為確保轄區突發公共衛生事件風險隱患早發現、早報告、早預防、早處置,最大限度地防止各類突發事件發生和把災害損失降到最低,維護轄區持續安全穩定。制定村、小組二級排查機制。

一、排查范圍

突發公共衛生事件包括與人民群眾生活密切相關的各類突發公共衛生事件存在的風險隱患。具體指可能出現的危險源、危險區域、安全隱患和社會不穩定因素等。

二、排查重點

公共衛生事件以霍亂、傷寒副傷寒、手足口病、麻疹、H7N9、發熱伴血小板減少綜合征、AFP、麻疹、新破、登革熱布病等急性傳染病、不明原因疾病、水生生物疾病、狂犬病、高致病性禽流感、集體食物中毒、急性職業中毒等為主。

三、風險隱患排查標準

具體標準按《浙江省突發公共衛生事件信息報送標準(試行)》執行。

四、責任分工

各應急成員單位按照各自職責開展隱患排查工作,全面掌握好各自職能范圍的各類風險隱患情況,按“屬地管理”的原則具體負責各類突發公共衛生事件風險隱患的排查工作。

五、排查方法

(一)村(居)、小組二級排查。一是村(居)充分發揮基層工作職能,積極協調社區警務室、出租屋綜合管理所和有關單位、部門,結合社區實際,每周至少開展一次以上排查工作,準確掌握轄區內突發公共衛生事件風險隱患情況,加強日常監管工作。街道衛生應急辦針對收集各方面的隱患信息,進行分析和研判,及時督導排查突發公共衛生事件風險隱患。

(二)集中排查。應急指揮中心每季度組織應急成員相關單位對街道內突發公共安全事件風險隱患進行一次集中大排查,確保應查盡查、不留死角。

(三)發展信息員。以村(居)為單位在居民和企業、學校、門店等單位、場所廣泛發展突發公共衛生事件風險隱患排查信息員,建立信息員資料,擴展信息渠道。

(四)建立應急工作熱線。將鎮衛生應急值班電話設為風險隱患舉報熱線,實行24小時接聽,動員、鼓勵群眾和各方面力量積極參與風險隱患排查工作,使風險隱患排查工作落實到各個層面。

六、責任追究

嚴格實行責任倒查制度,對因失職、瀆職,責任不落實、排查不到位,導致出現嚴重社會案件事件的,堅決追究責任人責任。

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篇2:理工學院安全風險隱患雙重預防體系建設實施方案

　　為貫徹河南省教育廳《關于印發河南省教育系統開展安全風險隱患雙重預防體系建設實施方案的通知》(教辦〔2018〕1075號)，按照省教育廳部署，結合我校實際，現就推進安全生產分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(以下簡稱“兩個體系建設”)工作，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　全面開展安全生產隱患大排查快整治集中行動,深入研究重特大事故的規律特點，認真分析安全風險大的生產區域和關鍵環節，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統，實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。到2019年6月底，實現標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防，從根本上防范事故發生，構建我校安全生產長效機制。

　　二、組織機構

　　為加強“兩個體系建設”工作的組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?，我校成立“兩個體系建設”工作領導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。

　　組長：

　　副組長：

　　成員： 各二級學院(部)書記

　　領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室，辦公室設在后勤管理處，羅先斌任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。

　　三、工作計劃

　　1.宣傳發動，排查風險點(2019年3月5日—3月10日)。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習學?！栋踩a風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設實施方案》，圍繞如何發現風險點，確定風險等級進行學習和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發生的風險點，包括安全基礎管理、設備管理、電氣系統、危險化學品管理、消防系統等方面存在的風險。

　　2.確定風險等級(3月11日—4月10日)。對排查出來的風險點進行分類分級管理，先確定風險類別(機械傷害、泄漏、火災、爆炸等危險因素)，然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級(1級最危險，依次降低)。

　　3.明確管控措施(4月11日—5月31日)。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級(學校、院處、科室)，落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施。

　　4.風險公告警示(6月3日—6月13日)。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的崗位，設置報警裝置，配置現場應急器材和撤離通道等。

　　5.排查消除隱患(4月11日—6月14日)。針對各個風險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制，實現隱患自查自改自報常態化。

　　6.深化體系建設。2019年，學校全面推進、深化兩個體系建設工作，形成較為完善的法規制度和標準體系，風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設任務完成。

　　四、職責分工

　　1.后勤管理處負責“兩個體系建設”方案的制定，負責安全生產風險分級管控體系建設工作，并對體系建設情況進行全程監督管理;負責組織安全基礎管理、危險化學品管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;分析存在的問題，監督治理方案以及相應的實施工作;監督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定;負責“兩個體系建設”管控手冊的審核和上報;負責“兩個體系建設”的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。

　　2.保衛處負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制，實現學校隱患自查自改自報常態化。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向領導小組辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

　　3.基建處負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作;每月15日、30日向領導小組辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

　　4.保衛處負責消防系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，每月15日、30日向領導小組辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

　　5.后勤管理處負責組織電氣系統方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制;按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況;分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作。

　　6.財務處負責統計事故隱患治理、風險管控專項預算資金;劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監督落實費用的閉環管理。

　　五、工作要求

　　1.做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅等方式積極進行宣傳，加大安全生產風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

　　2.強化工作推動。各單位要針對各自負責的工作范圍，推動開展隱患排查和統計工作，并定期向領導小組辦公室匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。

