農村土地使用權流轉合同

　　出讓方甲方：

　　受讓方乙方：

　　為了促進農業和農村經濟結構調整，提高土地使用效益，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國經濟合同法》、《中

　　共四川省委、*四川省人民政府關于做好農村土地使用權合理流轉工作促進農村經濟發展的意見》中的有關規定，經甲乙雙方協商，甲方將本集體的土地轉讓給乙方，并達成以下協議：

　　一、土地流轉方式：土地使用權轉讓。

　　二、土地流轉用途：

　　乙方將流轉來的土地作為縣人民政府招商引資項目《________》項目的基地及配套設施建設。

　　三、土地流轉的范圍、數量及土地性質：

　　甲方轉讓土地共計____畝，東至，南至，西至，北至其中：田土____畝田坎、土埂、沙函、沙坑;坡地____畝。后附簡易圖示法表明四方邊界

　　四、土地流轉期限：

　　甲方土地轉讓給乙方的時間從20**年12月01日起至2026年11月日30止，計13年。

　　五、土地流轉費用給付方式：

　　乙方在雙方合同簽定后三日內將土地流轉費用以現金方式支付。乙方一次性支付甲方13年按2200元/畝/年。共計人民幣____元。

　　六、甲方土地流轉的權利和義務：

　　1、甲方有權監督乙方按時足額交付土地流轉費用。

　　2、甲方不得阻撓乙方施工、建設和生產經營管理等活動，不得損害乙方的人、財、物。若甲方阻撓乙方施工、建設和生產經營及管理活動，致使乙方造成損失的，所受損失由甲方負責全額賠償。

　　3、乙方招聘員工時，在同等條件下可優先考慮甲方人員，但必須服從乙方的工作安排、管理、調動，一切按本公司規章執行。

　　4、甲方在合同簽訂之日起10日內將該土地和相關土地1:500紅線圖交付乙方。

　　5、未經乙方允許，甲方不得進入乙方場內。

　　6、甲方必須配合乙方搞好周邊的治安，確保乙方正常經營。

　　七、乙方土地流轉的權利和義務：

　　1、乙方需按時足額交付土地流轉費用。

　　2、乙方有權利在所流轉的土地上進行根據需要自行建設相關配套設施。

　　3、不得擅自改變土地的用途，不得隨意棄耕、拋荒，不得從事掠奪性經營。

　　4、乙方在轉包期內，將轉包合同約定期享有的部分或全部權利轉包給第三人，需要經甲方和發包方同意，并簽訂書面補充協議。

　　5、乙方生產須達到環保要求。

　　6、合同期滿后，乙方需要繼續租賃土地，同等條件下必須優先租賃。

　　八、其他事項：

　　1、如遇國家征用，甲方享有國家政策規定的土地補償費用。乙方享有產業補助、補貼及自行爭取的項目補助。

　　2、乙方租賃土地，在國家重點工程、公益事業建設需要用地時待政府賠付后，合同自行終止。甲方全額享受土地的賠償，乙方全額享受建設設施和自有資產的補償及乙方賠償后的附作物。如遇國家政策允許該宗土地征用時，乙方可按有關政策，同等條件下優先征用。乙方征用土地后，該合同自行終止。征地費用另行商議。

　　九、土地流轉違約責任：

　　1、在合同有效期間，甲乙雙方必須自行履行。若不履行合同，違約方須賠償由此造成的全部損失。

　　2、乙方逾期支付土地租用金，每延遲一天，應按支付費用的__%承擔違約金，超出支付期限半年以上，該合同自行終止。

　　十、土地流轉合同糾紛處理

　　如雙方發生合同糾紛，按國家頒布的《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律法規，以及中央和省、市關于第二輪土地延包及農村土地流轉管理政策執行。首先到鄉鎮人民政府進行糾紛調解，如遇調解后雙方仍有異議，則到縣級農業承包合同仲裁機構縣級行政主管部門進行仲裁;仍不服仲裁機構結論的，可在接到仲裁通知書15日內向法院起訴。

　　十一、未盡事宜，由甲乙雙方另行協商，補充合同與本合同具有同等效力。

　　十二、本合同甲、乙雙方簽章生效，一式六份：甲方市縣級

　　政府一份，鎮人民政府一份，土地流轉合作社一份，乙方三份。

　　甲方簽字：

　　乙方簽字：

　　(承包方)

　　(受讓方)

