第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范處理職工群眾來(lái)訪工作，切實(shí)提高處理來(lái)訪工作的效率和質(zhì)量，保護(hù)來(lái)訪職工群眾合法權(quán)益，維護(hù)來(lái)訪秩序，根據(jù)《信訪條例》、《山東某某信訪規(guī)定》、“勝利油田信訪工作三項(xiàng)規(guī)程和一項(xiàng)規(guī)定”，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二章釋義

　　第二條本規(guī)程所稱(chēng)群眾來(lái)訪，是指公司在冊(cè)職工、職工家屬、子女、協(xié)解人員、離退休人員、職工遺屬，采用走訪形式，向公司各單位、各部門(mén)及其負(fù)責(zé)人反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)單位或部門(mén)處理的活動(dòng)。

　　各單位、各部門(mén)對(duì)來(lái)訪群眾應(yīng)加強(qiáng)《信訪條例》和《山東某某信訪規(guī)定》的宣傳教育，引導(dǎo)其采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)等形式反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求。

　　第三條各單位、各部門(mén)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，做好職工群眾來(lái)訪工作，做到件件有著落、事事有回音。

第三章組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第四條公司專(zhuān)門(mén)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信訪辦公室，專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常信訪工作。三(科)級(jí)單位也要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，三(科)級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并確定具體的信訪工作部門(mén)和人員，工作機(jī)構(gòu)和人員由業(yè)務(wù)對(duì)口的三(科)級(jí)部門(mén)和人員進(jìn)行兼任。

　　第五條公司機(jī)關(guān)和三(科)級(jí)單位應(yīng)本著為民、便民、利民的原則，設(shè)立專(zhuān)門(mén)來(lái)訪接待場(chǎng)所，配強(qiáng)接待工作人員，并向全公司公布來(lái)訪接待時(shí)間、地點(diǎn)和電話(huà)，通過(guò)適當(dāng)形式公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

　　第六條公司和三(科)級(jí)單位應(yīng)健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流、集中、公開(kāi)、定期接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，并公布接待時(shí)間、地點(diǎn)及接訪負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)。

　　第七條任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)來(lái)訪人。

第四章信訪人

　　第八條信訪人，是指采用書(shū)信、電話(huà)、走訪等形式向公司各級(jí)黨政組織反映意見(jiàn)，提出意見(jiàn)、建議和要求的在冊(cè)職工、職工家屬、子女、協(xié)解人員、離退休人員、職工遺屬。

　　(一)信訪人應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家的憲法、法律和法規(guī)以及信訪部門(mén)的規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，提倡文明信訪、走訪，依照程序逐級(jí)反映問(wèn)題。

　　(二)信訪人應(yīng)到公司二、三級(jí)組織設(shè)立的信訪接待場(chǎng)所反映問(wèn)題，不得在機(jī)關(guān)門(mén)前和領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所滯留、滋事，不得妨礙正常工作秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。

　　(三)信訪人必須實(shí)事求是地反映情況，不得隨意夸大、捏造和歪曲事實(shí)，不準(zhǔn)誣告陷害他人。

　　(四)信訪人要服從組織處理，不得提出違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的過(guò)高要求。如對(duì)本單位處理意見(jiàn)不服，需要上一級(jí)部門(mén)解決時(shí)，信訪人必須持本單位簽署的《*答復(fù)意見(jiàn)》要求上一級(jí)部門(mén)復(fù)查，否則，上一級(jí)部門(mén)不予受理。

　　(五)表達(dá)群體意愿的信訪，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話(huà)等形式提出，需要采取走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。任何人不得以任何借口和理由串聯(lián)、慫恿、煽動(dòng)集體*。

　　(六)信訪人要求公司領(lǐng)導(dǎo)接訪，必須通過(guò)二級(jí)信訪部門(mén)的約定，未經(jīng)同意不得擅自闖入領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

