為保證高速公路建設安全，吸取近年來高邊坡設計、施工的經驗和教訓，重點解決目前存在勘察深度不夠、設計理念禁錮、設計方案不盡合理、治理措施單一、與沿線景觀不協調、施工質量不高、病害較多、抗災能力低等問題，全面提升高速公路總體品質，省廳決定在全省范圍內開展高速公路高邊坡(滑坡)專項整治活動。

一、整治目標

認真貫徹落實交通運輸部“六個樹立、六個堅持”公路勘察設計新理念，強化建設管理，構建長效機制。高邊坡(滑坡)治理要突出安全性和耐久性,確保邊坡安全穩定,杜絕發生邊坡跨塌,發生質量安全事故。

二、整治范圍

全省所有在建高速公路項目高達20米以上路塹高邊坡，包括設計階段和施工階段邊坡，以及不良地質、特殊巖土地段邊坡、隧道邊仰坡、橋頭邊坡等。

三、整治主要內容

(一)工程責任不明確、落實不到位，重視程度不高，往往當作附屬工程，出現質量安全管理漏洞。

(二)地質勘察深度不夠，勘察手段單一，地勘報告錯誤較多。

(三)路線設計方案優化深度不足，高填深挖缺少與橋隧方案的比選，采用了本可優化取消的高邊坡工程。

(四)高邊坡、滑坡穩定性評價結果準確性差。

(五)對高邊坡(滑坡)地下水影響重視不夠，綜合排水系統不完善。

(六)過多采用錨索、錨桿防護方案，或錨索、錨桿防腐措施不到位，造成過早腐蝕損壞，邊坡失穩。

(七)防護措施不盡合理，圬工混凝土或漿砌工程過多，防護形式單一，防護效果差，工程病害多，與周圍景觀不協調。

(八)設計方案未能提供工程監測、安全生產等專項施工方案。動態設計理念不強，不能根據地質條件變化及時完善設計。

(九)施工技術交底工作不到位，現場管理粗放，施工不規范，施工質量控制不嚴，易埋下邊坡安全隱患。

四、工作要求和主要措施

(一)加強組織領導，落實整治責任

1、各高速公路項目建設管理機構負責本項目高邊坡(滑坡)專項整治工作。組建專門機構、專人負責，明確設計單位負責領導和技術負責人，對施工階段的項目還要明確施工、監理單位的負責人，明確參建各方工作內容、責任和要求。針對工程特點，制定詳細的專項整治實施方案，認真組織部署整治工作，并及時上報工作情況。

2、本次活動目的重在通過活動全面提升高速公路高邊坡、滑坡治理的設計、施工以及管理水平。為確保治理效果，無論是設計階段還是施工階段項目，設計單位要主動投入足夠的精力開展好整治工作。對在建項目在項目法人的統一組織下積極開展高邊坡(滑坡)專項整治活動，管理、施工、監理、檢測、設計等單位高度重視，做到逐一排查絕不遺漏，發現一處，整治一處，堅決不留隱患。活動取得的成功經驗要形成設計質量要點和施工標準工法。

3、嚴格執行質量終身制。在通車運營后，凡因高邊坡跨塌發生質量安全事故的，要嚴肅追究有關責任人責任。

(二)創新設計理念，優化設計方案

1、路線設計應盡量合理選用線位、合理確定縱平橫指標，避免高填深挖。當路塹挖深超過30m時，與隧道方案比較并優先采用隧道方案;當路堤填高超過20m時，與橋梁方案比較并優先采用高架橋方案。

2、高邊坡設計、滑坡治理要堅持區別對待，采用多種手段綜合勘察，勘察范圍應涉及可能影響邊坡穩定的區域，地勘深度一定要滿足工程要求。

3、選用合理高邊坡防護以及滑坡治理方案措施，確保治理后邊坡和滑坡安全可靠、耐久性好。以工程防護與植物防護相結合的治理措施為優。

4、設計單位必須提交合理的施工方案、安全技術措施和施工注意事項，以及詳細的設計文件及地勘資料。

(三)科學管理，精細化施工，保證整治質量和效果

1、高邊坡施工、滑坡治理要作為關鍵性工程。施工前準備階段設計單位要給施工單位技術交底。施工單位專人負責，施工開挖過程中隨時進行地質核查，并按《公路路基設計規范》(jtgd30-*)附錄b或設計要求對邊坡穩(滑坡)定性進行施工監測。地質情況與設計不符時，及時提出書面意見，由建設單位組織設計、施工、監理等單位研究，對原設計及時進行校核、修改和補充。

