安全管理辦法實施細則
①為強化項目部安全管理,防止和降低各類事故,減少職業危害,保障員工生命和財產安全,根據集團公司制定的《安全管理制度》、《機械設備管理制度》、《施工現場安全設施標準化執行手冊》等規章制度,結合項目實際情況,特制定本辦法。
?②本辦法適用于工程公司所屬各項目經理部。
第一章安全生產目標管理
項目部根據工程公司下達的安全生產目標,同工程公司簽訂安全管理目標責任書,明確安全目標。
項目部安全目標是:杜絕死亡或重傷事故、火災事故,年輕傷率控制在4‰以內。安全達標率100%,優良率100%。
工程公司把安全生產目標管理同項目經理責任制結合起來,作為年度考核責任人實績的重要內容;同時與職工獎金分配、評選先進項目部和先進個人掛鉤,對發生事故的項目部行使否決權。
?第二章安全生產責任制
項目部必須實行安全生產責任制,建立健全有關規章制度,明確各級各類人員應負的崗位安全責任。
工程公司的主要負責人是本司安全生產的第一責任人,全面負責本司的安全生產工作。
工程公司主管安全副經理對本司安全管理工作負直接領導責任。
工程公司安全管理部是工程公司安全生產管理的主管部門,全面負責工程公司施工生產活動過程安全管理工作。
項目經理是本工程項目安全生產的第一責任人,對本項目的安全生產負全面責任。
工程公司有關職能部門對安全生產應負的責任:
工程公司按照《安全生產法》的規定,建立健全安全監督管理機構,合理配置管理人員等相關資源,確保其正常發揮管理職能。
一、?安全管理部門的主要職責:
①宣傳和貫徹國家有關職業健康安全生產法律法規和標準規范,制定工程公司安全管理制度;
②參加工程公司組織的項目月度(或不定期)檢查,組織安全生產檢查,按照有關標準制度提出意見,并督促項目落實整改;
③負責工程項目危險源管理。對項目重大危險源進行監控,參與危險性較大工程專項施工方案的審核及專家論證會;
④負責工程公司安全事故應急預案的管理,組織安全事故調查處理;
⑤制定年度安全培訓計劃,組織開展安全教育培訓;
⑥檢查督促項目文明工地及綠色施工保證體系的正常運行和具體實施工作;
⑦負責工程公司機械設備管理工作,機械招標工作;
⑧監督檢查工程項目安全生產措施費用實施臺賬及投入計劃。
二、其他相關部門按職責分工,做好相應的安全管理工作。
第三章安全生產費用管理
安全管理部負責項目部安全生產費用使用的監督,項目部應保證安全生產費用的有效使用。安全管理部在日常的安全檢查中,發現項目部安全投入不足,有權在財務部門一次性扣除項目部的安全生產費用,直接用于項目部的安全設施的投入。
項目部應編制安全生產費用使用計劃,明確費用使用的項目、類別、額度、責任者、完成期限等內容。
安全文明施工措施費中的安全生產費用主要用于:
(一)勞動防護用品、安全防護設施、設備的采購、更新;
(二)安全防護措施的落實;
(三)安全生產條件的改善;
(四)應急救援器材、設備的配備;
(五)安全教育培訓及應急救援演練支出。
項目經理應確保安全生產費用的有效使用,專款專用,項目部建立分類使用臺帳。遵循集團公司《安全生產費用管理辦法》(19號文附件)(見附件一)
?第四章勞務分包安全管理
項目部應在分包單位進入施工現場前與其簽訂安全協議書,明確雙方安全管理的權利和義務。
分包單位的過程管理:
(一)項目部技術負責人應對分包單位進行以分包合同為依據的安全總交底。交底以書面形式,一式兩份,雙方負責人和被交底人員必須簽字,并保留交底記錄。
(二)項目部組織對分包單位進場人員進行安全教育,分包單位應按要求開展班前安全教育活動。
(三)專業分包單位應當配置至少1人項目專安全管理人員,并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。
