一、總則

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)督檢查工作,明確檢查職責(zé),優(yōu)化檢查方式,規(guī)范工作制度,特制定本辦法。

二、監(jiān)督檢查體系的構(gòu)成及主要職責(zé)

結(jié)合分公司專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化特點,建立領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督、專業(yè)檢查監(jiān)督、安全監(jiān)察部門檢查監(jiān)督、營業(yè)部自控檢查監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察檢查監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督檢查體系;暢通與鐵道部安全特派員辦事處、鐵路局安監(jiān)室、鐵路辦事處安監(jiān)室、站段安全科等外部監(jiān)督檢查信息渠道,實施安全聯(lián)控、互控。

(一)公司安全監(jiān)督檢查體系及職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督主要職責(zé)。分公司按照主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真履行對分公司、分分管系統(tǒng)、分管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況;規(guī)章制度、安全措施的落實情況,設(shè)備質(zhì)量和安全裝備及投入項目的執(zhí)行情況。抽查職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況;檢查領(lǐng)導(dǎo)干部定期添乘檢查情況。

2.專業(yè)部門檢查監(jiān)督主要職責(zé)。分公司專業(yè)管理部門按照管生產(chǎn)必須管安全的原則,對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)履行專業(yè)檢查監(jiān)督職責(zé)。重點檢查本系統(tǒng)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;檢查設(shè)施設(shè)備的修、管、用制度落實情況;關(guān)鍵時間、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場作業(yè)控制情況;職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;安全問題和隱患的整改情況。

3.安全監(jiān)察系統(tǒng)檢查監(jiān)督主要職責(zé)。分公司安全監(jiān)察系統(tǒng)是維護(hù)行車安全、勞動安全的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對全公司安全生產(chǎn)嚴(yán)格履行檢查監(jiān)督職責(zé)。重點是對各單位、各部門貫徹國家、鐵道部、公司安全生產(chǎn)方針、法令法規(guī)、規(guī)章制度和安全措施的執(zhí)行情況。

4.營業(yè)部自控檢查監(jiān)督主要職責(zé)。營業(yè)部重點對各班組、各崗位勞動紀(jì)律、作業(yè)制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況進(jìn)行檢查,對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時間、關(guān)鍵部位的作業(yè)情況實施有效控制。

5.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察檢查監(jiān)督主要職責(zé)。公司聘任的13個節(jié)點站網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察是分公司安全檢查的重要力量,重點對所有通過、始發(fā)、終到結(jié)點站的旅客列車行李車安全及作業(yè)情況進(jìn)行檢查,同時,兼顧車站營業(yè)部、專列營業(yè)部、分撥中心、自營網(wǎng)點的安全監(jiān)督檢查。

(二)外部檢查監(jiān)督的信息處置

分公司、管理部、營業(yè)部建立與屬地鐵路局安監(jiān)室、辦事處安監(jiān)室、相關(guān)站段的安全信息渠道和工作定期溝通制度,及時收集和整理相關(guān)的檢查信息,認(rèn)真組織問題整改,并制定有效的防范措施。

三、安全監(jiān)督檢查的主要方式方法

安全檢查要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、普遍檢查與專項檢查相結(jié)合、白天檢查和夜間檢查相結(jié)合、定點檢查與添乘檢查相結(jié)合、重點調(diào)研和專項剖析相結(jié)合等靈活多樣的方式,通過聽取匯報、詢問情況、參加會議、查看臺帳和監(jiān)控影像等方法,找準(zhǔn)存在問題,提高安全監(jiān)督檢查工作的普遍性和有效性。

(1)日常現(xiàn)場檢查。各部門根據(jù)監(jiān)督檢查計劃,對現(xiàn)場作業(yè)、重點關(guān)鍵實施檢查。

(2)定期安全評估。按照分公司安全評估標(biāo)準(zhǔn),對營業(yè)部安全管理實施檢查。

(3)干部包保。通過劃片、分區(qū)等實行干部安全責(zé)任包保,包保干部對包保的區(qū)域進(jìn)行安全檢查。

(4)專題調(diào)研。針對安全、服務(wù)質(zhì)量上存在的共性的、傾向性的問題,進(jìn)行專題調(diào)研,掌握第一手材料,取得完整準(zhǔn)確的證據(jù),對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀的比較、分析和評價。

四、監(jiān)督檢查的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》;國家及鐵道部頒布的各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和辦法;公司、分公司頒布的各項制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)程和辦法等。

五、監(jiān)督檢查工作的基本工作制度

(一)工作量化制度。為保證監(jiān)督檢查工作的有序開展和檢查覆蓋面,對各級人員深入現(xiàn)場檢查的時間、次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量和關(guān)鍵時段檢查數(shù)量規(guī)定如下:

