怎樣寫好調查報告與實例
怎樣寫好調查報告與實例
1.調查報告的概念
調查報告是通過對典型的問題、情況、事件的深入調查，經過分析、綜合，從而揭示出其本質或客觀規律的書面報告。2.調查報告的作用
調查報告具有針對性、真實性、論理性、典型性和時效性，起到了解、剖析事物的本質及其發展趨向，對于解決問題具有積極的作用。3.調查報告的分類
調查報告可分為：基本情況調查報告、典型經濟調查報告、新生事物調查報告、揭露問題調查報告。
4.調查報告的結構
調查報告一般由標題和正文兩部分組成。
(1)標題。調查報告的標題形式比較靈活，通常有兩種構成形式：一種是雙行標題，又叫主副式標題;一種是單行標題。雙行標題由主標題和副標題構成，與新聞專訪的標題相似。單行標題又分兩種構成形式：一種是公文式標題，由事由和文種構成;另一種是內容概括式標題，這種形式相當靈活。
(2)正文。由前言、主體和結語三部分組成。
前言，著重介紹基本情況并提出問題。主體，是調查報告的核心內容，也是對調查研究結果的具體引證、論說部分。其結構形式分為縱式結構和邏輯結構兩種。結語，是調查報告的結束語，要求簡明扼要，言盡即止。
5.調查報告實例
<實例>一關于××市中學德育狀況的調查報告
××市委辦公廳綜合處
最近，我們對××市中學的德育狀況進行了調查。在4個城區和××區分別召開了中學校長、教師和中學生座談會，走訪了部分學生家長，并對1000余名中學生進行了問卷調查。從調查的情況看，19××年以來中學的德育工作得到加強，中學生的思想狀況有了好轉，但也存在著令人憂慮的問題：
——不關心政治的傾向。問卷調查中，有45.4%的學生表示對政治“不感興趣”;17.2%的學生認為當前應“少談些主義，多研究些實際問題”。中學生中流傳著一句話是：“學好數理化，什么制度都不怕。”
——缺乏革命理想。問卷調查表明：在學習目的上，選擇“報效祖國，振興中華”的，初中生占46.6%，高中生僅占29%，有26%的初中生和47%的高中生選擇了“實現個人價值”。在選擇高考志愿時，表示要把國家和人民的需要放在首位的，在1015名學生中僅有30名。——追求享樂比吃穿。問卷調查中，有53.6%的初中生和61.7%的高中生認為“人生的價值在于索取”，而不是奉獻。中華民族勤勞節儉的美德，在許多中學生中已經越來越淡薄了。教師反映中學生比吃、比穿、比享樂成了一種風氣。有48.1%的初中生和55.3%的高中生，平時一個月的零花錢為10-50元左右;23.3%的初中生和16.7%的高中生一個月零花錢在50元以上。有些學生過一次生日要花掉二三百元。××區一個初三的學生請了18名同學，花了100元為貓過生日。
——盲目崇拜西方文化。近幾年，在中專、高中學生中過圣誕節、愚人節、情人節、感恩節、復活節等西方傳統節日的學生逐年增加，據市有關部門調查，目前已達到70%以上。中學生們說：“還是人家的節日好，文化品味高。”據×××、××××、×××、×××、××等新華書店反映，購買西方、港臺的言情、武俠類小說的讀者中，中學生占80%。
——拜金主義影響比較嚴重。一方面，學生中厭學情況比較突出，據對一些非重點中學調查，厭學率高達70%。另一方面，課余時間去“練攤”撈錢的中學生逐漸增多，他們認為，“學了半天也考不上大學，不如撈點實惠算了”，“個體戶沒文憑，照樣發財過好日子。”有些學生甚至不走正道違法亂紀，據市公安局統計，19××年因違法犯罪被追究刑事責任的在校中學生共有424人，犯罪率比去年有所上升，其中60%以上為盜竊、搶劫和詐騙等犯罪。上述問題并非個別現象。調查中我們感到影響學生思想道德的因素很多，情況復雜，就教育和教學方面說，有“四個不適應。”
一、整體工作不相適應
目前，“德育為首”還停留在一般號召上，在學校的工作中還沒有擺到應有的地位。“校長抓硬件，各科抓分數，學校抓升學率”，這反映了眾多學校的現狀。一些老師說：“目前各校普遍重視硬件，忽視軟件，升學率成了校長的生命線。”有的中學校長，三年沒有參加過政治教研組的工作研究。還有一種普遍現象是，搞文理科(如歷史、地理、數學、物理等)教學的教師，大都缺乏德育意識，講課中單純傳授知識，不對學生思想教育，有些教師連起碼的政治術語都不懂，也不學習，似乎德育只是政治教師的任務，與己無關。
而專職搞政教和思想工作的教師，處于“人自為戰”的狀態。由于學校政教處、政治教研室、班主任和團委“四支隊伍”，分別歸主管德育的校長、主管教學的校長和黨總支(支部)書記管，使德育工作難以統一安排，形不成合力。況且，班主任和團的活動能夠占用的時間極少，加起來一周只有兩節課，還常常被擠占;而政治課實際上成了“應考課”、“升學拉分課”。一些老教師說：“升學第一、分數第一、智育第一的問題相當突出，是建國后教育與教學失衡的最嚴重時期。”“三個第一”究竟會帶來什么樣的結果呢?據對19個重點和非重點中學的調查表明，目前中學生的政治思想水平與文化素質逆向發展，升學率高的學校，學生的政治水平反而比較低。如在政治觀點上，選擇“只有堅持共產黨的領導，祖國才能繁榮富強”的，重點中學占65.1%，而普通中學則70%;城區中學占62%，郊區中學則占85%。再舉一所重點中學的例子：×××中學去年曾對500名學生進行調查，有85%的學生把“學成出國”作為志向，認為“科學無國界，哪里條件好就在哪里工作”。1990年以來，該校有23名尖子學生不考國內的大學，直接出國求學去了。一名學生還給美國一個老板寫信表示：“如能去美，將終身為貴公司效力。”教這些學生的一位老教師眼含熱淚地說：“我們千辛萬苦，培養出來的學生怎么是這個樣子?”
“德育為首”的方針如何在學校真實落實，學校這一方面，要克服“一手軟”的問題，把德育貫穿到各項工作和各科教學中去，在“全面發展”上做文章;而政府教育部門，怎樣評估學校的工作，怎樣考核校長的政績，怎樣加強德育的輿論導向，怎樣建立德育考核機制等問題，亟待認真研究加以改進。
二、教育內容與教學方法不相適應在對學生的思想教育，大的活動控中央的文件精神搞，小的活動按上面的要求搞”、“只有短打，沒有長拳”、“跟著成年人南征北戰”，這不利于政治教育的漸進性和系統性。
第二，傳授與意愿相脫節。這個問題突出地表現在兩個方面：其一，學生普遍不滿意死記硬背的方法，而教師則一以貫之，讓學生劃重點、背條條，甚至要求達到一字不差的程度。一位學生反映：“政治考試答卷，意思答對了還不行，順序號差了也不能算對。”學生們認為，在課堂上出點題目大家討論，比死記硬背好，你說教，我死背，管啥用。其二，學生關心的問題教師倒不講，學生向教師提出問題以求解答，老師則避而不談。例如一名初二的學生問：“以前資本主義國家不允許中國發展資本主義，現在他們想方設法讓我們搞資本主義，我們為什么還要反對和平演變呢?”回答是：“你不應該這樣認識。”但究竟應該怎么認識，便無下文了。
第三，教書與育人相脫節。過去對學生鑒定，要針對學生的缺點寫幾條“希望”，現在有些學校為保升學率，竟開會要求教師對學生不寫希望，結果使學生的鑒定“千人一面”，看不出品行差別。有的學校甚至把“三進宮”的學生鑒定為“好學生”，還“建議當干部”，抬出去了事。為追求升學率，還有這樣的事：有的學生成績差，教師對他說：“你回家呆著吧，我照樣給你文憑。”
如何解決好青少年德育內容的層次性、系統性和教學方法的科學性問題，應列為教學改革的重要內容，以適應貫徹“德育為首”方針的需要。
三、政教師資不相適應
在改革開放不斷深化的形勢下，德育工作的任務越來越艱巨，而目前專職德育教師隊伍的狀況還不能適應形勢的需要。一些青年教師的政治素質差，如全市近3000名35歲以下的專識德育教師(占德育教師總數的26%)中，約70%的人沒有入黨要求。一所重點中學的黨支書記在找幾名青年政治教師談話時，問他們對入黨問題有何想法，他們說：“這個黨將來怎么樣還很難說呢，現在不想考慮。”有所中學的3名青年政治教師問老教師：“您真的信仰馬列主義嗎?看來真信的就剩你們這一代了。”有的青年政治教師還在課堂上公開宣傳錯誤思想，說“社會主義必然戰勝資本主義，這是書上寫的，信不信由你們，反正我是不信的。”許多老政治教師普遍反映這幾年極少對教師進行政治思想培訓，感到知識老化，難以適應。一名政治教研組長說：“已經5年沒對我進行政治思想培訓了，東歐、蘇聯劇變后教師隊伍本身思想上就有許多困惑，怎么去教育學生?”另一位區教研中心主任說：“我們是后知后覺，卻得先講，好像我們這些當教師的天生下來就通曉天下事，思想永遠正確，無需再受教育了。”一些教師講;“五六十年代還能聽到中央有關部門負責人和市委領導作的時事政治報告，現今多年沒有這樣的機會了。”