勞務分包單位施工人員在50人以下的,應當配備1名專職安全生產管理人員;50人-200人的,應當配備2名專職安全生產管理人員;200人及以上的,應當配備3名及以上專職安全生產管理人員,并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加,不得少于工程施工人員總人數的5‰。
?(四)分包單位入場前將所有管理人員和施工人員身份證復印件、特種作業人員上崗證件匯編成冊,交項目部安全員查驗、備案。
(五)分包方住宿、就餐、飲用水等生活需求,由項目部和勞務分包方協商解決,不允許將分包方安排在尚未竣工的建筑物內食宿。
(六)項目部向分包方提供的作業場所、機械設備、安全設施和防護用品,雙方必須辦理書面移交手續,簽字生效后方可進行移交。分包方自備或租賃的機械,必須在驗收合格后方可使用,并納入項目部管理范圍。分包方自備或租賃的機械、工具必須符合安全使用要求,做好維護、保養工作,按規定標識、掛牌,確保安全使用。
(七)分包方自備或租賃的起重機械的安拆、使用必須符合集團公司《機械設備管理制度》。
項目部應經常對分包方的安全生產情況進行監督檢查,糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為,發現事故隱患及時提出整改意見和簽發整改通知書。對整改不力或拖延者,應要求給予經濟賠償或停工。情節嚴重的可終止合同,損失由責任人及分包方承擔。
項目部每季度對分包單位檢查、考核、評價,應包括以下內容:
(一)分包單位安全生產管理機構的設置、人員配備及資格情況;
(二)分包單位違約、違章情況;
(三)分包單位安全績效。
第五章現場安全管理
項目經理為工程項目的安全生產第一責任人,項目部要建立安全管理組織體系,成立安全生產領導小組。
施工現場專職安全管理人員的配備:
(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備:
1萬平方米以下的工程不少于1人;1萬~5萬平方米的工程不少于2人;5萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業配備專職安全生產管理人員。
(二)土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備:
5000萬元以下的工程不少于1人,5000萬~1億元的工程不少于2人;1億元及以上的工程不少于3人,且按專業配備專職安全生產管理人員。
項目經理負責向管理人員進行安全生產責任制交底,并經責任人簽字確認。項目部應成立安全生產領導小組,安全生產領導小組應由項目經理、生產經理、技術負責人以及專業工長、安全員組成,安全生產領導小組應對項目管理人員每月進行考核。
項目部在主要施工作業點、危險部位、現場主要通道處,必須懸掛安全警示標志和安全宣傳標語。
安全技術措施、方案管理
(一)項目技術負責人組織編制項目安全技術措施、危險性較大工程專項施工方案并附具驗算結果,報工程公司、集團公司主管部門審核,集團公司技術負責人審批后方可實施。對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程,由項目部組織專家論證,根據專家論證意見進行修改完善后,經集團公司技術負責人、項目總監理工程師簽字后,按專項方案實施。
(二)項目部實行分級安全技術交底制度。項目技術負責人在建設工程施工前,對工程安全施工的技術要求和危險因素,應當向施工人員作出詳細說明。項目技術負責人組織《施工組織設計》編制人員向各級施工技術管理人員進行詳細交底。各級施工技術管理人員和專業工長,按分部分項工程,將危險因素、施工方案、作業環境、安全措施、注意事項向施工班組、作業人員以書面形式進行安全技術交底,安全員進行監督,并由三方簽字確認。
