石油和化工行業生產特點高溫、高壓、易燃、易爆、腐蝕、巨毒,因而是事故多發行業。與煤礦、交通等事故相比,化工事故往往會造成巨大的經濟損失,同時極易引起社會恐慌,影響大局穩定。

目前,中國石油和化工行業擁有良好的經濟發展勢頭和龐大的化學品物流市場,但化學品物流與普通貨物物流相比有其自身的特點,危險化學品具有易燃、易爆、有毒和具有腐蝕性的特性。近年來,由于違規運作,曾發生了多起危險化學品物流安全事故,造成人員、財產的損失和對環境的嚴重影響。因此我們要把化學品倉儲、物流、設備安全放在首位,特別是危險化學品的安全。

我國在危險化學品的生產、倉儲、運輸及其裝備等方面還存在諸多薄弱環節。2004年5月為了配合國家有關部門搞好石油和化學工業的安全生產月活動,中國石油和化學工業協會就重申了原化工部頒布的《安全生產禁令》。現在《禁令》對化工管理仍具有重要的現實意義。

為了使我們的化工企業,化學物品運輸儲存企業更好的認識到危險化學品事故帶來的危害,我們分析了以下近期發生的化學品泄漏爆炸安全事故:

京滬高速車禍液氯泄漏事故分析

黃埔區氣罐車側翻安全事故分析

重慶一倉庫爆炸事故分析

從分析中我們發現了目前化工化工倉儲、物流、設備安全主要存在以下3點問題:

問題一作業人員技術素質偏低

所有的安全事故歸根結底都是人為原因。安全生產要求穩定、平衡的生產秩序,但人員的流動使這種生產秩序常常波動。崔教授說,目前,企業員工流動性大、管理者的頻繁更換是通病,這就使作業人員沒有足夠的時間來熟悉生產。另外,一些企業對安全培訓不重視,因此,作業人員技術素質偏低,現場人員反事故能力差。

問題二粗放管理難符技術要求

們國家在安全生產技術標準的制定和規范要求上,其實是非常完善的,《安全生產法》也已經出臺。但規范的制定與執行,事實上存在著嚴重的脫節。這些危化品,比如氯離子腐蝕性大,對于材料、對于技術,有著非常嚴格的要求,技術參數要求很高。但是,我們長久以來粗放型的管理與危化品本身嚴格的技術要求不相適應,這就造成了事故隱患。

問題三危險化學品管理法規不統一

危險化學品涉及的部門多、環節多、行業多,是危化品安全監督管理的顯著特點,因此各部門的協調合作是整治順利進行的關鍵。比如,現有的有關危化品管理的法規非常之多,除了國家出臺的《化學危險物品安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》外,原化工部、交通部、環保總局等部門都有相關的規定和標準,而這些規定和標準之間存在著互相不協調甚至矛盾的問題,使得企業無所適從。

解決問題的途徑

面對以上問題,化工安全生產越來越受到重視。石油和化學工業日益成為國民經濟的支柱產業,化工安全生產越來越受到重視。

對于石化裝置長周期運行中存在的標準老化的突出問題。中國石化有關部門與國家部委接洽,或參與修改涉及石化行業安全生產標準制定,為所屬企業在安全基礎上保證裝置“安穩長滿優”運行,掃除了很多因法規陳舊形成的“硬門檻”。在役安全閥危險性研究等一批新成果為國家相關法規更新提供了準確的基礎數據和決策依據。

針對危化品品種多、從業單位多的特點,對企業的安全評估是監管的重點。通過評估摸清企業安全生產狀況,以便進行分類排隊、分類指導,加強監管工作的針對性。

篇2:交通安全事故隱患排查治理制度(范本)

近幾年,交通意外事故發生率十分高,我們應該做好隱患排查。以下由qiquha小編為大家提供的“交通安全事故隱患排查治理制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。

第一章總則

第一條為進一步規范生產安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作,有效防止和減少事故發生,依據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等有關法律、法規規定,結合本省實際,制定本規定。

第二條本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的事故隱患排查治理及其監督管理,適用本規定。

有關法律、法規和規章對事故隱患排查治理另有規定的,從其規定。

第三條本規定所稱事故隱患,是指生產經營單位存在可能導致生產安全事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、環境的不安全因素和管理上的缺陷。

本規定所稱重大事故隱患,是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產停業、停止建設、停止使用等措施進行治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產經營單位依據國家和我省有關規定,結合事故隱患風險評估組織認定。對重大事故隱患不能直接認定或者存在異議的,由具有國家規定資質的安全評價機構進行評估或者邀請有關專家通過論證確認。

第四條事故隱患排查治理堅持“生產經營單位全面負責、政府部門依法監管、社會和群眾廣泛參與”和“屬地管轄、分級負責、分類管理”的原則,實行生產經營單位自查、自報、主治和政府部門監督管理的排查治理工作機制。

