第一章?總則

第一條?為提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設(shè)部令第128號)以及《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識別和控制管理暫行辦法》、《湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》,特制定本工作導(dǎo)則。

第二條?本工作導(dǎo)則是在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)施工安全管理的指導(dǎo)性文件。

本工作導(dǎo)則所稱施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)對保證施工安全的工作質(zhì)量和實(shí)物質(zhì)量實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,包括企業(yè)內(nèi)部施工安全日常管理、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)過程控制等在內(nèi)的工作責(zé)任和規(guī)程、工作質(zhì)量和實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二章?企業(yè)施工安全管理

第三條?企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件,建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系,并保持持續(xù)有效運(yùn)行。

企業(yè)應(yīng)在其主要負(fù)責(zé)人中明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,并報(bào)送其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)備案。

第四條?企業(yè)應(yīng)設(shè)立施工安全管理機(jī)構(gòu),并依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、實(shí)際生產(chǎn)情況及有關(guān)規(guī)定要求,配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員;企業(yè)應(yīng)確保其管理架構(gòu)能夠有效保證施工安全管理的效率。

第五條?企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)管理三類人員,參加由相關(guān)主管部門組織的培訓(xùn)考核,取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員持證上崗,并定期接受建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,組織施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)考核,取得相關(guān)崗位證書,保證持證上崗,并定期接受繼續(xù)教育培訓(xùn)。

企業(yè)必須依法申請并取得安全生產(chǎn)許可證,在參與投標(biāo)及承攬建筑施工業(yè)務(wù)、接受有關(guān)部門和單位的監(jiān)督檢查時(shí)主動出具企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證;企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證被暫扣后,應(yīng)立即對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行整改,及時(shí)組織自查,向相關(guān)建設(shè)行政主管部門提出安全生產(chǎn)條件復(fù)查申請。企業(yè)應(yīng)自覺接受相關(guān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。

第六條?企業(yè)根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件的要求和規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,一般應(yīng)制定以下施工安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制統(tǒng)一執(zhí)行。

(一)施工安全管理責(zé)任制度。對企業(yè)有關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門、各工程項(xiàng)目部的施工安全管理權(quán)限和責(zé)任;各分支機(jī)構(gòu)相關(guān)部門崗位的設(shè)立;各工程項(xiàng)目部相關(guān)部門和崗位的設(shè)立;負(fù)有施工安全管理責(zé)任的相關(guān)人員的施工安全管理權(quán)限和職責(zé);層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(二)施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)。以施工安全重大危險(xiǎn)源的防護(hù)保證措施為主要內(nèi)容,對企業(yè)工程項(xiàng)目的施工安全防護(hù)保證措施及具體技術(shù)形式作出詳細(xì)規(guī)定。

(三)文明施工標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場布置、施工臨建設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排以及施工作業(yè)人員的生活保障、勞動保護(hù)等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(四)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案編制審查制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案的編制和審查,以及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的專家論證,從組織、人員、程序、深度、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(五)施工安全重大危險(xiǎn)源識別、控制和管理制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別和目錄建立、公示、標(biāo)示、防護(hù)保證措施及設(shè)施驗(yàn)收、檢查及記錄、監(jiān)管臺帳建立和管理等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。

(六)開工安全生產(chǎn)條件內(nèi)審制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件的內(nèi)部審查的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(七)施工安全技術(shù)交底標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)工程項(xiàng)目部及其施工管理技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容、交底對象、時(shí)間、深度、形式以及企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(八)施工設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收檢查制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目使用的施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時(shí)用電以及施工臨建設(shè)施,在投入使用前進(jìn)行驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、程序、責(zé)任;使用過程中定期檢查的期限、標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、隱患處理、責(zé)任;按規(guī)定辦理相關(guān)監(jiān)管部門或建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案登記或?qū)彶槭掷m(xù)的責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(九)施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和審查,應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備,定期組織每年不少于一次的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練;發(fā)生施工安全事故后,應(yīng)急救援預(yù)案的啟動,事故現(xiàn)場的保護(hù),防止事故擴(kuò)大的措施,及時(shí)、如實(shí)按國家規(guī)定報(bào)告事故等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。

(十)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織、開展、內(nèi)容、責(zé)任,專項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取、管理和使用,施工現(xiàn)場農(nóng)民工學(xué)校的設(shè)立和管理等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。

(十一)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用管理制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的收取、專戶儲存、專款專用、足量投入;依法參加工傷保險(xiǎn),依法為工程項(xiàng)目從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn);按照規(guī)定為施工作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動防護(hù)用品等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(十二)專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)的施工安全管理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理部門和工程項(xiàng)目部的專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量及應(yīng)具備的工作經(jīng)歷和水平等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。

(十三)持證上崗查驗(yàn)制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員(包括分包施工單位)持有效崗位證書情況的查驗(yàn)職責(zé)、時(shí)間及處理作出詳細(xì)規(guī)定。規(guī)定應(yīng)突出對特種作業(yè)人員持有效崗位證書情況的查驗(yàn)。

