在全市普法依法治理工作會議上的講話

同志們：

這次普法依法治理工作會議，是經市委依法治市領導小組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是回顧總結20**年全市普法依法治理工作開展情況，部署20**年普法依法治理工作任務，并對去年在各項工作取得優異成績的單位進行表彰。

下面，我講三個問題。

一、20**年工作簡要回顧(略)

二、20**年工作的總體安排

20**年是“五五”普法規劃實施階段的最后一年，也是用*****研究、謀劃、推進普法依法治理工作的關鍵年，認真做好今年的普法依法治理工作，對于全面實現“五五”普法規劃確定的“三個增強、三個提高”的目標和各項任務具有重要意義。全市普法依法治理工作總的指導思想是：認真貫徹落實黨的**大、十七屆三中全會和市委十二屆五次全會精神，高舉***主義偉大旗幟，以*x理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，全面貫徹落實“五五”普法規劃和決議，堅持圍繞中心、服務大局，按照市委、市政府“保增長、擴內需、調結構、重民生”的要求，以加強重點對象學法用法工作為基礎，以法治城市、法治縣(市、區)創建為主線，以“法律六進”活動為載體，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平，為促進全市經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定營造良好的法治環境。

按照這一指導思想，20**年要具體抓好以下工作：

(一)加強重點對象的法制宣傳教育工作，帶動和促進全民普法

做好重點對象的法制宣傳教育工作，能夠帶動和促進全民普法，有利于在全社會形成學法守法用法的新風尚。一是繼續以領導干部學法用法工作為重點。進一步建立健全領導干部法律知識考試考核制度、領導干部法律知識培訓制度和領導干部法律知識任職資格制度及配套措施，使各級領導干部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，提高領導干部依法管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的能力和水平;二是著眼于依法行政、科學執政，提高公務員法律素質。從形式上，繼續實行公務員法律知識考試、法律知識培訓、任職前法律知識考試制度，切實做到自學、培訓、考核相結合，使公務員帶頭自覺學習法律知識;從內容上，緊密聯系學習實踐*****的要求，廣泛開展社會主義法治理念教育，教

育引導廣大公務員牢固樹立執政為民、公平正義、服務大局的理念。三是加強青少年法制宣傳教育。針對青少年自身特點，堅持校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動，全面提高青少年學生的法制觀念和法律素質。加強大中專學生法律基礎理論教育，落實中小學校法制教育計劃、課時、教材、師資，完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，為青少年營造出濃厚的學法守法氛圍。今年，我們在中小學中，抓好校園法制歌曲的普及，并在適當時候組織一次學唱校園法制歌曲比賽。組織青少年開展觀摩少年法庭的審理，繼續抓好“大蓬車”法制教育巡講活動。四是提升企業經營管理人員學法用法工作效果。企業經營管理人員的學法用法工作要緊密結合法治實踐，進一步提高企業經營管理者誠實信用、依法經營管理的觀念，提高他們依法經營管理的水平和依法保護企業經營安全及合法權益的能力。為企業走出金融危機的影響，提供創造良好的法治環境。五是將法制宣傳教育和法律服務相結合，加強農民法制宣傳教育工作。要創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式，在宣傳的同時加大服務力度，著力培養和增強農民參與村民自治活動和其他社會管理的能力，使農民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。

(二)全面推進“法律六進”活動，夯實基層法制宣傳教育工作

“法律六進”活動是貫穿“五五”普法規劃的一項重要的基礎性工作，它覆蓋涉及了全部重點對象學法用法工作，為此，我們要進一步加大力度開展“法律六進”活動，使這項活動全面鋪開，不留死角。要繼續鞏固“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進學校”取得的成績，將“法制農家院”、“法制大篷車”、“法治電影進鄉入村”、“大學生送法進社區”、“校園法制歌曲學唱”等活動打造成“法律六進”中的精品，進一步擴大戰果，做好社會法制宣傳教育工作;要重點抓好“法律進機關”工作，要在合理設置機關法律教育學習專題的同時，研究出適合的形式，提升機關領導干部學法、機關工作人員學法實際效果。要進一步加大機關法治文化建設的力度，通過建立法律學習園地、設立公益性法制宣傳欄等方式，營造良好的學法用法氛圍，使機關工作人員的自覺學法蔚然成風;要在全球金融危機的大環境下，積極探索開展“法律進企業”活動的切入點，使“法律進企業”活動在特殊時期為企業服好務。開展“法律六進”調研活動，繼續總結“法律六進”活動中的好做法、好經驗，特別要總結推廣一批醫院、車站碼頭、活動場館等服務窗口單位開展法律進單位活動的經驗。20**年下半年召開“法律六進”活動座談會，將近幾年在“法律六進”活動中取得的成果進行統一的展示，并共同探討“法律六進”活動的發展方向。

(三)全力推進法治城市、法治縣(市區)工作，提升全社會法治化管理水平

隨著普法教育的持續深入，人民群眾對依法管理各項事務的要求逐步提高。普法依法治理工作也從法律常識的普及、法律知識的宣講、法律素質的提高、法治精神的培育發展到法治城市的創建，這標志著普法依法治理工作和社會法治化建設已經進入了一個全新的階段。為此，法治城市、法治縣市區的創建工作將作為20**年全市普法依法治理工作的一項重要任務抓好抓實。一是制定實施細則。法治區縣市的創建工作涵蓋范圍廣，工作難度大，它涉及地方黨委依法執政能力建設、立法、依法行政、公正司法、經濟法治建設、基層民主法治建設、法制宣傳教育、法律服務、社會安定團結、法治監督體系等社會法治建設的各個方面，我們要在認真研究方案的基礎上，總結長期開展依法治理工作經驗，充分借鑒其他地區的成功經驗，參考《依法治市綱要》的內容，結合本地區的實際情況，抓住重點、找準切入點，制定出切實可行的創建實施細則。二是確定試點。試點先行是在長期的工作中沉淀下來的一種非常好的工作方法。我們要按照國家和省辦的要求，及時確定、推薦創建法治縣市區活動的試點，認真在試點的運行中發現問題，對實施細則中涉及的各項問題進行糾正，真正發揮試點的作用，盡量確保創建過程中的各項決策的正確性。同時，要在試點中積極培育先進典型，總結推廣先進經驗，穩妥推進創建活動。三是做好相關的溝通和輿論宣傳。法治縣市區的創建工作是一項社會系統工程，僅憑法制宣傳教育主管部門的力量是無論如何都難以完成的，要積極做好協調和溝通，使這項工作有領導的支持、有社會的參與、有各部門的配合，形成強大的社會推動力，保障工作高水平完成。要注重發揮新聞媒體的輿論導向，向社會做好創建活動的宣傳，努力擴大創建活動的群眾基礎，讓群眾認可和擁護，并自覺地投入其中，為創建活動積蓄強大的社會力量。

