為認真貫徹落實市、區關于政務公開工作的指示和要求，本著政務公開和全程辦事代理制度工作一起抓的原則，進一步提高我局政務公開工作整體水平，切實體現為納稅人服務，現制定海淀區商務局政務公開制度。

一、指導思想、原則和要求

　　指導思想：以*理論和“**”重要思想為指導，從加強黨的執政能力的高度，圍繞依法行政，以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，切實加強對行政權利的監督，進一步密切黨群、干群關系，促進城區經濟和諧發展。

　　基本原則：

　　(1)依法公開。

　　(2)真實公正。

　　(3)注重實效。

　　(4)有利監督。

　　基本要求：

　　(1)提高工作效率。

　　(2)提高依法行政水平。

　　(3)強化對行政權利運行的監督，有效遏制消極腐敗現象。

　　(4)進一步落實民主決策、民主管理、民主監督制度。

二、加強領導，落實責任

　　成立以商務局黨組書記趙金生、局長王淑俠為組長，副局長張速風、林松，局長助理彭思立為副組長的商務局政務公開工作領導小組，成員由各科室主要負責人組成，辦公室設在商務局辦公室。將政務公開工作列入局班子重要工作日程，按照誰主管誰負責的原則把政務公開工作落實到實處。

三、政務公開制度

（一）政務公開事項的提出、審核、公開和反饋制度。

　　1、提出。依據《*年北京市民主評議政風方案》第二項內容中“實行政務公開情況”所列事項，重大(或重要)公開事項，由辦公室負責協調相關科室提出政務公開意見，提交商務局政務公開領導小組討論確定。一般性內容由相關部門主要負責人員提出意見，報請主管局長研究確定。

　　2、審核。凡須向社會公開的重大事項和內容，必須經商務局政務公開領導小組討論決定并向區委、區政府報告、批準并報區法制辦備案。須向社會公開的一般性內容，局領導小組審核后直送發布，同時備案。

　　3、公開。須公開的內容確定之后，送區信息辦或法制辦進行發布，同時在商務局的網站上進行發布。須公開的重大或重要事項，自內容確定之日起15個工作日內完成。須公開的一般性內容，自內容確定之日起5個工作日內完成。

　　4、反饋。為切實保障人民群眾和企業的知情權、參與權和監察權，商務局通過設立舉報電話、意見箱及電子郵箱等渠道，鼓勵群眾積極參與監督，對群眾舉報的問題及反饋的意見建議及時調查辦理。

（二）群眾評議制度

　　一是進行問卷調查。對到商務局辦事的公司或個人進行問卷調查，公司的代表或個人可以比較系統地評價商務局政務公開工作的情況并提出書面的意見和建議。二是召開座談會。向參會人員介紹商務局政務公開工作情況，聽取參會人員對商務局政務公開工作意見和建議。

（三）信息公開管理制度

　　1、商務局指派專人對商務局網站進行日常維護。任何人不得擅自更改程序設置和內容。對網站系統出現故障，管理人員應記錄故障情況并及時修復，無法修復的應及時與托管單位聯系并協助修復。

　　2、商務局網站維護的負責人，負責及時采集、編輯上網的最新信息。所采信息須經主管局長進行審核、局長簽字方可上網發布。還要及時處理反饋信息。

　　3、商務局辦公室負責監督檢查已經實施網上公開的信息內容。對發現有失實、失誤、過時或內容不規范的公開信息提出相應的修改意見;負責組織協調相關科室及時改正錯發、漏發、誤發問題或更新陳舊信息。

　　另外，公告欄、便民資料等其他政務公開形式的管理按照相關規定執行。

（四）政務公開工作的開展情況

　　采取日常檢查和年底考核相結合的方式評定。檢查政務公開情況一是平時由各科室進行自查自糾;二是由辦公室定期對各科室進行政務公開情況檢查，對出現問題的責任單位發出整改通知，限期改正。年底根據日常檢查情況、錯漏糾正情況進行年底打分，由商務局政務公開領導小組對各科室政務公開工作進行考核，考核結果分為優秀、合格、不合格三個檔次。

