城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局

關于下發(fā)《冬季安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案》的通知

局屬各部門、稽查大隊：

為貫徹落實山東省安委會“關于印發(fā)《開展冬季安全隱患大排查大整治專項行動方案》”及省、市質(zhì)監(jiān)安全生產(chǎn)專項行動實施方案，進一步消除城陽區(qū)特種設備等安全隱患，有效預防和堅決遏制安全事故發(fā)生，切實保障冬季全區(qū)特種設備安全運行，現(xiàn)制定《城陽區(qū)冬季安全生產(chǎn)專項行動實施方案》。請按方案要求予以實施。

20**年1月21日

城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局冬季安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案

為貫徹落實山東省安委會“關于印發(fā)《開展冬季安全隱患大排查大整治專項行動方案》”及省、市質(zhì)監(jiān)安全生產(chǎn)專項行動實施方案，進一步消除城陽區(qū)特種設備等安全隱患，有效預防和堅決遏制安全事故發(fā)生，切實保障冬季全區(qū)特種設備安全運行，現(xiàn)制定《城陽區(qū)冬季安全生產(chǎn)專項行動實施方案》。

一、工作目標

以嚴防全區(qū)特種設備事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，強化紅線思維和底線意識，認真履職盡責，依法督促生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實安全生產(chǎn)主體責任，落實行政監(jiān)察、行政執(zhí)法和檢驗檢測責任;集中時間、集中力量、突出重點，全面排查和治理安全隱患，嚴厲查處各類非法違法、違規(guī)違章行為，著力構建安全生產(chǎn)長效機制，確保實現(xiàn)20**年第一季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、專項行動時間

自文件下發(fā)之日起至20**年3月底。

三、專項整治內(nèi)容

(一)特種設備行業(yè)領域

1.對重點行業(yè)、重點領域、勞動密集型企業(yè)的特種設備實施重點監(jiān)督檢查。

(1)重點整治盛裝?；芬苿邮綁毫θ萜骱蜌馄康姆欠ǔ溲b、改裝、檢驗和無證使用等問題。

嚴厲查處移動式壓力容器、氣瓶充裝單位無證充裝許可充裝行為，加強充裝單位的日常監(jiān)督檢查;督促充裝單位完善作業(yè)規(guī)范，嚴格按照許可規(guī)定的介質(zhì)進行充裝，提高應急處置能力。責任單位：特監(jiān)科、稽查大隊。

(2)重點整治起重機械無證生產(chǎn)、違規(guī)使用、超期未檢等問題。

加強執(zhí)法檢查，嚴肅查處無證制造違法違規(guī)行為;以鋼材市場、貨場等起重機械使用聚集區(qū)為重點，消除使用未辦理使用登記、未檢驗其中機械的行為，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗合格、未進行使用登記的起重機械依法封停。

責任單位：特監(jiān)科、稽查大隊，市場監(jiān)督管理所配合。

(3)重點整治壓力管道無證生產(chǎn)、超期未檢等違法違規(guī)問題。

開展壓力管道生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，落實生產(chǎn)、使用單位主體責任，打擊無證生產(chǎn)等非法行為。整治壓力管道超期未檢等違規(guī)問題。責任單位：特監(jiān)科、稽查大隊。

(4)重點整治公共場所特種設備的安全隱患。

對學校、車站、客運碼頭、商場、公園等公眾聚集場所涉及公共安全的電梯、冬季取暖鍋爐、氣瓶、大型游樂設施等特種設備使用單位安全主體責任意識。嚴厲打擊無證使用等非法行為，嚴格監(jiān)督使用單位隱患整治，嚴肅查處無證操作、超期未檢等違規(guī)問題。對“六打六治”活動所包含的特種設備，對發(fā)生過特種設備事故、受過約談、行政處罰、通報單位的特種設備，對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患特別是被掛牌督辦單位的隱患特種設備，實施重點監(jiān)督檢查。責任單位：特監(jiān)科、稽查大隊。