(四)不斷創新法制宣傳教育形式，營造良好的社會法治文化氛圍

一是繼續辦好“法治與民生”論壇。全年圍繞群眾關心的就業、勞動保護、爭議糾紛、家庭關系等與民生有關的問題，組織四次講座。不斷擴大論壇覆蓋面，各區、縣(市)要開辦“法治與民生”分論壇，使市民學法陣地普遍化、網絡化。二是繼續開展好“法律廣場”和“法律大集”活動。積極發揮“法律廣場”、“法律大集”在社會法制宣傳中的重要作用，引導群眾積極參與，切實做到兩個提高。

一方面是提高“法律廣場”和“法律大集”的覆蓋面，即全市所有鄉鎮都要按照方案要求和標準建立“法律廣場”或“法律大集”。

另一方面是提高活動質量，把形式與內容，群眾參與與實際效果統一起來，切實幫助群眾解決實實在在的法律難題。要適時開展優秀“法律廣場”、“法律大集”評比活動，總結活動經驗，推進活動健康發展，使這項活動成為親民工程，真正讓群眾熟悉、群眾喜歡、群眾受益。

三是積極做好新聞媒體法制宣傳工作。繼續與新聞單位合作，努力辦好與哈報開辦的“法治與民生”專欄和與哈電視臺開辦的《方圓之間》欄目，切實發揮這兩個陣地作用;進一步加大宣傳力度，加強與《法制日報》等國家新聞媒體的聯系，加強我市普法工作的對外宣傳工作，提高我市普法依法治理工作的社會影響。全面加強各縣(市)新聞媒體法制宣傳工作，各縣(市)要積極開辦法制宣傳欄

目，年底前每個縣(市)都要完成一檔法制宣傳欄目在電臺或電視臺定期播出。

(五)扎實開展專項治理工作，解決重點難點民生問題

以改善民生、發展民生為出發點，以解決群眾關心的熱點難點問題為落腳點，確定亟需解決又有特點的專項治理主題，實現專項治理工作的新突破。重點開展“移風易俗，文明祭祀”，整頓和治理黑網吧、黑歌廳，在全市中小學生中開展“遠離網吧”等活動。同時，繼續推進民主法治單位創建活動。以保障人民群眾依法直接行使民主權利為根本目標，按照控制數量、保證質量的要求，積極做好國家級、省級、市級民主法治單位的申報工作。

三、集中力量開展好“移風易俗，文明祭祀”活動

20**年至今，我市已經連續6年開展了依法治理冥紙生產、銷售、焚燒活動。毋庸置疑，經過治理一些封建陋習得到一定遏制，網上祭祀、社區公祭、居家祭祀、鮮花祭祀等現代時尚的祭祀方式正逐步興起。但是，自20**年國務院將清明節確定為法定假日后，社會上一些人借此機會，大揚迷信活動，屢禁不止的封建陋習沉渣泛起，客觀上對社會安全管理造成重大的壓力。因清明掃墓所帶來的一系列社會問題日益凸顯，關于文明祭祀的呼聲也愈來愈高。清明臨近，市委、市政府高度重視此項工作，宇新同志、樸逸同志都專門做出了批示，從切實加強清明節期間群眾祭祀管理工作的實際出發，要求全力做好此項工作，在全市范圍內組織開展“移風易俗，文明祭祀”活動。下面就這個問題我提三點要求。

第一，高度重視。日前，市精神文明辦、市委依法治市辦、市民政局、市城管局下發活動方案，明確了工作目標、工作任務和各自的工作職責。各相關部門，要把開展“移風易俗，文明祭祀”活動作為推動社會主義核心價值體系建設，實踐*****和樹立社會主義榮辱觀的重要抓手，作為推動文明城市、法治城市創建的重要內容，積極爭取黨委、政府的領導和支持，抓好落實。

第二，精心組織。這項工作要在黨委和政府的統一領導下，結合本地區、本系統的實際，研究具體的工作措施。要針對“移風易俗，文明祭掃”活動的通知要求，制定出本單位的實施細則和貫徹意見。請各區、縣(市)要在黨委政府的統一領導下，進一步整合力量，精心組織，各有關部門要形成合力，協同作戰，加大工作力度，推動工作健康有序開展。

第三，教育為先。作為一種由來已久的習俗，清明祭祀時的一些陳規陋習根深蒂固，要得到徹底的改革，也需要一定的過程，不能急于求成，要循序漸進，但不能等，不能束手無策，任期發展。這就需要相關部門抓住清明節這一時機，廣泛開展殯葬改革宣傳活動，進一步加大宣傳教育力度，積極引導廣大群眾移風易俗，向封建的不文明行為告別。各街道辦事處、各社區、各鄉鎮要通過多種形式，做好宣傳工作，使活動家喻戶曉、人人皆知;工商、城市執法、技術監督、環保、公安等行政執法單位要在所管轄的場所，廣泛開展宣傳教育活動;

各企事業單位要抓好對干部和職工群眾的宣傳教育;民政部門要與有關部門加強文明祭掃的輿論導向的宣傳教育;教育系統要在全市中小學校中，通過團隊活動等課外教育，認真抓好中小學生的教育，從小培養健康向上的情操;各新聞單位要充分發揮新聞媒體影響力最強，覆蓋面最廣的優勢，進一步加大新聞報道量，集中宣傳聲勢，為全市“移風易俗，文明祭祀”活動提供一個良好的社會輿論氛圍。

第四，加大監管。環保系統要對小造紙廠逐一檢查，對生產冥紙，造成污染的要采取有力措施，堅決予以打擊。工商局、行政執法局要按執法責任和職權范圍，把住銷售渠道，真正實現冥紙、冥幣和封建迷信制品沒有市場。在清明節前后對銷售渠道要死看死守，對集貿市場、食雜店、壽衣店，特別是早市、夜市，以及店外經營、街頭小攤，要加強巡查，對銷售違禁品的要重拳出擊，依法沒收和處罰。市辦就此項工作對各區進行檢查。各地、各部門將活動貫徹執行情況及時反饋市委依法治市辦公室。希望各地、各部門要通力合作，要全力抓落實，為營造健康、文明、向上的社會風氣做出應有的貢獻。

教育系統“六五”普法工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市教育局召開的一次重要會議。會議的主要任務是落實市委、市政府關于《平頂山市法制宣傳教育和依法治市工作第六個五年規劃(20**-20**年)》通知精神，總結全市教育系統“五五”普法依法治理工作，安排部署“六五”普法依法治理工作。市教育局領導對此非常重視，會前專門聽取匯報。今天，邱局長專門出席會議并將作重要講話，大家一定要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，我對市教育系統“五五”普法、依法治理工作做以下總結，并就深入開展“六五”普法、依法治理工作講幾點意見。

一、“五五”普法依法治理工作回顧

“五五”普法期間，在市委、市政府的正確領導下，全市教育系統堅持*x理論和****重要思想，深入貫徹落實*****，按照市委、市政府“學、比、看”的工作要求，結合工作實際，以辦人民滿意教育為主線，積極貫徹“五五”普法規劃，大力推進依法治教工作，圓滿完成了“五五”普法規定的各項任務，取得了一定得成績。“五五”普法期間，連續四次被市委、市政府授予“平頂山市普法先進單位”，被省教育廳授予河南省教育系統普法先進單位。