（五）責任追究制度

　　1、因領導政務公開工作安排不及時、不準確或責任心不強等造成政務公開工作出現錯漏，造成不良影響的，按有關規定追究領導和個人責任。

　　2、年底政務公開領導小組對各科室政務公開工作的考核結果與各科室年底工作考評掛鉤，對政務公開工作考評不合格的科室年底考評時不得被評為優秀檔次。

　　商務局在推行政務公開工作制度的同時，加強對干部的思想政治工作和宣傳教育工作，增強干部的民主意識、為民意識，自覺維護人民群眾的權利和合法權益，使得政務公開工作得到更深入地發展。

篇2:建立有效的政務公開評議及責任追究等制度(精選)

第一篇：如何建立有效的政務公開評議及責任追究等制度

政務公開是社會主義民主政治制度的本質要求，是發展社會主義和建設社會主義政治文明的有效形式，是落實依法治國的基本方略和建設法治政府的基本要求，是加強黨的執政能力建設和政府行政能力建設的重要舉措。對于堅持科學執政、民主執政、依法執政和構建社會主義和諧社會具有十分重要的作用，它體現了現代國家政務管理應當具有的社會正義價值，是人類社會發展中所產生的政治法律思想中的精華。

一、建立有效的政務公開評議制度和責任追究制度是實踐“三個代表”重要思想的具體體現

推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力的具體體現，是堅持和發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，構建社會主義和諧社會的必然要求，是落實依法治國的基本方略，推行依法行政，建設法治政府的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規范，運轉協調、公開透明，廉潔高效的行政管理體制的重要內容。

（一）推行政務公開是堅持立黨為公、執政為民，維護人民群眾切身利益的重要舉措。

立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質要求，社會主義政權的本質就是人民當家作主，所有執政權力都是人民賦予的，這一屬性決定了我們的政權運作方式都是公開的。

（二）推行政務公開是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求。

社會主義民主的本質是人民當家作主，在黨的領導下依照憲法和法律規章，通過各種途徑和形式行使管理國家的權力，真正成為國家的主人。推行政務公開的實質要讓廣大人民群眾有效的監督政府是否依法行政，是否履行全心全意為人民服務的宗旨，樹立人民政府的良好形象，把權力運作過程是否向人民公開，自覺接受人民的監督，讓群眾可以隨時就政府的具體行政行為提出批評和建議，只有這樣，人民群眾才會感受到自己當家作主的權利是具體的，真實的。

（三）推行政務公開是促進依法行政，實現依法治國的基本方略。

建設社會主義法治國家的一個重要環節，使管理國家事務的方式和途徑法律化，使國家的各項工作都依法進行，政務公開作為人民群眾參與管理國家和各級政府接受人民群眾監督的方式，也必須以法律的形式作出明確規定，這是實施依法治國基本方略和確保人民群眾權利的基本要求。依法治國是發展社會主義市場經濟，建設社會主義民主政治，確保國家長治久安的客觀要求和重要保證。

（四）推行政務公開是改進政權機關工作作風，密切黨群干群關系，促進經濟和社會發展的重要保證。

政權機關的工作作風直接關系到當前干群關系，關系到群眾對政府的信任。因此，推行政務公開，能夠有效地促進政府機關及其工作人員的工作方式、方法和辦事作風，調動廣大人民群眾投入改革和發展社會主義現代化建設的主動性、積極性和創造精神。

（五）推行政務公開是擴大對外開放，發展社會主義市場經濟的客觀要求。

我國加入世貿組織后，對外開放進入了一個新階段，要發展社會主義市場經濟，就需要一個公平、公正、透明的市場環境。實行政務公開，有助于進一步轉變政府職能，提高政府效率，促進政府管理行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府機關。

（六）推行政務公開是加強對權力的制約和監督，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。

公開是形式，監督是目的。政務公開的實質就是讓人民來監督政府的權力，不受監督和制約的權力容易導致腐敗。因此，推行政務公開，增加政府工作的透明度，把政府行使權力的行為向社會公開，置于人民群眾的有效監督之下。

