關(guān)于公司質(zhì)量安全事故、行政失職等責任事件的管理規(guī)定

1、目的:

為了實現(xiàn)公司規(guī)范化的管理,加強質(zhì)量安全事故、行政失職等責任事件的監(jiān)督與管理,強化責任事件控制措施,營造良好的工作氛圍,特制定本管理規(guī)定,本規(guī)定適用于公司全體員工。

2、責任事件

責任事件是指由于未能嚴格履行崗位職責,責任心不強,給公司造成一定損失或者不良影響的事件。主要分為以下幾種類型:

2.1、質(zhì)量安全事故:員工因為責任心不強,違規(guī)操作造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格,并給公司帶來一定損失的事件。

2.2、工作失職:因不能完全履行崗位職責,造成工作失誤、失職,給公司帶來一定損失或者不良影響的事件。

2.3、行政事件:違反公司的各項規(guī)章制度,對公司員工帶來嚴重不良影響的事件。

2.4、其它事件:其它對公司產(chǎn)生較大經(jīng)濟損失或者形象損害的行為。

3、事件責任的認定

3.1、責任認定的原則:事實求是,公平、公正。

3.2、不同類型的責任事件由相關(guān)的調(diào)查部門負責責任認定:質(zhì)量事故由技術(shù)科負責,質(zhì)檢科協(xié)助;工作失職由人事科負責;行政事件由人事科負責,總務科協(xié)助;其它事件由相關(guān)部門負責。(注:調(diào)查部門的負責人領(lǐng)導組織調(diào)查工作;事件發(fā)生部門不參與本部門調(diào)查)

3.3、發(fā)生責任事件后,責任部門必須第一時間通報相關(guān)情況(時間不超過一個工作日),并由相關(guān)的調(diào)查部門進行調(diào)查并做好責任認定工作。

3.4、調(diào)查部門應在兩日內(nèi)做好相關(guān)的責任認定及處罰決定。(重大責任事件調(diào)查不能超過一周)

4、責任處罰

4.1、處罰的類型有經(jīng)濟處罰與行政處罰兩種:經(jīng)濟處罰分為罰款、扣發(fā)效益獎金;行政處罰分為留職查看、降職、辭退。

4.2、責任事件的處罰,由調(diào)查部門根據(jù)事件發(fā)生的原因與過程界定主要責任及次要責任,根據(jù)事件發(fā)生部門員工的隸屬關(guān)系確定其領(lǐng)導責任。

4.3、發(fā)生重大的質(zhì)量安全事故,直接經(jīng)濟損失1萬元以上的,對責任部門要進行經(jīng)濟處罰,具體金額參照經(jīng)濟損失的5%——10%執(zhí)行;主要責任人的經(jīng)濟處罰具體金額為直接經(jīng)濟損失的2%——5%,并予以留職察看處分。

4.4、發(fā)生一般的質(zhì)量安全事故(直接經(jīng)濟損失1萬元以下的),責任部門的經(jīng)濟處罰金額參照經(jīng)濟損失的15%——50%執(zhí)行;主要責任人的經(jīng)濟處罰具體金額為直接經(jīng)濟損失的5%——15%,并予以留職察看處分。

4.5、年內(nèi)出現(xiàn)兩次一般質(zhì)量安全事故的責任領(lǐng)導予以降職處分;出現(xiàn)兩次重大質(zhì)量安全事故的責任領(lǐng)導予以辭退處分。

4.6、因工作失職造成公司損失的按質(zhì)量事故處罰尺度處理;對工作造成惡劣影響的,根據(jù)情況給予罰款50——200元/次,并給予留職察看處分。

4.7、行政事件的處罰,根據(jù)公司相關(guān)的規(guī)章制度進行相應的處罰。

4.8、泄露公司機密,弄虛作假、營私舞弊、虛報冒領(lǐng)或利用職務及工作之便行賄受賄、謀取私利的責任人予以辭職處分。

4.9、對于突發(fā)的質(zhì)量安全、財產(chǎn)與人身安全、環(huán)保等責任事件隱瞞不報,經(jīng)查實對隱瞞的責任單位處罰1000元/次,同時對事件的責任人和單位仍按事故處理的規(guī)定進行處罰,并取消責任部門領(lǐng)導的先進評選及年終效益獎金。

4.10、調(diào)查部門不能在規(guī)定時間內(nèi)完成責任認定與處罰決定,根據(jù)情況酌情對調(diào)查負責人進行100——500元/次處罰。

5、責任處罰管理程序

5.1調(diào)查部門對事件的前因后果進行詳細的分析、調(diào)查。根據(jù)以上規(guī)定對責任人做出處罰決定。并把處罰決定通知責任部門,調(diào)查部門根據(jù)調(diào)查情況填寫《處罰單》。