普遍反映的另一個問題是，教師與社會生產實踐接觸的機會太少。一些教師說：“我們現在和學生一樣，是家門、校門兩點一線，連農村和工廠都沒去過，讓我們怎么講聯產承包、講社會化大生產。所以也只能照本宣科，有時甚至道聽途說。”
專職德育教師隊伍不僅素質不高，而且人心不穩。據對912名專職德育教師的調查，34%的教師認為“自己所從事的工作不如其它工作，想改行。”4個城區的中學中，政教主任每學年有三分之一的人改行，而且德育教師是“出多進少”，已有近一半的學校政教干事不足。××區一所學校初、高中共30個班，只有2名政教干事。
目前35歲以下的中學青年教師占全市中學教師總數的三分之一，到下世紀他們就是中堅力量，培養社會主義建設者和接班人的重擔將落在他們肩上，但是目前相當一部分青年教師的政治素質是令人擔憂的。加強教師隊伍特別是青年教師的培訓確實是一件刻不容緩的任務。
四、社會配合不相適應
調查問卷中，有92%的學生表示對社會實踐的德育形式具有濃厚的興趣。但是組織學生參加社會實踐的工作遇到了很多困難。學工企業不接待，學農農村不歡迎，學軍缺乏經費。如，學校組織一次百名學生學軍，10天就需交1萬元。按照國家教委的規定，必須組織高一的學生參加學軍鍛煉。全市目前共有高一學生5萬余名，每年就需軍訓費500萬元。在教育經費十分緊張的情況下，學校只能靠創收等方式進行自籌，而目前全市中學有三分之二的校辦企業難以為繼，交不起軍訓費。在這種情況下，去年全市有66%的中學只好把軍人請進學校，教學生走一走正步，其效果與軍營生活的實際鍛煉相差甚遠。有的學校因交不起錢，又找不到其他途徑，只好讓學生自由組合、自找門路去參加社會實踐，結果有的學生便去街上“練攤”，反而產生負效應。一些文化場館片面追求經濟效益，對學生收費不合情。有些紀念館除門票外，館內各展廳還另行收費。××區一所中學組織200名學生去百里外的一座革命紀念館參觀，因門票貴學校交不起，結果未進展廳就整隊返校。對此師生很有意見，有關部門應當加以改進。
社會上一些不健康的文化商品，侵蝕著中學生的思想。據統計，××市城近郊區擁有錄像機的家庭已有30%，錄像設備已成為一重要的、日益擴展的文化傳播渠道，尤其是對中學生更具吸引力。但是，市場上的錄像帶大部分是“舶來品”，不少內容渲染暴力、色相，加上屢禁不絕的色情書刊，成了腐蝕學生思想的“兩大毒素”。據市勞改局介紹，青少年罪犯中，有70%是看了不健康的錄像或書刊后走上犯罪道路的。一些教師說：“我們千言萬語，抵不住一個鏡頭。”去年夏季，市公安局破獲了一個由在校學生組織起來的叫“十三太保”的流氓團伙，他們多次進行搶劫、強奸等流氓活動，作案手段令人咋舌。據他們交待，全是從錄像中學來的。去年某校高二班傳進了一本黃色書籍，22名學生看后，有10人發生了兩性關系，嚴重影響了身心健康。
建設有中國特色的社會主義，“沒有青年就不能勝利”。培養青少年必須全社會共同關心、共同努力，各行業各部門都要采取切實措施，同學校密切配合，為青少年的健康成長多出點力。19××年×月×日
篇2:新型農村養老制度的調查報告(精選)
第一篇：新型農村養老保險制度調查報告
新型農村養老保險制度調查報告
---------江蘇省江陰華西村2014年暑期社會實踐報告
探求建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度，是新農村建設重要的組成部分。中國絕大多數人口在農村，農業、農民、農村“三農”問題，是重中之重的問題，農民問題是其核心。因此，建立和完善中國農村社會保障制度，對于社會的穩定發展，維護社會主義市場經濟正常運轉十分重要。
通過對華西村進行問卷調查及訪問，我們深切體會到社會華西村村民的社會保險意識非常之強！而若是我們中國各個農村人民都有較強的保險意識，那我們的國家將會有更好的發展！綜上所述，社會保險制度對農村來講是十分必要的！
在華西村，當問及到他們目前最擔心的問題是什么時，他們笑著回答說沒有，當時的我有點疑惑，難道他們就不怕失業不怕年老的問題嗎？原來他們每個人手持了不止一份的保險，其中就有養老和失業保險！這樣看來，他們還確實沒有什么后顧之憂了！所以落實新農村社會保險制度是不可或缺的！而如今我國目前的農村社會保險制度建設還存在很多缺陷:農村社會保險覆蓋面很低，社會化程度不高；農村社會保險資金總量不足；農村社會保險基金籌資結構不合理；農村社會保險與城鎮社會保險業缺乏統籌協調機制；相關法制不健全；缺乏社會化的監督機制等。
gg開放以來，我國農村發生了巨大了變化，實現了從溫飽向小康社會邁進的跨越，人民群眾生活得到較大的改善，老年人的老有所養已有基本保證。生活條件的日益改善越來越強烈地沖擊著人們的傳統觀念，農民們開始期盼著，什么時候也能打破城鄉二元化的藩籬，和城里人一樣享受退休工資？領取退休工資，享受養老保險已經成為gg開放新時期農民們的夢想。這種夢想意味著社會的一大進步。早在二十世紀九十年代，我國在農村開展的社會養老保險雖然在構筑養老保障體系中發揮了積極的作用，但隨著經濟和社會的發展暴露出許多弊端，越來越不適應形勢的需要。因此，在建設社會主義新農村中，建立新型的社會養老保險制度，實現城鄉統籌，減輕人口老齡化高峰帶來的養老壓力，越來越顯得急迫。
要建設好新型農村養老保險制度，我們必須總結現行農村社會養老保險制度存在的問題，了解新型農村養老保險制度與傳統農保及商業保險的區別。
現行農村社會養老保險制度存在的問題
雖然1992年國家民政部下發了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，但經過十多年的發展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農保工作發展的重要因素，
主要表現在以下幾個方面：
一是適應性差。
首先，繳費機制設計時盡管考慮到了農民收入季節性和不穩定的特點，但是明顯缺乏彈性。如按暫行辦法規定，按月繳費標準一直維持在2元-20元之間，但十多年前的繳費標準是無法適應如今經濟環境的發展變化的。其次，現行的養老金計發系數按8.8%的利率測算，具有上世紀九十年代初期中國經濟高利率和高通脹的鮮特征。隨著國家連續降息，如此高的利率已經是“可望而不可及”了。
二是保障水平低。
一方面，由于實行自愿投保，大多數參保人員采用一次性繳費方式，繳費總額又普遍降低。同時，養老金待遇是根據個人賬戶積累總額來確定的，由此造成保障水平不高。按民政部《農村社會養老保險交費領取計算表》計算，投保2元/月的農民，繳費10年后，每月可以領取養老金4.7元，15年后每月可以領取9.9元，若再考慮管理費增加和銀行利率的下調和通貨膨脹等因素，農民領到養老金會更少，農村養老保險的作用受到置疑。另一方面待遇享受沒有設計增長機制，幾十年同一標準。隨著物價水平的變化，養老金事實上是在不斷地“縮小”之中，不僅難以吸引農民參保，更難以真正起到保障老年農民基本生活的作用。三是政府重視不夠。
由于我國傳統的城鄉二元經濟結構，造成了“城鄉分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮社會保障建設，城鎮社會保險工作取得了一定的進展。現有農保的主要做法是采取個人賬戶、基金預籌的方式，根據個人賬戶積累總額確定養老金待遇。農保資金的籌集盡管規定以個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，但在制度設計中缺乏確保實現政府責任的具體機制，變成完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現保障和收支平衡。面對增值來渠道不暢通的現實，以理論上較高的支付系數和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務風險。
傳統農保與新型農保的區別
傳統農保從1992年開始陸續在所有農業縣（市、區）啟動“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的完全個人賬戶、儲蓄積累式的農村社會養老保險工作（簡稱傳統農保），由于傳統農保沒有很好地體現政府的主導作用，各級政府責任不夠明確，財政沒有必要的投入，村集體的補貼很少，主要靠農民自我繳費，資金渠道單一，保障水平太低，農民參保的積極性不高。
新型農村社會養老保險實行廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續原則，按照個人繳費、集體補
