一、地礦方面20**年工作思路及舉措

1、國(guó)家“十一五”規(guī)劃

我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。“十一五”期間，國(guó)家將把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。并將加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)：

在能源產(chǎn)業(yè)方面，將強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展。建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，開(kāi)發(fā)利用煤層氣，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。

在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，將加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲(chǔ)量，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)行合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，健全資源有償使用制度。

11月10日，曾培炎副總理在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的部分省區(qū)地質(zhì)工作座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：一要加強(qiáng)重要礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶的地質(zhì)勘查，努力實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦的重大突破。特別是要搞好大型煤炭基地的普查和詳查，以及鐵、銅等國(guó)內(nèi)急需的重要礦產(chǎn)資源勘查，摸清資源家底，增加礦產(chǎn)儲(chǔ)量。二要合理劃分公益性、商業(yè)性地質(zhì)勘查工作范圍，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，健全礦業(yè)市場(chǎng)，明確企業(yè)主體，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與礦產(chǎn)勘查。三要加大對(duì)地質(zhì)工作的政策支持力度。要嚴(yán)格依法行政，依法維護(hù)勘查投資者的合法權(quán)益。四要科學(xué)編制全國(guó)和各地地質(zhì)勘查“十一五”規(guī)劃。

2、我市地礦工作存在的不足

主要表現(xiàn)在：

(1)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)還不夠突出，如××鉭鈮礦對(duì)本市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率和對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用與其礦床規(guī)模不相適應(yīng)。

(2)礦山集約化、規(guī)模化開(kāi)采經(jīng)營(yíng)程度較低，特別是煤礦，小礦多，大礦少，真正有發(fā)展前景和潛力的礦山少，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不強(qiáng)。

(3)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用效率還不高，開(kāi)采回采率、選礦回收率偏低，消耗資源比較嚴(yán)重。如××鉭鈮礦選礦回收率僅有43%。

(4)非法開(kāi)采、采礦權(quán)擅自轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是袁州區(qū)與萍鄉(xiāng)市上栗縣交界區(qū)域的非法小煤窯屢禁不止，死灰復(fù)燃現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

(5)“大礦小開(kāi)、小礦放開(kāi)、有水快流”的錯(cuò)誤做法尚沒(méi)有徹底根除。如袁州區(qū)新坊鄉(xiāng)的石粉開(kāi)采加工，不僅消耗了鉭鈮資源，也污染了環(huán)境，目前雖有一定的經(jīng)濟(jì)效益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和綜合來(lái)看并不合算。

(6)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理重視不夠，破壞植被造成水土流失現(xiàn)象比較普遍，閉坑礦山的環(huán)境治理工作在資金、措施等方面還沒(méi)落實(shí)。

(7)地質(zhì)勘查工作跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，可供開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源越來(lái)越少，制約了我市礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、20**年工作思路

總體思路是以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，全面提升礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用水平，以“突出優(yōu)勢(shì)、控制總量、綜合開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，緊扣服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，全力抓好礦政管理和地質(zhì)環(huán)境管理工作，為促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、構(gòu)建和諧平安××提供有利的資源保障。

4、主要措施

(1)調(diào)整市縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。依據(jù)國(guó)家、省、市、縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》(國(guó)發(fā)*28號(hào))、省國(guó)土資源廳《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合規(guī)劃的通知》(贛國(guó)土資字*38號(hào))等有關(guān)文件精神，適時(shí)調(diào)整市縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，使之符合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。

(2)加強(qiáng)潛在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查工作。積極聯(lián)合有關(guān)地勘單位，爭(zhēng)取國(guó)家礦產(chǎn)資源勘查投入，進(jìn)一步查清煤、煤層氣、銅、鉭、金、鈷等礦產(chǎn)資源潛力。

(3)鼓勵(lì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)工作。制定優(yōu)惠的政策、措施，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)、礦業(yè)資本市場(chǎng)，吸引商業(yè)性資金開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，增加后備資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

(4)切實(shí)提高礦產(chǎn)資源利用效率。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，制定相應(yīng)政策、措施，鼓勵(lì)企業(yè)提高礦產(chǎn)資源利用效率，努力做到“三廢”減量化、無(wú)害化、資源化。

(5)積極招商引資，延長(zhǎng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(6)依法行政，深入開(kāi)展礦業(yè)秩序治理整頓工作。開(kāi)展以打擊煤炭非法開(kāi)采為重點(diǎn)的礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)秩序整治，堅(jiān)決制止無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、無(wú)證勘查、以采代探以及擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的違法行為。以煤礦整合為契機(jī)，逐步實(shí)行關(guān)、停、并，引導(dǎo)礦山企業(yè)上規(guī)模，杜絕“大礦小開(kāi)、小礦放開(kāi)、有水快流”的錯(cuò)誤做法，從根本上解決礦山正常生產(chǎn)秩序、礦產(chǎn)資源保護(hù)、自然環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。

二、科技方面20**年工作思路及舉措

1、國(guó)家“十一五”規(guī)劃

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)是當(dāng)前我國(guó)科技工作的薄弱環(huán)節(jié)。“十一五”期間國(guó)家將深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。并從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技術(shù)開(kāi)發(fā)放在優(yōu)先位置。

