū)上注明情況并簽字。先行登記保存期間,任何人不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。
第三十條對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施:
一、及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施。
二、需要鑒定的,及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間。
三、依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門(mén)處理的,作出移送決定并書(shū)面告知當(dāng)事人。
四、違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。
第三十一條在調(diào)查取證過(guò)程中,當(dāng)事人以各種行為阻撓、妨礙執(zhí)法人員調(diào)查取證,或轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀證據(jù)的,執(zhí)法人員可提出警告,如情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響,由公安部門(mén)依法處理。
第三十二條執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。
第三十三條安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清或者手續(xù)不全,需要補(bǔ)充調(diào)查的,應(yīng)對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
第三十四條調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第三十五條調(diào)查終結(jié)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理呈批表。案件處理呈批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)、對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。
第三十六條本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)制定并解釋。
第三十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。?
篇2:安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查取證制度
第一章總則
第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法調(diào)查取證行為,查明違法事實(shí),獲取與案件事實(shí)相關(guān)的證據(jù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施行政執(zhí)法,進(jìn)行調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
第三條執(zhí)法大隊(duì)承辦人員、案件審理人員應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。執(zhí)法人員在實(shí)施調(diào)查取證過(guò)程中,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四條執(zhí)法人員對(duì)調(diào)查取證中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。需要在聽(tīng)證或庭審中出示的,應(yīng)作出明確標(biāo)記,并事先告知聽(tīng)證主持人或法庭,以不公開(kāi)方式舉證、質(zhì)證。
第二章證據(jù)種類(lèi)
第五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種:
一、書(shū)證?二、物證?三、詢(xún)問(wèn)筆錄?四、證人證言?
五、視聽(tīng)資料?六、鑒定結(jié)論?七、勘驗(yàn)、檢查筆錄。
以上規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后,方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第六條書(shū)證是指以用紙、布、木料、塑料、金屬、石塊或其他物品上記載,表達(dá)一定思想的文字、符號(hào)、圖案等內(nèi)容,來(lái)證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
第七條物證是指以物品的存在、形狀、特征、質(zhì)量、規(guī)格、標(biāo)志等來(lái)證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
第八條證人證言是指了解案件事實(shí)情況的人就自己知道的事實(shí)情況向執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員所作的書(shū)面或口頭陳述。
第九條詢(xún)問(wèn)筆錄是指執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),詢(xún)問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、證人時(shí)制作的筆錄。
第十條視聽(tīng)資料和其他電子數(shù)據(jù)資料是指以錄音帶、普通攝影、*射線膠片、錄像帶、電影膠卷、光盤(pán)、電子計(jì)算機(jī)和其他電磁方式記錄儲(chǔ)存的音像信息來(lái)證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
視聽(tīng)資料和電子數(shù)據(jù)資料包括:錄音資料、錄像資料、電子計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的資料以及其他音像、電子資料。
第十一條鑒定結(jié)論是指委托的法定鑒定機(jī)構(gòu),運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)案件待證事實(shí)中的某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題在科學(xué)、客觀分析的基礎(chǔ)上作出和提供的結(jié)論性意見(jiàn)。
第十二條勘驗(yàn)、檢查筆錄是指執(zhí)法人員為了弄清一定的案件事實(shí),對(duì)于與爭(zhēng)議有關(guān)的物證或現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)進(jìn)行拍照、測(cè)量等勘驗(yàn)活動(dòng),將勘驗(yàn)結(jié)果制成的筆錄。
第三章調(diào)查取證
第十三條執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于二人。執(zhí)法人員查處違法行為,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。
第十四條執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的,應(yīng)當(dāng)出示市級(jí)安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)出具的協(xié)助調(diào)查函。
第十五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù),調(diào)取原始證據(jù)確有困難的,可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照,并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。
第十六條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽(tīng)資料的原始載體。收集原始載體有困難的,可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽(tīng)資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語(yǔ)的文字記錄。第十七條提取物證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn),出具物品清單并由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn),見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在物品清單上注明情況并簽字。
第十八條執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),作為證據(jù)的事實(shí)數(shù)量較大且采取抽樣取證對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響的,可以采取抽樣取證的方法。
第十九條執(zhí)法人員因案件的需要,向當(dāng)事人、證人調(diào)查收集證言時(shí),應(yīng)制作詢(xún)問(wèn)筆錄。
第二十條執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行,并向其說(shuō)明依法享有的權(quán)利和提供偽證或者隱匿證據(jù)的法律責(zé)任。
第二十一條執(zhí)法人員向當(dāng)事人、證人調(diào)查收集證言時(shí),必須收集附有居民身份證復(fù)印件等證明當(dāng)事人、證人身份的文件。
第二十二條執(zhí)法人員向未成年人或限制民事行為能力的人調(diào)查收集證言時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)其監(jiān)護(hù)人在場(chǎng),并請(qǐng)監(jiān)護(hù)人在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽名。
第二十三條詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì),被詢(xún)問(wèn)人閱讀有困難的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,由被詢(xún)問(wèn)人在筆錄上逐頁(yè)簽字或者以其他方式確認(rèn)。詢(xún)問(wèn)筆錄有差錯(cuò)、遺漏的,應(yīng)當(dāng)允許被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充,涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢(xún)問(wèn)人簽字或者以其他方式確認(rèn),被詢(xún)問(wèn)人拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。?