1.分公司領(lǐng)導(dǎo)(含管理部主任、副主任)檢查量化標(biāo)準(zhǔn)。黨政正職每月至少添乘1趟旅客列車行李車,檢查1至3個直管站營業(yè)部、營業(yè)網(wǎng)點、行包(行郵)專列裝卸作業(yè)點,每半年寫一篇安全調(diào)研報告;主管運(yùn)輸生產(chǎn)和安全管理的班子副職每月至少添乘2趟旅客列車行李車,其他班子成員每月至少添乘1趟旅客列車行李車,檢查直管站營業(yè)部、營業(yè)網(wǎng)點、行包(行郵)專列裝卸作業(yè)點等崗點不少于6次,其中,夜查不少于2次,每半年寫一篇安全調(diào)研報告。

2.公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察檢查量化標(biāo)準(zhǔn)。各結(jié)點網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察每月檢查直管站營業(yè)部不少于2個(含大列營業(yè)部,下同),分撥中心(含配送中心,下同)、營業(yè)網(wǎng)點(含代辦點,下同)不少于4個,列車行李車不少于15趟。其中,非本分公司所屬列車行李車不少于10趟,夜間檢查不少5趟。流動式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察每月添乘檢查列車行李車不少于6趟,直管站營業(yè)部不少于2個(含大列營業(yè)部),分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點不少于4個。

3.分公司機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人(副)、安全路風(fēng)室主任(副)量化檢查標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人(副)安全路風(fēng)室主任(副)每月檢查直管站營業(yè)部、營業(yè)網(wǎng)點、行包(行郵)專列裝卸作業(yè)點等崗點不少于8次,每半年寫一篇安全調(diào)研報告。其中,安監(jiān)部、運(yùn)輸部、快運(yùn)專列部、管理部安全路風(fēng)室負(fù)責(zé)人(副)夜查不少于3次,添乘旅客列車行李車、行郵、行包專列不少于4趟。

4.分公司機(jī)關(guān)各部門、管理部安全路風(fēng)室一般管理人員量化檢查標(biāo)準(zhǔn)。分公司機(jī)關(guān)各各部門、管理部安全路風(fēng)室一般管理人員,由各部門根據(jù)人員分工情況,按照公司不少于三分之一時間到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn),制定月度檢查計劃。

5.營業(yè)部班子成員檢查量化檢查標(biāo)準(zhǔn)。營業(yè)部班子成員每人每月檢查不少于15次,其中夜間檢查不少于5次,乘務(wù)營業(yè)部班子成員每人每月添乘列車行李車不少于4次,分撥中心營業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月添乘公路干、支線不少與2次。

6.營業(yè)部一般管理人員檢查量化標(biāo)準(zhǔn)。營業(yè)部一般管理人員檢查量化標(biāo)準(zhǔn)各營業(yè)部因根據(jù)實際情況,制定檢查監(jiān)督措施并做好檢查登記臺帳。

(二)檢查寫實制度。分公司各級在實施檢查工作時,必須堅持實事求是、公平公正、和諧處事的原則,并將檢查時間、地點、對象和問題事實進(jìn)行詳細(xì)記錄。分公司部門負(fù)責(zé)人(副)填記在《干部工作手冊》上,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察填記在《安全檢查寫實手冊》上,分公司機(jī)關(guān)一般干部填寫在檢查記錄表上,營業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子填寫在《檢查記錄簿上》。同時,對檢查問題提出整改意見,必要時填發(fā)《安全檢查(監(jiān)察)通知書》,并對問題整改情況進(jìn)行跟蹤落實。

(三)問題通報制度。對檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題和重點問題,實施問題通報制度。分公司領(lǐng)導(dǎo)干部添乘發(fā)現(xiàn)問題情況有人力資源部負(fù)責(zé)匯總通報,提出處理意見和整治措施;各業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)問題情況由本部門實施通報,提出處理意見和整治措施;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題情況由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)實施通報,提出處理意見和整治措施。

(四)問題統(tǒng)計分析制度。分公司機(jī)關(guān)各部門、管理部安全路風(fēng)室每月對檢查情況進(jìn)行分析,并將檢查情況及分析情況報分公司安全監(jiān)察部。安全監(jiān)察部每月(每季)對各級、各部門檢查發(fā)現(xiàn)本單位的問題分門別類進(jìn)行匯總,在每月(每季)安全分析會和安委會上組織分析,查找問題原因,制定預(yù)防措施。

(五)監(jiān)督檢查問題處理制度。安全檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),秉公辦事,對檢查的問題,要根據(jù)問題的不同性質(zhì)、確定問題的等級及處理方式:

⒈安全檢查人員檢查發(fā)現(xiàn)時,應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行幫助教育,及時進(jìn)行糾正,并做好監(jiān)督檢查記錄。

⒉分公司各業(yè)務(wù)部門、營業(yè)部及安全監(jiān)察人員有權(quán)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)分公司有關(guān)文件進(jìn)行處罰。

(六)安全問題跟蹤整改制度

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患及時逐級反饋,跟蹤整改情況,督促落實整改。

⒈對上級監(jiān)督檢查的問題,要及時組織核實、認(rèn)真分析,制定整改措施,處理情況于7日內(nèi)反饋給簽發(fā)部門。同時,將問題納入問題庫管理,追蹤整改,整改一項,銷號一項。