　　(七)信訪人反映的問(wèn)題，已經(jīng)由司法部門(mén)裁決的，信訪部門(mén)不予受理。

第五章受理

　　第九條登記。來(lái)訪接待工作人員向來(lái)訪人發(fā)放《來(lái)訪登記表》，指導(dǎo)其準(zhǔn)確填寫(xiě)并及時(shí)收回。《來(lái)訪登記表》應(yīng)注明來(lái)訪人姓名、地址、聯(lián)絡(luò)方式、工作單位，登記時(shí)間、來(lái)訪內(nèi)容。

　　第十條接談。來(lái)訪接待工作人員可查看來(lái)訪人身份證或其他有效證件，核實(shí)來(lái)訪人數(shù)，同來(lái)訪人面談，聽(tīng)取并記錄來(lái)訪人反映的問(wèn)題及要求，走訪過(guò)程及有關(guān)單位受理、辦理情況。

　　來(lái)訪接待工作人員應(yīng)掛牌接訪，做到禮貌熱情、文明接待，恪盡職守、秉公辦事，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理。

　　第十一條維持來(lái)訪秩序。對(duì)于可能造成重大影響的緊急來(lái)訪事項(xiàng)，公司二、三級(jí)信訪部門(mén)和其他單位、部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

　　對(duì)出現(xiàn)下列行為的，有關(guān)部門(mén)或單位工作人員應(yīng)對(duì)來(lái)訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育;經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由有關(guān)責(zé)任部門(mén)進(jìn)行處置，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)公安機(jī)關(guān)處置。

　　(一)來(lái)訪人未經(jīng)過(guò)本單位、部門(mén)，直接到管理局、公司領(lǐng)導(dǎo)越級(jí)*的;

　　(二)來(lái)訪人不到設(shè)立的來(lái)訪接待場(chǎng)所反映問(wèn)題的，多人采用走訪形式提出共同來(lái)訪事項(xiàng)，不推選代表或代表人數(shù)超過(guò)5人的;

　　(三)在公司兩級(jí)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)欠ň奂瑖隆_擊辦公場(chǎng)所，影響正常生產(chǎn)和工作秩序的;

　　(四)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;

　　(五)侮辱、毆打、威脅有關(guān)工作人員的;

　　(六)在來(lái)訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在來(lái)訪接待場(chǎng)所的;

　　(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人來(lái)訪或以來(lái)訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?

　　對(duì)犯罪嫌疑人及已經(jīng)定性的非法組織和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)或單位工作人員發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)依法處置。對(duì)自殺自殘、突發(fā)重病或有惡性傳染病的，迅速通知醫(yī)療單位及來(lái)訪人所屬單位妥善處理。對(duì)來(lái)訪中的精神異常人員，責(zé)成其所屬單位妥善處置。

　　第十二條告知。

　　(一)受理告知。各單位、各部門(mén)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的來(lái)訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理，能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)告知;不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自接待來(lái)訪或收到轉(zhuǎn)送、交辦來(lái)訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知來(lái)訪人。屬公司信訪辦公室轉(zhuǎn)送、交辦的來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)將信息及時(shí)反饋給公司信訪辦公室。

　　(二)不予受理告知。信訪部門(mén)對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的來(lái)訪不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知來(lái)訪人依照法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

　　對(duì)有關(guān)部門(mén)或單位已經(jīng)受理或者正在辦理的，來(lái)訪人在規(guī)定期限內(nèi)向有關(guān)部門(mén)或單位的上級(jí)組織再提出同一來(lái)訪事項(xiàng)的，該上級(jí)組織不予受理，告知來(lái)訪人等候辦結(jié)答復(fù)，對(duì)來(lái)訪人作勸返處理。

　　(三)不再受理告知。來(lái)訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，信訪部門(mén)和其他部門(mén)不再受理，不轉(zhuǎn)送、不交辦、不通報(bào)，作另類(lèi)登記，直接向來(lái)訪人出具不再受理告知單，明確告知不再受理的理由和依據(jù)，積極做好解釋疏導(dǎo)工作。