(三)安全技術措施的落實、危險性較大分部分項工程施工方案在實施過程中,專職安全管理人員必須進行現場監督,項目技術負責人組織驗收合格簽字后方可投入使用或進行下道工序的施工。
項目部應當制定施工現場用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理規定和操作規程,確定消防安全責任人,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在防火重點部位設置明顯標志。
項目部應對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案,報工程公司審批。
項目部應對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《施工現場安全防護標準化執行手冊》,由項目經理組織,每月進行一次量化檢查;組織季節性的安全檢查;安排開展日常巡查,對檢查出的安全隱患在下達隱患整改通知單的同時,要落實整改責任人、整改措施、整改完成時間,檢查人員應對整改效果予以驗證。
項目部每月24日召開項目管理例會前項目安全員應將項目安全生產周報表、月報表報工程公司安全管理部,以便工程公司安全管理部全面掌握各項目安全生產狀況。(見附件二)
項目部發生生產安全事故,應當立即啟動應急救援預案或采取防止事故擴大措施,保護事故現場,并及時、如實上報工程公司及主管領導。
第六章危險源管理
按照集團公司每年3月、9月發布的《危險源清單》;各項目部負責所屬范圍內危險源辨識、風險評價及控制措施的確定。
項目經理應在工程項目施工前15天內,組織項目技術負責人、專業工長、專職安全管理人員按其職責的劃分,根據分部分項工程施工特點、周圍環境及季節、氣候的變化等對危險源辨識、風險評價,并根據不同施工階段定期更新。
項目部應針對辨識的危險源及其風險性制定安全施工措施,對重大危險源,可采用下列一種或幾種方法進行控制。
(一)制定目標、方案,明確責任人及實現的方式方法、時間節點;
(二)制定應急預案;
(三)制定控制措施。
項目部應將危險源辨識、風險評價和控制措施確定的結果報工程公司審批,對重大危險源管理措施報工程公司安全管理部備案,在施工現場顯要位置進行《重大危險源》公示,并在顯著部位設立警示標志,在施工過程中進行全面管控。
第七章安全檢查和隱患治理
工程公司安全主管領導負責組織工程公司安全檢查的管理工作。安全管理部負責對所屬在建項目開展安全檢查,項目部負責對其所管轄項目開展安全檢查。
安全管理部每月對在建項目檢查一次,依據《施工現場安全防護標準化執行手冊》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)對施工現場安全生產進行全面的檢查。負責組織季節性安全檢查、專項安全檢查和日常檢查,對檢查中發現的事故隱患應下達隱患整改通知單,對重大隱患的整改安全管理部進行復查,一般隱患的整改由項目復查。
工程公司對所管轄項目進行對標檢查,按照集團公司要求開展專項檢查、季節檢查,對檢查中發現的事故隱患應下達隱患整改通知單,并對隱患整改進行復查。
項目經理負責其管轄范圍內的施工場所安全檢查工作,每月定期組織安全負責人、技術負責人、專業工長、分包單位負責人、現場安全管理人員,對施工現場進行全面的安全生產檢查。
項目部安全生產管理小組負責施工現場經常性安全檢查、節假日前后安全檢查,針對承建工程所在地區的氣候與環境特點,組織季節性的安全檢查,對施工用電、特種設備等組織專項檢查。
項目部專職安全生產管理人員每天應結合施工動態,對施工現場、作業場所、人員操作行為、勞動防護用品的使用情況等進行巡查。
班組長、班組兼職安全員班前應對作業場所、工具設備、安全防護裝置、勞動防護用品進行自查、互查。