第二十四條執(zhí)法人員在向證人調(diào)查收集證據(jù)時(shí),可以記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制。
第二十五條對(duì)涉嫌違法行為發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄并交當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn),見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄上注明情況并簽字。
第二十六條執(zhí)法人員調(diào)查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協(xié)助、配合的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條執(zhí)法人員不得偽造、變?cè)熳C據(jù),不得威脅、利誘他人提供證據(jù),不得協(xié)助或誘導(dǎo)當(dāng)事人偽造證據(jù),不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二十八條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行先行登記保存。安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)先行登記保存證據(jù),應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存通知書(shū),由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽字或者以其他方式確認(rèn)后,分別交當(dāng)事人和本安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)。
第二十九條當(dāng)事人拒絕確認(rèn)或者不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)有二名以上見(jiàn)證人在場(chǎng)確認(rèn),見(jiàn)證人不足二名或者拒絕確認(rèn)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存通知書(shū)上注明情況并簽字。先行登記保存期間,任何人不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移先行登記保存的證據(jù)。
第三十條對(duì)于依法先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況在七日內(nèi)采取下列措施:
一、及時(shí)采取復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施。
二、需要鑒定的,及時(shí)送交有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定并告知當(dāng)事人所需時(shí)間。
三、依法應(yīng)當(dāng)移送其他有關(guān)部門(mén)處理的,作出移送決定并書(shū)面告知當(dāng)事人。
四、違法事實(shí)不成立或者違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,決定解除先行登記保存措施并告知當(dāng)事人。
第三十一條在調(diào)查取證過(guò)程中,當(dāng)事人以各種行為阻撓、妨礙執(zhí)法人員調(diào)查取證,或轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀證據(jù)的,執(zhí)法人員可提出警告,如情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響,由公安部門(mén)依法處理。
第三十二條執(zhí)法人員在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)立案事由以外的涉嫌違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否對(duì)該涉嫌違法行為一并進(jìn)行調(diào)查。
第三十三條安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清或者手續(xù)不全,需要補(bǔ)充調(diào)查的,應(yīng)對(duì)案件進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
第三十四條調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起三十日內(nèi)終結(jié)。案情重大、復(fù)雜需要延長(zhǎng)調(diào)查取證期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第三十五條調(diào)查終結(jié)的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交案件處理呈批表。案件處理呈批表包括當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)和證據(jù)、對(duì)涉嫌違法行為的定性意見(jiàn)、處理建議及其法律依據(jù)等內(nèi)容。
第三十六條本制度由市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)制定并解釋。
第三十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。?
篇3:某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則
某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，根據(jù)《鎮(zhèn)20*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》要求和繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和我省安全生產(chǎn)“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本細(xì)則：
一、各單位、各部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作(該項(xiàng)指標(biāo)為10分)。把安全生產(chǎn)納入全年工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局，同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，納入干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核主要內(nèi)容(2分)。完善安全監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)各單位、部門(mén)責(zé)任人負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制及包保責(zé)任制，建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制(3分);每季度召開(kāi)由主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問(wèn)題，及時(shí)作出部署安排，并形成記錄，層層抓好落實(shí)(3分);監(jiān)督檢查本單位、本部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，督促本單位、本部門(mén)與經(jīng)營(yíng)單位簽訂責(zé)任書(shū)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并上墻(2分)。
二、建立重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，落實(shí)監(jiān)控和管理責(zé)任，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。召開(kāi)會(huì)議部署，制定方案(3分);檢查督促經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全隱患大檢查、大整治主體責(zé)任，全面開(kāi)展本單位、本部門(mén)自身安全隱患排查整改工作(4分);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，每個(gè)月對(duì)各本單位、本部門(mén)進(jìn)行大檢查、大整治，做到不走過(guò)場(chǎng)，不留盲區(qū)，不留死角(看記錄)(6分);掌握本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位安全隱患整治情況、重大危險(xiǎn)源情況并登記建臺(tái)帳(4分);建立事故安全隱患排查整改和危險(xiǎn)源管理制度(4分);及時(shí)上報(bào)安全隱患整改信息(4分)。
三、制定年度實(shí)施方案(該項(xiàng)指標(biāo)為25分)。制定規(guī)劃、實(shí)施方案(5分);加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，按要求建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)(5分);加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入(5分);按規(guī)定建立各項(xiàng)工作制度、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、基礎(chǔ)工作臺(tái)賬及資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(10分)。
四、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。完善應(yīng)急救援預(yù)案，年內(nèi)至少組織一次演練(4分);督促經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位建立完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練(2分);高危行業(yè)和規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等較大公眾聚集場(chǎng)所預(yù)案制定達(dá)到100%(2分)。
五、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)方面的調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作(該項(xiàng)指標(biāo)為8分)。調(diào)查年內(nèi)新增加企業(yè)(含招商企業(yè))情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)(2分)。發(fā)現(xiàn)有1戶(hù)未上報(bào)新增企業(yè)(含招商企業(yè))扣1分;對(duì)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院493號(hào)令，生產(chǎn)事故及時(shí)上報(bào)不遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)(2分);每月報(bào)送一份安全隱患大檢查林整治統(tǒng)計(jì)表及一篇安全信息(4分)。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作(20分)。認(rèn)真組織安排部署安全生產(chǎn)宣傳教育工作，采取各種形式宣傳法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡(要有宣傳形式和具體典型)(6分);要以“安全生產(chǎn)年、責(zé)任落實(shí)年”為主題，扎實(shí)有效地開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)(有方案、總結(jié)并完成上級(jí)部署任務(wù))(8分)。加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)100%，并報(bào)鎮(zhèn)登記建檔(6分)，發(fā)現(xiàn)上述1人無(wú)證上崗的扣1分。
七、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況(4分)。認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中未執(zhí)行“三同時(shí)”制度情況并及時(shí)上報(bào)(4分);發(fā)現(xiàn)1戶(hù)未執(zhí)行“三同時(shí)”的企業(yè)扣1分。
八、控制指標(biāo)情況。本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故的，實(shí)行一票否決。