助、政府補貼相結合的辦法。較好地體現了解決農民養老問題上各方應承擔的責任，適齡農民每人每年按不低于當地居民上年度人均純收入的5%繳納保險費。這樣做考慮了農民的承受能力，具有較強的彈性和和靈活性，使更多的農民進入社會保障“安全網”。
新型農村社會養老保險與商業保險的區別
（1）基本屬性不同，新型農村養老保險是政府行為，具有福利性、互補性、社會性的社會保障制度，政府行為和福利性性質是最典型的特征。而商業保險不具備政府行為和福利性。
（2）目的不同，新型農村社會養老保險是一項福利事業，不以盈利為目的，以保障老年人的基本生活為目的，而商業保險以盈利為目的。新型農村社會養老保險不向國家納稅，而商業保險須向國家納稅。
（3）立法范疇不同，新型農村社會養老保險屬于社會立法范疇，而商業保險屬于經濟立法范疇。
（4）給付原則不同，新型農村社會養老保險費是由政府、集體、個人共同構成，養老保險金給付并不完全以個人所繳納保費數量來決定。而商業保險純屬一種個人行為。（5）管理體制不同。新型農村養老保險由政府部門集中領導，由政府成立的社會保險事業管理單位組織管理。而商業保險由保險公司經營，是個人與公司的一種契約。
為了更好地建設新型農村社會養老保險制度，我們還應充分了解其特點。
新型農村社會養老保險制度主要有以下特點：
1、在制度模式上，實行了“個人帳戶+基礎養老金”。
2、在籌資機制上，強調政府的繳費補助和補貼。
3、在繳費標準上，實行了彈性繳費標準，在達到最低繳費標準的基礎上，允許參保人員可根據自己的承受能力多繳費。
4、在繳費方式上，可靈活選擇半年繳、年繳或躉繳。
5、實行普惠制補貼，即對試點前的60周歲以上老年人，政府每月每人發放基礎養老金30元。
6、建立約束機制，對45周歲以下人員，累計繳費年限必須滿15年；自試點開始，年滿45周歲及其以上，且逐年足額繳納保險費的，達60周歲才可以享受政府的基礎養老金。
7、基金管理實行納入財政社會保障專戶的辦法，同時實行全省統一預決算。
8、建立激勵機制，即繳費每滿一年，基礎養老金增加一個百分點。
為了建設好新型農村養老保險制度應強調公共財政在建立覆蓋城鄉社會保障體系中的作用及設立基礎養老金的重要性。
公共財政投入養老保障是體現公共財政職能的需要。目前，城鎮職工養老保險制度是政府通過對企業的稅前列支給予扶持的。針對農民收入低，農村集體經濟薄弱，無業居民無收入的現實，更應強調政府公共財政的投入。否則，離開公共財政的支撐，就難以實現中央提出的到二o二o年實現養老保障制度全覆蓋的目標。而實行基礎養老金，既能提高公共財政投入的公平和效率，也決定了制度的可持續問題；既解決了用什么制度模式破解農民養老難題，又解決了用什么方式加快建立覆蓋城鄉居民社會養老保險制度的難題，是一條工業返哺農業、城市返哺農村的新路子，開辟了城鄉居民共享社會發展成果的新途徑。采取基礎養老金的做法，一是這樣做既能減輕地方財政的負擔，又便于實際操作；二是能最大限度地發揮資金的使用效益，當年預算當年發放，見效快，社會反響大，農民能看到實惠，利于調動農民參保的積極性；三是對60周歲以上老人基本上實施了直接發放基礎養老金，體現了普惠原則，是對新中國成立以來廣大農民為國家建設做出巨大奉獻的一種補償，較好地體現著社會公平以及黨和政府的關懷；四是各級政府直接提供基礎養老金，不需要運營增值，減少了操作環節和管理成本，簡單明了，便于操作；五是基礎養老金按絕對數發放易于控制，便于根據財力狀況而隨時調整。
推廣實施新型農村社會養老保險制度我們還應注意一些具體的農民關心的問題，例如：參加新型農村社會養老保險將為農民朋友帶來哪些實惠？
一是利于實現廣大農村居民“老有所養”的夢想；
二是利于實現自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴；
三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領退休金，既減輕了兒女們的負擔，又減少了很多家庭矛盾的發生，利于社會和諧和穩定；四是參加新型農保，60周歲后可享受政府提供的基礎養老金，基礎養老金會隨著經濟發展和物價指數的變化而調整，農民領取的養老金會越來越多。
新型農保的參保范圍是哪些人？何時可以開始領取養老金？
本省農村適齡（16周歲以上未滿60周歲）居民，均可在其戶籍所在地參加新型農保。享受新型農保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開始領取養老金。
新型農保的籌資標準是如何規定的？
新型農保的個人年籌資（繳費）標準，由縣級政府按不低于本縣（市、區）上年度農民人均
純收5---10%的標準確定，全縣執行統一標準，同時鼓勵參保人多繳保費。
新型農保的待遇支付是如何規定的？
參加新型農保到齡領取待遇包括個人賬戶養老金與基礎養老金兩部分。個人賬戶養老金月計發標準為：個人賬戶積累總額除以計發月數。
現行基礎養老金月計發標準為：每人每月30元與按繳費年限增加部分之和，即（30＋30×1%×繳費年限）。
新舊農保制度如何銜接？
1、對于已經參加農保、年滿60周歲且開始領取養老金的，在原有待遇不變的同時，享受基礎養老金待遇。
2、對于已經參加農保還未達到領取年齡的人員，應按新型農保的繳費標準繼續繳費，原個人賬戶資金并入新型農保個人賬戶，按新標準進行核算。對原個人繳費部分，可按新型農保個人繳費標準折算繳費。
3、參加新型農保人員跨市、縣（市、區）轉移養老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。
4、參保對象因身份改變或身故的，原個人賬戶資金可支付給本人或法定繼承人、指定受益人。
建立新型農保制度對農保經辦機構工作有何要求？
各地農村社會養老保險經辦機構要規范業務程序，逐步推廣和運用新型農保管理信息系統，提高管理水平和服務質量，確保個人賬戶等基本要素的完整準確。要將新型農保管理納入“金保工程”建設，充分利用現代信息技術和金融網絡為新型農保工作提供高效便捷的服務，切實做好做實賬戶管理、政策咨詢、查絢服務、養老金支付等工作。
理順管理體制，提高基金統籌管理層次。農村社會養老保險基金是農民的血汗錢、養命錢，既要確保安全，又要確保合理增值。基金是資金的一種，基金的安全和增值既是資金的一般規律要求，又是確保社會保險良性循環的保證，同時也有利于刺激參保者的參保意識，進一步推動農村社會養老保險工作的順利開展。要達到這一目標，必須提高統籌層次，集中管理運營基金，改變現有縣級統籌，縣級管理的模式，以市或省為統籌管理單位，省或市級建立基金運營中心，國家制定基金運營管理辦法，運營管理農村養老保險基金并對統籌單位負責。
建立新型農村社會養老保險制度，充分體現了中國實施公共財政政策的巨大進步。在全
球經濟尚未走出低谷的嚴峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農民的養老保險問題，讓城鄉人民共享gg開放社會發展的巨大成果，這種做法表現出來的不僅僅是責任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。
當然，夢想與現實之間總是存在著距離，把美好的夢想變為現實，不僅有很長的路要走，更有著許許多多不可預知的困難需要克服。隨著工業化進程的推進，城市化的不斷發展，社會的不斷進步，中國人口的老齡化日益加劇，農村人口老齡化程度將會更高。顯而易見，在中國廣大農村建立新型社會養老保險制度將是一項長期、浩大而且困難重重的社會工程。但是無論如何，新型農民養老保險已經起步，夢想正在開始成為現實，這無疑是中國億萬農民的福音。
第二篇：新型農村養老保險制度調查報告
新型農村養老保險制度調查報告
---------江蘇省江陰市華西村
探求建立與農村經濟發展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度，是新農村建設重要的組成部分。中國絕大多數人口在農村，農業、農民、農村“三農”問題，是重中之重的問題，農民問題是其核心。因此，建立和完善中國農村社會保障制度，對于社會的穩定發展，維護社會主義市場經濟正常運轉十分重要。
通過對華西村進行問卷調查及訪問，我深切體會到社會華西村村民的社會保險意識非常之強！而若是我們中國各個農村人民都有較強的保險意識，那我們的國家將會有更好的發展！綜上所述，社會保險制度對農村來講是十分必要的！
要建設好新型農村養老保險制度，我們必須總結現行農村社會養老保險制度存在的問題，了解新型農村養老保險制度與傳統農保及商業保險的區別。
現行農村社會養老保險制度存在的問題