對施工過程中存在有即發性施工隱患,檢查人員應責令停工,被查單位應立即整改;對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為,檢查人員應當場指出予以糾正。各級安全檢查的同時要做好安全檢查記錄。
對檢查查出的隱患,安全管理部應根據安全隱患的危害程度,明確項目部限期整改、立即整改或掛牌督辦。項目部負責人應按定人、定時間、定措施進行整改,及時徹底給予落實。檢查責任人應跟蹤復查,對整改效果予以驗證。
項目部安全隱患整改完成后要及時報告安全管理部進行復查,經復查合格后銷案。
第八章事故應急救援
工程公司成立緊急事件處置領導小組,工程公司經理任組長,組員由安全管理部、技術質量部、辦公室成員組成,安全技術部負責日常工作。項目部成立應急救援小組,項目經理任組長,組員為安全生產管理領導小組成員。
應根據施工管理和環境特征,工程公司、項目部分級組織制訂應急救援預案,內容應包括:
(一)緊急情況、事故類型及特征分析;
(二)應急救援組織機構與人員職責分工、聯系方式;
(三)應急救援設備和器材的配備、儲存;
(四)與企業內部相關職能部門和外部政府、消防、救險、醫療等相關單位與部門的信息報告、聯系方法;
(五)搶險急救的組織、現場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。
應急器材必須按規定放置在明顯、便于索取的地方,并做好必要的標識,各職能部門、項目部組織對應急設備、器材完好狀況進行檢查。
主管部門和項目部應針對應急救援預案,開展下列工作:
(一)進行針對性的培訓和交底;
(二)每年組織不少于一次專項應急演練;
(三)接到相關報告后,及時啟動預案。
主管部門和項目部應根據應急救援預案演練結果,對事故應急預案的適宜性和可操作性組織評審,必要時進行修改和完善。
第九章?工傷事故報告與處理
①發生工傷事故必須嚴格遵守國務院(91)第75號令《企業職工傷亡事故報告和處理規定》執行,并按“四不放過”原則進行調查處理。
②輕傷事故由項目部調查處理,處理結束后在三天內報工程公司備案;多人及重傷事故,當即(2小時內)報工程公司,由工程公司和項目部調查處理,由工程公司進行結案;死亡事故應立即在1小時內向工程公司安全管理部報告,并按有關規定逐級上報,工程公司組織相關人員調查處理。外包工程按合同程序由外包方負責處理,項目協助配合。
③項目部對安全事故處理的程序:
對于事故的調查處理,必須堅持“事故原因未查清不放過、職工和事故責任人受不到教育不放過、事故隱患不整改不放過、事故責任人不處理不放過”的“四不放過”原則,項目部應按照下列步驟進行:
(1)報告安全事故。事故發生后,受傷者或最先發現人員應立即以最快方式將事故發生的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況,上報工程公司領導和安全管理部。工程公司安全管理部視事故的傷亡或損失情況,按規定向有關部門報告。
(2)事故處理。搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,做好標識,保護好事故現場,穩定職工情緒。
(3)事故調查。項目部應指定技術、安全、質量等部門的人員,工程公司工會代表組成調查組,開展調查。
(4)調查報告。調查組應把事故發生的經過、原因、性質、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調查報告,經調查組全體人員簽字后報工程公司安全管理部。
④各項目部應在每月24日前,填報工傷事故及安全達標月報表(附件2),上報工程公司安全管理部。
第十章責任目標考核
項目開工一周內,項目經理應向安全管理部報送安全備案表,安全管理部應根據備案表向項目部下達安全管理目標責任書并備案。