第五條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查治理監督管理工作的領導,及時協調解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內事故隱患排查治理工作實施綜合監督管理,縣級以上人民政府各部門按照各自職責對本行業(領域)事故隱患排查治理工作實施監督管理。

第六條工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進行民主管理和監督,引導職工增強排查治理的意識和能力,及時查找和消除事故隱患。

第七條任何單位或者個人有權向縣級以上人民政府有關部門舉報事故隱患,有關部門接到舉報后要認真進行查證,如屬實,應當對舉報人員給予獎勵。

第二章生產經營單位事故隱患排查治理職責

第八條生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,生產經營單位安全管理部門具體負責本單位事故隱患排查治理的監督管理工作,其他業務部門具體負責業務范圍內的事故隱患排查治理工作。

生產經營單位主要負責人全面負責本單位事故隱患排查治理工作,組織并督促事故隱患排查治理,及時消除事故隱患;分管安全生產工作的負責人負責本單位事故隱患排查治理的監督管理工作;其他分管負責人負責分管業務范圍內的事故隱患排查治理工作;從業人員負責本崗位事故隱患排查治理工作。

第九條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,明確各方的事故隱患排查治理責任,并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統一協調和管理。

建設工程總承包單位統一管理分包單位事故隱患排查治理工作,并向縣級以上人民政府有關部門報送工作信息。

第十條經營場所管理單位應當保證市場具備安全條件,與經營者簽訂事故隱患排查治理協議,明確各自管理責任,定期組織開展事故隱患排查治理工作,并向縣級以上人民政府有關部門報送工作信息。

同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當各自承擔本單位管理或使用范圍內的事故隱患排查治理責任。對共用部分,由管理或者使用單位共同協商,明確事故隱患排查治理責任;或委托相關單位統一管理,由統一管理單位負責落實事故隱患排查治理責任。

第十一條生產經營單位應當落實下列責任:

(一)依據有關法律、法規、規章和相關標準對本單位與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施、管理情況等進行風險評估,確定本單位應當重點防范、監控的事故風險,提出事故隱患辨識標準;

(二)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度;

(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度,并包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監控、信息報告、資金保障、獎懲和舉報獎勵等內容;

(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓課程,使從業人員明確崗位責任,掌握排查治理的內容、方法和要求;

(五)建立專家安全檢查制度,定期邀請本單位以外的專家進行安全檢查。對已取得安全標準化一、二、三級證書的生產經營單位,分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開展專家安全檢查;

(六)建立事故隱患排查治理工作臺賬,工作臺賬應當包括:各類安全檢查,風險評估(評價)記錄;事故隱患治理情況記錄;重大事故隱患治理情況報表;事故隱患排查治理統計信息報表;

(七)根據安全檢查性質,結合本單位實際,編制各類安全檢查表(卡),從單位、車間(分廠、區隊)、班組,到每個作業崗位,明確事故隱患排查治理的內容、方法和要求,并做好檢查記錄;

(八)建立健全并落實崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區隊)周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對作業場所、在用設備及其安全設施、有關制度和措施落實情況、從業人員遵章守紀情況、安全監測監控系統及其相關裝置進行安全檢查,及時排查治理事故隱患。

第十二條生產經營單位應當明確安全管理部門對本單位事故隱患排查治理職責,并包括下列內容:

(一)指導和監督各業務部門、車間(分廠、區隊)排查、辨識和治理事故隱患,并對排查治理情況進行監督檢查;

(二)組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、督導督辦和驗收確認;

(三)查處未按規定排查治理事故隱患和違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的有關單位及其責任人員。

第十三條生產經營單位應當明確各業務部門的事故隱患排查治理職責,并包括下列內容:

(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;

(二)制定業務范圍內的事故隱患排查、辨識、治理、驗收等具體工作標準;

(三)組織開展專項安全檢查,排查治理事故隱患;

(四)按時報告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。

第十四條生產經營單位應當明確所屬車間(分廠、區隊)的事故隱患排查治理職責,并包括下列內容:

(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;

(二)加強對安全監測監控系統及其相關裝置的維護和保養,確保安全有效運行;

(三)及時排查并消除違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等行為;

(四)按時報告事故隱患及其排查治理情況。

第十五條生產經營單位應當明確各班組的事故隱患排查治理職責,并包括下列內容:

(一)建立事故隱患排查治理臺賬;

(二)落實交接班制度,重點交接清楚存在的事故隱患及整改情況、現場安全狀況和應注意的安全事項等;

(三)對照安全檢查表,對作業環境、安全設施、生產系統、措施落實和作業人員的情緒狀態、健康情況等進行檢查,及時排查治理作業現場動態事故隱患;