　　第十三條轉(zhuǎn)送。公司信訪辦公室對(duì)上級(jí)信訪部門(mén)或公司領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)送的來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)在收到轉(zhuǎn)送來(lái)訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)將該事項(xiàng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的單位或部門(mén)，并填寫(xiě)統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)送單。三(科)級(jí)單位和機(jī)關(guān)科室只辦不轉(zhuǎn)。

　　第十四條交辦。對(duì)重大、緊急來(lái)訪事項(xiàng)，上級(jí)信訪部門(mén)或公司領(lǐng)導(dǎo)要處理結(jié)果的來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)交辦并要求上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。

　　對(duì)需交辦的來(lái)訪事項(xiàng)，通過(guò)發(fā)交辦單的方式進(jìn)行交辦。對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)或單位的，由信訪部門(mén)報(bào)請(qǐng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)決定主辦單位和協(xié)辦單位，分頭交辦。

第六章辦理

　　第十五條對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)有權(quán)處理的部門(mén)或單位經(jīng)調(diào)查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)來(lái)訪人。

　　(一)請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持;

　　(二)請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)來(lái)訪人做好解釋工作;

　　(三)請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

　　有權(quán)處理的部門(mén)或單位作出支持來(lái)訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)執(zhí)行。對(duì)集體或涉及群體利益的來(lái)訪，可以通過(guò)座談、通告等形式答復(fù)。

　　第十六條辦理時(shí)限。一般來(lái)訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)有權(quán)處理單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并書(shū)面告知來(lái)訪人延期理由。上級(jí)指示、部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人批示有明確時(shí)限要求的，按要求時(shí)限辦結(jié)，需延期的應(yīng)向交辦單位說(shuō)明情況和理由。

　　第十七條辦結(jié)。對(duì)交辦的來(lái)訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的部門(mén)或單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，及時(shí)辦結(jié)，并書(shū)面答復(fù)來(lái)信人，上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。辦結(jié)報(bào)告必須事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，要有來(lái)信人的意見(jiàn)，要經(jīng)有權(quán)處理的部門(mén)或單位的負(fù)責(zé)人審核同意簽字。

　　第十八條復(fù)查。來(lái)訪人對(duì)有權(quán)處理的部門(mén)或單位作出的來(lái)訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理單位或部門(mén)的上一級(jí)組織復(fù)查，收到復(fù)查請(qǐng)求的上一級(jí)組織應(yīng)在30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并向來(lái)訪人書(shū)面答復(fù)。

　　第十九條歸檔。應(yīng)妥善保管來(lái)訪登記表、來(lái)訪接談?dòng)涗洝?lái)訪人遞交的材料、處理意見(jiàn)等資料。對(duì)己辦結(jié)的來(lái)訪事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)歸檔，做到一案一卷，要素齊全，裝訂整齊，統(tǒng)一保管，以利檢索和使用。

第七章統(tǒng)計(jì)和通報(bào)

　　第二十條統(tǒng)計(jì)分析。公司二、三級(jí)信訪部門(mén)應(yīng)按照分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的要求，認(rèn)真做好季度、半年和年度來(lái)訪的統(tǒng)計(jì)和分析。

　　第二十一條定期通報(bào)。公司二、三級(jí)信訪部門(mén)，應(yīng)定期向單位及主要負(fù)責(zé)人通報(bào)來(lái)訪和轉(zhuǎn)送、交辦、辦結(jié)情況，每季度應(yīng)至少向分管負(fù)責(zé)人及上一級(jí)信訪部門(mén)報(bào)送一次統(tǒng)計(jì)分析情況。

第八章附則

　　第二十二條本規(guī)程適用于公司各單位、各部門(mén)。

　　第二十三條本規(guī)程由公司信訪辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本規(guī)程自下發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2:接訪中心群眾來(lái)訪接待制度

1、鎮(zhèn)群眾接訪中心和各村、鎮(zhèn)級(jí)單位群眾工作辦公室負(fù)責(zé)群眾來(lái)訪的日常接待工作。

2、工作人員對(duì)來(lái)訪群眾要熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取所反映的問(wèn)題，仔細(xì)閱讀來(lái)訪者攜帶的材料，準(zhǔn)確掌握來(lái)訪目的。