雖然1992年國家民政部下發了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，但經過十多年的發展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農保工作發展的重要因素，主要表現在以下幾個方面：
一是適應性差。
首先，繳費機制設計時盡管考慮到了農民收入季節性和不穩定的特點，但是明顯缺乏彈性。如按暫行辦法規定，按月繳費標準一直維持在2元-20元之間，但十多年前的繳費標準是無法適應如今經濟環境的發展變化的。其次，現行的養老金計發系數按8.8%的利率測算，具有上世紀九十年代初期中國經濟高利率和高通脹的鮮特征。隨著國家連續降息，如此高的利率已經是“可望而不可及”了。
二是保障水平低。
一方面，由于實行自愿投保，大多數參保人員采用一次性繳費方式，繳費總額又普遍降低。同時，養老金待遇是根據個人賬戶積累總額來確定的，由此造成保障水平不高。按民政部《農村社會養老保險交費領取計算表》計算，投保2元/月的農民，繳費10年后，每月可以領取養老金4.7元，15年(本站向您推薦)后每月可以領取9.9元，若再考慮管理費增加和銀行利率的下調和通貨膨脹等因素，農民領到養老金會更少，農村養老保險的作用受到置疑。另一方面待遇享受沒有設計增長機制，幾十年同一標準。隨著物價水平的變化，養老金事實上是在不斷地“縮小”之中，不僅難以吸引農民參保，更難以真正起到保障老年農民基本生活的作用。三是政府重視不夠。
由于我國傳統的城鄉二元經濟結構，造成了“城鄉分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮社會保障建設，城鎮社會保險工作取得了一定的進展。現有農保的主要做法
是采取個人賬戶、基金預籌的方式，根據個人賬戶積累總額確定養老金待遇。農保資金的籌集盡管規定以個人繳費為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持，但在制度設計中缺乏確保實現政府責任的具體機制，變成完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現保障和收支平衡。面對增值來渠道不暢通的現實，以理論上較高的支付系數和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務風險。
傳統農保與新型農保的區別
傳統農保從1992年開始陸續在所有農業縣（市、區）啟動“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的完全個人賬戶、儲蓄積累式的農村社會養老保險工作（簡稱傳統農保），由于傳統農保沒有很好地體現政府的主導作用，各級政府責任不夠明確，財政沒有必要的投入，村集體的補貼很少，主要靠農民自我繳費，資金渠道單一，保障水平太低，農民參保的積極性不高。
新型農村社會養老保險實行廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的辦法。較好地體現了解決農民養老問題上各方應承擔的責任，適齡農民每人每年按不低于當地居民上年度人均純收入的5%繳納保險費。這樣做考慮了農民的承受能力，具有較強的彈性和和靈活性，使更多的農民進入社會保障“安全網”。
為了更好地建設新型農村社會養老保險制度，我們還應充分了解其特點。
新型農村社會養老保險制度主要有以下特點：
1、在制度模式上，實行了“個人帳戶+基礎養老金”。
2、在籌資機制上，強調政府的繳費補助和補貼。
3、在繳費標準上，實行了彈性繳費標準，在達到最低繳費標準的基礎上，允許參保人員可根據自己的承受能力多繳費。
4、在繳費方式上，可靈活選擇半年繳、年繳或躉繳。
5、實行普惠制補貼，即對試點前的60周歲以上老年人，政府每月每人發放基礎養老金30元。
6、建立約束機制，對45周歲以下人員，累計繳費年限必須滿15年；自試點開始，年滿45周歲及其以上，且逐年足額繳納保險費的，達60周歲才可以享受政府的基礎養老金。
7、基金管理實行納入財政社會保障專戶的辦法，同時實行全省統一預決算。
8、建立激勵機制，即繳費每滿一年，基礎養老金增加一個百分點。
為了建設好新型農村養老保險制度應強調公共財政在建立覆蓋城鄉社會保障體系中的作用及設立基礎養老金的重要性。
公共財政投入養老保障是體現公共財政職能的需要。目前，城鎮職工養老保險制度是政府通過對企業的稅前列支給予扶持的。針對農民收入低，農村集體經濟薄弱，無業居民無收入的現實，更應強調政府公共財政的投入。否則，離開公共財政的支撐，就難以實現中央提出的到二o二o年實現養老保障制度全覆蓋的目標。而實行基礎養老金，既能提高公共財政投入的公平和效率，也決定了制度的可持續問題；既解決了用什么制度模式破解農民養老難題，又解決了用什么方式加快建立覆蓋城鄉居民社會養老保險制度的難題，是一條工業返哺農業、城市返哺農村的新路子，開辟了城鄉居民共享社會發展成果的新途徑。采取基礎養老金的做法，一是這樣做既能減輕地方財政的負擔，又便于實際操作；二是能最大限度地發揮資金的使用效益，當年預算當年發放，見效快，社會反響大，農民能看到實惠，利于調動農民參保的積極性；三是對60周歲以上老人基本上實施了直接發放基礎養老金，體現了普惠原則，是對新中國成立以來廣大農民為國家建設做出巨大奉獻的一種補償，較好地體現著社會公平以及黨和政府的關懷；四是各級政府直接提供基礎養老金，不需要運營增值，減少了操作環節和管理成本，簡單明了，便于操作；五是基礎養老金按絕對數發放易于控制，便于根據財力狀況而隨時調整。
推廣實施新型農村社會養老保險制度我們還應注意一些具體的農民關心的問題，例如：參加新型農村社會養老保險將為農民朋友帶來哪些實惠？
一是利于實現廣大農村居民“老有所養”的夢想；
二是利于實現自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴；
三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領退休金，既減輕了兒女們的負擔，又減少了很多家庭矛盾的發生，利于社會和諧和穩定；四是參加新型農保，60周歲后可享受政府提供的基礎養老金，基礎養老金會隨著經濟發展和物價指數的變化而調整，農民領取的養老金會越來越多。
新型農保的參保范圍是哪些人？何時可以開始領取養老金？
本省農村適齡（16周歲以上未滿60周歲）居民，均可在其戶籍所在地參加新型農保。享受新型農保待遇不分男女，一律從年滿60周歲的次月起開始領取養老金。
新型農保的籌資標準是如何規定的？
新型農保的個人年籌資（繳費）標準，由縣級政府按不低于本縣（市、區）上年度農民人均
純收5---10%的標準確定，全縣執行統一標準，同時鼓勵參保人多繳保費。
新型農保的待遇支付是如何規定的？
參加新型農保到齡領取待遇包括個人賬戶養老金與基礎養老金兩部分。個人賬戶養老金月計發標準為：個人賬戶積累總額除以計發月數。
現行基礎養老金月計發標準為：每人每月30元與按繳費年限增加部分之和，即（30＋30×1%×繳費年限）。
建立新型農村社會養老保險制度，充分體現了中國實施公共財政政策的巨大進步。在全球經濟尚未走出低谷的嚴峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農民的養老保險問題，讓城鄉人民共享gg開放社會發展的巨大成果，這種做法表現出來的不僅僅是責任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。
當然，夢想與現實之間總是存在著距離，把美好的夢想變為現實，不僅有很長的路要走，更有著許許多多不可預知的困難需要克服。隨著工業化進程的推進，城市化的不斷發展，社會的不斷進步，中國人口的老齡化日益加劇，農村人口老齡化程度將會更高。顯而易見，在中國廣大農村建立新型社會養老保險制度將是一項長期、浩大而且困難重重的社會工程。但是無論如何，新型農民養老保險已經起步，夢想正在開始成為現實，這無疑是中國億萬農民的福音。
第三篇：關于新型農村社會養老保險制度的調查報告
關于新型農村社會養老保險制度的調查報告
紡織學院2014級社會實踐時間：2014/07/20―2014/07/30
社會實踐地點：
一、社會實踐的背景和地點