(四)加強現場安全監測監控系統、安全監測儀器儀表等安全裝備的維護和保養,確保正常使用、安全有效;

(五)及時排查并消除違章作業、違章指揮、違反勞動紀律等行為;

(六)及時報告事故隱患及其排查治理情況。

第十六條生產經營單位應當明確作業人員的事故隱患排查治理責任,并包括下列內容:

(一)清楚本崗位作業過程中可能存在的事故隱患;

(二)上崗作業前進行安全確認;

(三)杜絕違章、違法作業和違反勞動紀律行為;

(四)及時查找、消除并報告事故隱患和險情;

(五)身體欠佳或者情緒異常及時向班組長報告;

(六)掌握作業過程中出現問題時應當采取的措施,遇到直接危及人身安全的緊急情況,停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所,并同時向有關負責人報告。

第十七條生產經營單位出現下列情況時,應當及時進行專項事故隱患排查:

(一)法律、法規、標準、規范發布或者修改時;

(二)作業條件、設備設施、工藝技術改變時;

(三)發生事故或者險情時;

(四)極端或者異常天氣、重大節假日、大型活動時。

第十八條生產經營單位發現事故隱患,應當根據事故隱患性質,及時實施治理。對查出的重大事故隱患,及時向縣級以上人民政府有關部門報告,報告內容包括事故隱患的現狀及其產生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。

第十九條對于重大事故隱患,生產經營單位應當及時制定治理方案并實施治理,治理方案至少包括以下內容:

(一)事故隱患的影響范圍和程度;

(二)治理的目標、任務和時限;

(三)采取的方法和措施;

(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;

(五)負責治理的機構和人員;

(六)安全防范措施和應急預案。

第二十條生產經營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應安全防范措施,防止事故發生。

事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并及時疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對難以停產或者停止使用的相關設施、設備和裝置,應當加強監護,防止事故發生。

事故隱患涉及相鄰地區、單位或公眾安全的,生產經營單位應當及時報告所在地人民政府及其有關部門,告知相關單位,采取適當方式加以明示,并加強對治理工作的協調。

第二十一條對于因自然災害可能導致事故的隱患,生產經營單位應當采取可靠的預防措施;接到自然災害預報,應當及時向所屬單位發出預警通知;發生自然災害可能危及單位和人員安全情況時,應當及時采取撤離人員、停止作業、加強監測等措施。

第二十二條生產經營單位在重大事故隱患治理完畢后,應當組織相關技術人員、邀請有關專家或者委托具有國家規定資質的安全評價機構進行驗收和確認。

對于縣級以上人民政府及其有關部門掛牌督辦治理的重大事故隱患,生產經營單位治理完畢并驗收合格后,應當報請實施掛牌督辦的人民政府及其有關部門組織驗收。

第三章監督管理

第二十三條縣級以上人民政府應當加強對事故隱患排查治理監督管理工作的組織領導,并落實下列職責:

(一)建立健全事故隱患排查治理、監督檢查、信息報送等工作制度和體系;

(二)督促檢查本行政區域內事故隱患排查治理監督管理工作情況,并定期進行通報;

(三)實施重大事故隱患治理掛牌督辦,依法及時關閉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產經營單位;

(四)保障事故隱患舉報獎勵、排查治理監管監察和重大事故隱患治理督導督辦工作經費。

第二十四條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當加強對事故隱患排查治理的綜合監督管理,并落實下列職責:

(一)擬定本行政區域內事故隱患排查治理的綜合性政策法規和規章制度,定期統計、分析和上報排查治理情況;

(二)協調和指導行業監管部門開展事故隱患排查治理監督管理工作;

(三)對違反有關法律、法規、規章和《河南省重大事故隱患排查治理責任追究規定》(豫政〔2011〕41號,以下簡稱《治理責任追究規定》)以及本規定的責任人員應當追究行政責任的,向同級人民政府提出建議;

(四)建立健全舉報獎勵制度,對舉報重大事故隱患和安全生產違法行為的人員實施獎勵。

第二十五條縣級以上人民政府各部門應當按照各自職責加強對事故隱患排查治理的監督管理,并落實下列職責:

(一)建立健全事故隱患排查治理監督檢查、分析評估、信息報送、舉報獎勵等工作制度;

(二)監督檢查生產經營單位事故隱患排查治理情況,依法查處未按規定排查治理事故隱患的違法行為;

(三)定期分析評估重大事故隱患,并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;

(四)按期向同級人民政府安全生產監督管理部門報送本行業(領域)事故隱患排查治理工作情況。

第二十六條縣級以上人民政府有關部門在監督檢查過程中,對發現的事故隱患,應當做好檢查記錄,形成書面意見,責令生產經營單位及時治理并登記建檔。

發現事故隱患應當由其他有關部門處理的,及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的部門應當及時進行處理并反饋結果。