　　年月日

　　年月日

　　村集體經濟組織或村委會

　　批準或備案意見(蓋章)：

　　x年x月x日

篇2:澤州縣推進農村土地承包經營權流轉實施意見

澤州縣推進農村土地承包經營權流轉的

實施意見

為認真貫徹好黨的*屆三中全會、中央一號文件和省委九屆六次全會精神，進一步穩定農村土地承包制度，提高土地規模經營效益，促進農業產業結構調整，拓寬農民增收渠道，加快農村勞動力轉移步伐，根據《中華人民共和國農村土地承包法》和農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等法律法規和有關規定，結合我縣實際，制定本實施意見。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想：堅持以*****為指導，以穩定黨在農村的基本土地政策為前提，以優勢產業發展為重點，以農業增效、農民增收為核心，適應市場經濟發展要求，合理開發、利用、整合農業資源，對農村土地進行依法、自愿、有償、合理、有序流轉，最大限度提高土地利用率，為全面建設社會主義新農村發揮作用。

(二)工作目標：以土地規模化、集約化經營為目標，進一步加強和規范土地流轉工作，健全土地流轉長效機制，推動農村土地向種養大戶、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業快速流轉，促進傳統農業向現代農業轉變，拓寬農民增收渠道，實現農民人均收入大幅度、持續、穩步增長。

二、基本原則

(一)堅持著眼穩定、有利于發展的原則。既要穩定農民的土地承包經營權，維護其合法權益;又要尊重種養大戶承包土地的歷史，維護種養大戶的權益，保護現有的生產能力，進一步鞏固并發展土地規模經營，加快發展現代農業。

(二)堅持尊重民意、積極引導的原則。加快農村土地承包經營權流轉(以下簡稱“土地流轉”)必須充分尊重廣大農民群眾的意愿，以農民自愿流轉為前提。在工作方法上，要通過政策鼓勵和典型宣傳等手段，積極引導，深入做好農戶的思想工作，切忌以行政手段和少數服從多數的辦法，強迫農民流轉土地。

(三)堅持規范程序、公開操作的原則。加快農村土地流轉必須遵循現行法律、法規，規范工作程序，做到公開、公平和公正。

(四)堅持有償流轉、收益到戶的原則。堅持實行有償流轉，流轉收益要足額歸承包方所有，任何組織和個人不得以任何形式侵占、截流、扣繳，以切實維護農戶的承包權益。

(五)堅持先易后難、抓好重點的原則。對尚不具備流轉條件的村，不可運用行政手段，違背國家和省、市有關法律法規以及經濟規律、農民意愿強制推行。對已具備條件的村要積極引導、典型示范，讓農民從流轉中獲取實惠，自覺自愿參與土地流轉。

三、土地流轉方式

(一)轉包。承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事其他農業生產經營。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

(二)出租。承包方將部分或全部土地承包經營權以一定租賃期限租賃給他人從事農業生產經營。出租后原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

(三)委托租賃轉包。被流轉方實施農業產業化經營等項目需要大規模集中租賃經營土地時，流轉方在依法、自愿的基礎上，可書面委托本村集體經濟組織或中介組織，將土地承包經營權統一流轉給種田能手或農業龍頭企業，流轉收益全部歸農民所有。

(四)股份合作。流轉方之間可自愿聯合將土地承包經營權入股，從事農業合作生產;流轉方也可采取土地承包經營權入股的方式，與被流轉方合作經營。

(五)互換。同一集體經濟組織內的流轉方為了土地集中經營的需要，可自愿將承包土地進行互換，被流轉方需要連片開發而部分流轉方要求保留土地承包經營權的，可由本村集體經濟組織出面協調，在流轉方自愿的基礎上，用本村集體經濟組織內其它流轉方的承包土地或本村集體經濟組織的機動土地與其互換。

(六)轉讓。流轉方將部分或全部土地承包經營權轉讓給本村集體集體經濟組織以內或者以外的農戶和其他農業生產經營者，轉讓須經發包方同意，轉讓后流轉方與發包方的土地承包關系即行停止，流轉方不再享有土地承包經營權。

四、工作程序

(一)農戶將土地交由他人代耕且代耕時間不超過一年的，應口頭告知發包方，可不簽訂書面合同。

(二)土地采取轉包、出租、互換或者委托流轉等其它流轉方式的，流轉雙方當事人應當簽訂土地流轉合同和委托流轉協議書;采取轉讓方式流轉土地，要事先取得發包方的同意后，方可簽訂土地流轉合同。