(十四)重要施工物資驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目使用的施工機(jī)具、模板及支撐、腳手架及鋼管扣件、腳手板、安全防護(hù)用品等重要施工物資,在進(jìn)場驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、組織、人員、登記責(zé)任;使用過程中維護(hù)保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查、臺帳建立、責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(十五)分包管理制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目分包施工單位的確定、相關(guān)證照查驗(yàn)、分包合同簽訂,在程序、權(quán)限和職責(zé),以及分包施工合同中應(yīng)予明確的工程質(zhì)量、施工安全和文明施工的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲,對分包施工單位的監(jiān)督檢查等方面作出詳細(xì)規(guī)定。

(十六)施工安全監(jiān)督檢查制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部對施工安全的監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)、頻次、記錄、隱患列出、隱患整改、評價(jià)通報(bào)等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定。

(十七)安全生產(chǎn)形勢分析制度。對企業(yè)以及各分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部定期召開施工安全形勢分析會議,及時(shí)分析施工安全形勢,查找施工安全隱患和工作上的漏洞,制定并落實(shí)整改和防范措施;施工安全事故結(jié)案后,召開專題分析會議,查找事故原因,汲取教訓(xùn),研究對相關(guān)人員的處理,制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施,堵塞技術(shù)和管理上的漏洞等方面作出規(guī)定。

(十八)一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件調(diào)查處理制度。對企業(yè)工程項(xiàng)目一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件的范圍、等級、劃分標(biāo)準(zhǔn),事件發(fā)生后企業(yè)內(nèi)部上報(bào)及組織調(diào)查的程序、時(shí)限、責(zé)任,以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究等方面作出規(guī)定。

(十九)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對企業(yè)定期考核評價(jià)相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部以及有關(guān)人員的施工安全管理工作成效的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、組織、參與人員、結(jié)論作出以及獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的措施等事項(xiàng)作出規(guī)定。

第七條?企業(yè)應(yīng)每年不少于一次定期組織對施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查,查找執(zhí)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),對執(zhí)行不力的部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部及有關(guān)責(zé)任人,應(yīng)責(zé)令限期整改并作出相應(yīng)處理。

第八條?企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況以及施工安全管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果,對企業(yè)施工安全管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)管理,每年組織一次評審,及時(shí)作出修訂。

第九條?企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織開展每年的“安全生產(chǎn)月”以及專項(xiàng)整治活動,明確責(zé)任部門,按照政府和有關(guān)部門的要求制定實(shí)施方案,組織對活動開展過程及成效進(jìn)行檢查并作出評估。

第十條?企業(yè)應(yīng)采用有利于施工安全的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,建立企業(yè)推廣使用的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄,以及淘汰或報(bào)廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展以及國家和省的規(guī)定,對目錄實(shí)行動態(tài)管理,適時(shí)作出調(diào)整。企業(yè)應(yīng)采取有效措施在內(nèi)部淘汰國家和省明文規(guī)定淘汰或報(bào)廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備。

第十一條?企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營范圍和特點(diǎn),建立企業(yè)的工程項(xiàng)目施工安全常見重大危險(xiǎn)源目錄,并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展對目錄實(shí)行動態(tài)管理,適時(shí)作出調(diào)整。

第十二條?企業(yè)以及其相關(guān)部門應(yīng)制訂施工安全管理年度工作目標(biāo),專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃,安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。

第十三條?企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)企業(yè)的施工安全管理工作,一般應(yīng)明確以下施工安全管理職責(zé):

(一)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,合理調(diào)配企業(yè)的人力、財(cái)力、物力,滿足企業(yè)施工安全的需要。

(二)組織建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系,保證其持續(xù)有效運(yùn)行。

(三)決定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和權(quán)限,并適時(shí)監(jiān)督檢查,評估其施工安全管理工作成效。

(四)決定企業(yè)施工安全管理年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃;批準(zhǔn)企業(yè)施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)。

(五)決定對企業(yè)相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部以及有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲。

第十四條?企業(yè)施工安全分管負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全日常管理工作,一般應(yīng)明確以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)提出企業(yè)施工安全管理方面的政策建議,組織制定企業(yè)施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí);組織制訂企業(yè)施工安全管理年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,并監(jiān)督落實(shí)。

(二)合理調(diào)配企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)對其工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核。

(三)負(fù)責(zé)企業(yè)工程項(xiàng)目的重要施工物資驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)企業(yè)工程項(xiàng)目施工管理、技術(shù)、作業(yè)人員持證上崗的查驗(yàn)工作。

(四)負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全監(jiān)督檢查制度的落實(shí),按照規(guī)定組織定期或不定期檢查企業(yè)相關(guān)部門、分支機(jī)構(gòu)、工程項(xiàng)目部的施工安全管理情況,對出現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

(五)按照規(guī)定定期或不定期主持召開企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析會議,及時(shí)分析總結(jié)企業(yè)的施工安全形勢,針對存在的突出問題,組織制定并實(shí)施相應(yīng)的整改和預(yù)防措施。