3、工作人員認(rèn)真做好接待來(lái)訪群眾服務(wù)工作，按照事前預(yù)約或來(lái)訪時(shí)間順序，逐人(批)安排接待。

4、對(duì)接訪受理的信訪事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)能處理或解釋清楚的問(wèn)題，做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);因需調(diào)查、協(xié)調(diào)或其它原因不能當(dāng)時(shí)辦理，必須明確具體處理方式和時(shí)限，并告之信訪人。

5、對(duì)到縣及縣以上大規(guī)模非正常集體*事件，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)答復(fù)信訪群眾，做好矛盾化解工作。

6、責(zé)任單位參與接待的人員為首訪責(zé)任人，不得相互推諉，激化矛盾。首訪責(zé)任人負(fù)責(zé)該*事項(xiàng)的處理、辦結(jié)、息訴息訪工作，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，杜絕矛盾上交。重大、疑難、復(fù)雜事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，需與其他單位協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)、主動(dòng)協(xié)商溝通。

7、及時(shí)整理群眾來(lái)訪反映的各類(lèi)問(wèn)題，認(rèn)真分析，分類(lèi)匯總，做好群眾來(lái)訪信息上報(bào)工作。

篇3:辦公室接待群眾來(lái)訪工作規(guī)則

為維護(hù)來(lái)訪群眾合法權(quán)益，規(guī)范來(lái)訪接待工作，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合來(lái)訪接待工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、工作職責(zé)和受理范圍

按照《信訪條理》規(guī)定和市委、市政府信訪辦要求，局信訪辦負(fù)責(zé)接待全市公民、法人或其他組織及市直水利系統(tǒng)干部、職工、家屬，向上級(jí)或本局領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的來(lái)訪。交辦、轉(zhuǎn)送、督辦來(lái)訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理來(lái)訪問(wèn)題，綜合分析來(lái)訪信息，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及其領(lǐng)導(dǎo)同志反映重要的來(lái)訪情況，向有關(guān)部門(mén)或局屬二級(jí)單位通報(bào)群眾來(lái)訪及來(lái)訪事項(xiàng)的處理情況，提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。

二、工作原則

堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；

堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；

堅(jiān)持預(yù)防和化解相結(jié)合的原則；

堅(jiān)持公開(kāi)、便民的原則；

堅(jiān)持雙向規(guī)范的原則（既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范*行為）。

三、工作程序

（一）登記

1、所有來(lái)訪都應(yīng)進(jìn)行登記。有登記能力的來(lái)訪人員，應(yīng)自行填寫(xiě)《來(lái)訪人員登記表》規(guī)定的登記事項(xiàng)；無(wú)登記能力的由接訪人員代為填寫(xiě)。

2、對(duì)確定不予受理、不在受理的來(lái)訪事項(xiàng)，接訪人員須向來(lái)訪人宣傳法律法規(guī)，并告知來(lái)訪人。

（二）接談

1、對(duì)下列情況，確定接談：

（1）集體訪，代表人數(shù)5人以下；

（2）屬本系統(tǒng)處理的個(gè)體初訪；

（3）符合法律政策規(guī)定應(yīng)解決而未解決的個(gè)體重復(fù)訪；

（4）其他需要接談的。

2、對(duì)確定接談的，接訪人員要核對(duì)來(lái)訪人的身份證或其他有效證件，閱看核實(shí)《來(lái)訪人員登記表》和相關(guān)材料，聽(tīng)取來(lái)訪人的陳述，來(lái)訪人的異常、過(guò)激言行，以及與有關(guān)地方或部門(mén)研究處理的情況，并簽署接訪人姓名。

3、接談后，需有關(guān)單位和部門(mén)處理的，向來(lái)訪人出具《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》。對(duì)要求過(guò)高或提出無(wú)理要求的信訪人，要做好耐心細(xì)致的思想教育疏導(dǎo)工作。