(三)流轉合同簽訂后，流轉雙方當事人要到鄉(鎮)人民政府農村經營管理機構進行鑒證。鑒證時，由鄉(鎮)農村經營管理機構對轉出方是否確地、確權，轉入方流轉后的用途和是否具有經營能力進行審查，對審查合法合規的合同進行鑒證。發現流轉雙方有違反法律、法規、政策規定的約定，要及時通知雙方當事人立即終止和變更合同，合同內容不完善的要進行完善。

(四)簽證后的土地流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉(鎮)人民政府農村經營管理機構各備案一份。

(五)各鄉(鎮)人民政府農村經營管理機構要對流轉合同及有關資料進行歸檔并妥善保管，建立農村土地流轉情況登記薄，及時準確地記載農村土地流轉情況。以轉包、出租、股份合作方式流轉的，及時辦理流轉登記;以轉讓、互換方式流轉的，

及時辦理土地承包合同和土地承包經營權證的注銷、變更和換發手續。

(六)流轉合同期滿，無論是否延期，雙方都應提前半年告知村集體經濟組織，以便對所屬土地進行有效管理。

五、土地流轉價格

土地承包經營權流轉費用可采取現金、實物或以實物計量、貨幣結算等方式，原則上按照“明確糧食數量、貨幣價格保底”的辦法。流轉價格可根據土地的地理位置、土壤肥力等因素綜合考慮，最終由流轉雙方協商確定，任何組織、個人不得強制要求流轉當事人抬高或壓低流轉價格。

六、優惠政策

(一)加大財政扶持力度。縣財政安排專項資金,用于扶持土地流轉與規模經營。一是用于支持鄉(鎮)建立土地流轉服務組織，設立土地流轉交易大廳，配置信息設備，開展流轉服務和土地流轉補助資金。二是用于對流轉主體的支持補助。對新流轉土地經營權、形成集中連片規模經營面積50畝以上并簽訂3年以上規范流轉合同的流出土地的農戶，給予每畝50元的一次性補助，流轉期限*年以上的(含*年)且規模經營面積達到300畝以上的流出土地的農戶，給予每畝100元的一次性補助。對于整村有85%的農戶委托村集體組織流轉承包土地的，給予村集體每畝30元的一次性補助，用于農業基礎設施建設。對土地流轉的農民專業合作社，股份期限不少于5年的，入股農戶不少于70%(指入社人數同農民專業合作社所在行政村農戶總數之比)，流轉面積達到300畝以上，且運行良好的農民專業合作社，補助經費2萬元，流轉農戶同時可享受土地流轉的一次性補助。各流轉主體除享受縣級優惠政策外，還可同時享受市級以上優惠政策。

(二)加大項目扶持力度。各有關部門要整合各類支農項目優先扶持通過土地流轉形成的專業大戶、土地股份合作社和農業龍頭企業基地等規模經營主體。規模經營主體優先承擔財政、國土資源、農業、水利等部門安排的農田水利設施建設、中低產田改造、農業科技示范園區建設、農業綜合開發、土地整理、測土配方施肥和新品種、新技術應用推廣等各級基建類和財政專項補助項目。

(三)落實用地優惠政策。對流轉期限3年以上、流轉合同規范、規模經營面積100畝以上的種植大戶、土地股份合作社和龍頭企業基地等規模經營主體，在不違反有關法律、法規規定的前提下，允許其按經營土地面積3%―10%的比例(但最多不超過20畝)，安排附屬設施用地，主要用于管理和生活用房用地、倉庫用地、硬化晾曬場、道路等用地。附屬設施用地由經營者提出申請并依法報有關部門審批。

(四)強化金融信貸支持。農村金融機構要把規模經營主體作為信貸支持“三農”的重點，對實力強、資信好的規模經營主體，在信貸支持上要給予傾斜。探索開展農戶土地承包經營權和農業生產管理設施經營權等抵押貸款試點。要加快推進農村小額貸款公司建設，有效解決農民的融資難問題，鼓勵農民專業合作社開展信用合作和創辦農村資金互助社，鼓勵開展以土地流轉規模經營主體為服務對象的涉農保險業務。探索建立保險公司與農村金融機構政策互補、風險共擔的互動機制，解決土地流轉規模經營主體貸款難問題。