(一)領導重視，責任明確，把普法工作做為辦好人民滿意教育的重要舉措去落實。市教育局歷屆領導都高度重視普法教育工作，把普法工作納入局中心工作任務之一，成立了由局長任組長的法制教育工作領導小組，各縣(市)區教體局和各級各類學校也都成立了相應領導機構，落實人員，明確職責，構建了“五五”普法和依法治理工作的良好機制。結合年度工作實際，每年年初市教育局制定下發《平頂山市教育系統普法依法治理工作目標》，與各縣市區教體局和直屬單位簽訂“五五”普法目標責任書，對普法工作進行具體安排。年底由市教育局組成評估組對縣市區、直屬學校進行專項督導評估，并將評估結果作為對縣(市、區)學校考核的一項重要內容。全市教育系統普法和依法治理工作做到了長遠有規劃，年度有計劃，階段有重點，年底有考核。

(二)強化措施，創新形式，深入開展普法宣傳教育

1、積極構建普法教育平臺。五五普法期間，市、縣兩級教育主管部門組織印發了大量的宣傳品，學習小冊子，五年共計58600多份，制作宣傳版面6350塊，固定標語21400余條，舉行座談會、研討會、法制報告會530場次，每年“12.2”全國交通安全日、12月4日全國法制宣傳日，都要組織市直單位參加市區的大型普法宣傳活動，各學校還通過征訂法制報刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱，制作《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規的宣傳欄，為廣大師生營造良好的學法氛圍。

2、加強普法隊伍建設，加大對干部教師的學習與培訓力度。一是法制副校長工作得到加強，全市各類學校共聘任法制副校長1189人;二是不斷完善干部教師學法制度。五五普法期間，組織全市法制教育骨干786人參加了省教育廳舉辦的依法治校及校園傷害事故預防與處理培訓班。每年6月份，舉辦一期全市教育系統信訪干部培訓班。每年的7月份都要印發《關于進一步加強干部教師學法用法工作的通知》，對各級教育行政部門和學校干部、教師學法用法工作提出了具體的要求。自20**三年間共計246名領導干部參加了由市教育局舉辦的局屬單位領導干部黨風廉政建設培訓班，組織安排了局機關及局屬學校干部教師參加的法律知識考試。

3、多渠道開展法制教育宣傳。一是各學校按規定開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。20**年開始在全市開展了法制教育優質課評審活動，三年來評選法制優質課324節。這項活動起初是從我市開始的，目前在全省已經全面開展，受到了省教育廳領導的好評。二是突出宣傳主題，每年的“12?4”全國法制宣傳日開展法制宣傳教育活動，并先后舉行“法伴成長”、“與法同行”等主題普法活動，新華區光明路小學等還在課堂上設立了青少年模擬法庭，以直觀的案例模擬審判進行普法教育。三是開展了干部、教師、學生教育法制論文征集活動，收集交流論文8236篇，提高了師生對法律法規的學習、執行、維護和宣傳水平。20**年春節期間，市教育局與市司法局、市依法治市辦公室，利用馬街書會，共同主辦了“法制文藝下鄉活動”，別開生面的活動促進了普法工作的全面開展。

4.加強未成年人思想道德教育。為大力宣揚社會主義核心價值體系，加強學生的道德實踐活動，我們在全市中小學深入開展“做一個有道德的人”教育活動，并推薦衛東區雷鋒小學為中央文明辦的聯系點。與市文明委共同開展了“學‘三理’(心理、生理、倫理)知識，做美德少年”評選活動，共評出美德少年155名。另外，還開展向“抗震救災英雄少年”學習、“網上祭先烈”等活動。利用公民道德宣傳日，組織學生積極參加社會公益活動。

(三)、依法行政，依法治教，積極構建“法治教育”環境

1.健全科學民主的決策機制，進一步提升行政決策水平。歷年來，市教育局在教育規劃和重大行政決策以及規范性文件的制定上，都組織專業性機構或專家進行必要性、可行性論證，并通過座談會等多種形式廣泛聽取意見，推行民主決策。進一步完善了政府重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢人大代表、政協委員意見的工作機制。

2.認真做好政務公開工作。市教育局一方面以門戶網站為依托，每個科室均開設了政務公開專欄，公開項目包括機構職能、部門文件、政策法規、服務承諾及辦事指南等，方便了群眾獲取信息。另一方面政務信息通過內網公文交換系統發布，同步在門戶網站上公開，堅持政府信息公開制度的理念，確保了我局的政務信息公開、及時。另外，凡涉及群眾切身利益的事宜，一律實行公示，并公布舉報電話。

3.認真做好依法治校示范校創建工作。根據每年的工作重點，制定年度普法和依法治校工作目標，對各單位實行目標管理，進一步明確年度目標任務和工作責任。截止目前，我市共創建國家級依法治校示范校1所，省級依法治校示范校12所，市級依法治校示范校110所。

4.開展“守規則、尊重人、爭當文明市民”活動。為全面增強我市教育系統廣大師生的交通意識和文明素養，市教育局開展了“守規則、尊重人、爭當文明市民”活動。確定11月份為“守規則、尊重人、爭當文明市民”活動月，要求局屬學校集中對師生進行遵守交通規則、懂文明禮儀等方面的教育。20**年11月24日，市教育局組織局屬單位在市十二中演播廳舉辦“守規則、尊重人、爭當文明市民”演講比賽，共有19名局屬學校的選手參加了決賽。

五年來，在市委市政府的正確領導下，在省教育廳的指導下，我市教育系統普法工作取得了明顯的成績，各級教育部門依法行政、依法管理的水平得到了明顯的提升。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，教育普法工作是一項長期性的工作，依法行政和依法治教工作任務還很艱巨，違反教育法律法規的現象還不同程度的存在。例如：個別縣市區教育經費達不到“三個增長”，教育費附加不能足額征收，義務教育發展不均衡，大班額現象突出，個別高中存在違規招生，初中提前招生、跨片招生現象，個別教師存在著有償補課和體罰學生現象，機關作風有待進一步改進等等，這都與依法行政、與法治教工作相違背，與上級的要求和廣大人民群眾的期盼都有很大差距。對這些問題，我們要在今后的工作中努力加以改進。

二、廣泛動員，扎實有效推進“六五”普法依法治理工作

20**年是實施“十二五”規劃的第一年，是落實國家、省、市《中長期教育改革發展規劃綱要》的開局之年，也是我市教育系統實現跨越式發展的關鍵時期，完成好“六五”普法規劃提出的目標和任務，對促進我市教育事業的改革和發展，具有十分重要的意義。全市教育系統“六五”普法和依法治理工作的指導思想是：