　　3.注重聯動配合。各單位兩個體系建設要做到“四個結合”，要與落實主體責任相結合，與安全生產標準化建設相結合，與隱患排查治理相結合，與分級分類管理相結合，形成相互促進，密切配合。

　　4.發揮專家作用。兩個體系建設是一項創新性強、技術復雜的系統工程，可邀請高層次、高水平和專業技術服務機構，參與兩個體系的設計、方案制定、標準研究、評估論證，開展重大課題研究，提出一系列指導意見或工作指南，確保相關工作的科學性、時效性。

　　5.嚴格考核問責。加強兩個體系建設工作的督導考核，各單位要成立以負責人為組長的“兩個體系建設”工作小組，制定詳細的活動方案，明確專人負責兩個體系建設工作。要認真總結兩個體系建設過程中好的經驗和做法及時上報“兩個體系建設”領導小組辦公室，學校對推廣價值高的經驗和做法予以獎勵;對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以處罰。各單位“兩個體系建設”工作方案于2019年3月10日前報學校“兩個體系建設”工作領導小組辦公室。

篇3:風險隱患識別評價控制管理制度

為實現公司的安全生產,實現管理關口前移、重心下移,做到事前預防,達到消除減少危害、控制預防的目的,結合公司實際,特制定本制度。識別生產中的所有常規和非常規活動存在的危害,以及所有生產現場使用設備設施和作業環境中存在的危害,采用科學合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業病、財產損失和工作環境破壞。1.項目規劃、設計和建設、投產、運行等階段;2.常規和異常活動;3.事故及潛在的緊急情況;4.所有進入作業場所的人員活動;5.原材料、產品的運輸和使用過程;6.作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;7.人為因素,包括違反安全操作規程和安全生產規章制度;8.丟棄、廢棄、拆除與處置9.氣候、地震及其他自然三、評價方法可根據需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。1.工作危害分析法(PHA):從作業活動清單選定一項作業活動,將作業活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風險評價,判定風險等級,制定控制措施。該方法是針對作業活動而進行的評價。2.安全檢查表分析法(SCL):安全檢查表分析法是一種經驗的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項目,識別與一般工藝設備和操作有關已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表,以便進行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質、設備、工藝、作業場所或操作規程的分析。3.預危險性分析(PHA)預危險性分析法(PHA)用于重點部位(崗位)的風險評價。預危險性分析步驟:(1)收集裝置或系統的有關資料,以及其他可靠的資料,知道過程所包含的信息應包括:①主要設備的工藝參數;②主要設備的類型③設備的基本操作說明書;④防火及安全設備;(2)識別危險、有害因素;(3)識別轉化條件,即研究危險、有害因素轉變為事故(或災害)的必要條件;(4)然后分析每種事故所造成的后果,這些后果表示可能事故的最壞的結果;(5)確定風險度(風險等級);(6)建議消除或減少風險控制措施。四、評價時機常規活動每年一次,非常規活動開始之前。五、評價準則采用風險度R=可能性L×后果嚴重性S的評價法,具體評價準則規定為:表5-1事故發生的可能性L判斷準則等級標準5在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施,或危害的發生不能被發現(沒有監測系統),或在正常情況下經常發生此類事故或事件。4危害的發生不容易被發現,現場沒有檢測系統,也未發生過任何監測,或在現場有控制措施,但未有效執行或控制措施不當,或危害常發生或在預期情況下發生。3沒有保護措施(如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執行,或危害的發生容易被發現(現場有監測系統),或曾經作過監測,或過去曾經發生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發生能及時發現,并定期進行監測,或現場有防范控制措施,并能有效執行,或過去偶爾發生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施,或員工安全衛生意識相當高,嚴格執行操作規程。極不可能發生事故或事件。5-2事件后果嚴重性S判別準則等級法律、法規及其他要求人員財產損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規和標準死亡>50部分裝置(>2套)或設備停工重大國際國內影響4潛在違反法規和標準喪失勞動能力>252套裝置停工、或設備停工行業內、省內影響3不符合上級公司或行業的安全方針、制度、規定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>101套裝置停工或設備地區影響2不符合公司的安全操作程序、規定輕微受傷、間歇不舒服<10受影響不大,幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表5-3風險等級判定準則及控制措施R表風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25巨大風險在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對改進措施進行評估立刻15-16重大風險采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標、建立操作規程,加強培訓及溝通2年內治理風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25巨大風險在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對改進措施進行評估立刻六、評價組織1.公司成立風險評價小組2.成立風險評價工作小組:以各單位負責人為組長,成員為技術人員、班組長、崗位職工代表。3.公司的各級管理人員應參與風險評價工作,崗位員工要積極參與風險評價和風險控制工作。七、控制措施和風險控制1.根據評價結果,確定重大風險,并制定落實風險控制措施。2.評價出的重大隱患項目,應建立檔案和整改計劃。八、風險信息更新1.定期組織風險評價工作的制度性文件;2.風險控制結果的定期評審記錄或定期檢查記錄;3.定期和不間斷地組織風險評價的工作記錄,即在下列情形下,企業進行的風險評價工作記錄:(1)新的或變更的法律法規或其他要求;(2)操作條件變化或工藝改變;(3)技術改造項目;(4)有對事故、事件或其他信息的新認識;(5)組織機構發生大的調整。九、其他要求1.風險評價結果由單位組織從業人員學習,掌握崗位和作業中存在的風險和控制措施。2.按照實際情況不斷完善風險評價的內容。