2、加強施工精細化管理，建設單位要督促設計、施工、監理單位層層落實責任人，認真履行崗位職責，按照批復的施工方案，科學組織施工，對涉及高邊坡工程質量、安全和耐久性的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執行質量標準。

3、加強高邊坡開挖控制，確保開挖后邊坡坡面平整，石質邊坡開挖必須采用光面、預裂爆/破技術。凡是有防護的挖方邊坡，開挖均應按照自上而下，邊挖邊護的工序組織施工，特別是風化泥頁巖、千枚巖或膨脹土邊坡開挖后，更要及時護砌封閉，做好排水設施，防止坍塌。

五、實施步驟

(一)第一階段：全面排查(12月10日-15日)

以現場踏勘、核查設計、查找問題為主，逐一排查高邊坡(滑坡)質量安全隱患。各項目法人進行動員部署，制定實施方案，組織全面排查，完成高速公路高邊坡(滑坡)專項整治情況匯總表(見附表)相關內容。同時，設有高邊坡(滑坡)的各建設項目要確定不同類型高邊坡(滑坡)整治典型示范工程，每條高速公路至少確定1處。6月30日前將實施方案和納入整治范圍的項目及高邊坡工程(注明典型示范工程)匯總后報廳質監站。

(二)第二階段：整治落實(12月16日-12月31日)

以補充地勘、完善設計、解決問題為主，逐一整治高邊坡(滑坡)質量安全隱患。建設管理機構根據第一階段排查情況，組織設計、施工、監理等單位，必要時邀請專家，針對各個高邊坡(滑坡)存在的問題，逐一進行分析研究，提出高邊坡(滑坡)變橋、隧方案或具體的治理防護措施，并督促認真落實。整治落實后，完成高速公路高邊坡(滑坡)專項整治情況匯總表(見附表)。

(三)第三階段：經驗總結(1月1日-1月15日)

認真總結整治活動，驗收整治結果，進行評價獎罰，對整治效果差的要追究相關責任人，并提出專項整治工作報告。

篇2:山體滑坡應急預案

一、為及時、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡對人身、生活、生產安全構成的危害，按照“安全第一,預防為主”的方針，特制定《榮成市港灣街道辦事處森林山體滑坡應急預案》。

二、應急指揮機構的組成:

組長：*x

副組長：*x

成員：*x

三、應急指揮機構的職責:

1、在山體滑坡及泥石流事故發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序,下令啟動應急預案。

2、負責向上級有關部門報告事故情況和事故處理進展情況。

3、各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發生后，應立即按職責分工，趕赴現場組織搶險，并嚴密監視事故的發展，確保搶險人員人身安全。

4、事故處理期間,要求各單位盡職盡責,聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規范,認真做好有關情況的記錄工作。

5、組織和提供事故處理所需要的有關物資。

四、各單位要安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發部位經常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。

五、巡查人員發現危巖滑動或巖石掉落時，根據實際情況撤離人員到安全位置，并立即向辦事處匯報,由辦事處主任根據情況,發布命令啟動執行本應急預案。當應急小組各就各位,組織事故的應急處理。應急組要確定事故處理的重點和中心，把搶救和保護人身安全放在首位。

六、在山體滑坡及泥石流事故發生期間和終止后，要按照事故調查規程和防止山體滑坡事故措施要求,及時分析和預測事故發展可能帶來的后果,預先采取有針對性地措施進行防范。各單位要群策群力,要顧全大局,針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。

七、危急事件的應對。

1、提高廣大居民對山體滑坡事故的認識，掌握山體滑坡形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。

2、山體滑坡和泥石流事故發生后，按照事態的嚴重程度由應急領導小組組織人員搶險。必須備足生活、醫療等急需品。

3、財政所和港灣衛生院采取必要的措施保障商品供應和食品供應，特別是醫療用品的供應。

篇3:特大滑坡地質災害災后重建規劃工作方案

根據省委、省政府的安排部署，省東鄉縣特大滑坡地質災害搶險救災和災后重建指導協調小組已決定由省發展改革委牽頭開展東鄉縣特大滑坡地質災害災后重建規劃編制工作。為認真做好災后重建規劃編制工作，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