(5)繼續(xù)深入開展涉氨制冷企業(yè)特種設備使用專項治理工作。

認真落實省安委會辦公室(20**)83號和國家質(zhì)檢總局(20**)61號文件要求，嚴格落實資格審查、安裝告知、檢驗檢測、使用登記等管理要求，檢查安全管理機構建立情況、安全管理人員配備情況，規(guī)章制度制定落實情況、操作規(guī)程執(zhí)行情況和應急預案制修訂及應急演練情況。責任單位：特監(jiān)科、稽查大隊。

2.對特種設備檢驗檢測機構實施監(jiān)督檢查。

突出以特種設備檢驗檢測機構落實檢驗工作質(zhì)量責任情況，超資質(zhì)范圍檢驗情況，執(zhí)行檢驗檢測規(guī)程情況，檢驗報告合法性、客觀性、公正性、準確性，落實使用單位檢驗申請情況為重點。責任單位：特監(jiān)科。

3.開展特種設備安全監(jiān)督管理部門履職盡責情況自糾自查。

突出以對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位、檢驗檢測機構非法違法、違規(guī)違章行為，發(fā)現(xiàn)并處理特種設備隱患情況，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患和接到事故隱患報告處理情況，遲報、漏報、謊報或者瞞報事故情況，特種設備執(zhí)法檢查情況為重點。責任單位：特監(jiān)科、稽查大隊

4.落實《特種設備目錄》，進一步厘清職能界限。

依據(jù)《特種設備安全法》，新的《特種設備目錄》已經(jīng)國務院批準，要按照新目錄的要求，依法履職盡責，確?！短胤N設備目錄》內(nèi)的特種設備安全。責任單位：特監(jiān)科、稽查大隊。

(二)工業(yè)產(chǎn)品領域

1.加強對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的危化品質(zhì)量的監(jiān)督

組織開展對?；帆@證企業(yè)的監(jiān)督檢查，對產(chǎn)品監(jiān)督抽查不合格的依法及時組織后處理。責任單位：綜合業(yè)務科、稽查大隊。

2.開展“機動車安全隱患大檢查”回頭看

依照《道路交通安全法》、《山東省道路交通安全責任制規(guī)定》等法律法規(guī)，組織開展機動車生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作，嚴肅查處生產(chǎn)不符合安全技術標準的機動車、非法拼裝、改裝機動車等違法行為。責任單位：綜合業(yè)務科、稽查大隊。

(三)食品相關產(chǎn)品領域

重點整治生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品相關產(chǎn)品無證生產(chǎn)、質(zhì)量不合格等問題。積極爭取區(qū)財政的支持，重點開展對食品包裝、餐具洗滌劑、工業(yè)和商用食品電熱加工設備等生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品相關產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，落實企業(yè)主體責任。依法查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，嚴厲打擊無證生產(chǎn)等違法行為。嚴格進行獲證企業(yè)證后監(jiān)管，嚴肅處理獲證企業(yè)不能保持生產(chǎn)條件和檢驗能力問題。國家、省及市級監(jiān)督抽查不合格，整改復查仍不合格的，堅決吊銷生產(chǎn)許可證。責任單位：綜合業(yè)務科、稽查大隊。

(四)日用消費品領域

圍繞春節(jié)等節(jié)日消費特點，突出問題導向和質(zhì)量安全，以兒童用品、玩具生產(chǎn)單位為重點，認真解決消費品生產(chǎn)領域的無證生產(chǎn)、制假售假、質(zhì)量不合格問題。以邊遠地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點，加強執(zhí)法檢查，依法嚴厲打擊無證生產(chǎn)、制假售假等違法行為。責任單位：綜合業(yè)務科、稽查大隊。