(六)發(fā)生施工安全事故,負(fù)責(zé)啟動施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援,及時(shí)報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;主持召開施工安全事故專題分析會議,組織制定相應(yīng)的管理措施并組織實(shí)施。

(七)發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件,負(fù)責(zé)組織調(diào)查,提出責(zé)任追究和防范措施意見,及時(shí)報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。

(八)按照規(guī)定定期組織對企業(yè)施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,提出處理意見和整改措施,督促落實(shí)到位;按照規(guī)定定期組織對企業(yè)施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。

第十五條?企業(yè)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全技術(shù)管理工作,一般應(yīng)明確以下職責(zé):

(一)組織制定企業(yè)的施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí);按照規(guī)定定期組織對企業(yè)施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,提出處理意見和整改措施,督促落實(shí)到位;按照規(guī)定定期組織對企業(yè)施工安全防護(hù)保證標(biāo)準(zhǔn)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和修訂。

(二)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案的編制和審查工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案專家論證工作。

(三)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時(shí)用電以及施工臨建設(shè)施的驗(yàn)收和定期檢查工作。

(四)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別、控制和管理工作;根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和特點(diǎn),組織建立企業(yè)工程項(xiàng)目施工安全常見重大危險(xiǎn)源目錄并對目錄實(shí)行動態(tài)管理。

(五)參與企業(yè)施工安全管理的規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施情況檢查以及評審和修訂;參加企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢分析會議、施工安全事故專題分析會議;參與企業(yè)施工安全事故的應(yīng)急救援。

(六)負(fù)責(zé)提出企業(yè)的施工安全技術(shù)政策;組織建立企業(yè)推廣使用的新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備目錄,以及淘汰或報(bào)廢的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄,并對目錄實(shí)行動態(tài)管理。

第十六條?企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全管理的具體工作,一般應(yīng)明確以下職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行;起草制定企業(yè)施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行。

(二)協(xié)助企業(yè)施工安全分管負(fù)責(zé)人按照企業(yè)的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案定期組織演練;審查企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)或工程項(xiàng)目部的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)助企業(yè)施工安全分管負(fù)責(zé)人指揮啟動企業(yè)的施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織救援,保護(hù)事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大,配合政府有關(guān)部門對事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)向企業(yè)提出對事故的專題分析意見;協(xié)助企業(yè)施工安全分管負(fù)責(zé)人對企業(yè)工程項(xiàng)目的一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件的調(diào)查,向企業(yè)提出責(zé)任追究和防范措施建議。

(三)向企業(yè)提出施工安全管理方面的政策及技術(shù)建議,對工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施提出指導(dǎo)性意見,監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案專家論證工作。

(四)提出企業(yè)施工安全管理的年度工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金年度投入計(jì)劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后,下達(dá)執(zhí)行,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

(五)協(xié)助企業(yè)施工安全分管負(fù)責(zé)人按照規(guī)定定期或不定期對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部的施工安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;制定部門日常檢查計(jì)劃,定期或不定期對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部的施工安全管理工作進(jìn)行巡查或抽查,發(fā)現(xiàn)問題和施工安全隱患及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位、部門以及有關(guān)人員作出整改,對整改情況進(jìn)行復(fù)查,情況嚴(yán)重的,報(bào)告企業(yè)施工安全分管負(fù)責(zé)人;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和施工安全隱患,做好記錄,提出整改防護(hù)措施,督促落實(shí)到位。

(六)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施,及時(shí)組織相關(guān)人員參加有關(guān)部門開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動;組織對施工安全管理負(fù)有重要責(zé)任的人員進(jìn)行針對性培訓(xùn),對企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動的開展進(jìn)行監(jiān)督管理。

(七)具體負(fù)責(zé)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)所設(shè)立的施工安全管理部門和工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核;提出對企業(yè)相關(guān)部門、各分支機(jī)構(gòu)、各工程項(xiàng)目部以及有關(guān)人員的施工安全工作獎(jiǎng)懲意見。

(八)負(fù)責(zé)企業(yè)施工安全管理的信息收集和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

第十七條?企業(yè)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。

第三章?企業(yè)分支機(jī)構(gòu)施工安全管理

第十八條?企業(yè)應(yīng)明確分支機(jī)構(gòu)的權(quán)限,對分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理責(zé)任作出規(guī)定;分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的相關(guān)規(guī)定,建立健全與企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系,并保持持續(xù)有效運(yùn)行。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)授予的權(quán)限,代表企業(yè)對其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

第十九條?分支機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立施工安全管理部門,配備足夠數(shù)量的施工安全專職管理人員。

第二十條?分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的施工安全管理職責(zé)應(yīng)參照企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、施工安全分管負(fù)責(zé)人、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)予以明確。

第二十一條?分支機(jī)構(gòu)的施工安全管理部門及其人員的職責(zé)應(yīng)參照企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)及其人員的職責(zé)予以明確。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門及其人員的職責(zé)予以明確。