新型農村社會養老保險（簡稱新農保）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，由政府組織實施的一項社會養老保險制度，是國家社會保險體系的重要組成部分。探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。2014年試點覆蓋面為全國10%的縣（市、區、鎮），以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2014年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
叉叉位于叉叉處，轄叉叉個行政村，總人口有叉叉人，其中60歲以上的人口總數是叉叉人，其中50-60歲的人口總數是叉叉人。本次調查以叉叉60歲以上居民為主體，50-60歲居民為輔助調查對象，對全村48戶符合養老金領取條件的居民進行隨機抽樣調查，并以即將享受該政策的居民為輔助調查對象，以個人訪談方式進行調查。
二、社會實踐過程和數據
新農保在支付結構上的設計是兩部分：一部分是基礎養老金，
一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。我們對全村抽樣調查的48戶居民中，符合領取條件的人數總計78人，其中補助已滿四年的有31人，滿三年的有20人，滿兩年的有16人，滿一年的有11人，有95%按月月領取每人每月55.00元的基礎養老金，5%當按規定繳納過養老保險費，到60歲繳納和補繳完成，領取超過基本養老金。本段為實例大概三百字。我自己編的就刪啦，哈哈哈。
三、新農保政策面臨著的問題和解決思路
首先我們說領取問題，我們了解到這個縣新農保的領取都是到儲蓄銀行，對于年邁的老人來說領取有些不便。據我們了解，有的地方設立了新農保點，有的地方超市設立了新農保領取點，這樣出門就可以領到養老金對于年歲較大的居民來說既方便又貼心。
建立參保電子檔案，長期妥善保存，認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況，及時更新和對死亡的進行注銷。
建立全國統一的新農保信息管理系統，納入社會保障信息管理系統建設，并與其他公民信息管理系統實現信息資源共享。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。
有關部門內部健全財政會計制度。
各地區和有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣
傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農民積極參保。
四、新農保政策的實行對構建社會主義和諧社會的意義
“三農問題”作為我國社會的主要問題之一，占我國人口大多數的農民養老問題的解決，無疑有利于提高農民的生活水平，縮小城鄉居民收入差距，進而有利于整個社會與經濟的和諧發展。
首先，有利于農民生活水平的提高。“新農保”按照基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的原則，實施以個人繳費、集體補助和政府補貼的繳費方法，由中央或地方政府對基礎養老金給予全額補貼，在農民60歲的時候可以領取至少55元的基礎養老金，并按照漸進原則，逐步提高其待遇水平。盡管現階段的保障水平較低，但相比之前的“老農保”已有很大進步，成功向社會養老邁進，在一定程度上減小了子女的經濟負擔，使農民養老無后顧之憂，增加其消費能力，提高了農民的生活質量，為其老年生活提供了保障。
其次，有利于破解城鄉二元的經濟和社會結構。通過對農村居民推行普惠制的養老保險和之前的“新農合”雙管齊下，有助于減輕農民的生活負擔，縮小城鄉之間的社會保障水平，也有助于實現城鄉統一保障體系的鏈接，從而有益于加快農村勞動力的正常流動，擴大農民的就業渠道，增加非農收入，減小城鄉居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮化進程，進而實現城鄉統一發展的社
會經濟目標。
最后，有利于擴大內需和國民經濟發展。我國的收入分配體系很不合理，資本主要流向政府和企業，工人和農民的收入普遍偏低。我國4/5的人口生活在農村，他們的生活需求潛力是巨大的，由于他們的社會保障水平低，對未來的不確定預期（養老、醫療、教育等）較大，極大地削弱了他們的消費能力。通過新農保的這一民生政策的實施，實際上就是增加了農民的收入水平，無疑會有助于降低他們對未來養老的擔憂，增加消費，進而通過經濟學中的乘數效應，促進我國經濟的持續發展，實現真正意義上的富民強國。
第四篇：新型農村養老保險制度建設調查報告
新型農村養老保險制度建設調查報告
摘要：**省是農業大省，農民養老是全省現代化進程中不可回避、必須解決的問題。隨著黨中央、國務院提出到2014年建立覆蓋城鄉社會保障體系的戰略目標和農村人口老齡化的到來，以家庭養老為主的農村養老制度已越來越不能滿足**省農村養老的需求，建立新型農村社會養老保障制度迫在眉睫。
關
鍵詞：新型；農村；養老保險
“國家大學生創新性試驗計劃”是教育部“質量工程”的重要組成部分，旨在資助本科生開展創新性實驗，使大學生初步涉及科學實驗領域，激發科學研究的興趣。該計劃的啟動有利于學校探索并建立以問題和課題為核心的教學模式，倡導以本科學生為主體的創新性實驗改革。6月下旬至7月上旬，在國家即將開展新型農村社會養老保險試點之際，**大學商學院“推進新型農村社會養老保險制度建設”課題組，參與**省人力資源和社會保障協會組織的調研統計工作，原省級幾位老領導也參與了該活動，就全省農村社會養老保險情況進行了專題調研，經過調研組成員認真討論研究，現將有關情況匯報如下：
一、基本情況
第一，市縣政府建議。調查組分別召開市縣政府領導、相關部門、鄉鎮干部參加的座談會3次，與會人員建議：一是將征地農民、獨女戶夫婦和村干部養老保險制度整合起來，實行統一的農村養老保險制度。二是建議加大宣傳和政府補助力度，幫助農民改變“養兒防老”觀念，通過政府補助引導農民參保。三是新農保試點應按屬地管理原則，具體政策和經辦應充分調動地方積極性，由縣（市）政府制定政策、統一協調。試點縣市應依托鄉鎮勞動保障服務機構，建立和完善本級新農保經辦機構，將工作觸角延伸到基層第一線，直接為農民服務。
第二，村農民反映。調研組先后與鄉村干部、農民座談5次，走訪農家6戶。農民群眾反映：一是農民對養老保險強烈盼望，但普遍對養老保險政策不太了解，有的反映收入低交不起，有的認為待遇低，又不愿意交。二是農民認為務農屬于重體力勞動，領取養老金的年齡不應高于城鎮企業的特殊工種（男性55歲、女性45歲），而且應同樣享受提前退休待遇。三是村集體基本上都靠財政轉移支付維持工作，村集體沒錢給農民參保補助。農民希望，新農保制度如果能像新農合那樣政府拿大頭就好了。
第三，問卷調查顯示。一是有67.5％的60歲以上老人生活費來源是子女供養，家庭養老目前仍是農民最主要的養老方式。二是農民對農村社會養老制度需求迫切，選擇愿意參加養老保險的比例已達到58.6％。三是農民收入水平偏低、繳納養老保險費能力有限，調查對象的家庭人均年收入水平在元以下的占27.8％，大多數被調查者每年能承受的養老保險費在100元-600元（見表1）。
二、建立新農保制度亟需解決的問題
第一，認識問題。通過調查了解到，無論是各級政府還是鄉鎮干部或農民群眾，對開展農村社會養老保險普遍認識不足。為此，還要進一步提高認識。國家實行新型農村社會養老(來源：公務員在線保險是一項重大惠農舉措，對解決農民“養兒防老”問題具有重要歷史和現實意義。各級領導干部要站在關注三農、改善民生的高度研究解決農民養老保險問題，要把黨中央、國務院將要出臺的新農保政策學深吃透，深刻理解新農保政策的內涵。當前，從經濟條件看，gg開放以來我國經濟高速發展，公共財力快速增長，政府承受能力不斷增強；在政治條件上，社會主義制度優越性是集中力量辦大事，建立覆蓋農村全體居民的養老保障制度，正是體現和餞行以人為本、科學發展的執政理念；在制度條件上，黨的十六大、十七大和近3年的中央1號文件都提出要建立農村養老保險制度；在社會條件上，農民對建立養老保險制度、分享改革發展成果的要求和呼聲十分強烈，新型農村合作醫療制度的成功建立，使農民對政府推行的社會保險信認度升高，建立新型農村社會養老保險客觀條件已具備，而且是勢在必行。
第二，資金問題。這是建立新農保制度的關鍵。讓農民參保并享受養老保險待遇，是我國繼免征農業稅、實行新農合以及發放各類補貼后的又一重大惠農政策，是國民收入再分配政策的一次重大調整，是事關億萬農民群眾利益的一件大事。中央已下決心對中西部地區出資為60歲以上農民負擔每月55元的基礎養老金，同時要求地方按每人每年不少于30元的標準補助60歲以下農民參保。如果按全省有900萬農民測算，省、縣（市）財政每年需籌集資金2.7億元，按10％啟動試點，需2700萬。從目前**省財
