市認真貫徹落實全省新農(nóng)村省級重點示范村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，未雨綢繆，超前規(guī)劃，制定了新農(nóng)村建設(shè)十二五規(guī)劃。

在指導(dǎo)思想的定位上，該規(guī)劃突出中心村建設(shè)，堅持“一并”(適當合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯)、“兩建”(建設(shè)小城鎮(zhèn)、建設(shè)中心村)、“三靠攏”(引導(dǎo)農(nóng)民逐步向城鄉(xiāng)結(jié)合部靠攏、向小城鎮(zhèn)靠攏、向中心村靠攏)、“四個支撐”(以產(chǎn)業(yè)項目為支撐、以土地規(guī)模經(jīng)營為支撐、以勞動力轉(zhuǎn)移為支撐、以土地置換為支撐)、“五個示范帶”(以鐵鋒區(qū)扎龍濕地、昂昂溪區(qū)俄羅斯風情園、碾子山區(qū)蹬山漂流為主的新農(nóng)村旅游示范帶;以依安縣豐林村、拜泉縣整潔村、自治村、克山縣新興村為代表的新農(nóng)村整村推進示范帶;以富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的新農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化示范帶;以甘南縣興十四村為代表的新農(nóng)村科技園區(qū)示范帶;以泰來縣江橋鎮(zhèn)、富?？h富路鎮(zhèn)、依安縣依龍鎮(zhèn)為主的新農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)示范帶)，加大推進力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

在建設(shè)目標確定上，該規(guī)劃提出，力爭到20**年，全市村數(shù)由現(xiàn)在的1269個撤并到869個，其中新建小城鎮(zhèn)達到32個;屯數(shù)由現(xiàn)在的7877個撤并到5100個，其中新建中心村1500個;中心村和小城鎮(zhèn)基本實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)初步目標。全市整鄉(xiāng)推進67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村推進485個村，合并450個行政村，撤消1500個自然屯。

在措施保障上，該規(guī)劃重點強化以下措施。

1、調(diào)整完善規(guī)劃。

要按照“三個靠攏”、“一并一合一撤兩建“的要求，重新調(diào)整今后新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。一是要堅持以縣為單位的整體性。在充分論證確定撤并掉多少個村、多少個屯的基礎(chǔ)上，重新進行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。要按照直徑不超過15公里的范圍，大體上3個村左右建設(shè)一個中心村。二是要堅持規(guī)劃的長遠性。圍繞提高農(nóng)民生活質(zhì)量這個根本來科學(xué)規(guī)劃，既要考慮農(nóng)民經(jīng)濟承受能力，也要考慮長遠適用性，力爭一步到位。三是要堅持規(guī)劃的統(tǒng)一性。要從規(guī)劃入手支持中心村的發(fā)展壯大、控制或限制遠、邊、小、窮、差的自然屯無序發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民集中到中心村和小城鎮(zhèn)。四是要堅持規(guī)劃的科學(xué)性。要盡可能圍繞城邊、鎮(zhèn)邊、路邊、山邊、水邊建設(shè)中心村和小城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其有利于經(jīng)濟發(fā)展，打造“五邊經(jīng)濟”，又利于打造良好的人居環(huán)境，還利于資源整合，防止社會事業(yè)重復(fù)建設(shè)。在規(guī)劃過程中，不僅要規(guī)劃道路空間，還要規(guī)劃綠化帶、人行道等環(huán)境設(shè)施;要注重生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)的合理分區(qū)設(shè)置。五是要堅持規(guī)劃的多樣性。在規(guī)劃中心村和小城鎮(zhèn)的建設(shè)模式上，要以節(jié)約土地、方便生活、有利于各項社會事業(yè)為標準，因地制宜確定中心村和小城鎮(zhèn)建設(shè)模式，要以建樓為主，不強求一律，力求百花齊放、各具特色、別具風格。

2、抓好中心村建設(shè)。

要選擇一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、村級班子戰(zhàn)斗力較強、交通便利、群眾積極性較高的村先行建設(shè)，積累經(jīng)驗，指導(dǎo)全市。要組織干部深入基層、深入群眾，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒介廣泛宣傳，使新一輪新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署家喻戶曉，深入人心。要利用各種有效形式，大力宣傳全市新農(nóng)村建設(shè)的兩并兩建規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的典型和成功經(jīng)驗，營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)全市廣大干部群眾自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，形成全市新農(nóng)村建設(shè)工作的良好局面。