4、對(duì)涉及有關(guān)單位和部門(mén)的集體訪、異常訪，通知相關(guān)單位和部門(mén)前來(lái)接待處理。

5、對(duì)需要呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)接待的來(lái)訪問(wèn)題和重要來(lái)訪情況，要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)其中需要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定后答復(fù)的問(wèn)題，要寫(xiě)出答復(fù)提綱，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定。

（三）

1、上報(bào)

上報(bào)的載體有《重要信訪呈報(bào)》、《要情專(zhuān)報(bào)》、《信訪工作情況》。

（1）對(duì)群眾進(jìn)京赴省來(lái)局*反映的問(wèn)題，需要局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批或親自協(xié)調(diào)處理的；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管工作范圍內(nèi)的苗頭性、傾向性以及群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問(wèn)題和有關(guān)單位、部門(mén)因工作不力造成重大影響的情況等，編寫(xiě)《重要信訪呈報(bào)》。

（2）對(duì)有關(guān)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的重要意見(jiàn)、建議以及國(guó)家法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況的重要反映；設(shè)計(jì)群體利益的政策性、地方性情況和問(wèn)題；重大的違法違紀(jì)問(wèn)題；群眾集體訪、突發(fā)異常等情況，編寫(xiě)《要情專(zhuān)報(bào)》。

（3）定期對(duì)*情況進(jìn)行綜合分析、專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)辦理情況進(jìn)行通報(bào)，編寫(xiě)《信訪工作情況》。

2、交辦

對(duì)按國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定應(yīng)該解決的和合理的訴求，帶有普遍性、傾向性、苗頭性或可能引發(fā)*，危機(jī)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，有關(guān)單位或部門(mén)處理意見(jiàn)明顯不當(dāng)來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)發(fā)函交辦處理，有關(guān)地方和部門(mén)按要求書(shū)面回告結(jié)果。情況緊急的，先電話(huà)交辦，再補(bǔ)發(fā)交辦函。

在發(fā)函交辦時(shí)，對(duì)省、市交辦函和市、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件，應(yīng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以轉(zhuǎn)字號(hào)向有關(guān)單位和部門(mén)交辦。各單位、部門(mén)應(yīng)按“三簽字”要求辦理并填寫(xiě)《結(jié)案回告表》，一式三份向本局書(shū)面回告辦理結(jié)果。對(duì)省廳、市信訪辦交辦函和市、局領(lǐng)導(dǎo)批示件，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省廳、市局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果。

3、轉(zhuǎn)送

對(duì)其它需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)實(shí)行轉(zhuǎn)送，原則上每月向有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行轉(zhuǎn)送。

4、批報(bào)

（1）需呈報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱審后，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（2）對(duì)省廳、市信訪辦交辦函，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱審后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)緊急的信訪事項(xiàng)用口頭或電話(huà)形式速報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。

5、結(jié)案材料審核把關(guān)

對(duì)發(fā)函交辦、轉(zhuǎn)送件按照“誰(shuí)簽發(fā)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格審核把關(guān)。審核時(shí)，要做到“七看”：一看對(duì)*人的基本情況、反映的主要問(wèn)題及要求、調(diào)查核實(shí)情況是否清楚、準(zhǔn)確；二看引用法律政策是否正確；三看處理意見(jiàn)是否恰當(dāng)；四看處理意見(jiàn)是否落實(shí)；五看*人對(duì)處理意見(jiàn)是否滿(mǎn)意，對(duì)信訪人反映的問(wèn)題未解決或不能解決的，是否說(shuō)明理由并附相關(guān)證據(jù)材料；六看責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人工作是否到位；七看《回告表》的填寫(xiě)及其應(yīng)附報(bào)的有關(guān)資料是否符合要求。凡不符合“七看”之一的應(yīng)退回重新辦理。

6、對(duì)跨部門(mén)或單位應(yīng)由我辦協(xié)調(diào)解決的*問(wèn)題，由我辦報(bào)經(jīng)分管或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或單位派人參加協(xié)調(diào)處理，并跟蹤督辦落實(shí)。