(五)機動車安檢機構

開展機動車安檢機構監(jiān)督檢查。責任單位：綜合業(yè)務科、稽查大隊。

重點檢查機動車安檢機構是否存在無證檢驗、超范圍檢驗、不按標準、規(guī)范檢驗等情況;檢驗設備是否齊全、狀態(tài)完好，是否在計量檢定/校準有效期內(nèi);體系是否按照質(zhì)量手冊規(guī)定運行，是否按國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存;檢驗人員是否滿足要求并持證上崗;出具的檢驗報告是否真實、客觀、公正、準確，是否存在出具虛假報告的情況等。對于發(fā)現(xiàn)安檢機構不按照機動車國家安全技術標準開展機動車安全技術檢驗，出具虛假檢驗結果的，應當及時暫停其檢驗資質(zhì)，并移交公安機關交通管理部門。

四、方法步驟

專項行動要與今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的整體部署和明年特種設備安全生產(chǎn)工作的目標相結合，對生產(chǎn)、使用單位的檢查要與全年的監(jiān)督檢查計劃和專項整治相結合，堅持企業(yè)自查自糾與部門的督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與專家檢查、聯(lián)合執(zhí)法相結合。專項行動分四個階段進行：

(一)自查自糾，全面排查階段(20**年1月)

結合實際，責任到人、責任到崗，迅速動員部署，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患。并在全面排查摸底的基礎上對近兩年因違法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

(二)聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段(20**年2月-20**年3月中旬)

要切實抓好四方聯(lián)動，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，保持專項行動的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法違法行為，對非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關法律法規(guī)從嚴從重處理。

(三)梳理總結，鞏固提高階段(20**年3月中旬-20**年3月底)

對開展專項行動情況進行全面梳理和總結，提煉有效的工作做法，并運用到日常監(jiān)督管理中，建立特種設備安全管理長效機制，不斷提高特種設備安全管理水平。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。當前正值入冬時節(jié)，是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，要充分認識特種設備安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，認真開展好專項行動工作。要進一步加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，把專項行動工作落實到具體部門和人員，確保專項行動工作的順利開展。

(二)深入扎實，狠抓落實。要切實轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，把“真認真、真落實、真較真、真追究”的要求落到實處，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。在檢查中要采取

“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式，深入企業(yè)開展檢查，認真填寫記錄表格，詳細記錄企業(yè)存在的問題，做到帶著問題查，帶著成果回，將專項行動的要求落到實處。

(三)嚴格執(zhí)法，跟蹤落實。嚴厲查處特種設備違法、違規(guī)、違章行為和事故隱患，進一步加大執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要建立臺賬，跟蹤落實。凡是發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患沒有及時整改的，要嚴格處罰;對存在重大事故隱患不能確保安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)立即停產(chǎn)整改;對整改無望的提請區(qū)政府區(qū)、安委會掛牌督辦，并上報市質(zhì)監(jiān)局。

(四)按時上報專項行動進展情況和工作總結。每月3日前，各責任科室要將上月開展專項行動的階段性總結按照整治內(nèi)容報局特監(jiān)科匯總，20**年3月25日前報整個專項行動總結至區(qū)市場監(jiān)管局特監(jiān)科，局特監(jiān)科總結上報。

聯(lián)系人：

郵箱：

篇2:安監(jiān)局安全生產(chǎn)夏季攻堅專項整治工作方案

*區(qū)安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治工作方案為認真貫徹落實省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，繼續(xù)保持高壓嚴管態(tài)勢，有效預防和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，區(qū)安委會決定利用3個月時間開展全區(qū)安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治活動。

一、指導思想

以近期省委省政府、市委市政府有關安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神和文件指示為指導，以全面推進安全生產(chǎn)防控體系建設為抓手，加快推進網(wǎng)格化監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任落實。針對夏季安全生產(chǎn)工作特點規(guī)律，突出重點行業(yè)、重點領域，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法行為，著力解決影響和制約安全生產(chǎn)形勢根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出問題，不斷推動安全生產(chǎn)工作扎實深入開展。

二、組織領導

區(qū)安委會成立由區(qū)長、安委會主任祝*任組長，副區(qū)長、安委會副主任陳*任副組長，區(qū)安委會成員單位主要領導任組員的安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治工作領導小組。設立以分管副區(qū)長為組長、副區(qū)長分管戰(zhàn)線成員單位為成員的專項督查組(附件1)和以區(qū)安委會成員單位為成員的督查組(附件2)，加強本次行動的督查檢查。