第四章?企業(yè)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理

第二十二條?企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)明確工程項(xiàng)目部的權(quán)限,對工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定;工程項(xiàng)目部應(yīng)在企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,建立健全與企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)保證體系相適應(yīng)和配套的工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系,并保持全過程有效運(yùn)行。

第二十三條?工程項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn),一般應(yīng)制定以下安全生產(chǎn)的規(guī)章制度:

(一)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)。對工程項(xiàng)目施工全過程中各階段的安全防護(hù)、文明施工要求,施工安全重大危險(xiǎn)源,需要解決的主要問題,主要保證措施,各項(xiàng)主要工作的負(fù)責(zé)人,對各項(xiàng)工作的檢查驗(yàn)收等事項(xiàng)進(jìn)行明確。

(二)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理職責(zé)分工。對工程項(xiàng)目部各部門及施工管理人員所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)管理工作予以具體的明確和細(xì)化。

(三)工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對工程項(xiàng)目事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備,應(yīng)急救援的啟動,事故現(xiàn)場的保護(hù),防止事故擴(kuò)大,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故和一般人參傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件,應(yīng)急救援預(yù)案演練等事項(xiàng)予以明確。

(四)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)劃。對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用的提取、管理、使用予以明確。

(五)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校以及場地、設(shè)施、師資方面的保證,開工前和施工全過程中應(yīng)開展的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)項(xiàng)目以及各項(xiàng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、課時(shí)、時(shí)間,各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人,對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查考核等事項(xiàng)予以明確。

(六)工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底計(jì)劃。對工程項(xiàng)目部應(yīng)在施工前進(jìn)行施工安全技術(shù)交底的分部分項(xiàng)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程分段施工安全技術(shù)交底的階段劃分,施工安全技術(shù)交底中必須突出的施工安全重大危險(xiǎn)源及其具體防護(hù)保證措施、施工安全標(biāo)準(zhǔn)、事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容等事項(xiàng)予以明確。

(七)工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員守則。對工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)或操作規(guī)程規(guī)章,各崗位特種作業(yè)人員擔(dān)負(fù)的具體工作及要求和標(biāo)準(zhǔn),各作業(yè)班組長的職責(zé)等,在守則中予以明確。

(八)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。工程項(xiàng)目部對各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對安全生產(chǎn)隱患的記錄和整改,定期或不定期召開工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢分析會議,在計(jì)劃中予以明確。

(九)工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。對工程項(xiàng)目部各部門、施工作業(yè)班組、分包施工單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)考核評價(jià)、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲措施作出規(guī)定。

第二十四條?工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全,一般應(yīng)明確以下職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、政策文件,以及企業(yè)施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)有關(guān)規(guī)定及工程項(xiàng)目實(shí)際情況,合理安排人力、財(cái)力、物力,滿足工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要;具體明確工程項(xiàng)目施工管理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,組織制定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;建立健全工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系,并全過程保持有效運(yùn)行。

(二)按照規(guī)定參與或主持工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案的編制和審查,以及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的專家論證,保證按照規(guī)定編制和審查及專家論證的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程施工方案在施工中得到嚴(yán)格實(shí)施。

組織辦理工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件審查手續(xù);保證未取得施工許可證的工程項(xiàng)目及未通過安全生產(chǎn)條件審查的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程,不得開始施工。

按照規(guī)定組織制定工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工工作目標(biāo)、專項(xiàng)資金計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,經(jīng)企業(yè)或所屬分支機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實(shí)施。

(三)與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書;監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目部的施工管理人員、施工作業(yè)班組、施工作業(yè)人員、分包施工單位及其人員履行職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

(四)按照省和企業(yè)的規(guī)定,落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別和監(jiān)控管理措施,組織工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別、審查、目錄建立,對經(jīng)審查確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,在重大危險(xiǎn)源相應(yīng)部位設(shè)立警示標(biāo)志;組織逐一制定工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)保證措施,督促建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源管理臺帳,督促工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員以及其他相關(guān)人員履行重大危險(xiǎn)源的識別和控制管理職責(zé)。

(五)按照有關(guān)規(guī)定,組織在工地設(shè)立農(nóng)民工學(xué)校,在場地、設(shè)施、師資方面給予保證;督促工程項(xiàng)目部有關(guān)部門和人員按照規(guī)定和計(jì)劃開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動,并在教育培訓(xùn)內(nèi)容中突出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源。

(六)按照有關(guān)規(guī)定,具體組織工程項(xiàng)目施工設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時(shí)用電及施工臨建設(shè)施的驗(yàn)收工作,安排辦理相關(guān)檢測和備案登記手續(xù),督促工程項(xiàng)目部相關(guān)部門、班組、人員在使用過程中按規(guī)定定期檢查,并做出記錄。

(七)工程項(xiàng)目發(fā)生施工安全事故,立即指揮啟動工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,指揮開展救援工作,保護(hù)事故現(xiàn)場,采取有效措施防止事故擴(kuò)大;按規(guī)定和程序及時(shí)上報(bào)施工安全事故,協(xié)助做好事故調(diào)查等相關(guān)工作。