二、推行政務公開評議及責任追究制度，提高政務公開透明度

推行政務公開，實質是接受群眾監督。要讓群眾真正發揮監督的作用，政務公開就必須做到真公開。

（一）深入開展民主評議政務公開制度，提高人民群眾的監督力度。

公開是形式，監督是目的。首先要拓展政務公開的內容和形式，把解決人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題作為重點公開。第二，在決策、程序、監督等方面，加大公開力度，增加政府工作的透明度，把政府行為置于人民群眾的有效監督之下。第三，要建立健全有效的人民評議制度、考評獎懲辦法，設立舉報投訴中心，暢通群眾舉報渠道，保障人民群眾的評議監督，通過評議促公開，利用公開抓監督。

（二）結合實際抓公開評議，完善責任追究制，讓人民群眾滿意。

為了使人民評議真正發揮作用，從而把開展人民評議為推動政務公開的重要措施來抓。結合各地區各部門應該從政府窗口單位“政務大廳”作為評議對象，發動群眾對這些單位的政務公開情況進行評議監督，著力在突破“實公開、全公開、真公開、常公開”四個難點上下功夫，評議代表要以人大代表，政協委員，離退休老干部，全國、省、州勞模、服務對象的集體、個體企業代表，新聞媒體等社會各階層的評議代表對這些窗口部門單位進行現場評議，通過評議要評出考核等級，等級分為人民滿意、基本滿意、不滿意三個層次，對群眾評議滿意達95%以上的各級政府要作為該部門主要領導物質上的獎勵和提拔干部使用的主要依據,對群眾評議滿意不足60％以上意見較大的部門和單位要作出黃牌警告,通報批評,限期整改,并在年終考核中主要行政一把手領導取消評先評優資格,并責成行政問責制。對大額資金的使用、經營性土地招標拍賣、建設工程招投標、勞動就業等涉及群眾切身利益不公開的，要追究有關領導的責任。領導干部住房用車等廉潔自律方面都要應當出示制度，使行政權力運行過程的公開透明。進一步推出民主聽證會制度，領導值班制度，群眾來信來訪舉報投訴受理制度等配套制度，逐步建立長效機制。

（三）圍繞政務公開評議，強化責任追究，保障人民群眾的監督權。

公開和監督是相輔相成，公開必須依靠有效的監督作保證。而實現有效的監督，必須形成各級各部門全方位、多層次的監督體系，且充分發揮人大監督、行政監督、民主監督和輿論監督的作用，政務公開的實質是對權力實行更有效的監督，爭取有效的監督手段，強化監督檢查，明確責任，把政府及其部門為政務公開的責任主體，各有關部門行政一把手為第一責任人，實行定期、不定期地經常性開展群眾評議，爭取“面對面評議、背靠背測評、心連心整改”的方法，對應該公開內容沒有公開、未及時公開、公開內容不實、沒有按規定范圍進行公開，不按法定程序或無法定依據對管理對象行使行政處罰的、符合頒發許可證的法定條件而不予頒發，或者不符合法定條件而予以辦證、登記，或者不符合法定條件而予以辦證、登記；無正當理由拖絕辦理政務公開項目，對政務公開工作消極抵制、頂著不辦拖著不辦，擅自提出額外的條件和要求，在辦事過程中索要或收受賄賂、吃、拿、卡、要等有過錯行政行為的都要受到責任追究。對政務公開工作重視不夠、工作力度不強，公開內容過于籠統，不真實、不具體，公開陣地不完善，形式單一，公開程序過于簡單，違規操作，甚至搞間歇運行、假公開的一律嚴格實施責任追究。總之，隨著經濟、政治、文化建設和體制改革的深入發展，我國政府的運作方式正在逐步發展和根本性的轉變。推行政務公開，加強社會主義民主政治，改進政府機關方式和工作作風，建立與社會主義市場經濟體制相適應的務實、高效的行政管理體制，提高政務活動的透明度，是我們黨對實踐經驗的深刻總結，也是解放思想、擴大改革開發和社會主義現代化建設的必然要求。推行政務公開有利于為經濟建設創造良好的環境，促進生產力的發展，能夠使廣大干部樹立民主、效率、服務和依法辦事的觀念。只有推行政務公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，增強政府工作的透明度，把行政行為置于人民群眾的有效監督之下，才能防止權力濫用，促進改革發展和穩定的大局，維護社會穩定，保持安定團結的政治局面，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會而努力服務。