高舉***主義偉大旗幟，以*x理論和“****”重要思想為指導，以貫徹落實*****為統領，堅持“四個重在”實踐要領，和“學先進、比創新、看實效”的工作要求，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展教育系統普法工作，切實推進依法行政、依法治教、依法治校，大力弘揚社會主義法治精神，為開創科學發展新局面營造良好的法治環境。

(一)“六五”普法具體措施：

1、認真開展“法律知識進機關”活動。

不斷推進領導干部法制教育制度化、規范化。各級教育行政部門要以學習型機關建設為平臺，深入開展“法律進機關”活動。把法律知識納入日常學習計劃，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，確保每年學法40學時以上，牢固樹立職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。各單位要健全領導干部集體學法、法制講座、法律知識年度考試制度，把學法用法情況，作為相關人員年度考核、晉升考核和任職考察的重要內容。

2.認真開展“法律知識進學校”活動。

一是加大對學校校長的法律知識培訓力度，切實提高依法管理學校事務的能力。法制教育要作為中小學校長培訓和任職的必修內容，每年要對全市各級各類校長至少進行一次法律知識集中培訓和考試。同時要繼續落實好聘請法制副校長或法制輔導員制度，進一步明確法制副校長、法制輔導員工作職責，建立法制副校長培訓和考核制度，充分發揮法制副校長、法制輔導員的作用。各級教育行政部門要把學校校長學習和掌握相關法律知識的情況要作為年度考核和任用考察時的重要內容。

二是加強廣大教師的法制宣傳教育，不斷提高教師職業道德修養，增強教師依法執教的自覺性。將法制課師資培訓納入教師統一培訓中，組織教師系統學習。各級教育行政部門要建立教師法律知識培訓合格證制度，每年至少進行一次教師法律知識考試，將考試結果計入教師業務考核檔案，并作為聘任、定級、年度考核和職務晉升的重要依據。

三是深入推進依法治校示范校創建活動。進一步改進和完善校長負責制，落實教職工代表大會、校務委員會、家長委員會等機構的職能，推進學校政務、校務公開，推進學校內部民主管理。各級教育行政部門要把學校依法治校情況作為評估學校辦學水平和實施素質教育情況的重要指標。

3.認真開展“法律知識進課堂”活動。

一是加強青少年學生普法宣傳教育。各級各類學校依據教育部相關規定，開設法制教育課，全面落實學校法制教育的教材、課程、師資和經費，將中小學法制課納入學校的教育教學計劃，每學期不少于30課時。著力提高愛國意識、守法意識和權利義務意識，做到知法、懂法、守法。在素質教育評價中要加試法律知識，使法制教育真正成為各級各類學校全面實施素質教育的重要內容。

二是拓展普法空間，建立學校、社會和家庭“三位一體”的法制宣傳教育網絡。今年法制宣傳的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”。要不斷豐富學校法制教育內容，創新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質量與效果。積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講與表演、模擬法庭、“6?5”世界環保日、“6?26”國家禁毒日、“12?4”全國法制宣傳日等多種形式的法制宣傳教育活動，努力營造學法用法氛圍，充分利用校園廣播、學校電視、校園網、校報校刊、黑板報等多種陣地，加強法制宣傳教育。建立家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，利用家長學校，做好學生家長的普法教育，通過“小手牽大手”活動，推動家校聯合進行普法，依托家庭、社區、街道開展青少年法制教育，營造有利于青少年學生健康成長的社會環境。

三是創新法制教育形式，挖掘各學科法制教育資源。根據學科特點，充分挖掘教材中的法制教育資源，學科教學中要科學、合理的滲透相關法律知識。同時要大力開展法制教育優質課評選活動，實施法制教育優質課名師戰略，啟動“百名法制教育優質課名師工程”，利用本市名師認真開展法制優質課觀摩教學活動，真正發揮示范帶動作用。

4、完善考評體系，建立監督評價機制。

進一步完善普法目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，適時組織對普法規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查，不斷健全完善科學的普法工作評估考核和激勵、獎懲機制，將我市教育系統的“六五”普法工作不斷推向深入。“六五”普法依法治理工作是法制宣傳教育的一項系統工程，需要全社會的共同努力，切實做好“六五”普法工作，對于推動全市教育事業的發展具有重要意義。今年是“六五”普法工作的開局之年，讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神、堅定信心，勤奮工作、求實求效，為實現“六五”普法和依法治理各項任務而努力工作，為我市教育事業快速健康發展做出積極貢獻。

3.認真開展“法律知識進課堂”活動。

一是加強青少年學生普法宣傳教育。各級各類學校依據教育部相關規定，開設法制教育課，全面落實學校法制教育的教材、課程、師資和經費，將中小學法制課納入學校的教育教學計劃，每學期不少于30課時。著力提高愛國意識、守法意識和權利義務意識，做到知法、懂法、守法。在素質教育評價中要加試法律知識，使法制教育真正成為各級各類學校全面實施素質教育的重要內容。

二是拓展普法空間，建立學校、社會和家庭“三位一體”的法制宣傳教育網絡。今年法制宣傳的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”。要不斷豐富學校法制教育內容，創新教育形式和手段，增強青少年法制教育的互動性、趣味性和感染力，提高普法教育的質量與效果。積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識講座與競賽、法律知識演講與表演、模擬法庭、“6?5”世界環保日、“6?26”國家禁毒日、“12?4”全國法制宣傳日等多種形式的法制宣傳教育活動，努力營造學法用法氛圍，充分利用校園廣播、學校電視、校園網、校報校刊、黑板報等多種陣地，加強法制宣傳教育。建立家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，利用家長學校，做好學生家長的普法教育，通過“小手牽大手”活動，推動家校聯合進行普法，依托家庭、社區、街道開展青少年法制教育，營造有利于青少年學生健康成長的社會環境。

三是創新法制教育形式，挖掘各學科法制教育資源。根據學科特點，充分挖掘教材中的法制教育資源，學科教學中要科學、合理的滲透相關法律知識。同時要大力開展法制教育優質課評選活動，實施法制教育優質課名師戰略，啟動“百名法制教育優質課名師工程”，利用本市名師認真開展法制優質課觀摩教學活動，真正發揮示范帶動作用。

4、完善考評體系，建立監督評價機制。

進一步完善普法目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，適時組織對普法規劃實施情況進行年度考核、階段性檢查和專項督查，不斷健全完善科學的普法工作評估考核和激勵、獎懲機制，將我市教育系統的“六五”普法工作不斷推向深入。“六五”普法依法治理工作是法制宣傳教育的一項系統工程，需要全社會的共同努力，切實做好“六五”普法工作，對于推動全市教育事業的發展具有重要意義。今年是“六五”普法工作的開局之年，讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神、堅定信心，勤奮工作、求實求效，為實現“六五”普法和依法治理各項任務而努力工作，為我市教育事業快速健康發展做出積極貢獻。