力情況看，拿出這些錢為農民參保還是能承受的。
第三，機制問題。各級政府特別是人力資源和社會保障部門反映，**省城鎮企業職工養老保險實行省級統籌，經辦機構垂直管理，責任主體是省政府。由于各地經濟發展水平不同，省里在制定政策、行政管理、業務經辦時，要靈活對待，要為基層政府在上述方面留有一定空間，充分調動地方及行政部門推動
此項工作的積極性。特別在經辦機構選擇上，省里不宜指定現已垂直管理的社會保險局經辦新農保業務，要從有利于推動試點、有利于調動地方各部門積極性、有利于便民服務、提高工作效率考慮，由地方政府結合實際自行確定經辦機構。
第四，轉移問題。隨著城市化進程的推進，農村居民的流動性日益頻繁，農民選擇參加城鎮養老保險、被征地農民轉換到新農保、返鄉農民工參加新農保等勢所難免。因此，新農保制度與其他社保政策之間必須可以相互接續轉移。可以將農民的養老保險賬戶分為基本賬戶和繳費賬戶兩部分。基本養老賬戶按每人身份證唯一設置，原則上首先在出生地社會保險部門登記。繳費賬戶可隨本人就業地不同開設多個，只為繳費設置，并將繳款轉移至登記地社會保障部門的基本賬戶。在某地繳費滿10年可申請將基本賬戶遷移至此地，滿15年可以正常辦理遷移。加快全國社會保險信息化聯網建設，出臺“社會保障全國一卡通”相關政策，借助銀行等商業金融機構，加快“金保工程”建設進程，提升管理的現代化水平和工作效率，為省際間農保與其他社保政策間的接續轉移提供技術支持。
三、幾點建議
第一，加快建立健全新農保制度步伐。6月24日，溫家寶總理主持召開了國務院常務會議，決定在全國10％的縣（市）開展新型農村社會養老保險試點，2014年起逐步擴大試點，2014年前基本實現全覆蓋。目前國家新農保制度框架基本明晰，**省應結合實際在國家要求的基礎上，再增加10％作為省級試點，達到10個縣（市）左右，力爭用5年左右時間從制度上覆蓋全省。應抓緊研究具體實施辦法，按照社會統籌和個人賬戶相結合，個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的模式，逐步將現有各群體養老保險政策進行整合，搞好平穩銜接和過渡。
第二，加強組織領導和宣傳工作。務必請各級政府高度重視，要由主要領導親自抓，并將其納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌推進。各級政府要加強政策宣傳和與論引導，全面提升農民參加社會保險意識；通過各種方式和渠道，使農民知曉農村養老保險政策的優越性，了解具體辦理程序和參保繳費辦法等，努力營造推行新型農村養老保險的良好社會氛圍，在農民自愿基礎上，通過合理引導，想方設法吸引廣大農民參保。
第三，加大地方政府投入力度。建議厘定各級財政職責，由省財政全部或大部分承擔國家規定最低線30元補助，縣（市）財政將根據各自實際，適當提高基礎養老金標準和繳費補助水平，具體由縣（市）政府確定。在制度設計上，形成國家支付基礎養老金，拿大頭、補出口，省和縣（市）財政補入口，并視財政情況在國家規定標準基礎上，適當提高出口和入口補助水平的格局，從而為各地建立制度鋪平道路，撤掉門檻，留有余地。同時，對計生夫婦、村干部、殘疾人、貧困人口等特殊群體予以政策傾斜，多渠道解決繳費資金來源問題。這樣既可激勵農民參保繳費，又能緩解縣（市）財政壓力。
第四，加強經辦能力建設。在新型農村社會養老保險制度的初建試點階段，地方政府建議省里不宜指定省垂直管理的經辦機構，應由統籌地政府結合實際自行確定。**省應針對農民居住分散、農村金融體系建設相對滯后、經辦人員要服務上門的實際情況，依托人力資源和社會保障部門設在鄉鎮、村屯的基層服務站所，加強經辦場所、設備和人員隊伍建設，一切以理順管理、提高效率，便民服務為目標，突出地方政府在新農保制度上的所承擔的主體責任。
總之，要妥善解決基層反映的各類問題，政府在制定政策過程中，要充分聽取各方面意見，對基層提出的籌資渠道、待遇水平、退休條件、特殊群體傾斜政策、經辦機構設立、村集體經濟實力等問題都要統籌考慮，并盡可能予以妥善解決。
第五篇：推進新型農村社會養老保險制度調查報告
推進新型農村社會養老保險制度調查報告
按照中央要求,新型農村養老保險試點于2014年下半年部署實施,并明確了到2014年基本實現對農村適齡居民全覆蓋的目標。這標志著我國基本養老保障制度向城鄉全體居民覆蓋的目標邁出了具有歷史意義的一步。作為新時代的大學生，應該對新制度有個全面的認識及對政策起到引導作用。為此，今年暑假我和兩名同學一起深入調查群眾，拜訪基層干部，具體了解這一政策。
建立新型農村社會養老保險制度是我國應對老年化浪潮，促進社會公平正義，破除城鄉二元結構，逐步實現基本公共服務均等化的一個重要政策。在這一重大的惠農政策中，農民和基層干部作為參與主體與政策執行者，他們的認知和意愿將在很大程度上影響政策實施的效果，因此他們的意愿應當成為改革推進中的重要依據。基于此，我們三名大學生通過采用隨機抽樣的方法，在居委會于7月15號到25號對農戶和基層干部分別進行了問卷調查和實地走訪。
一農民對推進農村社會養老保險制度改革的認知與意愿分析
(一)基本情況
我們在港南居委會前后十天共計向農民發放問卷3000份，回收有效問卷2800份，有效回收率為93.3％。調查內容主要包括：農民對農村社會養老保險制度改革的認識，意見，參與意愿，個人繳費預期等l1個問題。
根據村委會提供的資料，被調查農民的基本情況如下：以農業、林業、牧業、漁業、外出務工和經商收人為主要來源的農民分別占73．3％、2．3％、2．2％、
2．3％、20．9％和6．5％；家庭收入在5000元以下、5000―10000元、1o000一l5000元、l5000―2o000元、20140一25000元、25000―30000元、30000元以上的農戶分別占20％、23．9％、17．9％、14．6％、6．8％、5．7％、11．3％；家庭開支占家庭收入的比例在50％以下、50％～80％、8o％～100％、100％以上的農戶分別占13．9％、36．9％、44．6％和4．5％。
由此可見，當前農民收入狀況表現出三個特征：(1)大多數農民主要收入仍來源于農業，外出務工收入日益上升，在部分地區已成為主要收入來源，土地養老功能出現衰減；(2)整體上看農民收入仍處于較低水平，同時出現了一定程度的貧富分化；(3)大約有二分之一的農民家庭幾乎沒有什么積蓄，伴隨著農民的家
庭養老功能日趨弱化，老年生活風險明顯增加。農戶的收入狀況對社會養老保險的意愿有顯著影響。也就是說，在其他條件不變的情況下，農民人均純收入越高，農民的養老保險繳費能力越強，對農村社會養老保險的參與意愿越高。
(二)農民的認知與意愿
1．參保意愿強烈。被調查農戶對“您是否愿意參加農村居民社會養老保險”，有79．43％的農戶表示“愿意參加”，5．25％的農戶表示“不愿意”，另有15．32％的農戶表示“無所謂”。可見，大多數農戶對參加農村社會養老保險的訴求表現較為強烈，但也存在一定分化。究其原因，主要是原有社會養老保險制度(即“老農保”)本身仍存在社會化低、覆蓋面窄和保障不足等問題，無法滿足農民參保人員養老的需要，導致一部分農戶參保積極性不高。
2．對政策了解不足。調查顯示，農村居民對農村社會養老保險政策了解不多，其中僅21．42％的農戶表示了解，5o．26％的農戶表示了解一些，28。32％的農戶表示不了解。這在一定程度上反映出大多數農民對農村社會養老保險制度的了解仍停留在淺層次的認知上，社會養老保險知識匱乏；同時也反映出政府有關部門對農村社會養老保險宣傳工作尚存在諸多未到位之處，制約了農村社會養老保險工作的可持續發展。
3．個人繳費預期差異明顯。
根據個人收入情況，愿意每月繳納10元以下、lo一2o元、20～3o元、3o一4o元、4o一50元、50―60元、60―100元和100元以上用于自己養老保險的農戶，分別占15．8％、17．2％、14．6％、7％、14．7％、3．5％、16．2％和11％。由此可知，愿意每月繳納保費在lo～2o元的農戶比例相對最高，接近七成的農戶愿意每月繳納的保費在50元以下。值得注意的是，愿意每月繳納的保費在10元以下的農戶和100元以上的農戶，都分別超過了10％，兩極分化明顯。通過進一步統計驗證發現，農戶個人繳納保費預期的離散系數高達1．22④，表明農戶內部對個人繳納保費的預期存在較大程度的差異。