三、整治范圍及重點行業(yè)領域整治范圍

為全區(qū)各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各部門所有行業(yè)領域。重點圍繞春季安全生產(chǎn)隱患集中專項整治以及省、市督查中排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，嚴格按照“五落實”(落實整改目標、落實整改措施、落實整改時限、落實整改責任、落實整改資金)的要求，繼續(xù)抓好深化整改。同時，根據(jù)夏季安全生產(chǎn)工作特點規(guī)律，突出抓好危險化學品、道路和水上交通運輸、人員密集場所、建筑施工、特種設備、水利設施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、地下管網(wǎng)、涉氨制冷、加工制造等重點行業(yè)領域，以及大型游樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業(yè)等重點部位的專項整治。

(一)交通運輸監(jiān)管方面。嚴格城區(qū)主要道路及事故多發(fā)路段、橋梁、涵洞安全設施的監(jiān)管和整治。以長途客車、旅游客車、貨物運輸車輛等客貨運企業(yè)為重點，深入開展道路客貨運輸安全專項整治，集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項行動，嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為。加大對安全生產(chǎn)責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處力度，對整改不達標、整治不合格的，要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照和運輸工具牌照。堅決取締不符合資質(zhì)規(guī)定的客運和危險品車輛、運輸經(jīng)營者，整頓違規(guī)經(jīng)營客(渡)船、旅游船等船舶的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(二)危險化學品監(jiān)管方面。嚴格危險化學品監(jiān)督管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準，非法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律取締并予以處罰。對采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的從業(yè)單位，要堅決關閉。要督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位和業(yè)戶依法做好對危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價工作，查找事故隱患，落實安全措施，對隱患和問題嚴重的單位要立即停產(chǎn)整頓。加強運輸危險化學品車輛的安全管理，嚴格審批程序，嚴格上路檢查。運輸危險化學品的車輛必須符合國家有關運輸規(guī)則的安全要求，使用具有防火、防靜電、防盜等性能的專用車輛，并懸掛危險品標志和標志燈，嚴禁將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品混裝。同時，各地要進一步完善危險化學品運輸車輛翻車、泄漏等事故的應急救援預案，開展預案的演練，確保發(fā)生事故后在最短的時間內(nèi)將事故造成的影響降到最低限度。

(三)民爆器材監(jiān)管方面。督促民用爆破器材從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責任制，加強對從業(yè)人員的安全培訓。取締、關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營廠點。對生產(chǎn)車間、倉庫等達不到國家有關安全技術標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改、限量儲存;整改不合格的，吊銷許可證并予以關閉。嚴格原材料和產(chǎn)品出入庫登記制度，加強守衛(wèi)看護，建立健全民爆器材流向登記制度和監(jiān)控網(wǎng)絡，嚴格雷管編號登記管理，防止丟失被盜。抓好民用爆破器材銷售領域的清理整頓，對非法經(jīng)營銷售和使用者要依法查處。

(四)人員密集場所管理方面。要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，落實消防安全責任制，加強公共消防設施的建設，提高防御火災能力。凡疏散通道、疏散樓梯和安全出口被封堵、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的，必須當場改正。應急照明設置的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術規(guī)范要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，疏散門開啟方向錯誤的，以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的，要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護欄、被廣告牌匾遮擋影響消防安全疏散和應急救援的，要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法強制實施并予以處罰。

(五)建筑施工監(jiān)管方面。加強對建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位和在建工地的安全監(jiān)管，突出重點工程項目和在建工地對滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災害的排查防范，對不具備基本安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強制性規(guī)范和標準、存在重大安全隱患、不認真進行整改以至發(fā)生重大事故的建筑施工生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改并降低資質(zhì)，情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。認真組織開展對在建工地的模板和腳手架搭設、塔吊拆裝、外包工程項目等建筑安全關鍵環(huán)節(jié)和部位的專項治理行動，消除安全事故隱患。