在*X普法依法總結部署會上的發言

*X：

根據會議安排，我*X“五五”依法行政和“六五”普法工作匯報如下：

*自20**年成立以來，以法治思維統領工作全局，突出四化，全面推進依法行政和普法工作。

一是學法常態化。把每月最后一周五定為“學法日”，以專題培訓、集中學習、案例解析、大家說法等形式，組織各類學習培訓12期48課時，每半年組織一次法律法規知識考核，不斷提高了隊伍的法治素養和依法行政水平。

二是守法制度化。建立依法決策制度：對*征收、出讓、項目建設、資金使用、人事變動等事項，實行集體決策。建立監督制約機制：完善首問負責制、AB角工作制、評議考核制、崗位獎罰制等。建立陽光辦事機制：推行“一張圖”辦事流程、“一窗口”受理、“一站式”服務，開展亮身份、亮職責、亮承諾的“三亮”服務活動，使依法行政在服務群眾上實現了公開、便捷、高效。

三是執法規范化。對*違法案件查處，就受理、立案、調查、處理、送達、執行、查封、結案等程序及環節，進行了細化規范，做到法無授權不可為，法定職責必須為。與公安、綜合執法等部門和各鎮政府，建立土地執法監察聯動機制，形成了“聯合執法大格局”工作機制。以“四化”并舉做好信訪工作。即：日常工作規范化、民意訴求通暢化、為民辦事人性化、調處矛盾高效化。四是普法大眾化。結合*居住鄉鎮，便于深入群眾的特點，積極推進普法工作大眾化。開展“集市搭臺，普法唱戲”活動，在轄區選擇4個固定集市宣傳點，利用當地民眾趕集的時機，開展法律法規宣傳活動56場次。開展“送法進村委，普法助發展”活動，在村兩委換屆選舉時，以鎮為單位組織新一屆村兩委成員，開展法律法律專題培訓和知識講座12場次。

我們在依法行政和普法工作上做了一些工作，取得一定成績，但還存在：對法律法規學習還不系統、不全面、不深入;普法宣傳手段單一，傳統方式多，新興媒體運用少;執法力量薄弱，解決歷史問題和棘手問題的能力還欠缺。以上問題和不足，我們將認真學習領會這次會議精神，結合單位實際，采取有力措施，精準定位，精準發力，認真加以糾正和解決，力爭把依法行政和普法工作提高到一個新的水平。

篇2:普法工作領導講話

20**年普法工作安排講話

鎮黨委書記劉潤斌

各村委會、鎮屬各單位：

20**年是貫徹落實"六五"普法規劃的第四年，在整個"六五"普法規劃和依法治理中起到至關重要的作用，對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義。現根據我鎮"六五"普法規劃，結合當前工作實際情況，現將20**年度普法工作在此作以安排：

一、提高認識，明確普法工作的指導思想。

20**年我鎮普法依法治理工作的指導思想是:認真學習貫徹黨的**大、十八屆三中全會精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動，提高對普法工作的思想認識;要科學規劃，不斷創新，以*****統領普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創新普法工作的機制與方法;要圍繞大局，突出重點，深入貫徹三項重點工作，緊緊圍繞鎮黨委工作中心，加大對群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點法律問題需求的普法力度;要結合實際，貫徹落實，認真學習和領會司法部、全國普法辦公室《20**年全國普法依法治理工作要點》的精神;要創新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作;要立足當前，著眼長遠，加快推進依法治鎮進程和加快"和諧鄉鎮、法治鄉鎮、平安鄉鎮"建設，為促進全鎮經濟跨越式發展、維護社會和諧穩定提供良好的法治環境。

二、制定措施，全面部署"六五"普法工作。

1、認真總結"五五"普法工作成績，大力推廣"五五"普法工作經驗。表彰先進，樹立典型，做好"五五"普法先進單位和個人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢下"六五"普法工作的具體措施，進一步整合普法工作資源，積極爭取縣司法局法調辦的支持與配合，使人、財、物在"六五"普法工作中得到有力的保障，實現與"六五"普法的無縫對接，促進全鎮普法依法治理工作縱深發展，為建設和諧鄉鎮、法治鄉鎮、平安鄉鎮營造良好的法治環境。

2、做好動員部署，加大工作指導力度。今年是"六五"普法的第二年，各相關單位要認真動員，加快工作部署，營造良好普法氛圍與輿論環境。20**年4月份，鎮依法治鎮領導小組辦公室將制定下發全鎮20**年普法檢查驗收各項指標，召開動員會議，部署全鎮"六五"普法的實施具體內容、步驟、措施和方法。

三、圍繞重點，進一步推進法治宣傳教育和依法治理工作。

1、圍繞全鎮中心工作，繼續深入開展以憲法為核心的法律法規的宣傳教育。繼續加大與經濟發展、群眾生產生活、社會和諧密切相關法律法規的宣傳力度。大力開展有關經濟社會秩序尤其是市場秩序、環境保護、勞動就業、社會保障、安全生產、食品安全和農民工維權的法律法規的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規的宣傳教育，大力開展預防和減

少犯罪的刑事法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。

2、圍繞三項重點工作，開展"加強法制宣傳，化解社會矛盾"主題宣傳活動。充分利用"315"、"626""124"全國法制宣傳日和法律法規頒布實施紀念日，采取普法聯動機制，整合全鎮法律資源，即法制宣傳、法律服務、人民調解、法律援助等職能單位，實行"普調結合、以虛促實、以虛做實"的方法，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會矛盾的和諧化解。四、深入開展“法律六進”活動，不斷加強重點對象學法用法工作力度。

四、提高公務人員尤其是領導干部學法用法的水平

1、提高公務人員尤其是領導干部學法用法的水平，大力開展“法律進村”活動，通過內容豐富、形式多樣的法律培訓與法制講座，提升機關工作人員的法律素養，促進依法行政與公正司法。

2、開展“法律進鄉鎮”、“法律進鄉村”活動。對群眾學法內容年度有計劃、有安排，組織經常性的法律進村組活動，散發學法手冊，建立好村民法制教育基地;認真做好普法宣傳和人民調解相結合的我鎮普法宣傳依法治理的特色工作。

3、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，做好

法制副校長、法制輔導員的培訓工作，積極開展“法律進學校”活動;要加大對青少年學生普法工作的調查研究，探索青少年學生能聽懂、能記住、能運用的法制宣傳教育方法，預防和減少青少年的違法犯罪活動，組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學習，提高青少年自我保護的意識與能力，促進青少年健康成長。

4、發揮我鎮普調基地的作用，著力開展“法律進萬家”活動。利用我鎮普調基地法制宣傳教育平臺，逐步建立健全社會法律知識培訓、職工法制教育、法律顧問等制度;在每個基地成立調解委員會，采取訴調結合、普調結合等方式促進矛盾糾紛和諧化解;促進普調基地工作常態化，確保每個基地每個月開展一大一小兩次活動;同時，充分發揮軍山普法教育基地的作用，有計劃的組織各普調基地到軍山教育基地參觀學習，開展現身說法、以案說教、交流學習、用法體會等活動，并舉辦兩期普法宣傳員和人民調解員培訓班。采取多種寓教于樂的形式，以點帶面，全面推進全鎮的“六五”普法進程。