編制災后重建規劃要以*****為指導，堅持以人為本，以保障災區群眾生命財產安全和改善民生為核心，充分考慮資源環境承載能力，合理規劃城鎮布局，科學論證重建項目，率先開展地質災害綜合治理，重點支持受災群眾基本生活、公共服務和基礎設施恢復重建，堅持統籌協調、上下聯動、部門協作，合力推進規劃編制工作。

編制災后重建規劃要按照統一部署、分工負責，安全第一、民生優先，科學論證、合理布局，相互銜接、上下協調，規范有序、依法推進的原則，確保盡快完成東鄉縣特大滑坡地質災害災后重建規劃編制任務。規劃范圍在災害評估的基礎上確定。規劃期限確定為兩年。

二、災后重建規劃主要內容

災后重建的指導思想、基本原則、主要目標，城鄉住房建設標準、規模，學校、醫院、辦公樓等公共服務設施建設，市政、交通、電力、通訊等基礎設施建設，地質災害綜合治理和防災減災，重建資金安排，各項支持政策和保障措施等。

三、組織機構及其主要任務

為做好災后重建規劃編制工作，省政府決定成立甘肅省東鄉縣特大滑坡地質災害災后重建規劃編制小組(組成人員見附件，以下簡稱“規劃編制小組”)，全面組織協調東鄉縣特大滑坡地質災害災后重建規劃編制工作。規劃編制小組下設5個工作組，具體任務及工作進度安排如下：

(一)災害損失評估組。由省民政廳牽頭，會同相關部門和臨夏州、東鄉縣政府對災害范圍及城鄉住房、公共服務設施、基礎設施等受損情況進行全面系統評估。

(二)土地利用、地質災害評價及防治規劃組。由省國土資源廳負責，組織對東鄉縣城的地質災害、次生災害和隱患點等進行排查評價，提出地質災害評價意見，編制土地利用規劃、地質災害防治規劃，于20**年6月20日前完成。

(三)城鎮建設規劃組。由省建設廳負責，組織對房屋及建筑物受損程度進行鑒定，編制災后重建城鎮建設規劃，制定有關建設技術標準，于20**年7月20日前完成。

(四)政策資金組。由省財政廳牽頭，會同有關部門向國家有關部委銜接匯報爭取支持災后恢復重建的各項政策，提出災后重建資金解決方案和主要政策建議，20**年6月30日前完成。

(五)規劃編制組。省政府委托中科院蘭州分院對資源環境承載能力進行綜合評價，并提出評價報告，于20**年6月30日前完成。由省發展改革委牽頭，會同有關部門和臨夏州、東鄉縣政府進行全面調研、科學評估，充分聽取災區干部群眾的意見，組織專家對重大問題進行深入論證，在災損評估、地質災害評價、資源環境承載能力綜合評價、災后重建城鎮建設規劃等前期工作的基礎上，編制《東鄉縣特大滑坡地質災害災后重建規劃》，于20**年8月20日前完成。

四、工作制度

(一)聯系制度。規劃編制小組各成員單位要確定主管領導參與重建規劃編制及規劃前期工作，各單位聯絡員要切實履行職責，加強日常聯系。規劃編制小組要形成省、州、縣密切聯系的工作機制，及時了解規劃編制中需要協調的重大問題。

(二)會議制度。規劃編制小組會議主要協調規劃編制的有關政策和重大事項，研究部署工作。會議由規劃編制小組組長或副組長主持或委托相關負責人主持召開。

五、工作要求

由于重建規劃編制周期較長，目前正值雨季汛期，臨夏州及東鄉縣政府、省政府有關部門、有關單位要提高認識，結合災區實際情況，按照急事急辦、特事特辦的原則，交叉并行推進各項工作，抓緊落實資金并盡快啟動實施地質災害綜合治理工程、災民安置等工作，確保災區群眾生命財產安全和社會穩定。

臨夏州、東鄉縣政府作為災后重建的主體，要充分調動災區各級政府和廣大干部群眾的積極性，全力推進災后重建工作。臨夏州政府要對災后重建工作負總責，建立災后重建領導機構和現場指揮調度系統，明確任務，落實責任，周密組織，精心實施。各有關部門、有關單位要及時幫助指導災后重建工作，并積極爭取國家有關部委的支持。規劃所需圖件由省測繪局負責提供，所需其他資料由相關部門和臨夏州、東鄉縣政府配合提供。臨夏州及東鄉縣政府、省政府有關部門、有關單位要及時收集匯總和提交基礎資料，廣泛聽取各方面意見，按規定時間優質、高效地完成各項任務。