5.2責任部門針對事故造成的后果、損失,分析原因,提出合理預防及整改措施,并由調(diào)查部門及時的跟蹤調(diào)查其整改成效。

5.3分管副總與總經(jīng)理分別對事件進行評審,并簽署意見。

5.4調(diào)查部門根據(jù)《處罰單》的處罰金額填寫《繳款單》,由責任人簽字確認后,交財務,由財務從當月工資中扣除。

5.5《處罰單》由人事科留檔管理;《繳款單》由財務科留存。

6、本規(guī)定自頒布之日起實施。

(后附《處罰單》、《交款單》樣本)

篇2:城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案細則

第一章總則

第一條為規(guī)范城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理,完善應急預案體系,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

第二條縣級以上地方人民政府承擔城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責的部門(以下簡稱建設主管部門)、建設單位、施工單位的應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作適用本辦法。

第三條應急預案管理應當遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主、企地銜接、動態(tài)管理的原則。

第四條應急預案應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級預案的規(guī)定,符合工作實際和工程項目實際情況。

第二章預案編制和內(nèi)容

第五條應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。

建設主管部門應當編制本部門綜合應急預案;

建設單位應當編制本單位綜合應急預案,并按照影響工程周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案;

施工單位應當編制所承擔工程項目的綜合應急預案,并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應急預案,同時制定事故現(xiàn)場處置方案。

第六條各類應急預案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

綜合應急預案是對城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故應對工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機構(gòu)、預案體系、事故分級、監(jiān)測預警、應急處置、應急保障、培訓、演練與評估等,是應對城市軌道交通建設工程各類質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

工程項目應急預案是指針對某一類型或某幾種類型城市軌道交通建設工程質(zhì)量安全事故而預先制定的工作方案。主要規(guī)定應急響應責任人、風險防范和監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應急資源情況以及實施步驟等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。

現(xiàn)場處置方案是指針對某一特定城市軌道交通建設工程事故現(xiàn)場處置工作而預先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場應急處置程序、技術(shù)措施及實施步驟。側(cè)重于細化企業(yè)先期處置,明確并落實生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán);嚴格遵守安全規(guī)程,科學組織有效施救,確保救援人員安全,并強化救援現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場處置方案是工程項目應急預案的技術(shù)支持性文件。

第七條編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調(diào)查和能力評估的基礎上進行。質(zhì)量安全風險類別見附件。

第八條建設主管部門、建設單位、施工單位編制的應急預案應當相互銜接,并與所涉及的其他部門和單位應急預案相銜接。

第九條應急組織機構(gòu)、應急救援隊伍、應急裝備物資儲備清單、應急集結(jié)路線圖等應急資源信息應當及時更新,確保信息準確有效。建設主管部門、建設單位、施工單位可根據(jù)實際需要建立應急資源管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)應急資源信息的及時更新與管理。

第三章預案評審和發(fā)布

第十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。工程項目應急預案和現(xiàn)場處置方案可視情況組織評審。

第十一條評審人員應當包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應急管理方面的專家,預案涉及的其他部門和單位相關(guān)人員。

評審人員與應急預案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

第十二條評審的主要內(nèi)容包括:

(一)應急預案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等,是否與有關(guān)應急預案進行了銜接;

(二)主體內(nèi)容是否完備,組織體系是否科學合理;責任分工是否合理明確;

(三)風險評估及防范措施是否具有針對性;

(四)響應級別設計是否合理,應對措施是否具體簡明、管用可行;

(五)應急保障資源是否完備,應急保障措施是否可行。

評審后應形成書面評審意見。

第十三條應急預案發(fā)布前,編制單位應當征求預案涉及的其他部門和單位意見。

第十四條應急預案應經(jīng)編制單位主要負責人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負責人審批。審批方式根據(jù)實際情況確定。

第十五條應急預案發(fā)布后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。

第四章預案備案

第十六條應急預案編制單位應當在綜合應急預案印發(fā)后20個工作日內(nèi),向有關(guān)單位備案。

(一)建設主管部門綜合應急預案報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案;

(二)建設單位綜合應急預案報送建設主管部門備案;

(三)施工單位綜合應急預案報送工程所在地建設主管部門和建設單位備案。

第十七條應急預案備案時,應當提交以下材料:

(一)應急預案文本及電子文檔;

(三)應急預案評審意見。

第五章演練和培訓

第十八條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。

第十九條建設主管部門、建設單位、施工單位應當制定應急預案演練計劃,結(jié)合實際情況定期組織預案演練。建設主管部門每3年至少組織一次綜合應急預案演練;建設單位、施工單位應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練,每年至少組織一次,視情況可加大演練頻次。

第二十條建設主管部門、建設單位、施工單位應當對應急預案演練進行評估,并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄,并及時存檔。

鼓勵委托第三方進行演練評估。

第二十一條建設單位、施工單位應當定期開展應急預案和相關(guān)知識的培訓,至少每年組織一次,并留存培訓記錄。應急預案培訓應覆蓋預案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設主管部門應當監(jiān)督檢查培訓開展情況。