第二篇：政務公開責任追究制度

政務公開責任追究制度

一、政務公開責任是指局各科（室）及其工作人員在履行職責時，違反政務公開有關規定，造成不良影響或產生嚴重后果所應擔負的責任。

二、本制度適用于局機關各科（室）及其工作人員。

三、局辦公室和紀檢監察室負責政務公開責任追究工作。

四、政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、責任與處理相適應的原則。

五、具有下列情形之一的，追究科（室）負責人和直接責任人的責任：

1、沒有實行政務公開；

2、政務公開流于形式，政務活動中搞“暗箱操作”，承諾不踐諾；

3、應當公開的重點工作項目沒有按要求公開，造成不良影響；

4、不及時處理群眾的舉報投訴，對有關責任人員包庇縱容，不向群眾公開處理結果；

5、其它違反政務公開有關規定，且不按要求整改的問題。

六、工作人員違反政務公開有關規定，發生下列行為之一的，追究有關責任人的責任：

1、工作時間脫崗、漏崗，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務；

2、對符合條件、手續齊備的事項不予受理的批準；

3、不履行服務承諾；

4、拒絕，干擾，阻撓政務公開主管機關的檢查與監督，或者編造假情況，隱瞞問題；

5、擅自提出額外的辦事條件和要求；

6、對手續不齊的辦事當事人不做具體說明，態度生、冷、硬；

7、其它違反政務公開有關規定，且拒不改正之行為。

七、對違反政務公開有關規定的局機關科（室）及其工作人員，按以下辦法追究責任：

（一）責任的區分

1、未經主管領導審核批準而作出的違反政務公開有關規定的行政行為，由直接承辦人承擔全部責任；

2、經主管領導審核批準或同意后作出的違反政務公開有關規定的行為由主管領導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任；

（二）責任的追究

1、情節輕微、影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期改正。

2、影響正常工作或者給群眾造成損失的對有關責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優、評獎資格。

3、情節嚴重、影響較大的，對科（室）給予通報批評，責令限期整改，取消年度評優、評獎資格，視情節給予有關人員相應的黨紀政紀處分，將直接責任人調離原工作崗位。

4、觸犯刑律的，移送司法機關處理。

八、被責任追究的個人，如對處理的結果有異議，可向局黨委提出書面申訴意見，也可按程序向市組織人事部門申訴。

二

篇3:縣委政務公開考核制度

為了推動我縣各級政府及其部門政務公開工作的深入發展，完善政務公開工作考核制度，建立獎懲機制，根據中辦發[]12號和黨辦發[]12號文件以及《省政務公開工作考核暫行辦法》要求，結合實際，制定本實施細則。

一、大方縣政務公開工作考核嚴格執行《省政務公開工作考核暫行辦法》，著眼于促進各級各部門政務公開的落實，堅持實事求是、獎懲分明、注重實效的原則。政務公開工作考核納入各級行政機關目標管理，作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

二、各級政府主要領導對本級政府政務公開工作負全面領導責任;分管領導對其職責范圍內的政務公開工作負直接領導責任;各職能部門或業務部門領導對本部門政務公開工作負領導責任。

三、政務公開工作考核在各級政務公開領導小組統一領導下，由各級政務公開領導小組辦公室負責組織實施。

四、政務公開工作考核實行分級負責制度。大方縣政務公開領導小組負責全縣政務公開工作考核的組織領導，對大方縣各部門及各鄉鎮政府政務公開工作進行考核;各鄉鎮政務公開領導小組負責本地政務公開工作考核的組織領導，分別對本級政府各部門(含延伸機構)及下一級政)政務公開工作進行考核，并將考核結果書面報上一級政務公開領導小組備案。

五、政務公開工作考核總的要求是：領導機構和辦事機構健，責任明確;公開內容、形式和程序明確具體，切合實際;制度健全，符合要求;群眾評價較好，效果明顯。

六、考核的內容：

(一)政務公開組織領導

1、是否建立健全政務公開工作的領導機構和辦事機構;