⒉對本級檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,同時指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、分析。

每月25日前,營業(yè)部、機(jī)關(guān)各部門將檢查出的問題及處理情況,報分公司安委會辦公室,安委會辦公室整理后提交安委會例會,對傾向性、關(guān)鍵性、普遍性問題,認(rèn)真分析,制定對策。

(七)安全監(jiān)督檢查考核

把安全監(jiān)督檢查職責(zé)納入責(zé)任制考核中,按照“逐級負(fù)責(zé)、逐級考核”的原則,逐級對安全監(jiān)督檢查職責(zé)的履行、制度的落實和檢查的成效等進(jìn)行定期、定性、定量考核,對認(rèn)真履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)的人員給予獎勵;對安全監(jiān)督檢查過程中履行職責(zé)不到位的人員給予處罰,對失職行為實施追究責(zé)任。

六、本機(jī)制由分公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

二〇〇八年七月十六日

篇2:運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度

(一)監(jiān)督檢查落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。

1.制定明確的各崗位安全工作職責(zé),且在醒目位置給予公布。

2.監(jiān)督檢查公司與各職能部門簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀,與駕駛員簽訂道路行車安全生產(chǎn)責(zé)任書,與經(jīng)營者簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況。

(二)監(jiān)督檢查從業(yè)駕駛?cè)藛T的資質(zhì)

1.監(jiān)督檢查駕駛?cè)藛T的聘用審核和安全生產(chǎn)管理情況,檢查駕駛員管理基礎(chǔ)檔案實行“一人一檔”情況,檢查對違章和事故駕駛員處理情況。

2.監(jiān)督檢查駕駛員的記分管理情況,要對情節(jié)嚴(yán)重、素質(zhì)差,安全意識不強(qiáng)經(jīng)常出事故的駕駛?cè)藛T進(jìn)行解聘,優(yōu)化駕駛?cè)藛T隊伍,提高駕駛員整體素質(zhì)。

3監(jiān)督檢查對于超速、超載、疲勞、酒后駕駛等違法行為情節(jié)嚴(yán)重的駕駛?cè)藛T予以解聘的情況。

(三)監(jiān)督檢查車輛安全生產(chǎn)管理情況,檢查營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、檢查車輛二級維護(hù)、技術(shù)評定、交警年審、承運(yùn)人責(zé)任險的投保工作。

(四)監(jiān)督檢查生產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為的處理情況,監(jiān)督做好經(jīng)營者、駕駛員違反道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行為的記錄情況。

(五)監(jiān)督檢查安全基礎(chǔ)工作及宣傳教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、駕駛員的持證上崗情況和其他人員的教育培訓(xùn)情況,以及安全宣傳、勞動組織、用工等情況。

(六)監(jiān)督檢查對事故按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則組織事故調(diào)查處理的情況;監(jiān)督檢查嚴(yán)格責(zé)任追究,落實防范措施,加強(qiáng)安全事故教育的情況。

(七)監(jiān)督檢查開展安全生產(chǎn)隱患排查整改的落實情況和安全隱患排查治理信息統(tǒng)計分析和報送情況。

(八)監(jiān)督檢查應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機(jī)制情況。

(九)監(jiān)督檢查企業(yè)安定穩(wěn)定情況和防火、防爆、防毒、防塵、防盜等治安安全情況。

篇3:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度是我公司安全工作事先防范的重要制度。安全檢查制度的執(zhí)行對于發(fā)現(xiàn)和堵塞安全漏洞,消除不安全隱患,加強(qiáng)預(yù)防措施,落實單位的安全制度有著積極的推動作用,能在很大程度上降低事故的發(fā)生率。結(jié)合本企業(yè)實際,制訂安全檢查制度如下。

1、安全檢查必須要有計劃、有步驟地進(jìn)行,明確檢查內(nèi)容和方法,促進(jìn)各項安全制度、措施的落實。對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查。

2、定期與不定期開展安全檢查做好記錄和存檔,對查出的不安全因素要及時整改;對查出的各類隱患,要詳細(xì)記錄,要有檢查人員和存在安全隱患的部門負(fù)責(zé)人簽字,要提出整改意見,能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改,現(xiàn)場不能整改的,指定專人負(fù)責(zé)整改,并對整改情況進(jìn)行驗收,對重大隱患要下發(fā)《隱患通知書》限期停業(yè)整改,消除事故隱患,對檢查情況要認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),及時對檢查情況進(jìn)行通報。

3、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實情況,并做好記錄。

4、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作,確保行車安全,發(fā)現(xiàn)隱患要及時修復(fù)后方可出車。

5、裝貨時嚴(yán)查超載和擅自裝載危險品。

6、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

7、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車,是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

8、檢查消防設(shè)施是否安全有效。

9、建立安全生產(chǎn)獎懲制度,依制度進(jìn)行獎懲。