結合集團公司、工程公司各類安全檢查,項目安全管理部對各項目部安全管理目標實現情況進行考核評定,并將結果每月26日前報工程公司安全管理部。
項目部安全考核評定滿分100分,分為優良、合格、不合格三個等級,作為年度評先創優的依據。(項目部安全考核表見附件3)
(一)綜合得分80分及以上為優良。
(二)綜合得分70分及以上80分以下為合格。
(三)綜合得分不足70分為不合格。
第十一章安全管理獎罰
安全生產獎罰:
(一)每發生一起因生產責任原因造成的死亡事故,對發生事故項目部責任經理處以3000元罰款,對項目部處以1.5萬元罰款;每發生一起因責任原因造成的重傷事故,對發生事故項目部責任經理處以1500元罰款,對項目部處以1萬元罰款(項目部除應承擔以上因發生死亡及重傷事故對公司造成的不良社會影響的處罰外,還應承擔因發生事故造成的一切經濟損失和政府行政執法部門的處罰)。
(二)集團公司季度考核安全單項排名前三名的項目,工程公司給予1000元的獎勵;安全單項排名位于集團公司自營項目后三名的項目,工程公司給予1000元處罰。
?(三)對發生重大機械事故(直接經濟損失不超過5萬元)的項目部處以1萬元罰款。
?(四)對發生施工現場重大火災事故的項目部處以1萬元罰款。
?(五)獲得“AAA級安全文明標準化誠信工地”稱號的項目獎勵5000元,其中,項目部獎勵80%,部門獎勵20%。
(六)年末對施工現場安全防護標準化執行情況進行統計匯總,參與集團公司安全設施標準化評比的項目,獲得集團公司評比的項目,依據集團公司獎勵的獎金,工程公司對安全員獎勵50%,參與人員獎勵20%,工程公司安全管理部獎勵30%。
(七)對月度考核檢查,安全不達標的項目部處以1000元罰款,未達到安全生產目標責任書優良等級標準的項目部處以500元罰款;大型機械安裝前未報工程公司、集團公司審核每有一次處以500元罰款,安全專項方案未及時報批每有一次處以500元罰款,未按時間上報《安全管理周報表》、《安全管理月報表》一次對項目安全員處以100元罰款,集團公司安技部、工程公司檢查下發整改通知單未及時整改回復的對項目部一次處以1000元罰款。
第十二章附則
?①本制度從發布之日執行。
?②本制度歸安全管理部負責解釋。?
附件:一、安全生產費用項目明細表
二、安全管理周報表、安全管理月報表、工傷事故及安全達標月報表
三、項目部安全考核表
篇2:院區交通安全管理辦法
第一條為了加強院區的交通安全管理工作,保證交通安全暢通,規范院區車輛登記、出入、行駛、停放等管理,制定本規定。
第二條本規定所指的車輛包括公務用車、學生班車、私家車輛和外來車輛。
第三條本規定適用于院區交通管理。
第四條各院區應根據實際情況,明確交通安全責任部門,設置道路交通導向圖,負責疏導院區進出車輛。
第五條各院區應制定院區車輛交通安全管控方案,明確公務用車、學生班車、私家車輛和外來車輛行駛路線和停靠地點,劃定車位線。
第六條各院區應根據院區道路交通狀況設置減速帶、監控等裝置,統一規范車速,保持道路標線和上行、下行箭頭標志等交通標線清晰、完好。
第七條各院區應至少每季度開展一次院區交通安全專項檢查,檢查應填寫檢查記錄,存檔備查。
第八條各院區應至少每半年開展一次交通安全宣傳教育,提高員工和院區居民的交通安全意識。
第九條各院區應為常駐院區的公務用車和私家車輛進行登記,根據院區實際進行統一管理。
第十條各院區應對出租車等進入院區的外部車輛進行嚴格管控,辦理相關手續后方可進入院區。
第十一條各院區應對院區內行駛及停放的車輛進行巡檢,及時制止在院區道路上進行試車、練車等違章行為;對超速行駛、鳴笛、亂停亂放、堵塞通道、碾壓草坪等違章行為及時進行處置。
第十二條各院區可根據實際情況設置門禁系統,建立相關管理制度,加強對門禁系統及操作人員的管理,確保門禁系統安全運行。
第十三條除執行任務的消防車、救護車、警車等應急搶險車輛外,其他車輛一律按本規定執行。