第六章評估和修訂

第二十二條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

第二十三條有下列情況之一的,應急預案編制單位應當修訂預案,修訂情況應有記錄并歸檔。

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應急指揮機構(gòu)、主要負責人及其職責發(fā)生調(diào)整的;

(三)城市軌道交通工程建設規(guī)模發(fā)生較大變化的;

(四)城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險發(fā)生較大變化的;

(五)城市軌道交通工程設計方案、施工工法等發(fā)生較大變化的;

(六)在事故應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題,需要作出調(diào)整的;

(七)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

第二十四條對組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、分類分級標準等重要內(nèi)容進行修訂的,應當按本辦法規(guī)定進行評審和備案。

第七章人力和經(jīng)費保障

第二十五條建設主管部門、建設單位和施工單位要指定專門機構(gòu)和人員負責應急預案的編制、評審、備案、培訓、演練、評估和修訂等工作。

第二十六條建設主管部門、建設單位和施工單位應將應急預案編制、評審、培訓、演練、評估和修訂等工作所需經(jīng)費納入預算,統(tǒng)籌安排;建設單位和施工單位應按照預案要求落實相應的應急物資、裝備及隊伍,保證相應費用的投入。確保?？顚Ｓ?不得挪用。

第八章附則

第二十七條縣級以上建設主管部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門實際制定實施細則。

第二十八條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質(zhì)量安全風險類別

一、工程施工風險

(一)明挖法施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、圍護結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設及拆除、土方開挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進行風險分析。重點分析永久結(jié)構(gòu)、圍護結(jié)構(gòu)(圍護樁、連續(xù)墻等)、邊坡、支撐構(gòu)件(錨索、圍檁、鋼支撐)、模板支架的穩(wěn)定性,以及基坑進水、基底隆起的風險。

(二)盾構(gòu)法施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達、盾構(gòu)開倉及換刀、管片拼裝、電瓶車運輸、聯(lián)絡通道施工等進行風險分析。重點分析進出洞土體的穩(wěn)定性、開倉過程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進水的風險。

(三)礦山法施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開挖、隧道開挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進行風險分析。重點分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風險。

(四)高架段施工風險

主要從工程及水文地質(zhì)、基礎施工、墩身施工、架橋機架設作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預應力張拉等進行風險分析。重點分析模板支架穩(wěn)定性。

(五)軌行區(qū)及機電安裝施工風險

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機電設備吊裝、運輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風險。

(六)其他施工風險

主要分析工程施工過程中(含施工前場地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時建筑物搭建、臨時電路架設等前期工作)可能造成設備傾覆、起重傷害、機械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災、車輛傷害、爆炸傷害(鍋爐、容器、瓦斯、炸藥)等風險。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風險

(一)自然環(huán)境風險

主要包括:天氣災害風險、地震災害風險、地質(zhì)災害風險以及河湖海洋災害風險等。

(二)周邊環(huán)境風險

主要包括:工程鄰近的建(構(gòu))筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設施等風險。

篇3:工程質(zhì)量安全事故報告處理制度

1、工程質(zhì)量(安全)事故包括:

(1)工程建設過程中發(fā)生的質(zhì)量(安全)事故;

(2)由于勘察、設計、施工等過失造成工程質(zhì)量低劣,而在交付使用后發(fā)生的質(zhì)量(安全)事故;

(3)因工程質(zhì)量達不到合格標準,而需加固補強、返工或報廢,且經(jīng)濟損失達到質(zhì)量事故級別的。

2、重大質(zhì)量(安全)事故按相關(guān)法規(guī)監(jiān)督站參與處理,一般工程質(zhì)量(安全)事故由在監(jiān)的監(jiān)督站處理。

3、監(jiān)督站參與處理質(zhì)量(安全)事故的主要職責:

(1)責成事故發(fā)生單位立即向監(jiān)督站報告;

(2)督促事故發(fā)生單位按規(guī)定及時向上級主管部門報告;

(3)督促事故發(fā)生單位嚴格保護事故現(xiàn)場;

(4)對發(fā)生事故的工程提請建設行政主管部門發(fā)出停工通知;

(5)參與事故發(fā)生單位及各級主管部門組織的事故調(diào)查;

(6)督促事故發(fā)生單位在事故處理完畢后按規(guī)定時限寫出事故處理報告并報各級主管部門和監(jiān)督站;

(7)按有關(guān)規(guī)定編寫事故調(diào)查報告,并向主管部門提出處理的建議。

4、受監(jiān)工程發(fā)生工程質(zhì)量(安全)事故后,應立即向上級主管部門報告。

5、重大質(zhì)量(安全)事故處理完畢后應及時將事故報告及有關(guān)資料整理,經(jīng)站長審核后歸檔。

6、監(jiān)督科應定期對受監(jiān)的工程質(zhì)量(安全)事故進行統(tǒng)計歸類,寫出文字分析資料,并歸入監(jiān)督業(yè)務檔案。