（四）督察督辦

需督察督辦的信訪事項(xiàng)，按照《*市信訪辦督察督辦工作規(guī)則（試行）》進(jìn)行辦理。

對(duì)交辦、轉(zhuǎn)送的*事項(xiàng)，承辦單位作出的處理意見(jiàn)明顯違法有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定又不自行糾正的，辦理的信訪事項(xiàng)不符合要求的，未按規(guī)定時(shí)限報(bào)結(jié)果又沒(méi)有說(shuō)明理由申請(qǐng)延期并經(jīng)簽發(fā)人同意的，我辦先按職責(zé)分工進(jìn)行督察督辦。難以督辦的重大來(lái)訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)本局分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。

四、來(lái)訪告知

（一）告知范圍

1、屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，對(duì)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的，告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，闡明不予受理的理由。

2、對(duì)情況復(fù)雜的來(lái)訪問(wèn)題，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按《信訪條例》規(guī)定延長(zhǎng)辦理期限的，告知來(lái)訪人延期理由。

3、對(duì)來(lái)訪人再次來(lái)訪查詢(xún)來(lái)訪事項(xiàng)辦理情況的，告知來(lái)訪人處理方式、處理結(jié)果等情況。

4、來(lái)訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服，又沒(méi)有在法定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的；對(duì)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)復(fù)核結(jié)案的，來(lái)訪人對(duì)復(fù)核

意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，告知來(lái)訪人不再受理。

（二）告知方式

視其來(lái)訪內(nèi)容和來(lái)訪人的具體情況，分別采取口頭、電話(huà)或者書(shū)面告知。書(shū)面告知只出具一次。

接訪文稿編寫(xiě)的基本要求是：符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策及有關(guān)規(guī)定；觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，文字精練，篇幅簡(jiǎn)短，措詞用字規(guī)范；人名、地名、數(shù)字引文準(zhǔn)確；使用國(guó)家法定計(jì)量單位；簡(jiǎn)稱(chēng)要規(guī)范；結(jié)構(gòu)層次序數(shù)用法符合規(guī)定。

六、檔案管理

嚴(yán)格按照《*省信訪檔案管理辦法》的規(guī)定和《*市信訪辦文件材料分類(lèi)方案、歸檔范圍、保管期限》的要求，做好接訪檔案的分類(lèi)、收集、整理、立卷、歸檔工作。

列入長(zhǎng)期保存的辦信檔案的范圍是：市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件，中央、省、市發(fā)函交辦件，及其他重要信訪事項(xiàng)形成的文字材料需要?dú)w檔存查的資料。

七、特殊情況處理

（一）異常情況處理

來(lái)訪人有下列行為，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；對(duì)違反*～*法律、行政法規(guī)，或者夠成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、*人員拒不到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所，多人*推選代表反映問(wèn)題超過(guò)5人的；

2、在局機(jī)關(guān)周?chē)欠ň奂炊隆_擊機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通的；

3、攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

4、侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

5、在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；

6、煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)務(wù)誘使、幕后操縱他人*或者以*為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

7、擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

（二）來(lái)訪人患病情況的處置

1、來(lái)訪人在接待過(guò)程中患病需要緊急救治的，應(yīng)迅速通知醫(yī)務(wù)人員到場(chǎng)，必要時(shí)送醫(yī)院急救。

2、來(lái)訪人患有惡性傳染病的，應(yīng)迅速通知市衛(wèi)生行政部門(mén)處置。

以上兩項(xiàng)處置費(fèi)用由來(lái)訪人或地方有關(guān)部門(mén)支付。

（三）其他

來(lái)訪人的食宿、交通等費(fèi)用自理。特殊情況按照有關(guān)規(guī)定辦理。

八、工作紀(jì)律

接訪人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵守市信訪辦各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律。不得接受來(lái)訪人贈(zèng)送的禮品、禮金或有價(jià)證券。

與來(lái)訪人或者來(lái)訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的接訪人員應(yīng)當(dāng)回避，不得干預(yù)接訪工作或擅自辦理來(lái)訪事項(xiàng)。