(六)特種設備監(jiān)管方面。認真貫徹實施《特種設備安全監(jiān)察條例》，加強特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測工作的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行特種設備驗收檢驗和定期檢驗制度，堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設備的違法行為。進一步開展特種設備安全的普查整治工作，凡隱患嚴重、不及時整改的，必須停止運行。

(七)校舍校車管理方面。堅決封閉停用d類危房，落實對b、c類危房的安全防范和監(jiān)控措施，嚴防發(fā)生校舍倒塌事故。切實加大對非法違法營運校車的整治力度，堅決打擊超員、超速行駛，堅決取締黑校車營運。學校在暑期組織學生夏令營、旅游、游泳等活動時，事前要進行安全教育，嚴密組織、落實安全措施，防止各類交通和淹溺等意外事故的發(fā)生。

(八)油氣管道和城市燃氣監(jiān)管方面。繼續(xù)按照國家和省、市安委會的統(tǒng)一部署，重點整治油氣管道與其他市政工程彼此交叉、占壓等隱患，及時發(fā)現(xiàn)和消除油氣管道存在的腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏等現(xiàn)象，進一步深化城市燃氣安全隱患排查整治，確保整治質(zhì)量和效果。其他行業(yè)和領域，要結合各自安全生產(chǎn)重點和夏季特點，深化安全整治措施，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，消除事故隱患。四、建設安全生產(chǎn)防控體系的主要任務各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，各部門要將此次專項整治活動與全面深化安全生產(chǎn)防控體系建設同步推進。以完成生產(chǎn)經(jīng)營單位“劃干分凈”為手段，加快落實“網(wǎng)格化”安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，推動安全生產(chǎn)隱患排查整治活動取得扎實成效。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，6月底前完成網(wǎng)格化建設任務，并在網(wǎng)格單元內(nèi)的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位建立“四一一”公示板，將屬地政府、行業(yè)管理、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管四個政府外部監(jiān)管責任人，一支專家隊伍，一個生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部安全管理網(wǎng)絡的信息，向社會公布。并組織與長春市網(wǎng)格化監(jiān)管平臺有效銜接。

五、方法步驟及時間安排

(一)動員部署階段(6月12日前)。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門要嚴格按照區(qū)安委會的統(tǒng)一部署和要求，對專項整治工作進行專門研究部署。一要召開專題分析研究會議。認真分析本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作形勢，深入查找存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，抓住癥結，研究制定加強改進和有效治理的對策措施。二要制定專項整治實施方案。各街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及部門要針對本地區(qū)、本部門實際，制定專項整治總體實施方案，加強領導、明確分工、突出重點、落實責任、嚴密組織實施，確保質(zhì)量和效果。三要搞好部署發(fā)動。各屬地及行管部門要結合“安全生產(chǎn)活動月”，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介搞好宣傳發(fā)動，各級領導干部要深入基層指導企業(yè)進行動員部署，統(tǒng)一思想、提高認識，強化責任意識，確保內(nèi)容落實。

(二)組織實施階段(6月12日至8月10日)。一要開展自查自糾。企業(yè)要嚴格按照整治內(nèi)容和標準，全面進行自查自糾，認真整改存在問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況。二要組織“網(wǎng)格化”監(jiān)管推進月活動。各地、各部門要把6月份作為網(wǎng)格化監(jiān)管推進月，全面落實“劃干分凈”任務和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等監(jiān)管職責，以網(wǎng)格化監(jiān)管責任落實推進專項整治工作扎實開展。三要加強督查檢查。區(qū)政府、區(qū)安委會將成立督查巡視檢查組，嚴格按照“四不兩直”的要求，對下級政府及部門專項整治的組織、部署、實施和網(wǎng)格化監(jiān)管責任落實等情況進行巡視暗訪和督查，對重點單位、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進行專項檢查。安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好綜合監(jiān)管職能作用，對巡視暗訪中發(fā)現(xiàn)的工作和責任不落實等嚴重問題，要會同紀檢監(jiān)察部門，嚴肅追究相關領導、部門和人員的責任。四要掛牌跟蹤督辦。對存在重大隱患、突出問題以及整治內(nèi)容不落實、整改質(zhì)量不達標和不按規(guī)定時限上報整治落實情況的企業(yè)，各級政府及部門要按規(guī)定予以掛牌跟蹤督辦，加大檢查和問責力度，確保整治落實。五要及時通報曝光。對整治過程中發(fā)現(xiàn)和存在的正反兩方面典型，要及時進行通報和曝光，推動專項活動的深入扎實開展。