3、完善配套服務(wù)。

對“兩并兩建”的村，要在農(nóng)民建房補助和自來水、道路、能源、教育、衛(wèi)生、土地整理等項目建設(shè)制定優(yōu)惠政策扶持，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與;要在規(guī)劃、技術(shù)等方面提供服務(wù);要打破條塊和部門分割的狀況，加強部門間的協(xié)作與配合，整合各類資源，使資金、項目打捆使用，進一步強化部門服務(wù)，形成新農(nóng)村建設(shè)的推進合力。

4、強化基礎(chǔ)建設(shè)。

重點抓好涉及民生“八大工程”。一是農(nóng)村安全飲水工程，切實解決農(nóng)村吃自來水困難問題。二是通村公路工程，解決出行行難問題。三是泥草房改造工程，努力提高農(nóng)村住房磚瓦化率。四是農(nóng)村能源工程，確保新型、大型能源的迅速、廣泛應(yīng)用。五是農(nóng)村醫(yī)療保障工程，解決好農(nóng)村就醫(yī)難問題。六是農(nóng)村教育工程，解決好農(nóng)村就學(xué)難問題。七是農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，使全市新農(nóng)村建設(shè)得到均衡推進。八是環(huán)境治理工程，做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。

5、整合資金要素。

努力構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)的多元化投資格局。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮其建設(shè)的主體作用，自覺的加入到中心村和小城鎮(zhèn)建設(shè)中來;要加大公共財政支農(nóng)力度，把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)納入各級財政支出范圍，不斷加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)投入，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。用好國家的支持政策和資金，進一步加大支農(nóng)資金整合力度，堅持資金打捆使用、性質(zhì)不變、各記其功的原則，集中資金辦大事，提高資金使用效益。鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本和境外資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。各金融機構(gòu)都要積極參與新農(nóng)村建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住房、農(nóng)村助學(xué)等貸款投放。

篇2:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

×村位于套蘇公路8公里處，與×村和×村接壤。地域面積6.5平方公里，全村共四個村民組，255戶，910口人。全村有耕地1000畝，山巒面積4000余畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以板栗、艷紅桃為主。～年人均收入元，村集體收入元。

為扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會的步伐，現(xiàn)結(jié)合我村實際，制定～―～年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

一、發(fā)展思路

高舉*理論和“**”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的*大及三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實*****，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，結(jié)合我村實際，確立今后五年發(fā)展思路為“三個牽動”，即：以特色農(nóng)業(yè)資源牽動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；灰园l(fā)展勞動密集型企業(yè)牽動村民收入增長的快速化；以旅游業(yè)牽動我村特色農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化。

二、奮斗目標

（一）、總體目標

到～年末，全村建成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、村風文明的社會主義新農(nóng)村。

1、生產(chǎn)發(fā)展：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)干鮮果種植面積達到畝，年銷售收入實現(xiàn)萬元，種植干鮮果農(nóng)戶占全村農(nóng)戶總數(shù)的100%，戶均畝。全村工業(yè)總收入萬元，人均實現(xiàn)收入萬元，年均增長%。村集體收入達到萬元。

2、生活寬裕：農(nóng)民人均純收入年均增加元以上，到～年達到元，外出務(wù)工人數(shù)人，人均工資性收入超過元?；鞠麥缣乩丝?。人均居住面積達到平方米。

3、村風文明：計劃生育率100%，義務(wù)教育普及率100%，參加合作醫(yī)療農(nóng)戶100%。村有活動中心、書報閱覽室、文化廣場、體育健身等公共設(shè)施。創(chuàng)建和諧家庭，培訓(xùn)新型農(nóng)民。全村無偷盜行為、無犯罪案件，村民對社會治安滿意率達到100%。

4、村容整潔：全村主干道全部鋪上油面，架設(shè)太陽能路燈。村路綠化率達到100%。建成垃圾處理中轉(zhuǎn)站，保持全村清潔衛(wèi)生。初步建成村民集中居住、住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的定居點。

5、管理民主：村兩委班子團結(jié)，戰(zhàn)斗力強。實行村務(wù)公開制、財務(wù)公開制、一事一議制、重大事項實行村民代表會議表決制，村民對村務(wù)公開、民主管理滿意率達到100%，對兩委班子滿意率達到98%以上。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

1、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展干鮮果種植產(chǎn)業(yè)，到～年面積增加到畝。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展“五味子”生產(chǎn)，使玉米等低效農(nóng)作物逐步退出耕地，到～年“五味子”生產(chǎn)面積達到200畝。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新修柏油路6公里，實現(xiàn)組組通油路目標；新修自來水井3眼，自來水入戶率100%；治理河道7.6公里；修建橋梁6座；建設(shè)蔬菜氣調(diào)庫1000平方米，調(diào)節(jié)干鮮果及蔬菜供應(yīng)峰谷；老廠房翻建*平方米，修漁池3個，增加村集體收入；完成愛河提水工程及蓄水池、管網(wǎng)建設(shè)，做到水系暢通。

