焦化行業安全生產治理方案
為提高我公司安全風險辨識管控和事故隱患排查治理能力,根據《邯鄲市危險化學品與煙花爆竹企業安全風險辨識管控與隱患排查治理工作方案》(邯安監管三〔2016〕14號)要求,結合我公司安全監管實際,制定本方案。
一、總體要求
深刻理解****關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制重要指示的重大意義,全面落實我公司安全生產攻堅行動部署,認真分析我公司安全生產特點和事故規律,以《安全生產法》等法律法規和行業安全標準規范為依據,全面排查評估我公司安全風險,嚴格落實隱患排查治理閉環管理,建立安全風險分級管控和隱患排查治理“雙控”機制。通過安全風險管控、隱患排查治理、安全生產標準化建設、誠信等級評定、執法檢查和安全專項整治,強化安全管理基礎工作,提升防范風險和事故的能力,有效預防和遏制各類事故的發生。
二、工作目標
1、全面辨識管控安全風險,對安全風險分類分級、建賬立卡、重大風險建檔率、標識率和管控責任、措施落實到位率要達到100%。
2、徹底排除整治安全隱患,安全隱患排查覆蓋率和整治到位率均要達到100%。
三、實施步驟
(一)動員部署(2016年7月30日前)。
1、強化組織領導。各部門要成立專門的領導小組,根據公司統一部署,組織有關人員制定本部門具體的安全風險辨識管控與隱患排查治理工作方案,要做到有針對性,可操作性切實可行,確定工作內容、工作步驟和保障措施,部門的領導小組要有部門主要負責人擔任。
2、召開動員會議。各部門要召開由部門主要負責人參加的動員會議,對安全風險辨識分級管控和事故隱患排查治理工作進行全面部署。要結合實際,進行層層動員,要使全體員工認識風險管控的極其重要性,提高員工的認知度和積極性,要廣泛宣傳《危險化學品企業安全風險辨識分級管控標準》和《危險化學品企業事故隱患排查治理分級標準》統一安全風險辨識分級管控和事故隱患排查治理工作。
(二)集中攻堅(2015年7月30日至10月底)。
1、全面開展安全風險辨識。各部門要做好部門內部的安全風險辨識,要按照安全風險辨識分級管控標準,對部門所有作業場所的各類安全風險進行有效辨識、全面評估,確保不留盲區和死角;要對各類安全風險、危險源(點)進行分類分級和標志標識,并建檔立卡,建立臺賬。
2、制定安全風險管控措施。各部門要依據安全風險辨識結果,制定風險管控辦法,落實管控責任和措施,強化一線日常管理和動態管理。對于容易引發事故、有較大危險的生產裝置及作業崗位,制定科學、合理、安全的作業管理制度和防護措施,明確風險管控責任人以及相應管控措施,規范崗位人員作業行為,有效管控風險和事故。
3、徹底排查治理安全隱患。各部門要按照《國家安全總局關于印發的通知》(安監總管三〔2012〕103號)、《河北省安全監管局關于印發的通知》(冀安監管三〔2015〕16號)要求,對本部門存在的安全隱患進行系統排查,按照一般和重大隱患進行分級建檔,逐項制定排查整改方案,明確整改措施、整改責任人和整改完成時限,建立并運行隱患排查治理體系,做到立查立改,徹查徹改,排查、治理、建檔“全覆蓋”;要按照市安委辦《關于抓緊推進安全生產攻堅行動認真落實各項任務的通知的通知》(邯安辦傳〔2016〕16號)要求,進一步建立健全隱患排查治理信息系統,10月底前要全部納入隱患排查治理信息系統,開展自查自報,與省、市、縣安全監管部門實現互聯互通。
4、建立長效機制。各部門要將安全風險辨識分級管控與隱患排查治理、安全生產標準化建設、專項整治工作有機結合,建立長效機制,把安全風險辨識管控工作規范化、制度化,全面提升危險化學品安全管理水平,各部門每月至少對本部門的安全風險進行分析、評估,強化動態管理,及時制定和落實相應措施,確保雙控機制落地實處。
(三)總結上報(2016年11月底前)
各部門要在11月5日前,對照工作目標,對安全風險辨識分級管控與隱患排查治理體系建設工作進行全面驗收和總結,形成報告報安環科,總結報告要包含總體情況、重點措施、取得成效、存在問題,要有數據支持。
四、工作要求
(一)進一步提高認識。認真研究危險化學品安全生產特點,深入分析總結事故規律,準確把握風險、隱患與事故的內在聯系,深刻認識事故是由隱患發展積累導致的,隱患的根源在于風險,風險得不到有效管控就會演變成隱患從而導致事故發生。因此,要把防范事故關口前移,抓出成效。各部門要建立“雙控”管理制度,明確分析辨識和隱患排查的范圍、頻次、內容和要求,確定風險管控和隱患治理的目標、標準、時間、責任人。各部門每月至少開展一次重點崗位、重要部位、關鍵環節的風險辨識,每季度開展一次全面的風險辨識,并根據辨識結果和季節環境變化,明確責任崗位和人員,進行掛牌督辦;對存在的重大隱患要明確整改時間、標準、責任人,在整改到位前要切實可行的安全措施,采取措施后仍不能保證安全的要堅決停產整改。