2、是否對本地、本部門的政務公開工作進行安排部署和檢查落實。

3、各鄉鎮人民政府和縣直各部門是否把政務公開工作納入議事日程，每年是否召開專題會議對政務公開工作進行研究和部署。

(二)政務公開的內容

l、是否按黨辦發[]12號文件要求編制本鄉鎮、本部門政務公開的目錄;

2、是否按本鄉鎮、本部門政務公開的目錄如實向社會進行公開。

(三)政務公開的形式

l、行署工作部門是否具備如下形式：

必備形式：櫥窗(公開欄)、公開電話、部門網站、電子觸摸屏或顯示屏。需完善的形式：窗口式辦公、信息公告欄、指定政府信息公共查閱點、新聞發布會、專家咨詢會、聽證會、可行性論證會。

2、縣市政府是否具備如下形式：必備形式：政府公報、政府網站、電子觸摸屏或顯示屏、新聞發布會、公共媒體。

需完善的形式：政務大廳、專家咨詢會、可行性論證會、邀請人民群眾旁聽政府有關會議等。

(四)政務公開的程序

1、政府和部門是否通過主動公開和依申請公開兩個途徑進行。凡涉及人民群眾切身利益、需社會公眾廣泛知曉或參與的事項，各級行政機關或相關組織是否及時主動向社會公開;只涉及部分人或具體事項的政務內容，是否依申請人的申請向申請人公開。

2、主動公開是否按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、建檔等程序進行。屬日常性工作的，是否定期公開;屬階段性工作的，是否逐段公開;屬臨時性工作的，是否隨時公開。對事關全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關心的重要事項，是否實行決策前公開、實施過程中動態公開和決策實施結果公開。

3政務公開是否按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進行。對公民、法人、其他組織申請公開政府或部門政務信息的，是否按申請人的要求和有關規定給予書面答復或提供服務。

(五)政務公開的制度

1、是否建立了主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開考核和責任追究制度;

2、是否建立政務公開立卷歸檔和工作報告制度。

(六)政務公開的效果

政府和部門是否對政務公開工作進行民主測評，群眾滿意、基本滿意、不滿意率分別為多少。

七、政務公開工作考核結果分為：優良、合格、基本合格、不合格四個等次。

八、考核的程序：

(一)成立考核小組。各級政務公開領導小組辦公室從同級政務公開領導小組成員單位抽選人員組成政務公開工作考核小組：

(二)制定考核方案。考核小組根據考核的實際需要制定出考核方案，報政務公開領導小組審定后實施：

(三)下發考核通知。考核小組應提前10日向被考核單位發出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應及時按要求進行自查，并形成書面自查匯報材料：

(四)進行實地考核。考核小組根據考核內容和標準進行實地考核，研究提出初步考核等次，報政務公開領導小組審定后，將考核結果書面通知被考核單位，并向同級黨委、紀委、組織部門通報。

九、考核可實行普遍考核，也可選擇重點考核，由各級政務公開領導小組辦公室根據實際情況確定，報政務公開領導小組決定。考核一般于當年年底或次年年初進行。

十、考核中被評為“優良”等次排名靠前的政府或部門，由上一級政務公開領導小組視情況給予通報表揚。

十一、考核中被評為“不合格"等次的政府或部門，由組織實施考核的政務公開領導小組予以通報批評，將結果通報縣目標考核辦，并由有關部門對其領導班子主要負責人和分管領導實行誡勉談話，限期整改。

十二、在政務公開工作中，因失職、瀆職或拒不開展政務公開工作，導致矛盾激化，釀成嚴重危害社會穩定的群體性事件、重大惡性事件及其他嚴重后果的，由監察機關追究紀律責任。

十三、本辦法適用于全區各級政府及其縣直各部門、依法履行行政管理職能和與人民群眾利益密切相關的社會公用部門。

十四、本辦法由畢節地區政務公開領導小組辦公室解釋。

十五、本辦法自地區政務公開領導小組批準發布之日起執行。