4．對老年人基本生活費用預期比較一致。
對“您認為目前農村老年人每月大約需要多少錢，可以維持基本的日常生活需要”，認為需要100元以下、100―200元、200～300元、300～400元、400―5o0元、500元一600、600―700元、700―800元和800元以上的農戶分別占
2．3％、16．33％、22．81％、18．23％、18．94％、8．51％、4．o1％、
4．71％和4．06％，接近九成的農戶預計目前老年人每月需要的基本生活費用在500元以下。農民在繳費意愿和對生活費用預期上存在較明顯的背離，“少交錢多受益”的想法比較明顯。
二、基層干部對新型農村社會養老保險制度的認識與建議分析
本次調查共向港南居委會基層干部發放問卷1500份，回收有效問卷1390份，有效回收率為92.67％。調查內容包括基層干部對建立新型農村社會養老保險制度的認識、看法和建議等7大問題。主要調查結果如下：
(一)充分認可新型農村社會養老保險制度的建立
新型農村社會養老保險是一項政府主導的社會保險，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，超過九成的基層干部對此表示贊同，充分認識到這是一項重要的惠農政策。在對當地建立新型農村社會養老保險制度可行性的判斷上，80．75％的基層干部認為完全具備條件，7．46％的基層干部認為具備一定條件但存在較大困難，2．51％的基層干部認為目前不具備條件，9．27％的基層干部表示無法判斷。
(二)對建立和推行新型農村養老保險制度主要困難和問題的判斷
建立和推行新型農村養老保險制度必然會遭遇很多困難和問題。調查結果顯示，46．2l％的干部認為面臨的最主要困難是“農民對有關政策了解不足，社會養老保險知識匱乏”，25．4l％的干部認為是“管理體制不順，存在一定管理風險”，10．33％的干部認為是“農民受養兒防老傳統觀念的束縛”，7．52％的干部認為“農民收入低，支付保費的能力弱”，6．49％的干部認為是“地方財力和集體經濟單薄，提供資金支持的能力弱”，4．4％的干部選擇了“其他困難和問題”。
三結論
(一)當前港南居委會建立和推進新型農村社會養老保險制度十分緊迫且條件具備
1．“兩道防線”受到沖擊。隨著經濟的發展、城鎮化的推進、家庭結構的變革和人口老齡化程度的進一步加劇，農村地區傳統意義上的“家庭養老、土地養老”兩道防線受到更大沖擊，農村養老問題對社會穩定所造成的影響已經顯現，農村
養老成為當前廣西農村經濟社會發展中亟待解決的一道難題。
2.農民階層分化的復雜性。由于經濟發展和社會流動性增強，使農民參與社會生活的方式以及謀生手段發生了很大變化。越來越多的農民從土地上轉移出來從事務工、經商活動，呈現出多重性和多元化的身份特點。而不同群體對社會保障的具體需求與承受力也各有不同。以上矛盾都迫切要求政府必須徹底破除城鄉社會保障的柵欄，改革原有的缺少政府資金支持、低水平、小區域的農村社會保障模式，大力調整財力支出傾斜及各方面資源配置，努力推進基本公共服務均等化建設，使億萬農民共享發展成果，最終促進城鄉經濟社會統籌協調發展。
3．探索經驗豐富。近幾年來，射陽縣各地積極開展農村社會養老保險工作實踐，已經取得一定成效，為各鄉鎮，居委會建立新型農村社會養老保險制度積累了許多寶貴經驗。推進新型農村社會養老保險制度具有廣泛的民眾基礎。本次調查顯示，廣大農民參保意愿強烈，對養老保險制度需求非常迫切。在新農保政策未進入試點實施前，仍有將近八成的農戶表示愿意參與社會養老保險，說明多數農戶的保障意識正在逐漸增強，需要以這種途徑來規避老年風險，解決自己的養老問題。廣大基層干部思想認識統一，超過九成的基層干部對新型農村社會養老保險制度建立表示贊同，同時有八成的基層干部認為目前當地完全具備條件建立和推行該項制度。這說明，廣大基層干部充分認識到新型農村養老保險制度是一項城市支持農村、逐步縮小乃至最終消除城鄉差距的重要基礎性工程，對促進農村經濟社會在更長時期內又好又快發展具有重大意義。
(二)建議
1．應充分考慮不同農民群體的差異性。農民的養老保險參與意愿受多方面因素的影響。在新型農村社會養老保險制度的推行過程中，我們不僅要充分考慮農民的保障需求水平和繳費能力，兼顧制度的公正與效率，還要充分考慮到農戶的個人特征、家庭特征、生產特征上的差異，使養老保險制度真正地覆蓋到全體農民。
2．應加強宣傳和引導。農民的養老保險參與意愿很大程度上依賴于政府和有關機構的引導與宣傳。這種宣傳不僅需要介紹養老保險制度框架，實施全方位、立體化的宣傳策略，更重要的是幫助農民認識到自身的老年風險，讓農民轉變完全信賴家庭養老和土地養老的觀念；同時也要宣傳農村老保險是一個“權利和義務對等”、“付出(繳費)與受益(領取養老金)相對應”的制度，培養他們自我保障意
識和投人保險的消費習慣，引導適齡農民積極參保。
3．必須在保障農民權益、增加農民收入方面進一步下功夫。農民在收入水平還較低的情況下，首先會考慮子女教育、修建住房、生活必需品等最基本最迫切的消費；保險對于他們來說還是一種奢侈品，雖然他們愿意參與，但卻沒有支付能力。因此，保障農民權益、增加農民收入也是提高他們社會養老保險參與意識的必不可少的一步。所以，在未來較長的歷史時期內，進一步提高農民收入，仍然是各級政府尤其是基層干部最重要的中心工作。
四感想
這一次的社會實踐是我做過的最成功的一次，我第一次以社會主人公的意識去認識社會，探討社會，讓我認識到社會實踐不是一個形式，而是一個引導大學生價值取向的經歷。我們應該珍惜這樣的機會，從實踐中反思社會，推動社會進步，爭做社會主義建設的主干力量。
篇3:大學生職業規劃社會調查報告范文
大學生職業規劃社會調查報告范文
職業生涯規劃及其意義
職業生涯規劃(careerplanning)簡稱生涯規劃，又叫職業生涯設計，是指個人與組織相結合，在對一個人職業生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結的基礎上，對自己的興趣、愛好、能力、特點進行綜合分析與權?，結合時代特點，根據自己的職業傾向，確定其最佳的職業奮斗目標，并為實現這一目標做出行之有效的安排。生涯設計的目的絕不僅是幫助個人按照自己的資歷條件找到一份合適的工作，達到與實現個人目標，更重要的是幫助個人真正了解自己，為自己定下事業大計，籌劃未來，擬定一生的發展方向，根據主客觀條件設計出合理且可行的職業生涯發展方向。
大學生首先要認識到生涯規劃的重要意義，職業生涯活動將伴隨我們的大半生，擁有成功的職業生涯才能實現完美人生。因此，職業生涯規劃具有特別重要的意義。
第一，職業生涯規劃可以發掘自我潛能，增強個人實力。
一份行之有效的職業生涯規劃將會：①引導你正確認識自身的個性特質、現有與潛在的資源優勢，幫助你重新對自己的價值進行定位并使其持續增值;②引導你對自己的綜合優勢與劣勢進行對比分析;③使你樹立明確的職業發展目標與職業理想;④引導你評估個人目標與現實之間的差距;⑤引導你前瞻與實際相結合的職業定位，搜
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索或發現新的或有潛力的職業機會;⑥使你學會如何運用科學的方法采取可行的步驟與措施，不斷增強你的職業競爭力，實現自己的職業目標與理想。
第二，職業生涯規劃可以增強發展的目的性與計劃性，提升成功的機會。
生涯發展要有計劃、有目的，不可盲目地撞大運，很多時候我們的職業生涯受挫就是由于生涯規???沒有做好。好的計劃是成功的開始，古語講，凡事預則立，不預則廢就是這個道理。
第三，職業生涯規劃可以提升應對競爭的能力。
當今社會處在變革的時代，到處充滿著激烈的競爭。物競天擇，適者生存。職業活動的競爭非常突出，尤其是我國加入wto后。要想在這場激烈的競爭中脫穎而出并保持立于不敗之地，必須設計好自己的職業生涯規劃。這樣才能做到心中有數，不打無準備之仗。而不少應屆大學畢業生不是首先坐下來做好自己的職業生涯規劃，而是拿著與求職書到處亂跑，總想會撞到好運氣找到好工作。結果是浪費了大量的時間、精力與資金，到頭來感嘆招聘單位是有眼無珠，不能慧眼識英雄，嘆息自己英雄無用武之地。這部分大學畢業生沒有充分認識到職業生涯規劃的意義與重要性，認為找到理想的工作*的是學識、業績、耐心、關系、口才等條件，認為職業生涯規劃純屬紙上談兵，簡直是耽誤時間，有那時間還不如多跑兩家招聘單位。這是一種錯誤的理念，實際上未雨綢繆，先做好職業生涯規劃，磨刀不誤砍柴工，有了清晰的認識與明確的目標之后再把求職活動付諸實跠?