(五)完善社會保障機制。結合推進城鄉一體化進程，統籌城鄉社會保障，縮小城鄉差別。建立和完善農村最低生活保障、社會救濟、農村合作醫療、大病救助、養老保險等制度，提高保障標準、擴大保障范圍，實現城鄉社會保障一體化。擴大農民工工傷、醫療、養老保險覆蓋面，為土地流轉提供配套性政策支持。

七、土地流轉工作的管理

(一)切實加強組織領導。農村土地流轉工作，涉及農民的切身利益，事關農村發展穩定的大局。為加強對該項工作的領導，縣政府成立由分管農業工作的副縣長任組長，由縣政府辦公室副主任和縣農業委員會主任任副組長，縣發改、監察、財政、國土資源、人力資源和社會保障、水利、工商、國稅、地稅、編辦等部門負責人為成員的農村土地流轉工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業委員會。各鄉鎮要成立相應機構，把建立土地流轉市場、推進土地規范流轉和規模經營工作切實抓緊抓好。各鄉鎮要安排一定數額的配套資金，保證土地流轉和土地糾紛調解工作的需要。國土資源部門要加強對土地征占用的管理，監督農村土地的合理使用，防止以土地流轉為名，擅自改變土地的農業用途;農業部門要加強對土地流轉工作的指導、協調、監督和項目扶持;各鄉(鎮)人民政府要加強對土地流轉合同的指導和流轉面積的核實，健全土地流轉工作制度，不斷完善土地流轉機制，促進農村土地流轉工作順利開展。

(二)依法落實農民的土地承包經營權。落實和明晰土地承包經營權是農村土地流轉的基本條件，是建立健全農村土地承包經營權流轉市場的基礎性工作。要抓緊抓好延包后續完善工作，妥善解決一些村存在的延包遺留問題，將土地承包經營權證書全面發放到戶，認真清理、規范整理和永久管理好承包檔案資料，逐步實現土地承包檔案管理信息化。

(三)嚴格規范土地流轉操作程序。土地流轉要堅持“依法、自愿、有償”的原則，認真聽取農民意見，充分尊重農民意愿，引導農戶自愿流轉，決不搞強迫命令。農村集體土地流轉要經過“四議兩公開”的程序。承包經營主體要通過協商或公開招標形式進行確定，同時，土地流轉雙方應按照省農業廳制發的《農村土地承包經營權流轉合同書》規范文本簽訂土地流轉合同，明確經營范圍、流轉價款、結算方式、流轉到期后投入資產的處置、當事雙方權利義務、違約責任等，做到手續完備、規范。防止出現假流轉、假合同事件的發生或者假的土地股份合作社的出現，防止套取、騙取財政補助資金。

(四)嚴格做到流轉收益到戶。除村房屋、曬場等資產出租及機動田流轉收入歸村集體所有外，農戶委托村集體流轉土地的收益，必須足額到戶。要堅持流轉收益一年一清，村集體要督促承包經營主體每年在規定時間內繳清，并將應歸農戶的收益及時支付到戶。

(五)確保國家惠農政策真正促進農業生產。國家對農業的各種直補資金，原則上按照“誰經營、誰管理、誰受益”原則落實。也可在不違反政策規定的前提下，由流轉雙方在簽訂流轉合同時自愿約定。當國家惠農政策調整時，按政策規定辦理。

(六)加強監督管理，確保優惠政策發揮實效。在財政獎補資金發放時，要由村集體經濟組織將本村農戶流轉面積明細情況在村民公示欄內進行公示7天，無異議的上報鄉(鎮)農村經營管理機構，經鄉(鎮)農村經營管理機構進行審核，報縣農業委員會農村經營管理部門進行核準，報縣財政部門。

篇3:鄉土地流轉工作制度

1、土地流轉在鄉黨委政府的領導下進行工作，并接受上級業務主管部門的業務指導。

2、堅持公開、公平、公正，合情、合理、合法的原則，遵守土地流轉規程。

3、恪守職業道德，清正廉潔，不得接受當事人請客送禮。

4、及時將轉出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價格、流轉的方式、期限等資料輸入微機。

5、將符合雙方土地流轉條件的信息及時通知轉出方和受讓方。

6、指導流轉雙方簽訂土地流轉合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機存檔。

7、流轉合同簽訂后，監督雙方當事人自覺履行。

8、調解雙方發生的土地流轉爭議或者糾紛。

9、做好土地流轉工作的檔案保管工作。