3、亮化、美化人居環(huán)境。架設(shè)太陽能路燈，完善亮化工程；搞好村路及庭院的綠化美化；主干道旁設(shè)垃圾箱26個，購買垃圾清運車一輛，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；完成居民定居點的選址，初步建成住宅樣式統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的新村落。

4、完善公共設(shè)施。建設(shè)一個黨員（村民）活動中心，建設(shè)一個書報閱覽室，建設(shè)一個文化活動廣場、建設(shè)一個標準的衛(wèi)生醫(yī)療室，增添一批體育健身器材。

通過三年努力，全村100%的農(nóng)戶都有一個5000元以上的增收骨干項目，都能用上清潔干凈的自來水，全村實現(xiàn)“八個聯(lián)”：交通道路聯(lián)成網(wǎng)、公共汽車聯(lián)村組、水利灌溉聯(lián)到山、綠化美化聯(lián)庭院、技術(shù)培訓(xùn)聯(lián)市場、骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片、文化醫(yī)療聯(lián)農(nóng)戶、文化陣地聯(lián)民心。

三、實施措施

（一）堅持村民的主體作用，充分調(diào)動群眾在新村建設(shè)中的積極性。村民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是新村的建設(shè)者、管理者和維護者，是建設(shè)活動的力量源泉。村兩委要始終堅持相信群眾、依靠群眾，尊重群眾的自主權(quán)，發(fā)揮其主體作用。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，把群眾愿不愿意、滿不滿意作為檢驗新農(nóng)村建設(shè)成功與否的標準；規(guī)劃、建設(shè)的過程置于村民的監(jiān)督中，讓村民參與規(guī)劃，參與建設(shè)，讓他們真正把新農(nóng)村建設(shè)當成家業(yè)來辦、產(chǎn)業(yè)來興、事業(yè)來管，把村民的積極性充分調(diào)動起來。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成建設(shè)新農(nóng)村的整體氛圍。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委班子認真做好新農(nóng)村建設(shè)工作的引導(dǎo)和服務(wù)，明確建設(shè)目標、措施和遠景規(guī)劃，責任到人，確保工作循序、持續(xù)推進，按制定的規(guī)劃一抓到底。用～發(fā)動、用典型帶動、用服務(wù)觸動、用政策激動全體村民自發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)，形成全村參與的良好氛圍。

（三）把握重點，循序漸進。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。增加村民收入是關(guān)鍵，只有村民口袋充實，才有投資建設(shè)的能力。干鮮果產(chǎn)業(yè)是我村農(nóng)民增收的核心基礎(chǔ)，進一步加大各種果樹的發(fā)展力度和速度，做大做強干鮮果產(chǎn)業(yè)。大力培訓(xùn)村民務(wù)工技能，加大轉(zhuǎn)移輸出力度，把務(wù)工經(jīng)濟建成村民增收新的增長點。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點解決路通、水暢的問題，實現(xiàn)道路聯(lián)成網(wǎng)、戶戶飲用衛(wèi)生潔凈的自來水，提高農(nóng)戶的生活質(zhì)量和人居環(huán)境。三是努力做好公共、公益事業(yè)。爭取上級支持，加大公共設(shè)施建設(shè)力度，逐步縮小城市、農(nóng)村在公共設(shè)施方面的差距。四是辦好戶辦工程，將規(guī)劃內(nèi)容進行分解，逐戶規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，做到戶戶有項目，年年有事干。

（四）開展新型農(nóng)民培訓(xùn)活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變村民陳舊、落后的思想觀念，培育新型農(nóng)民。依托各種載體，深入開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的新風貌。深入開展具有濃郁農(nóng)村特色的文化活動、體育健身活動，促進家庭、鄰里和諧。

篇3:關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃的報告

<>市教育局、市計委、市財政局、市扶貧辦：

澠池縣地處豫西丘陵山區(qū)，全縣總面積1368平方公里，總?cè)丝?3.28萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26.67萬人?！?，全縣財政總收入15572萬元，財政總支出31167萬元，其中教育支出6663萬元，占21.38％。全縣中小學(xué)240所，在校學(xué)生55871人，其中農(nóng)村中小學(xué)212所，在校學(xué)生42914人；中小學(xué)校舍建筑面積362974平方米，其中農(nóng)村241650平方米。截止～年11月25日，全縣中小學(xué)校舍危房面積40939平方米。其中b級4717平方米，c級7561平方米，d級28661平方米，涉及項目學(xué)校97所。