5、開展“法律進單位”活動，深化“依法辦事示范單位”創建活動，重點做好普法行政機關的帶頭示范工作，進一步加強行政人員執法能力培養，提高行政機關普法和依法行政水平;

五、穩步推進普法依法治理工作，為創建“法治鄉鎮”提供有力的組織保障。

1、根據省、市普法《關于開展法制城市(鎮)創建》

的具體要求，我鎮各級黨委和各派出機構黨委領導，要高度重視“法治鄉鎮”的創建工作，要積極完成省、市鎮普法辦及上級普法機關交給的普法工作任務，創新普法依法治理工作的方式方法，努力為我鎮“法治開發鎮”提供組織保障。

2、堅持抓基層打基礎，依托普法宣講團，整合一切普法資源，積極開展法治單位、法治學校、法治企業、法治社鎮(村)的創建活動，做好學校、企事業單位和村“兩委”干部法制培訓和農民工法制宣傳，培養一批普法骨干，充實普法宣講團、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊伍，為創建“法制開發鎮”提供強有力的人力資源保障。

法制宣傳教育領導講話一：

同志們：

這次會議是在我縣順利完成"六五"普法規劃，全面啟動"六五"普法規劃、努力實現"十二五"開好局起好步的新形式下召開的，是普法依法治理工作承前啟后的一次重要會議。剛才，王軍宏同志總結了"六五"普法工作，安排部署了"六五"普法工作，講的很好，很具體，我完全同意。這次會議還表彰獎勵了全縣"六五"普法先進集體和先進個人。在此，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣普法依法治理工作戰線上的同志們致以誠摯的問侯!下面，根據縣委、縣政府討論意見，我講三個方面的問題。

一、對"六五"普法工作的客觀估價

"十二五"以來，我們嚴格按照"六五"普法《規劃》和省委、市委、市政府的統一部署和要求，各部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作，著眼于以依法建設推動科學發展，著眼于以依法治縣促進社會和諧，充分發揮法制宣傳教育的職能優勢，開展全民法制宣傳教育，廣泛開展法律進機關、進鄉村、進社

區、進學校、進企業、進單位、進宗教活動場所等活動，不斷加大對重點法律法規的宣傳教育力度，廣大干部群眾的法律意識得到明顯增強，全社會法治化管理水平得到進一步提高，為深入實施依法治縣基本方略、促進經濟平穩較快發展、有效維護社會穩定發揮了重要作用。廣大法制宣傳教育工作者堅持面向基層、服務群眾、愛崗敬業、無私奉獻，為圓滿完成"六五"普法和"十二五"時期依法治理各項工作任務作出了重要貢獻。

"六五"普法工作以來，各級各部門始終堅持把促進和保障經濟社會發展作為法制宣傳教育工作的首要任務，緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，結合經濟社會發展實際需要，認真研究部署法制宣傳教育工作，廣泛宣傳保障*****全面落實的法律法規，服務社會主義市場經濟體制建立和完善的法律法規以及維護社會和諧穩定的法律法規，著力化解社會矛盾，大力推進市場經濟依法規范有序運行，為全縣經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定營造了良好的法治環境。

"六五"普法以來，各級各部門緊緊圍繞提高全體公民法律意識和法律素質這一目標，充分發揮"12〃4"全國法制宣傳日的品牌效應，每年確定一個宣傳主題，在全社會深入普及憲法知識，廣泛宣傳涉及公民基本權利的法律法規，牢固樹立憲法觀念和憲法權威，積極培育公民公平正義、誠實守信、遵紀守法意識，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，廣大干部群眾的法律素質不斷提高，全體公民的法律意識逐步增強。

五年來，各級各部門牢固樹立發展創新的理念，積極創新工作理念、工作思路、工作制度、工作載體和方式方法，不斷完善普法依法治理工作制度、重點對象學法用法制度、普法聯絡員制度和科學有效的考核驗收工作機制，全面建立普法依法治理工作考評體系，切實加強領導干部、公務員和干部職工法制教育基地、青少年法制教育基地、"農家書屋"以及社區普法設施等法制宣傳陣地建設，在建立長效工作機制方面取得了新突破，為推動普法工作的健康發展提供了強有力的保障。

五年來，各級各部門廣泛開展"法律七進"活動，把"法律進機關"作為領導干部和機關公務員學法用法的重要內容，不斷提高行政機關服務社會的水平;把"法律進鄉村"作為對農村公共服務的重要部分，不斷健全充滿活力的村民自治機制;把"法律進社區"作為提高廣大居民法律意識的重要途徑，不斷完善管理有序、文明祥和的新型社區建設;把"法律進學校"作為強化青少年法制教育工作的重要方法，不斷提升青少年學生的法律素質;把"法律進企業"作為深入開展依法治企活動的重要推手，不斷推進企業的依法管理和誠信經營;把"法律進宗教場所"作為民族地區普法的重要手段，不斷強化信教群眾遵紀守法意識和宗教場所的規范管理;把"法律進單位"作為全社會法治化管理的重要方面，不斷促進社會公益性法制宣傳工作。

五年來，各級各部門大力推進依法治理工作，堅持法制教育與法治實踐相結合，以提高社會法治化管理水平為目標，狠抓立法、司法、執法、法律監督、法律服務等依法治理任務的落實，積極推進法治縣(區)創建工作，深入開展"民主法治村"、"民主法治社區"創建活動，集中組織多層次多領域專項依法治理工作，不斷規范企業依法治理工作，全縣各項事業逐步走上法治化管理軌道。

五年來，各級各部門切實加強法治文化建設，在報紙、廣播、電視、網絡等媒體分別開設《法治在線》、《普法天地》等法制專題欄目，舉辦各種主題法制宣傳活動，組織形式多樣的法制文藝表演，努力形成"報刊有文章、電視有圖像、電臺有聲音、網絡有互動、舞臺有節目"的立體化宣傳格局，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

二、創造性地抓好"六五"普法工作的幾點要求

當前，***主義法律體系已經形成，法律實施的任務更加繁重，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。最近，******在中央政治局第27次集體學習時就推進依法行政、弘揚社會主義法治精神發表了重要講話，吳邦國委員長在十二屆全國人大常委會第20次會議上對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，黨中央、國務院轉發了"六五"普法規劃，全國人大常委會作出了決議，這些都為做好新形勢下法制宣傳教育工作指明了方向。