(三)復查驗收階段(8月11日至8月底)。各屬地和行管部門要按照區(qū)安委會辦公室的要求組織復查驗收組，按照屬地政府逐個企業(yè)，區(qū)級不低于30%的比例，對企業(yè)整治落實質(zhì)量進行復查驗收，驗收不合格的企業(yè)，街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要責令其停產(chǎn)“返工”。復查驗收要聘請相關專家參加，復查驗收組對整治質(zhì)量和效果負責。

六、工作要求

(一)思想重視，提高做好夏季安全生產(chǎn)工作的認識。夏季天氣高溫炎熱、汛期雨多，是危險化學品、交通運輸、建筑施工、非煤礦山等行業(yè)領域的事故多發(fā)期。夏季安全生產(chǎn)隱患集中整治專項行動是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)夏季安全生產(chǎn)特點作出的重大決策部署，也是對全區(qū)春季安全生產(chǎn)隱患集中整治專項行動成果的鞏固和深化。各地、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在思想上要高度重視，不能有絲毫放松，要針對夏季的特點，對本地、本部門安全生產(chǎn)隱患多、危險性大的重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作，認真進行研究部署，狠抓責任制和工作措施的落實，堅決防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(二)強化責任，扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設。各屬地、各行業(yè)部門和各單位要以“劃干分凈”，加強網(wǎng)格化建設為抓手，圍繞建立“四一一”公示板，將屬地、部門、專家、企業(yè)的安全生產(chǎn)責任落實到位。通過責任的落實，將夏季安全生產(chǎn)隱患集中整治專項行動組織好、開展好。

(三)嚴格標準，確保專項整治工作取得扎實成效。各地、各部門要以此次專項整治活動為契機，依據(jù)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化達標建設有關規(guī)定，進一步督促指導企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化建設，全面排查存在的安全生產(chǎn)隱患。并根據(jù)省、市關于做好安全生產(chǎn)巡視工作有關文件要求，加強巡視督查，對事先預防不到位、隱患排查不到位、問題整改不到位而發(fā)生亡人事故的，要嚴格依法從嚴從重處理。確保專項整治不走過場，扎實有效。

(四)落實制度，加強整治工作調(diào)度和信息報送工作。各屬地、各部門和各單位要加強對夏季安全生產(chǎn)隱患集中整治專項行動的統(tǒng)籌管控，及時掌握和準確反饋行動期間各階段工作開展推進情況。各地、各部門6月20日前報備專項整治實施方案;“動員部署”和“復查驗收”階段工作情況，在工作完成3日內(nèi)報送;“組織實施”階段，每半月上報專項整治工作進展信息和安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治行動調(diào)度統(tǒng)計半月報表(附件3);9月3日前總結上報本次行動整體情況。

區(qū)安委會辦公室聯(lián)系人：姜學軍1520431**電子信箱：

篇3:安全生產(chǎn)非法違法行為整治工作方案

為認真貫徹落實市、縣安委會《關于立即開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》精神，有效防范各類較大以上事故發(fā)生，控制事故總量，促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)黨委政府決定，從即日起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，并結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、指導思想和工作

以黨的**大精神為指導，認真貫徹落實*****，牢固樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞“隱患治理年”各項活動，以打擊五類嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為為重點，以防范各類較大以上事故，降低事故總量為目的。通過深入開展專項行動，解決當前安全生產(chǎn)領域比較突出的非法違法行為，突出重點，源頭治本，堅決維護有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序，推動全鄉(xiāng)進一步落實安全監(jiān)管主體責任，促使企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，確保全年安全生產(chǎn)目標任務的實現(xiàn)。