(二)協調好各項工作。各部門要處理好安全風險辨識管控、事故隱患排查治理與各項工作之間的關系,尤其是要把建立“雙控”機制與安全生產標準化建設、專項整治等工作有機結合起來,統籌兼顧,全面完成攻堅任務。
(三)強化跟蹤問效。安環科將對各部門的各項任務的落實部署,進行督查、調度、檢查,充分利用誠信約束、考核等手段,積極推動部門責任落實,確保工作全方位開展。“雙控”機制建立工作開展情況將作為今年安全生產工作的重要內容,進行重點考核。
(四)及時報送情況。要加強安全風險辨識分級管控和隱患排查治理的統計報送工作,各部門每月15日前將工作進度、階段性成果、存在問題一并報安環科。
篇2:焦化公司安全生產承諾制度
目的:通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面
第一條:為強化全員安全意識,深入落實安全責任,提高遵章守紀的自覺性,確保安全生產,制定該制度。
第二條:認真落實安全承諾制度,是公司職工履行崗位安全職責的基本保證,個人經向單位引進書面承諾,即簽訂安全承諾書。
第三條:安全承諾書由公司統一制作,承諾人必經在安全承諾書上親筆簽字,并認真履行安全承諾。
第四條:各級領導要以崗位安全職責為主要內容,帶頭落實安全承諾制度。
第五條:承諾通則
第二章安全承諾內容
1、認真執行“安全第一、預防為主,全員動手、綜合管理”的安全生產方針,遵守各項安全生產制度和規定,做到“三不傷害”即:不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
2、不違章指揮,不違章作業,不違反勞動紀律,抵制違章指揮,糾正違章行為。
3、嚴格執行安全作業票證制度,用火進入受限空間,臨時用電、高處作業。破土作業時,按規定程序作業許可證,不得無證作業。
4、按規定著裝上崗,穿戴好勞動保護用品,嚴格遵守防火防爆,車輛安全等禁令和規定。
5、主動接受安全教育培訓和考核,持證上崗。會報警、會自救、會互救,會熟練使用防毒面具、呼吸器、滅火器、氣防設施和器材。
6、嚴格履行崗位安全職責,即安全生產“一崗一責制”是承諾人的重要承諾內容之一。
第三章安全承諾的范圍和程序
7、與企業簽訂勞動合同的所有人員都應進行安全承諾。
8、新入廠職工在完成“三級”教育后簽訂安全承諾書,轉崗職工在完成新崗位的安全教育后重新簽訂安全承諾書,如未按規定進行安全教育,職工不應在承諾書上簽字。
9、承諾人必須熟悉安全承諾內容,并在安全承諾書上親筆簽字,不允許他人代簽。安全承諾一式兩份,一份由承諾人隨身攜帶,一份由安全科存檔。
10、安全承諾書每年一月份簽訂,有效期為1年。
第四章安全承諾的要求
11、部門主要領導是實施安全承諾簽字的總負責人,安監部門是組織實施和考核安全承諾的責任部門,應定期對承諾書的落實情況進行檢查考核。
12、職工進廠必須攜帶有效的安全承諾書,無安全承諾書者不準入內。
13、安全承諾誓詞:我已接受過本崗位的安全教育,并熟知安全承諾書內容,愿認真執行,如違反本承諾,愿承擔相應責任。
第五章違反承諾的責任
14、承諾人違反承諾,造成責任事故或情節嚴重的按照安全生產責任制和經濟責任制考核辦法及安全管理獎懲辦法等有關條款進行處罰,并承擔相應責任。
第六章附則
15、各廠、部門參照本制度,制定外來施工隊伍臨時用工的安全承諾規定。
16、各部室、車間要將安全承諾制度納入安全生產責任制。和經濟責任制進行檢查考核,并制定出檢查考核辦法。
17、本制度由安監部負責解釋
18、本制度自公布之日起實行內蒙古棋盤井焦化有限公司
篇3:某焦化廠安全生產事故隱患排查治理制度
為了貫徹落國家的相關安全生產管理規定,做好公司下發的各項安全生產工作任務,鞏固和提高我廠現場安全生產工作,確保實現我廠的職業健康安全目標,結合本單位現場實際情況,特制定本制度。
一、工作目標
認真開展安全生產專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上,突出重點,深入排查治理生產過程中的事故隱患,認真落實公司下發的各種規章制度,建立和完善制度中的要求,強化安全生產監管體制和機制建設,以治理安全隱患為重點,防止和遏制重特大事故為目標,推動安全生產責任制的落實,建立健全生產安全事故隱患治理長效機制。
二、隱患排查治理工作原則
按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”總體要求,堅持統一部署與分級實施相結合、檢查與整改相結合、行政手段與經濟手段相結合、短期治理與長期規范相結合,對焦化廠全面覆蓋,排查不留死角,治理不留后患。