一、總體規(guī)劃及分年度實施計劃

按照～年全部解決我縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)危房的總體目標，從～年至～年全縣計劃改造完成現(xiàn)有的40939平方米危房，規(guī)劃建筑面積51522.63平方米，危改工程總投資測算2261.05萬元，其中中央資金250萬元、省級專款127萬元，縣級專項資金300萬元，其它渠道籌資1584.05萬元。擬改造b級危房4717平方米，總投資194.03萬元，其中縣級專項30萬元，其它164.03萬元；改造c級危房7561平方米，總投資325.78萬元，其中縣級專項123萬元，其它202.78萬元；改造d級危房28661平方米，總投資1741.24萬元，其中中央資金250萬元、省級?？?27萬元，縣級專項147萬元，其它1217.24萬元。分年度實施計劃如下：

～年規(guī)劃建筑面積22676.63平方米,改造危房面積17423平方米，其中b級2372平方米，c級2495平方米，d級12556平方米，總投資1000.75萬元，其中中央資金180萬元、省級?？?3萬元，縣級專項100萬元，其它677.75萬元，危房改造工程項目學(xué)校39所。

～年規(guī)劃建筑面積19073平方米，改造危房面積15410平方米，其中b級1216平方米，c級3026平方米，d級11168平方米，總投資765.65萬元，其中中央資金70萬元、省級?？?1萬元，縣級專項100萬元，其它564.65萬元，危房改造工程項目學(xué)校39所。

～年規(guī)劃建筑面積9773平方米，改造危房面積8106平方米，其中b級11292平方米，c級2040平方米，d級4937平方米，總投資494.65萬元，其中中央、省級?？?3萬元，縣級專項100萬元，其它341.65萬元，危房改造工程項目學(xué)校19所。

分年度實施計劃按危房等級分類情況見附表。

二、危房改造規(guī)劃總體思路

我縣現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)危房面積40939平方米，其中d級危房28661平方米，占70％。改造d級危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。因此，我縣危房改造的總體思路是：以d級危房改造為重點，兼顧改造b、c級危房，力爭用三年時間全部消滅農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房。

在時間安排上，～年、～年是全縣危房改造的攻堅年，將集中解決急需解決的32833平方米危房，占危房面積的80.2％，其中d級危房23724平方米，資金投放總量達1766.4萬元，占全部危改資金2261.05萬元的78.1％?！晡铱h農(nóng)村中小學(xué)危改工作將全部結(jié)束，安排改造任務(wù)8106平方米，其中d級危房4937平方米。

三、工程總投資測算依據(jù)的說明

由于全縣b、c級危房所占的比例小，而且大部分是d級危房的附屬設(shè)施，只能和d級危房一并拆除改造，因此改造b、c級危房的平米造價并不能降低。d級危房大多需推倒重建，重建面積均大于原危房面積?；谝陨峡紤]，再加上原材料漲價等因素，我們測算的全縣農(nóng)村中小學(xué)b級危房改造平米造價411元，c級危房改造平米造價431元，d級危房改造平米造價為608元。

四、建立中小學(xué)危房改造投入保障機制的重要措施

根據(jù)測算，我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程總投資需要2261.05萬元，除中央資金250萬元、省專項資金127萬元之外，剩余1884.05萬元，縣財政將安排300萬元。為了確保危改資金到位，我們將采取如下主要措施：

（一）根據(jù)澠政【～】4號文件《澠池縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的意見》精神，縣財政從～至～年每年在財政預(yù)算中將安排100―120萬元資金，用于危房改造專項資金。

（二）對于當年新增加的中小學(xué)危房，將根據(jù)一事一議的原則，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，動用機動財力，做到新增多少，消除多少。

（三）縣財政局、計委、扶貧辦、教體局四部門將密切配合、通力協(xié)作，爭取中央、省級資金按時到位，并管好用好這部分資金，充分發(fā)揮上級資金的帶動效應(yīng)。

（四）在確保各級政府投入資金的主渠道作用的同時，在不增加群眾負擔的前提下，積極開辟其它渠道，動員各方力量，捐資助學(xué)，廣泛籌集社會閑散資金，彌補危改工程資金的不足，加快中小學(xué)危房改造的步伐。

（五）縣政府成立了全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立相應(yīng)組織，以加強對全縣危改工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂農(nóng)村中小學(xué)危房改造目標責任書，建立危房改造督查機制，確保我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù)得到落實。

特此報告，請予審核。

附：危房改造工程項目建設(shè)目標管理責任書