(八)工程項(xiàng)目發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件,立即按規(guī)定上報(bào)企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu),協(xié)助做好一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件的調(diào)查處理。

(九)按照規(guī)定定期或不定期組織對工程項(xiàng)目部施工安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢查,查找問題和安全隱患,作出書面檢查記錄,及時(shí)采取相應(yīng)的整改和防范措施;定期主持召開工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢分會議,通報(bào)工程項(xiàng)目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行職責(zé)的情況,分析總結(jié)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢。

第二十五條?工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目具體的安全生產(chǎn)管理工作,一般應(yīng)明確以下職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件,以及企業(yè)施工安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn),對工程項(xiàng)目部各部門、作業(yè)班組、分包施工單位及相關(guān)人員履行安全生產(chǎn)管理和作業(yè)責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核,每月定期形成檢查考核報(bào)告,報(bào)送工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。

(二)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)工程施工方案的實(shí)施情況,監(jiān)督并參與危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案按規(guī)定進(jìn)行專家論證;監(jiān)督工程項(xiàng)目取得施工許可證、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程通過開工安全生產(chǎn)條件審查后施工;監(jiān)督并參與工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練;監(jiān)督并參與工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識別、審查以及防護(hù)保證措施的制定;負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的控制和管理工作。

(三)參與工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)、文明施工措施的制定,監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的實(shí)施和執(zhí)行。

(四)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的臺帳建立和管理,在臺帳中逐一載明重大危險(xiǎn)源的防護(hù)保證措施、相關(guān)責(zé)任人員、監(jiān)督檢查記錄;負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源防護(hù)保證措施及設(shè)施的檢查驗(yàn)收,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督檢查,督促重大危險(xiǎn)源的公示、警示標(biāo)志、安全防護(hù)保證措施及設(shè)施的落實(shí)到位。

(五)參與并監(jiān)督工程項(xiàng)目施工設(shè)備、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、施工臨時(shí)用電及施工臨建設(shè)施的檢測、驗(yàn)收、備案登記工作,保存驗(yàn)收記錄;督促起重、施工用電等相關(guān)作業(yè)和管理人員按規(guī)定進(jìn)行日常運(yùn)行的檢查維護(hù),并建立檢查維護(hù)臺帳。

(六)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目重要施工物資的進(jìn)場驗(yàn)收和使用中的維護(hù)保養(yǎng)。

(七)監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金的投入和使用,督促安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金的足量投入和落實(shí)到位。

(八)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,確保以下幾個(gè)方面的內(nèi)容并形成記錄,記錄應(yīng)載明教育培訓(xùn)內(nèi)容,且有受教育人親筆簽名。

(1)督促工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員參加有關(guān)主管部門舉辦的教育培訓(xùn)。

(2)工程項(xiàng)目開工前,組織工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)施工安全重大危險(xiǎn)源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案。

(3)督促對新進(jìn)場或轉(zhuǎn)崗的作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)知識教育,并督促突出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源目錄、控制管理制度、防護(hù)保證措施以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。

(4)督促對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員進(jìn)行崗前操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育。

(5)組織工程項(xiàng)目部施工管理和作業(yè)人員學(xué)習(xí)國家和省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策文件。對違章指揮、違章作業(yè)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

(6)督促作業(yè)班組開展班前安全生產(chǎn)活動。

對未按規(guī)定開展和參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,或開展和參加不力的,及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門;不定期抽查作業(yè)班組的班前安全生產(chǎn)活動,對不開展或不認(rèn)真開展班前安全生產(chǎn)活動的,責(zé)令糾正,并根據(jù)企業(yè)或工程項(xiàng)目部的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)處罰。

(九)督促工程項(xiàng)目部施工管理人員在分部分項(xiàng)工程或重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工前對施工作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)交底;督促在施工安全技術(shù)交底中明確施工作業(yè)特點(diǎn)和所在部位、環(huán)節(jié)的施工安全重大危險(xiǎn)源,重大危險(xiǎn)源的具體防護(hù)保證措施及相應(yīng)的施工安全標(biāo)準(zhǔn),以及工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容;對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程,督促施工管理人員按照工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)交底計(jì)劃,分階段對作業(yè)班組及時(shí)進(jìn)行施工安全技術(shù)交底。

(十)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目特種作業(yè)人員持證情況的查驗(yàn)工作;負(fù)責(zé)查驗(yàn)分包施工單位的安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員的崗位證書;對不符合規(guī)定要求的,及時(shí)書面報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。

(十一)對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)日常巡查和定期檢查,每天對責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源巡查一次,每周對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面檢查。對巡查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患,及時(shí)督促整改,并根據(jù)企業(yè)和工程項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定獨(dú)立實(shí)施處罰;情況嚴(yán)重的,立即下達(dá)停工令,同時(shí)書面報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門。建立安全生產(chǎn)隱患的整改、復(fù)查臺帳。

(十二)工程項(xiàng)目發(fā)生施工安全事故,立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場保護(hù),參與搶救,防止事故擴(kuò)大,報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)。協(xié)助有關(guān)部門對事故的調(diào)查、處理,參加企業(yè)對事故的專題分析會議。