二、工作重點和行業(yè)領域工作

(一)此次專項行動重點打擊以下五類嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為：

1、無牌無照的農(nóng)用車輛非法載客;

2、客運船只超載、超水位航行;

3、非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹;

4、超層越界開采沙石;

5、抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行政府及有關部門下*的停產(chǎn)整頓、關閉取締指令。

對上述嚴重違法違規(guī)行為，都要依法予以嚴懲，立即采取關閉取締、停產(chǎn)停業(yè)整頓和經(jīng)濟處罰等執(zhí)法措施，并嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)我鄉(xiāng)此次專項行動涉及的行業(yè)領域包括：、非煤礦山、化工、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑工地、民爆、食品衛(wèi)生、人員密集場所、特種設備等。

三、組織領導和實施步驟

此次專項行動在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導下，由鄉(xiāng)安監(jiān)所負責組織實施。為加強對專項行動工作的領導，鄉(xiāng)政府決定成立以鄉(xiāng)長周華明為組長，副鄉(xiāng)長王波為副組長，相關部門負責人及安監(jiān)所同志為成員的打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動工作領導小組。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)所，由黎鋒同志兼任辦公室主任，負責專項行動的日常工作，聯(lián)系電話：3620**4。專項行動分三個階段進行：

(一)自查自檢階段：10月底前，各村，鄉(xiāng)級有關部門要按照本方案要求，結合本地、本部門實際，研究制定具體工作方案，做出部署安排，切實抓好打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項行動。

(二)督促檢查階段：11月上旬至中旬，鄉(xiāng)安監(jiān)所將對各村、單位開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項行動情況進行督查。并將督查情況在全鄉(xiāng)通報。

(三)縣督查階段：11月下旬至年底，迎接縣督查組對我鄉(xiāng)開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的專項行動情況的督查。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。開展專項行動是貫徹落實*****、有效防范較大以上事故發(fā)生、促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是深化“隱患治理年”、抓好各類隱患整改的具體措施。各村和各有關單位要以對黨和人民高度負責的精神，切實加強對專項行動的領導，以務實的工作態(tài)度、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，將專項行動抓緊、抓細、抓實，抓出成效。

(二)突出重點，點面結合。按照市縣統(tǒng)一部署，此次專項行動的對象是所有行業(yè)和領域。各村和各有關單位要在全面部署、全面推進的基礎上，重點抓好非煤礦山、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等重點行業(yè)和領域的打擊非法違法行為的專項行動。

(三)落實責任，嚴肅紀律。

各村、鄉(xiāng)級有關單位要將專項行動作為落實*****的重要內(nèi)容，切實履行安全監(jiān)管的主體責任，按照屬地管理的原則，建立統(tǒng)一領導，共同參與的打擊非法違法行為的聯(lián)合機制，分片、分塊、分段抓好排查和整改，抓好責任落實，做到查出一處，打擊一處，確保不留死角。對督查工作部署不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底或整改后又死灰復燃的，要嚴肅追究相關責任人的責任。發(fā)生較大事故的，要提交司法機關依法嚴肅追究相關人員的責任。

(四)抓好整改，注重實效。

各村、鄉(xiāng)級有關部門要加強對專項行動的督查和指導，通過專項行動，摸清本轄區(qū)、本行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取措施、標本兼治，確保在重點打擊五類嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為上收到實效，做到責任區(qū)域內(nèi)沒有非法違法的行為。

(五)廣泛宣傳，營造氛圍。要利用新聞媒體和各種宣傳工具，采取多種形式，大力宣傳打擊非法違法行為專項行動，公告安全生產(chǎn)非法違法行為的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法行為專項行動置于全社會的監(jiān)督之下。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣專項行動中的典型經(jīng)驗和做法，鼓勵社會公眾舉報非法違法行為，對開展專項行動不認真、措施不得力、效果不明顯的，要予以曝光。