第二十七條重大事故隱患治理實行掛牌督辦制度,掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則,由生產經營單位、行業監管部門、縣級以上人民政府分別實施。

對于重大事故隱患的治理,生產經營單位能夠自行完成的,由本單位實施掛牌督辦;需要有關部門協調才能完成的,由有關部門實施掛牌督辦;需要縣級以上人民政府協調才能完成的,由縣級以上人民政府實施掛牌督辦。

第二十八條提請縣級以上人民政府及其有關部門實施重大事故隱患治理掛牌督辦時,生產經營單位應當提交重大事故隱患治理方案;實施掛牌督辦的人民政府或者有關部門依據治理方案和職責分工,擬就掛牌督辦事項,下達重大事故隱患治理掛牌督辦通知書。

重大事故隱患治理完畢后,在生產經營單位提出復查申請之日起10日內,受理申請的部門會同有關單位,邀請相關專家組織驗收。對驗收合格的,按規定程序核銷重大事故隱患,恢復生產經營,并在媒體上公告治理結果。

第二十九條對已取得許可證照的生產經營單位,在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前,負責督辦的部門應當加強監督檢查。對被責令停產停業整頓的,應當及時提請許可證頒發機關依法暫扣其相關許可證照。

第四章罰則

第三十條對生產經營單位未按規定排查、認定、報告和治理事故隱患的行為,由縣級以上人民政府有關部門依法實施行政處罰;對經治理仍不具備安全生產條件或者拒不治理的,依法提請縣級以上人民政府予以關閉。

第三十一條對生產經營單位未按規定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關部門工作人員未按規定履行監督管理職責的,依據有關法律、法規、規章和《治理責任追究規定》文件追究有關責任人員的責任。

第五章附則

第三十二條各省轄市、縣(市、區)人民政府可以根據本規定制定具體實施辦法。對于公共安全隱患的排查治理,由所在地人民政府及其有關部門負責,參照本規定執行。

第三十三條本規定自發布之日起施行。

篇3:安全事故報告制度(范本)

為了及時了解和研究事故的原因,掌握事故發生的規律,認真吸取教訓,以便有效地采取排除事故的措施,保證安全生產,特制定本制度。

一、企業職工傷亡事故分類為適應傷亡事故報告、調查、處理、統計分析工作需要、防止傷亡事故的發生,根據國家有關法律、法規、規程、規定的標準,對職工因工傷亡事故按傷害程度分類為輕傷、重傷、死亡三類。

二、事故嚴重程度分類

1.輕傷事故:是指一次事故中只發生輕傷的事故。

2.重任事故:是指一次事故發生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。

3.死亡事故:是指一次事故死亡1-2人的事故。(包括伴有重傷、輕傷)

4.重大死亡事故:是指一次事故死亡3人(含3人)以上10人以下的事故。包括發生事故以后30日因事故而延長的均計入(排除醫療事故或自然死亡)。

5.特大死亡事故:是指一次事故死亡10人(含10人)以上的事故。

6.特別重大死亡事故:(1)一次造成直接經濟損失1000萬元及以上的(或其它發生一次死亡30人及以上或直接損失在500萬元以上的事故)。(2)一次性造成職工100人及以上的急性中毒事故。(3)其它性質特別嚴重,產生重大影響的事故。

三、傷亡事故與應急防范管理傷亡事故管理工作包括事故報告、統計、調查、處理等,目的是及時掌握事故動態,做好事故的善后工作,查明事故原因、吸取事故教訓、積極采取預防措施,防止事故發生。

(一)企業應根據國家有關法規建立并實施傷亡事故的報告、統計、調查、處理的內容、程序、負責部門或人員及及其職責,做好傷亡事故管理工作。

(二)事故的報告統計:(1)發生事故后,現場有關人員應立即直接或逐級報告企業負責人,企業應當立即組織人員搶救,并保護好現場;(2)發生重傷以上事故,企業應當以快速的辦法報告當地企業主管部門、安全生產監督部門、公安部門、工會等,最遲不超過24小時;(3)報告的內容包括事故的時間、地點、傷亡者姓名、性別、年齡、傷害程度以及事故的簡要經過等;(4)企業應當根據政府安全生產監督管理等部門的要求,按月、年定期報送傷亡事故的統計報表。

(三)事故的調查:1.事故調查的組成:輕傷、重傷事故由企業的有關人員組織;死亡以上事故由政府主管部門、安全生產監督部門、公安部門和工會組織組成。2.事故調查組職責:(1)查明事故的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;(2)確定事故責任者;(3)提出事故處理意見和防范措施建議;(4)寫出事故調查報告。

(四)事故處理:事故的目的是防止事故重復發生,因而事故處理要做到“四不放過”即事故的原因不查不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大員工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過。