(十三)工程項(xiàng)目發(fā)生一般人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失事件,立即組織搶救,報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門,并協(xié)助做好事件的調(diào)查處理。

(十四)工程竣工前,對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況作出總結(jié)并報(bào)告工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、所屬分支機(jī)構(gòu)施工安全管理部門、企業(yè)施工安全管理機(jī)構(gòu)。歸檔整理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理資料,保證資料與工程進(jìn)度同步且內(nèi)容完整、真實(shí)。

第二十六條?工程項(xiàng)目部其他施工管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé),應(yīng)由工程項(xiàng)目部根據(jù)其擔(dān)負(fù)的具體工作性質(zhì),按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則作出規(guī)定。

第五章?附則

第二十七條?本工作導(dǎo)則是省、市(州)建設(shè)行政主管部門對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員進(jìn)行培訓(xùn)考核;對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;對建筑施工企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要參考依據(jù)。

第二十八條?本工作導(dǎo)則由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

篇2:運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)處罰細(xì)則

為了使各級各類管理人員針對輔助運(yùn)輸存在問題提出的處罰決定有依有據(jù),使處罰決定對安全運(yùn)輸起到警示、督促的作用,從而促進(jìn)司機(jī)的安全責(zé)任感,逐步建立起自我約束,鞏固、提高的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。達(dá)到整體提升我公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的目的,特制定本處罰細(xì)則。

本細(xì)則執(zhí)行程序?yàn)榘l(fā)現(xiàn)問題--“三定”問題或處罰--復(fù)查未處理按本細(xì)則進(jìn)行處罰--再“三定”、再復(fù)查處罰,直至問題徹底解決。

一、燈箱、牌板管理

1、巷口必須安裝注明巷道名稱和施工單位的燈箱。不安裝燈箱罰項(xiàng)目部1000元,項(xiàng)目部經(jīng)理200元;燈箱管理不善出現(xiàn)破損、字跡模糊的罰隊(duì)組200元,隊(duì)長100元。

2、巷口按要求裝有“十圖”牌板,牌板樣式尺寸符合長春興煤業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)定。不安裝“十圖”牌板罰項(xiàng)目部2000元,項(xiàng)目部經(jīng)理200元;圖板內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤或現(xiàn)場已變化未及時(shí)更新罰隊(duì)組500元,隊(duì)長100元。

3、巷道沿掘進(jìn)方向每20米吊掛一塊里程牌,里程牌允許滯后工作面60米,使用金屬軟鏈吊掛成一條直線,杜絕鉛絲吊掛。里程牌樣式尺寸符合長春興煤業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)定。每缺一塊里程牌罰項(xiàng)目部50元;每發(fā)現(xiàn)一塊里程牌損壞未及時(shí)更換罰隊(duì)組100元;有一塊吊掛不成直線或軟鏈斷開單股拖掛的罰隊(duì)組50元;使用鉛絲吊掛的有一塊罰款100元。

4、巷道沿掘進(jìn)方向每100米吊掛一組避災(zāi)路線牌(避水災(zāi)路線牌距底板不低于1.8m,避火、瓦斯路線牌不高于底板0.5m)。缺一組罰項(xiàng)目部100元;發(fā)現(xiàn)牌板破損、丟失的罰隊(duì)組200元,隊(duì)長50元。

5、錨桿、錨索拉拔試驗(yàn)記錄牌、頂板離層分析牌按長春興煤業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)定制作,吊掛整齊、字跡清晰。每缺一塊罰項(xiàng)目部100元;出現(xiàn)一塊牌板破損更換不及時(shí)罰隊(duì)組200元、隊(duì)長50元,每出現(xiàn)一組吊掛不整齊、字跡不清晰的罰隊(duì)組100元。

二、風(fēng)筒、電纜、管路管理

1、風(fēng)筒吊掛要求“平、直、順”,編號管理。有一節(jié)風(fēng)筒吊掛不平直,罰施工隊(duì)組100元,吊掛人員50元;每缺一個(gè)風(fēng)筒編號或編號有殘缺、未粘牢固的罰施工隊(duì)組50元。

2、管路吊掛必須使用抱箍,吊掛間距不得大于4米,管路吊掛平直,每100米設(shè)置一組管路指示標(biāo)志。每缺一個(gè)抱箍罰隊(duì)組100元,隊(duì)長20元;吊掛間距每有一處大于4米的罰隊(duì)組300元,隊(duì)長50元;每缺一處指示標(biāo)志罰隊(duì)組100元。

3、電纜吊掛采用沿巷幫分段拉鋼絞線或頂板懸吊的方式進(jìn)行吊掛,不準(zhǔn)在幫網(wǎng)上吊掛,要求電纜鉤吊掛成直線,杜絕鉛絲吊掛。每出現(xiàn)一處幫網(wǎng)吊掛電纜的罰隊(duì)組100元,隊(duì)長20元;發(fā)現(xiàn)一處鉛絲吊掛罰隊(duì)組200元,隊(duì)長50元。