第十四條院區發生交通事故應立即撥打“122”交通事故電話報警,發生人員傷亡撥打“120”急救電話,發生糾紛撥打“110”報警電話。
篇3:農村道路交通安全管理辦法
第一章總則
第一條為保障農村道路交通安全,維護農村道路交通秩序,及時制止和糾正道路交通違法行為,預防和減少道路交通事故,依據《中華人民共
和國道路交通安全法》、《四川省<中華人民共和國道路交通安全法>實施辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》、《公安機關辦理行政案
件程序規定》及《四川省人民政府安全生產委員會關于進一步加強農村道路交通安全工作的通知》(川安委〔2011〕1號),制定本辦法。
第二條鄉鎮人民政府依法承擔農村道路交通安全管理的主體責任,負責本行政區內縣級(含)以下道路、場鎮以及上級人民政府指定道路的交
通安全管理工作。公安交通管理、交通行政管理和農業部門是農村道路交通管理的監管部門,要加強對鄉鎮、村級農村道路交通管理人員的業務培訓
。
鄉鎮人民政府成立道路交通安全管理辦公室(以下簡稱交管辦),負責辦理農村道路交通安全管理的具體事務。
第三條本州行政區域內縣級(含)以下道路、場鎮的道路交通安全管理工作適用本辦法。
第二章工作職責
第四條安監部門工作職責
由一名局領導負責農村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:
(一)負責對各相關職能部門履行道路交通安全職責落實情況的督促檢查,協調組織開展農村道路交通安全大檢查;
(二)督查相關單位對危險點路段的排查、整治;
(三)對鄉鎮政府、相關部門和交通運輸單位交通安全管理工作進行檢查、督促和考核。
第五條公安交警部門工作職責
由一名交警支隊(大隊)領導負責農村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:
(一)負責指導派出所和鄉鎮交管辦開展農村道路交通安全管理工作,加強對農村道路交通安全協管員的業務培訓,為鄉鎮交管辦人員辦理工作
證件,及時傳達上級業務部門工作安排和部署;
(二)加強與鄉鎮政府、交通、農業、教育等單位的聯系和溝通,定期通報轄區內農村道路交通安全工作情況;
(三)牽頭組織農村道路交通秩序整治工作,依法查處各類交通違法行為;
(四)深化源頭管理,嚴把車輛牌證、駕駛證的核發及年檢審驗關。
第六條交通部門工作職責
由一名局領導負責農村道路交通安全管理工作,具體工作職責是:
(一)負責制定農村道路營運發展規劃,合理安排運力,切實解決農民出行難問題;
(二)指導鄉鎮政府做好農村道路及安全設施的設置、養護、管理及農村道路交通安全隱患排查和整治;
(三)會同公安交警部門嚴格落實道路安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)制度;
(四)嚴格農村運輸企業資質審查,指導、督促運輸企業建立健全安全責任制,做好車主、駕駛人員的培訓教育;
(五)指導鄉鎮交管辦開展相關業務工作,配合公安交警部門組織開展農村道路交通安全整治。
第七條農業部門工作職責
由一名局領導負責農村道路交通安全管理工作。具體工作職責是:
(一)負責拖拉機及駕駛人員的安全監管,做好拖拉機的登記和安全技術檢驗,嚴格執行營運拖拉機的報廢、淘汰規定,確保拖拉機的運行安全
;
(二)加大對拖拉機駕駛人員交通法規、安全知識和駕駛技能的培訓,嚴格駕駛人員考試工作;
(三)協助交警部門和交管辦組織開展農村道路交通秩序整治;
(四)建立外籍拖拉機臨時檔案,動態掌握安全技術狀況。
第八條鄉鎮人民政府工作職責
依法對本轄區農村道路交通安全管理工作承擔主體責任。在縣人民政府領導下開展工作,接受上級業務主管部門的工作指導。由一名鄉鎮領導負