三、檢查類型:
1、定期安全生產檢查:通過有計劃、有組織、有目的的形式來對施工現場的檢查,有深度,能及時發現并解決問題,周期根據我廠實際情況,確定每月至少進行一次綜合安全大檢查。
2、經常性安全生產檢查:每月采取個別的、日常的巡視方式來對現場生產過程中進行經常性的預防檢查,能及時發現隱患并及時消除,保證生產正常進行。廠部領導、安全員、班組安全員等不定期下車間檢查,并形成記錄。
3、季節性及節假日前后安全生產檢查:
根據季節變變化,按事故發生的規律對易發的潛在危險,突出重點進行季節檢查,如冬季防凍保溫、防火、防爆;夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。
由于節假日(特別是重大節日,如元旦、春節、國慶節)前后,職工注意力在芝節上,容易發生事故,因而應在節假日前后進行有針對性的安全檢查。
4、專業(專項)安全生產檢查:對某個專業(項)問題或在生產中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險較大的在用設備、設施,作業場所環境條件的管理性或監督性定量檢測檢驗則屬專業(項)安全檢查。專業(項)檢查具有較強的針對性和專業要求,用于檢查難度較大的項目。通過檢查,發現潛在問題,研究整改對策,及時消除隱患,進行技術改造。我廠每月應各做一次環境保護、消防安全、用電安全專項檢查。
5、綜合性安全生產檢查:由廠部、安全員、車間主任等進行的全面綜合性檢查,每月檢查一次,內容涵蓋消防安全、用電安全、環境衛生、安全技術操作等。
五、排查治理內容
1、制度措施制定與落實情況和安全生產責任制建立及落實情況;
2、隱患排查治理制度制定與落實情況;
3、對風險性較大工程風險評估及施工專項方案的制定、落實情況;
4、壓力容器、安全附件、機具檢測檢驗情況,電氣設備、特種設備等的運行記錄和檢測記錄;
5、生產現場安全警示標志設置情況;
6、安全教育培訓、安全技術交底情況;
7、特殊工種持證上崗情況是否達到要求;
8、應急預案制定及演練情況滿足各類事故的應急搶救,應急設備是否合格;
六、排查治理工作方法
工作方法:隱患排查治理工作要做到“四個結合”:一是與安全生產專項整治結合起來,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;二是與日常安全生產監管結合起來,完善應急體系,建立長效機制;三是與安全生產監督檢查結合起來,聯合各職能部門開展抽查,加強督促指導;四是與強化安全管理和技術進步結合起來,強化安全標準化建設和現場管理,加大和落實安全投入,夯實安全管理基礎,提升本質安全度。
七、事故隱患的排查整改和上報
按照公司有關規定,焦化廠對分管領域事故隱患的排查整改和上報實行排查整改和上報責任制。
1、?對部門和個人通過各種途徑上報的事故隱患,應及時按規定進行查實,并認真協調、督促有關部門及企業進行徹底整改.
2、?廠部部要在各自職責范圍內,定期組織安全生產情況的監督檢查,及時發現和消除各類事故隱患,尤其要加強對重大事故隱患的排查和監管。
3、?廠部對重大隱患或一時難以解決的隱患,要及時采取必要的臨時安全措施,并立即上報項目經理,由項目經理負責協調解決;項目經理不能解決的重大事故隱患,應隨時上報公司負責人,召開領導辦公會研究解決措施;公司無法協調解決的,立即向廳局或政府報告。
4、?廠部部要建立健全事故隱患,將群眾舉報、檢查發現、上報等各類事故隱患的發現、隱患具體情況、采取的措施、監管責任人、整改結果、復查時間等逐條進行詳細記錄;建立健全重大危險源檔案,將分管領域危險源數量、類型、所在單位、具體位置和部位、危險程度、可能發生的事故類型、監控措施、管理責任人、監控責任人、檢查時間、減產情況等詳細登記、記錄。
5、?辦公室對事故隱患進行定期匯總向項目領導匯報,并對事故隱患整改情況進行督查。
6、?對事故隱患未履行職責,不認真監管或未按規定上報的各類隱患,發生問題,有關規定嚴肅處理。
深刻認識做好隱患排查治理工作的重大意義,廠部領導要切實履行安全生產第一責任人的職責,將工作責任層層分解落實,做到各個環節責任到人,凡是由于隱患排查治理工作不認真、疏漏重大事故隱患、整改不落實到位,造成嚴重后果或構成犯罪的,將移送公安機關依法追究相關責任人員的責任。
結合焦化廠情況,建立監督和激勵機制,公布隱患舉報電話,強化輿論監督和群眾監督。加強節假日、重大活動期間及極端天氣多發季節的值班和檢查,及時溝通和掌握安全隱患治理活動進展和動態趨勢,推動各階段工作任務的開展實施。
八、本制度自下發之日起開始實施。