4、電纜接線盒必須使用電纜托架吊掛。每有一個(gè)接線盒使用鉛絲吊掛罰項(xiàng)目部200元,機(jī)電經(jīng)理100元。

三、皮帶管理

1、皮帶大架護(hù)網(wǎng)必須使用4×4角鋼做邊框,內(nèi)焊鋼筋網(wǎng),規(guī)格尺寸與皮帶大架一致,使用“7”字鉤固定。不使用護(hù)網(wǎng)缺一片罰項(xiàng)目部500元;每發(fā)現(xiàn)一片護(hù)網(wǎng)不符合要求或損壞變形嚴(yán)重的罰隊(duì)組300元,罰隊(duì)長100元。

2、皮帶傳動部分護(hù)欄必須使用4×4角鋼做邊框,內(nèi)焊鋼筋網(wǎng),高度不低于1.05米,護(hù)欄片之間使用螺絲連接。不使用護(hù)欄罰項(xiàng)目部500元,負(fù)責(zé)人100元;護(hù)欄不符合要求或損壞、變形嚴(yán)重的罰使用單位300元,負(fù)責(zé)人100元。

3、皮帶過度段和高于20cm的低洼處需使用專用調(diào)高架,低于20cm的使用小方木、木楔子襯墊皮帶H架。每出現(xiàn)一處不使用過度架或用矸石襯墊的隊(duì)組罰100元。

4、皮帶頭、尾、中間過人處需安裝統(tǒng)一的皮帶過橋,每一部皮帶應(yīng)安設(shè)不少于兩個(gè)的防止蹬皮帶裝置。每缺一個(gè)皮帶過橋或防止蹬皮帶裝置罰項(xiàng)目部500元;每出現(xiàn)一處損壞變形的罰使用單位200元,罰責(zé)任人100元。

5、皮帶H架實(shí)行編號管理。每缺一個(gè)編號罰使用單位50元;編號不全、粘貼不齊每有一個(gè)使用單位罰20元。

四、現(xiàn)場管理

1、燈箱、“十圖”牌板不干凈,有污漬的罰隊(duì)組200元;其他牌板不干凈的罰隊(duì)組50元。

2、責(zé)任區(qū)衛(wèi)生不干凈,皮帶頭、工作面必須放置垃圾箱。責(zé)任區(qū)衛(wèi)生不干凈發(fā)現(xiàn)一次罰隊(duì)組200元,每缺一個(gè)垃圾箱罰隊(duì)組500元,垃圾箱外表不干凈,垃圾超出箱子上面罰隊(duì)組50元。

3、皮帶大架要物見本色。一組大架不干凈罰使用單位200元,責(zé)任人20元;大架內(nèi)煤泥不清理罰隊(duì)組500元,責(zé)任人50元。

4、皮帶H架不得出現(xiàn)傾斜,皮帶縱梁銷子齊全。出現(xiàn)一處H架傾斜或銷子不全罰隊(duì)組50元。

5、嚴(yán)禁使用皮帶排水或雜物入煤流,發(fā)現(xiàn)一次皮帶排水罰使用單位500元,負(fù)責(zé)人50元;發(fā)現(xiàn)一件雜物上皮帶罰使用單位100元,責(zé)任人50元。

6、皮帶底浮煤應(yīng)及時(shí)清理,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)皮帶架段浮煤未清理罰隊(duì)組100元。

7、溜子兩側(cè)應(yīng)安設(shè)擋矸板,有一節(jié)溜槽缺擋矸板罰隊(duì)組100元;溜子兩側(cè)浮煤不及時(shí)清理的,有一節(jié)溜子段罰隊(duì)組100元。

8、巷道內(nèi)積水必須及時(shí)排出,有積水無排水設(shè)施罰項(xiàng)目部500元;有排水設(shè)施不及時(shí)排水影響行人的罰隊(duì)組300元,隊(duì)長100元。

9、水泵窩內(nèi)要保持干凈整潔,應(yīng)及時(shí)掏清淤泥,不得出現(xiàn)溢水現(xiàn)象。出現(xiàn)水泵窩溢水罰隊(duì)組200元;淤泥超出水倉1/2深度不清掏罰使用單位500元,隊(duì)長100元。

10、防塵設(shè)施齊全有效,發(fā)現(xiàn)一處防塵設(shè)施變形罰使用單位100元。

11、各種電器設(shè)備物見本色,剩余纜線盤放整齊。一臺設(shè)備不干凈罰使用單位100元;一處剩余纜線盤放不整齊罰使用單位100元。

12、管路杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一處罰隊(duì)組100元。

13、臨時(shí)材料要分類碼放整齊,不準(zhǔn)混堆,發(fā)現(xiàn)一次罰隊(duì)組500元,責(zé)任人50元。

14、巷內(nèi)不得有隨意丟棄的材料,損壞的托輥及時(shí)回收,發(fā)現(xiàn)一處不及時(shí)回收罰隊(duì)組100元。

15、巷道頂幫不得留有非鉛絲、非繩套,地板不得留有廢棄地錨。發(fā)現(xiàn)一處廢棄鉛絲、繩套、地錨罰隊(duì)組100元。

16、巷道內(nèi)固定材料碼放點(diǎn)距工作面不得超出200米,同類材料碼放點(diǎn)不得超過兩處,材料按標(biāo)準(zhǔn)要求碼放并掛牌管理。材料碼放點(diǎn)距工作面超出200米,每有一垛罰隊(duì)組200元,隊(duì)長50元;發(fā)現(xiàn)一垛材料碼放不整齊罰隊(duì)組100元;發(fā)現(xiàn)一處無材料管理牌罰隊(duì)組50元。