責此項工作,具體工作職責是:
(一)制定轄區內農村道路、場鎮和上級人民政府指定道路的交通安全管理規劃,并組織實施。
(二)建立農村道路交通安全工作聯席會議制度。定期組織召開聯席會議,分析研究轄區內農村道路交通安全形勢。
(三)組建不少于3人的鄉鎮道路交通安全管理辦公室,負責組織開展農村道路交通安全管理工作。
(四)根據轄區實際制定道路交通安全宣傳教育規劃并組織實施。
(五)了解掌握本轄區婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,指導各村組交通安全管理員制止和糾正聚會期間容易發生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭
載、超員載客等交通違法行為,必要時派員到場開展糾違工作。
(六)負責協助相關部門處理發生在本轄區內的重特大道路交通事故。
(七)負責指導村組制訂村規民約,規范交通安全行為。
第九條鄉鎮人民政府交管辦工作職責
在鄉鎮人民政府領導下,依法開展農村道路交通安全管理,客運源頭管理工作。具體工作職責是:
(一)每年不少于4次組織機動車主、機動車駕駛人和農村客(貨)運經營業主學習道路交通安全及道路運輸管理法律法規,經常性地開展道路交
通安全宣傳教育工作。
(二)建立轄區內道路、機動車、駕駛人和車主的基本信息檔案,實行道路、車輛、駕駛人和車主的戶籍化管理,并適時更新信息。
(三)督促轄區內機動車及駕駛人依法辦理相關證照。對車輛年檢、過戶、證照審驗等業務資料進行初審并簽注意見。
(四)負責轄區內道路交通安全的日常管理,加強節假日、逢場日和重大*等重點時段的交通秩序管理,制止和糾正道路交通違法行為,協助
公安機關和交通運管部門對交通違法行為實施處罰。
(五)開展轄區內道路交通安全隱患排查和上報工作,按照相關部門的安排組織對安全隱患的整治。
(六)接受群眾咨詢,提供便民利民服務。
(七)對轄區內輕微交通事故開展損害賠償調解,負責協助公安交警部門對一般以上道路交通事故的現場維護、調查取證和善后調解處理工作。
(八)協調、指導機動車及機動車駕駛人協會開展工作。
第十條鄉鎮公安派出所工作職責
鄉鎮公安派出所在縣級公安局的領導下,負責本轄區道路交通安全工作。業務上接受公安交通管理部門的指導。由一名所領導負責此項工作,具體工作職責是:
(一)參與所在鄉鎮道路交通管理規劃,維護轄區內道路交通秩序。
(二)全面掌握轄區機動車、車主、駕駛人基本信息,建立檔案,實行戶籍化管理,并適時更新信息。
(三)負責本轄區客運企業駕駛人道路交通安全管理,與車主、駕駛人簽訂安全目標責任書。
(四)組織民警進村入戶,采取集中或分散的形式,開展交通安全宣傳。
(五)查處轄區內道路交通違法行為。
(六)負責處理轄區內一般交通事故。
(七)接受群眾咨詢,提供便民利民服務。
(八)協助交警部門偵破交通肇事逃逸案件。
(九)對通過轄區道路運輸劇毒化學品的車輛實施路面監管。
第十一條村組交通安全管理員工作職責
由兩名村委會領導兼任交通安全管理員。具體工作職責是:
(一)及時掌握本村組機動車、車主、駕駛人基本信息及變化情況,建立檔案,實行戶籍化管理。及時上報本村組無牌無證車輛和無證駕駛情況
。
(二)組織車主、駕駛人員和村民學習交通安全、道路運輸法律法規及安全常識,教育村民拒絕搭乘報廢、拼裝、無牌無證和非法客運車輛,提
高村民遵紀守法和自我防護意識。
(三)督促本村車主、駕駛人及時參加年檢年審。
(四)勸阻亂停亂放、在道路上晾曬農作物、堆放建筑材料、損壞道路、占道經營等交通違法行為。
(五)協助機動車及機動車駕駛人協會做好車主和駕駛人服務工作。及時報告轄區內新增危險路段。
(六)了解掌握本轄區婚喪嫁娶等民間聚會活動信息,制止和糾正聚會期間容易發生的無證駕駛、酒后駕駛、違章搭載、超速超員等交通違法行