各鄉(鎮)、各部門要認真貫徹落實，精心組織實施"六五"普法規劃，在全社會進一步形成學法守法用法的良好環境。

(一)要始終堅持圍繞中心、服務大局，努力在推動我縣科學發展上取得新成效。要緊緊圍繞"十二五"時期經濟社會發展的目標任務，緊緊圍繞服務科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，大力加強經濟結構調整、發展方式轉變、特色產業發展等法律法規的宣傳教育，充分發揮法治工作在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。要以企業經營管理人員為重點，嚴格落實企業經營管理人員法律知識培訓制度，大力宣傳市場經濟和企業經營管理方面的法律法規，突出抓好企業安全生產、自主創新、環境保護、勞動保障等方面的法制宣傳教育，積極培育以"外講誠信、依法經營，內講制度、依法管理"為核心的企業文化，引導企業經營管理人員充分運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全，切實提升企業防范法律風險的能力和水平。要以各級領導干部為關鍵，把學法用法作為領導干部初任培訓、任職培訓和業務培訓的重要內容，作為晉級晉升、考核獎懲的重要依據，通過深入開展法制宣傳教育，推進領導干部學法用法的經常化、制度化和規范化，使各級領導干部牢固樹立社會主義法治理念，切實增強依法執政、依法行政、依法決策的自覺性和主動性，提高領導科學決策的能力和水平。

(二)要始終堅持以人為本、分類指導，努力在深化重點宣傳教育上取得新成效。深化對重點對象的法制宣傳教育，是促進依法治理的重要基礎。要突出重點、抓住難點、緊緊圍繞征地拆遷、企業改制、勞動就業、社會保障、教育醫療、安全生產、治安管理等重點領域，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，努力從法治途徑解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題。要因人制宜、分類指導，根據公務員、農居民、青少年、特殊群體等重點宣傳教育對象的不同特點，有針對性的開展法制宣傳教育，努力在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。要切實強化公務員學法用法，教育引導廣大公務員堅持依法履責、嚴格執法、公正司法，有效保障群眾的經濟權利、政治權利、民主權利和訴訟權利，提高執法司法的公信力，讓廣大群眾體會到嚴格的公平正義。要切實強化農居民學法用法，緊密結合新農村建設，深入實施"法律書籍送農民、法律服務到農家、法律文化進農村"工程，教育引導農居民群眾了解掌握維護自身權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑，教育引導農居民群眾依法參與村民自治和村務管理活動，努力形成依法表達自身利益訴求的社會環境。要切實強化青少年學法用法，廣泛組織開展為青少年所喜聞樂見、易于接受的法制宣傳教育實踐活動，推動法制宣傳教育進課堂、進教材、進考場，使廣大青少年牢固樹立學法用法守法意識，形成課堂教育與社會實踐良性互動，校園、家庭和社會教育相互促進的工作格局。要切實強化特殊群體學法用法，通過加強對特殊群體的幫教管理，深入扎實地做好社會閑散人員、監獄服刑人員、勞教戒毒人員、下崗失業人員等特殊群體的專項法制宣傳和法律服務工作，促進安置幫教、教育感化、救助疏導工作的法制化和社會化，增強他們的人身安全感、利益公平感和心靈歸屬感。

(三)要始終堅持普治并舉、齊抓共管，努力在維護社會和諧穩定上取得新成效。確保社會和諧穩定是促進科學發展的先決條件，是實現長治久安的根本保障。要把維護社會和諧穩定作為法制宣傳教育的重要內容，教育引導廣大干部群眾切實增強法制觀念和法治意識，形成學法用法、知法守法的良好氛圍。要把法制宣傳教育納入社會管理創新的整體部署，針對當前影響社會和諧穩定的各類突出矛盾和問題，積極探索在加強和創新社會管理中深化法制宣傳教育的有效途徑和方法，切實加強對刑事民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等基本法律法規的宣傳教育，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的理念，自覺做到依法辦事，真正把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。要切實加強對偏遠鄉村、新建社區、流動人口聚集區以及非公經濟組織、社會組織的法制宣傳教育工作，推動法制宣傳教育向社會各個領域、各個行業延伸，努力實現法制宣傳教育的全覆蓋。要加強對宗教人員和信教群眾的法制宣傳教育，教育引導宗教人員和信教群眾牢固樹立公民意識、國家意識和法律意識，依法規范管理宗教事務活動，促進民族團結、宗教和睦和社會穩定。要著眼于發揮法制宣傳教育在依法治理工作中的先導性、服務性、基礎性作用，把加強法制宣傳教育同持續深入開展平安創建和法治創建活動有機結合起來，通過進一步強化社會治安綜合治理，依法整治重點鄉(鎮)、地域和突出治安問題，努力預防和減少社會矛盾和社會治安問題，為維護社會和諧穩定奠定更加堅實的基礎。

三、加強領導，靠實責任，確保"六五"普法目標任務順利實現

普法依法治理工作任務繁重，普法規劃的各項目標任務能否順利實現，關鍵在領導。各級黨政組織要抓住機遇，乘勢而上，切實采取得力措施，加強組織領導，加大工作力度，把各項工作和措施落到實處，不斷提高依法治理工作水平。

(一)加強組織領導。按照"六五"普法規劃和縣人大關于進一步加強法治教育工作的決議精神，要進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施的普法依法治理工作領導體制，切實加強對法制宣傳教育工作的領導，健全各級普法依法治理工作領導機構和辦事機構，明確工作職責，健全工作長效機制。把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入經濟社會發展綜合評價體系，納入各部門的目標管理責任制，安排相應的法制宣傳教育經費，一級抓一級，層層抓好落實。

(二)完善工作責任。宣傳部門、司法行政部門負責規劃的組織實施，要充分發揮組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作的職能作用，會同組織、人事、教育等部門，負責對各級領導干部、公務員、各行業要運用各種手段和途徑面向全社會開展法制宣傳教育活動。文化、工商、勞動與社會保障、公安、建設等部門要大力加強對企業經營管理人員、進城經商務工人員和流動人口的法制宣傳教育工作。文體廣電部門要大力開展形式多樣，生動活潑的社會性法制宣傳教育活動。工會、共青團等團體要加強對特定對象的針對性法制宣傳教育。

(三)建立獎懲機制。要逐步建立普法依法治理工作的獎懲激勵機制、評估考核機制和監督激勵機制，開展規劃實施的年度和階段性考核、評比工作。培育總結推廣典型，積極開展對法制宣傳教育工作先進單位和個人的表彰獎勵工作，充分調動各行業、各部門、各單位的工作積極性，推動法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展。

(四)加強隊伍建設。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障。就隊伍建設現狀來看，目前仍是一個薄弱環節，不能很好滿足日常普法工作需要。"六五"普法期間，一方面可以積極爭取通過單獨列編的形式，徹底解決普法人員不足、不專的問題;另一方面要加強法制新聞宣傳隊伍建設，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用。同時，要著力提升政法隊伍的整體素質，堅決清除那些違法違紀人員，純潔隊伍，改善形象，促進執法狀況的全面改善。

六五普法動員大會領導講話

同志們：

今年是第六個五年法制宣傳教育工作的元年。按照要求，今天舉行一個動員會，對廳機關及直屬單位自20**-20**年的法制宣傳教育工作進行部署。

一、對廳機關及直屬單位“五五”普法工作的總結“五五”普法期間，廳機關及各直屬單位緊緊圍繞住房和城鄉建設工作的熱點、難點問題，突出重點，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，取得了明顯成效，為“六五”普法奠定了堅實的基礎。突出體現在四個方面：