17、備用材料、設(shè)備定點(diǎn)、集中、整齊擺放,掛牌管理。發(fā)現(xiàn)一件隨意放置罰隊(duì)組200元,未掛牌管理罰隊(duì)組100元。

18、工作面當(dāng)班使用的材料不能隨意亂扔,工具上架或靠幫整齊擺放,風(fēng)水軟管盤圈擺放。每發(fā)現(xiàn)一件工具倒地罰班組100元,發(fā)現(xiàn)一根風(fēng)水軟管亂堆亂放罰班組100元。

19、工作面保持整潔,尾滑道至機(jī)組段浮煤、淤泥雜物不清理,罰班組200元,班長50元。

20、巷道內(nèi)錨桿、錨索打設(shè)必須做到橫豎成行,每有一架打設(shè)不符合規(guī)定罰隊(duì)組100元,班長50元。

21、新開口巷道和技措工程作業(yè)現(xiàn)場臟亂的罰隊(duì)組500元,隊(duì)長100元。

本細(xì)則從下發(fā)之日起施行,解釋權(quán)屬公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)組。

篇3:運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

為全面加強(qiáng)運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善安全生產(chǎn)環(huán)境,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提升安全管理整體水平,保證***煤礦運(yùn)輸安全,特制定本制度。一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:*成員:*(二)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1、負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定與修改,負(fù)責(zé)**礦年度、季度、月度運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃、實(shí)施方案的制定。2、每月對運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核、評級。3、督促落實(shí)運(yùn)輸安全質(zhì)量事故隱患的排查與整改。4、負(fù)責(zé)組織**煤礦運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核、評級驗(yàn)收會。二、指導(dǎo)思想以“安全第一、質(zhì)量為本”為方針,建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為主線,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),狠抓責(zé)任落實(shí),完善安全設(shè)施,提升裝備水平,改善作業(yè)環(huán)境,堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè),選樹典型,以點(diǎn)帶面,鞏固提升,確保礦井達(dá)到運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、檢查形式1、運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每月對運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、督察,在當(dāng)日下午進(jìn)行運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核、評級。2、將運(yùn)輸安全質(zhì)量考核、評級結(jié)果形成臺賬報(bào)礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。四、考核辦法一、運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為三個(gè)等級一級:運(yùn)輸安全質(zhì)量得分在90分以上;無一次死亡1人及以上運(yùn)輸事故,運(yùn)輸設(shè)備綜合完好率80%以上。二級:運(yùn)輸安全質(zhì)量得分在80分以上。三級:運(yùn)輸安全質(zhì)量得分在70分以上。二、礦井運(yùn)輸責(zé)任事故每死亡1人,礦井運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化降一級扣5分,得分不得超過下一級的最高分,按降低后得分輸入礦井總分。三、考核評級:按照《煤礦安全規(guī)程》、《機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》,現(xiàn)場逐項(xiàng)考核并查閱有關(guān)資料。四、在檢查評比中,如有缺項(xiàng),可將該項(xiàng)目的分?jǐn)?shù),平均折算到總項(xiàng)其它內(nèi)容中去。折算方法如下:實(shí)得分?jǐn)?shù)=檢查得分×100100-缺項(xiàng)分五、相關(guān)要求1、每次檢查、督察前,由運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組織召開檢查預(yù)備會,詳細(xì)安排檢查事宜,規(guī)范檢查行為。2、領(lǐng)導(dǎo)小組按《運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表》進(jìn)行考核評級,必須保證結(jié)果公正、合理。3、小組成員必須參加月度的運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查,如有特殊事情不能參加的須提前向運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室說明情況并指定出替代人員。4、驗(yàn)收檢查覆蓋率必須達(dá)到100%,所有參加檢查人員必須統(tǒng)一使用《運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)及評分表》進(jìn)行現(xiàn)場評分,并按照“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,提高檢查質(zhì)量。5、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)制和集體公開評分制度,評分結(jié)果必須在現(xiàn)場由所有參加檢查人員共同簽字;現(xiàn)場評分表在當(dāng)日下午的三點(diǎn)前匯總成臺賬,報(bào)送礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦公室。6、運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦公室將每次運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的記錄要存檔管理,作為運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核、評級的依據(jù)。本制度自2011年1月1日起執(zhí)行。**縣***煤礦2010年**月**日