為,勸阻無效的應及時上報鄉鎮交管辦或轄區派出所進行處置。
(七)參與本村組輕微道路交通事故的調解工作,協助公安交通管理部門對一般以上道路交通事故的現場維護、調查取證和善后調解工作。
(八)完成鄉鎮和業務主管機關交辦的其他工作。
第三章工作規范
第十二條交管辦及其交通安全管理員查糾交通違法行為,應當遵循合法、公正、公開、文明的原則,把交通安全宣傳教育貫穿交通違法行為查
糾的全過程,保障農村道路交通安全、有序、暢通。
第十三條交管辦及其交通安全管理員對發現的道路交通安全違法行為,應當及時制止和糾正。對情節輕微、未影響道路通行的交通違法行為,
指出其違法行為,給予口頭警告后放行。
第十四條交管辦及其交通安全管理員對發現的需給予處罰的交通違法行為,應依照以下規定辦理:
(一)對交通違法行為需要按照簡易程序實施處理的,應及時交由交警部門或派出所依法作出處罰。
(二)對交通違法行為需要按照一般程序實施處理的,由交管辦收集、固定相關證據,由違法行為人、證人簽字確認(違法行為人拒絕簽字的應
當注明)后在二十四小時內轉遞至公安交警部門(屬于非法客運違法行為的,轉遞給道路運輸管理部門)處理,公安交警部門和道路運輸管理部門應
當及時核查,并依法作出處罰決定。
第十五條交管辦轉遞交通違法行為的證據資料,應當確實充分,能夠清晰、準確地反映機動車類型、號牌、違法行為人的基本情況,載明違法
時間、地點和違法事實。
第十六條公安機關交警部門和道路運輸管理部門對交管辦轉遞來的交通違法行為證據和相關資料,應當及時進行核查:
(一)對違法事實清楚、證據確鑿的,應當及時依法作出處理。
(二)經查證事實不清、證據不足的,應當及時將核查情況書面反饋交管辦。
第四章監督考核
第十七條州人民政府將農村道路交通安全管理工作納入對各縣安全生產目標考核。州安全生產委員會每半年對各縣市開展農村道路交通安全管
理工作進行一次考評,對履職盡責、成績突出的縣市人民政府予以通報表彰獎勵。
縣市人民政府將農村道路交通安全管理工作納入鄉鎮安全生產目標考核,每季度對各鄉鎮農村道路交通安全管理工作進行一次督察并通報督察情
況。
公安交警部門、交通運輸管理部門和農業部門適時對農村道路交通管理工作進行檢查指導,并將情況上報安全生產委員會。
第十八條各縣市人民政府根據本地農村道路交通安全管理的實際,制定鄉鎮農村道路交通管理工作考核辦法。考核工作由縣安委會組織縣安監
、公安、交通、農業、監察等部門組成考核小組進行考核。年度考核排名在前10名的鄉鎮,由縣安全生產委員會通報表彰,并予以物質獎勵。年度考
核排名連續2年末位的鄉鎮政府,由縣安委會通報批評。
對鄉鎮交管辦、派出所的考核,由縣市人民政府組織實施,獎懲辦法參照前款執行。
州人民政府根據各縣市、鄉鎮開展農村道路交通安全管理工作的實際情況,適時組織安監、公安、交通、農業、監察等部門,采取聽匯報、查資
料檔案、實地檢查等方法進行抽查,并通報抽查情況。
第十九條因工作不力或管理不到位造成較大以上(含較大)道路安全責任事故的,依法追究有關人員責任。
第二十條安監、公安、農業、交管辦及其工作人員有失職、瀆職行為的,由上級行政機關或者監察部門給予行政處分;觸犯法律的,移送司法
機關依法追究刑事責任。
第五章經費保障
第二十一條籌建鄉鎮交管辦經費由州人民政府按每個鄉鎮1萬元標準下撥,不足部分由縣市級人民政府保障。州人民政府保障的1萬元籌建經費
,由州級財政統一撥付到州公安局交警支隊,鄉鎮交管辦籌建工作完成并驗收合格后,交警支隊下撥到縣市公安局交警大隊統一支付。
鄉鎮交管辦日常工作經費和村組交通安全管理員補助經費,由各縣市人民政府納入年度預算全額保障。鄉鎮交管辦年辦公經費標準不低于2萬元;
村組交通安全管理員月補助經費標準不低于200元。
第六章附則
第二十二條本辦法由涼山州公安局負責解釋,自印發之日起實施。