一是領導重視，普法工作機制進一步健全。專門成立了廳機關“五五”普法工作和依法治廳領導小組，配備了普法工作人員，落實了普法經費，制定年度計劃，把普法工作納入每年的重點工作，實行目標管理，落實責任。直屬各單位也相應成立領導小組，安排專人負責，形成了依法治理和普法教育的宣傳工作網絡，扎實推進普法依法治理工作。

二是積極開展干部學法用法活動，依法行政能力進一步提高。我廳將法制學習作為理論學習、政治學習和廉政教育等各項活動的重要內容，經常以黨組中心組理論學習、政治學習等形式學習有關法律、法規;利用《物權法》、《城鄉規劃法》以及地方性法規出臺之際，聘請專家輔導學習，結合工作實際開展討論;利用重大典型案件組織干部觀看電視專題片，強化黨員干部的黨紀國法意識。通過法律知識的學習，我廳干部法律意識不斷加強，依法行政的水平得到提高，特別是遇事找法、解決問題靠法，依法辦事的理念逐漸形成。五年來，我廳共收到被復議案件和被訴訟案件30余宗，沒有一宗因實體原因被敗訴或被撤銷的案件發生。

三是不斷創新形式，提高了法制宣傳教育的效果。五年來，廳機關圍繞工作重點和群眾關心的熱點難點，采取了形式多樣、活潑生動的各種宣傳手段。與省司法廳、省普法辦聯合開展“法律進工地”宣傳活動、創辦“建設系(轉載自第一范本網，請保留此標記。)統法制大家園”QQ平臺;編印普法讀本、宣傳掛圖等活動，免費舉辦了37期縣鎮村三級村鎮規劃建設管理培訓班，共培訓了近5000名管理人員;免費印制了20萬冊普法小冊子發給農民工，推進建設法制宣傳教育工作深入民心，深入全社會。

四是加強普法與治理實踐結合。一是加大建設立法工作力度，五年來，共新制訂、修訂地方性法規6項;制訂、修訂規章2項;廢止地方性法規1項;及時清理法規，梳理出執法依據156條，行政執法職權326項，立法工作成效顯著，我廳一名干部被評為“全省依法治省先進工作者”。二是將普法與執法工作相結合，20**年底，我廳正式成立執法監察局，指導全省建設系統的綜合執法工作，至20**年8月，全省大部分地級市也都建立了綜合執法局，全省建設執法機構日趨完善、機制逐步健全。三是將普法與行政審批制度改革相結合。通過法制宣傳，逐步提高我廳干部依法審批的意識和能力。20**年7月廳成立了“一站式”服務窗口，集中受理行政審批業務和發放各類行政審批文書;20**年8月，廳行政許可管理處單獨設立，實行集中審批;并通過“三庫一平臺”、與省電子監察系統對接等技術手段使我廳的行政審批工作逐步走上科學化、規范化、法制化的途徑。

廳機關和直屬單位在“五五”普法實施過程中雖然取得了一定成績，但是仍然存在一些不足：一是普法教育工作發展不平衡。個別單位和同志還存在應付上級檢查的思想，學習的自覺性、積極性不夠，領導重視不夠。二是普法工作面向社會的覆蓋面不夠寬。普法工作“進社區、進工地、進企業”等領域的工作還未全面開展，尤其是對建設領域“外來工”、農民工的普法任務還相當艱巨。三是執法隊伍的建設還需進一步加強。廳機關和各直屬單位執法。

二、對“六五”工作的要求

根據《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(20**-20**年)》的要求，第六個五年法制宣傳教育規劃從20**年開始實施，到20**年結束。分為以下3個階段，即宣傳發動階段：20**年上半年;組織實施階段：20**年下半年至20**年;20**年下半年是檢查驗收階段。現在，我對廳機關及直屬單位開展“六五”法制宣傳教育工作作提幾點要求：

第一、要健全機構、制定規劃、理順機制。廳機關要及時調整“六五”普法領導小組成員，廳普法辦設在法規處，正式啟動“六五”普法活動。廳普法辦統一制定廳“六五”普法規劃，各直屬單位各直屬單位要指定一名負責人和一名工作人員，具體負責本單位的普法工作，要根據廳“六五”普法規劃制定年度計劃，并將年度計劃和年終普法工作總結于每年的三月底和11月底前以書面形式定期向廳普法辦報告。

第二、要繼續抓好憲法和基本法的學習，著力提高法律意識和法律素質。憲法是國家的根本法，民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，構成***主義法律體系和國家基本法律。廳機關和各直屬單位都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認真貫徹了憲法的根本原則，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立權利與義務相統一的觀念，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的良好氛圍。

第三，要繼續開展住房和城鄉建設專業法律法規的學習宣傳，提高法治化管理水平。住房和城鄉建設事業很多工作都是關系國計民生的重大產業，城鄉規劃、住房保障、城市基礎設施建設、工程質量和安全、城鎮房屋征收、物業管理、住房公積金管理等方方面面地工作都是與人民群眾生活密切相關，也是容易產生社會矛盾的敏感領域。一是信息中心要協助廳普法辦豐富粵建信息網上“法律法規”專欄的內容，除對法律法規廢、改、立的情況及時更新外，還要設置“案例分析”、“法學論壇”等幾個子目錄，便于大家利用網絡平臺學習。二是廳機關和各直屬單位每一位同志都要根據職責分工，有計劃有步驟地繼續抓好本職工作中專業法律法規的學習，對新法要及時掌握學習，對已經實施的法律法規要經常溫故而知新，做到心中有數，依法辦事。對正在實施的地方性法規和規章以及規范性文件都要進行定期清理，按照要求進行廉潔性評估，保證其實效性。三是要抓好行政復議、信訪條例等法律法規及政策的宣傳教育，自覺維護人民群眾的合法權益。四是要將法制宣傳教育與治理商業賄賂、反腐倡廉等專項工作結合起來，加強公務員法、行政監察法、審計法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條例的宣傳教育，深入開展建設領域治理商業賄賂活動，不斷增強我廳干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自學性。

第四，要明確普法對象，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。住房和城鄉建設系統“六五”普法的重點對象是領導干部、公務員、行政執法人員、企業經營管理人員和農民工。廳機關及省散辦的公務員每年自學法律的時間不得少于40小時，直屬單位的干部每年自學法律的時間不得少于30小時，并要加強學法用法情況的考核作為年度考核的重要內容和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據。廳申領執法證的人員，今年開始要增設基本法和專業法的考試，考試合格后才能持證上崗。同時，還要利用法律宣傳月、宣傳周等形式，抓好企業經營管理人員和家民工的法律宣傳教育，深化“法律進企業、進工地”活動，落實責任單位，量化工作指標，確保建設法律宣傳活動取得實效。