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的效果要好得多，也更經濟、更科學。
大學畢業生職業生涯規劃的流程與主要內容
要做好職業生涯規劃就必須按照職業生涯設計的流程，認真做好每個環節。職業生涯設計的具體步驟概括起來主要有以下幾個方面：
1、自我評價
也就是要全面了解自己。一個有效的職業生涯設計必須是在充分且正確認識自身條件與相關環境的基礎上進行的。要審視自己、認識自己、了解自己，做好自我評估，包括自己的興趣、特長、性格、學識、技能、智商、情商、思維方式等。即要弄清我想干什么、我能干什么、我應??干什么、在眾多的職業面前我會選擇什么等問題。
2、確立目標
確立目標是制定職業生涯規劃的關鍵，通常目標有短期目標、中期目標、長期目標和人生目標之分。長遠目標需要個人經過長期艱苦努力、不懈奮斗才有可能實現，確立長遠目標時要立足現實、慎重選擇、全面考慮，使之既有現實性又有前瞻性。短期目標更具體，對人的影響也更直接，也是長遠目標的組成部分。
3、環境評價
職業生涯規劃還要充分認識與了解相關的環境，評估環境因素對自己職業生涯發展的影響，分析環境條件的特點、發展變化情況，把握環境因素的優勢與限制。了解本專業、本行業的地位、形勢以?趨勢。
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4、職業定位
職業定位就是要為職業目標與自己的潛能以及主客觀條件謀求最佳匹配。良好的職業定位是以自己的最佳才能、最優性格、最大興趣、最有利的環境等信息為依據的。職業定位過程中要考慮性格與職業的匹配、興趣與職業的匹配、特長與職業的匹配、專業與職業的匹配等。職業定位應注意：①依據客觀現實，考慮個人與社會、單位的關系;②比較鑒別，比較職業的條件、要求、性質與自身條件的匹配情況，選擇條件更合適、更符合自己特長、更感興趣、經過努力能很快勝任、有發展前途的職業;③揚長避短，看主要方面，不要追求十全十美的職業;④審時度勢，及時調整，要根據情況的變化及時調整擇業目標，不能固執己見，一成不變。
5、實施策略
就是要制定實現職業生涯目標的行動方案，要有具體的行為措施來保證。沒有行動，職業目標只能是一種夢想。要制定周詳的行動方案，更要注意去落實這一行動方案。
6、評估與反饋
整個職業生涯規劃要在實施中去檢驗，看效果如何，及時診斷生涯規劃各個環節出現的問題，找出相應對策，對規劃進行調整與完善。
由此可以看出，整個規劃流程中正確的自我評價是最為基礎、最為核心的環節，這一環做不好或出現偏差，就會導致整個職業生涯規劃吊?出現問題。
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職業錨對大學畢業生職業規劃的啟示
職業錨的概念是由美國埃德加施恩教授提出的，他認為職業規劃實際上是一個持續不斷的探索過程。在這一過程中，每個人都在根據自己的天資、能力、動機、需要、態度和價值觀等慢慢地形成較為明晰的與職業有關的自我概念。隨著一個人對自己越來越了解，這個人就會越來越明顯地形成一個占主要地位的職業錨。所謂職業錨就是指當一個人不得不做出選擇的時候，他或她無論如何都不會放棄的職業中的那種至關重要的東西或價值觀。正如職業錨這一名詞中錨的含義一樣，職業錨實際上就是人們選擇和發展自己的職業時所圍繞的中心。一個人對自己的天資和能力、動機和需要以及態度和價值觀有了清楚的了解之后，就會意識到自己的職業錨到底是什么。施恩根據自己在麻省理工學院的研究指出，要想對職業錨提前進行預測是很困難的，這是因為一個人的職業錨是在不斷發生著變化的，它實際上是一個不斷探索過程所產生的動態結果。
有些人也許一直都不知道自己的職業錨是什么，直到他們不得不做出某種重大選擇的時候，一個人過去的所有工作經歷、興趣、資質、性向等等才會集合成一個富有意義的模式(或職業錨)，這個模式或職業錨會告訴此人，對他或她個人來說，到底什么東西是最重要的。施恩根據自己多年的研究，提出了以下五種職業錨：
1、技術或功能型職業錨
具有較強的技術或功能型職業錨的人往往不愿意選擇那???帶有一般管理性質的職業。相反，他們總是傾向于選擇那些能夠保證自己
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在既定的技術或功能領域中不斷發展的職業。
2、管理型職業錨
有些人則表現出成為管理人員的強烈動機，承擔較高責任的管理職位是這些人的最終目標。當追問他們為什么相信自己具備獲得這些職位所必需的技能的時候，許多人回答說，他們之所以認為自己有資格獲得管理職位，是由于他們認為自己具備以下三個方面的能力：(1)分析能力(在信息不完全以及不確定的情況下發現問題、分析問題和解決問題的能力);(2)人際溝通能力(在各種層次上影響、監督、領導、操縱以及控制他人的能力);(3)情感能力(在情感和人際危機面前只會受到激勵而不會受其困擾和削弱的能力以及在較高的責任壓力下不會變得無所作為的能力)。
3、創造型職業錨
有些大學生有這樣一種需要：建立或創設某種完全屬于自己的東西一件署著他們名字的產品或工藝、一家他們自己的公司或一批反映他們成就的個人財富等等。
4、自主與獨立型業錨
有些畢業生在選擇職業時似乎被一種自己決定自己命運的需要所驅使著，他們希望擺脫那種因在大企業中工作而依賴別人的境況，因為，當一個人在某家大企業中工作的時候，他或她的提升、工作調動、薪金等諸多方面都難免要受別人的擺布。這些畢業生中有許多人還有著強烈的技術或功能導向。然而，他們卻不是到某一個企業中去追求這種職業導向，而是決定成為一位咨詢專家，要么是自己獨立工
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作，要么是作為一個相對較小的企業中的合伙人來工作。
5、安全型職業錨
還有一部分畢業生極為重視長期的職業穩定和工作的保障，他們似乎比較愿意去從事這樣一類職業：這些職業應當???夠提供有保障的工作、體面的收入以及可*的未來生活。這種可*的未來生活通常是由良好的退休計劃和較高的退休金來保證的。對于那些對地理安全性更感興趣的人來說，如果追求更為優越的職業，意味著將要在他們的生活中注入一種不穩定或保障較差的地域因素的話，那么他們會覺得在一個熟悉的環境中維持一種穩定的、有保障的職業對他們來說是更為重要的。對于另外一些追求安全型職業錨的人來說，安全則是意味著所依托的組織的安全性。他們可能優先選擇到政府機關工作，因為政府公務員看來還是一種終身性的職業。這些人顯然更愿意讓他們的雇主來決定他們去從事何種職業。
職業錨理論對大學畢業生職業生涯規劃帶來了許多啟示：
首先，職業生涯規劃要進行自我定位。
自我分析、自我定位是職業生涯規劃的首要環節，它決定著個人職業生涯的方向，也決定著職業生涯規劃的成敗。求職之前先要進行職業生涯規劃，進行職業生涯規劃之前先要進行準確的自我定位。先要弄清自己想要干什么、能干什么，自己的興趣、才能、學識適合干什么。可通過自我分析與可*的量表工具的測量，評估自己的職業傾向、能力傾向和職業價值觀，這是職業生涯規劃的基礎。
其次，職業生涯規劃是一個動態變化過程。
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當今社會處于激烈的變化過程中，大學畢業生的就業觀念也要相應地改變，打破傳統的一業定終身的理念，就業、再就業是大趨勢，職業生涯規劃也隨之根據各種變化來調整。所以環境的變化導致自我觀念的變化，反映到職業生涯規劃上來，就不能一次把終生的職業生涯的每一個具體細節都確定下來。
再者，大學畢業生職業生涯規劃的重點內容是職業準備、職業選擇與職業適應。
??職業生涯發展過程來看，職業生涯發展經歷了不同時期，一種觀點認為職業生涯的階段主要可分為：①職業準備期：職業準備期是形成了較為明確的職業意向后，從事職業的心理、知識、技能的準備以及等待就業機會。每個擇業者都有選擇一份理想職業的愿望與要求，準備充分的就能夠很快地找到自己理想的職業，順利地進入職業角色;②職業選擇期：這是實際選擇職業的時期，也是由潛在的勞動者變為現實勞動者的關鍵時期。職業選擇不僅僅是個人挑選職業的過程，也是社會挑選勞動者的過程，只有個人與社會成功結合、相互認可，職業選擇才會成功。③職業適應期：擇業者剛剛踏上工作崗位，存在一個適應過程，要完成從一個擇業者到一個職業工作者的角色轉換。要盡快適應新的角色、新的工作環境、工作方式、人際關系等。④職業穩定期：這一時期，個人的職業活動能力處于最旺盛時期，是創造業績、成就事業的黃金時期。當然職業穩定是相對的，在科學技術發展迅速、人才流動加快的今天，就業單位與職業崗位發生變化是很正常的。⑤職業結束期：由于年齡或身體狀況原因，逐漸
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減弱職業活動能力與職業興趣，從而結束職業生涯。
大學畢業生職業生涯規劃的側重點在職業準備、職業選擇、職業適應三個階段。大學生要對職業進行物質、心理、知識、技能等各方面充分的準備，還要根據各方面的分析與自己的職業錨合理客觀地對職業做出選擇。對即將踏入的職業活動要有一定的合理的心理預期，包括工作的性質、勞動強度、工作時間、工作方式、同事以及上下級關系都要快速適應，迅速成為一個成功的職業者。
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