2、我市科技工作存在的不足

主要表現(xiàn)在：

(1)科技投入嚴(yán)重不足。由于科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺乏，造成科技攻關(guān)項(xiàng)目研發(fā)滯后，直接影響科技項(xiàng)目的儲(chǔ)備和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代周期拉長(zhǎng)，科技含量低，附加值低，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力后勁不足。我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚屬起步階段，各縣(市、區(qū))只是剛剛運(yùn)作，加之政府引導(dǎo)資金投入嚴(yán)重不足，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的能力差，導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小，真正左右局勢(shì)的高技術(shù)項(xiàng)目少，企業(yè)發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展缺乏動(dòng)力。

(3)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。中試環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力小，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，規(guī)模小，不能迅速形成產(chǎn)業(yè)化。

3、20**年工作思路

總體思路是以*理論和“****”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*****，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)展工作，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技自身發(fā)展規(guī)律，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，不斷提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，為全面建設(shè)小康××提供強(qiáng)有力的科技支撐。

4、主要措施

(1)運(yùn)用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞我市業(yè)已形成的食品、機(jī)械、木竹加工、建材、醫(yī)藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，將機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料與精細(xì)化工等作為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化的道路，不斷提升我市工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，加快推進(jìn)我市工業(yè)化進(jìn)程。

(2)大力扶持民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。制定、出臺(tái)有關(guān)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)，鼓勵(lì)市、縣兩級(jí)設(shè)立民營(yíng)科技園。

(3)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用、推廣力度，著力培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技項(xiàng)目，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

(4)改善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，解決科技經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)手段，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

(5)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)重大關(guān)鍵核心技術(shù)形成專利。促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，爭(zhēng)取在食品安全、創(chuàng)新藥物和精細(xì)化工等重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(6)深化體制改革，建立適應(yīng)自主創(chuàng)新的科技工作新機(jī)制。不斷轉(zhuǎn)變觀念，提高科技管理服務(wù)水平，為科技人才的成長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力。

三、對(duì)做好全市和××市本級(jí)工作的建議

1、加強(qiáng)對(duì)我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源管理工作，規(guī)范開(kāi)發(fā)利用行為，提高礦產(chǎn)資源利用效率，力爭(zhēng)做到“三廢”減量化、無(wú)害化、資源化。積極招商引資，延長(zhǎng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮礦產(chǎn)資源最大效益。

2、加大對(duì)科技工作的投入。十六屆五中全會(huì)把加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作、提高企業(yè)創(chuàng)新能力擺上了重要位置。“十一五”期間逐步加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持，從目前市、縣兩級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年地方財(cái)政收入的0.1%逐步提高到0.3%。

3、要以品牌的培育與壯大來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)提供必要的政策支持，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分利用已有的知名品牌名牌效應(yīng)，引導(dǎo)其它產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品靠攏。要破除行政區(qū)域及管轄權(quán)限方面的障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，采用兼并、聯(lián)合等方式，推動(dòng)生產(chǎn)要素向知名品牌的合理流動(dòng)，進(jìn)一步壯大現(xiàn)有品牌，使名牌效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)相互促進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

4、著力打造××旅游品牌。圍繞“心圈廊”謀劃和布局旅游業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃和研究，增強(qiáng)科學(xué)和文化內(nèi)涵，突出開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)、溫泉療養(yǎng)、佛教禪宗和名人名地等旅游產(chǎn)品。加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，加大旅游宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。打破地域分割，全面整合全市旅游產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大我市旅游影響。

5、加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)各縣(市、區(qū))的工業(yè)園區(qū)發(fā)展重新定位，每個(gè)工業(yè)園區(qū)確定1―2個(gè)主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。由市委、市政府成立全市招商引資協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)配全市各縣(市、區(qū))的招商引資項(xiàng)目。同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，使各個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目形成互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而改變目前各自為戰(zhàn)的局面，最大限度降低開(kāi)發(fā)成本，提高投資回報(bào)率，引導(dǎo)園區(qū)走集群化和特色化的發(fā)展路子。

6、加大金融和財(cái)政對(duì)縣(市、區(qū))的支持力度。信貸資金缺乏、財(cái)政支出緊張，是當(dāng)前縣(市、區(qū))存在的一個(gè)突出問(wèn)題，已嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在金融方面，要加大金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，積極落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，改進(jìn)和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)和授信制度，增加向縣域中小企業(yè)的放貸額度等。在財(cái)政方面，逐步理順縣級(jí)財(cái)政體制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣(市、區(qū))增收節(jié)支的積極性等。

7、改進(jìn)對(duì)縣(市、區(qū))工作的評(píng)價(jià)辦法。根據(jù)新形式，抓緊研究和建立新的考核指標(biāo)體系。對(duì)縣(市、區(qū))工作的考核，必須注重考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益與后勁，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核要注重人均水平，以激勵(lì)縣(市、區(qū))聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

篇2:安天礦業(yè)工作面頂板管理制度

頂板事故為煤礦多發(fā)事故,是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素,為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,改善頂板管理狀況、防止頂板事故發(fā)生、保障職工人身安全、促進(jìn)科技興礦、加速煤炭生產(chǎn),結(jié)合我礦實(shí)際情況,特制定頂板管理工作制度如下:

(一)總則

1、每采、掘工作面在投產(chǎn)前,必須編制符合工作面實(shí)際情況、各種支護(hù)參數(shù)的選擇要有科學(xué)依據(jù)的作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程內(nèi)必須有頂板管理說(shuō)明書、爆破說(shuō)明書

頂板管理說(shuō)明書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)煤層的圍巖柱狀和煤巖產(chǎn)狀、性質(zhì);

(2)頂板管理方法及選擇依據(jù);

(3)支護(hù)形式(包括初次放頂、老頂初次來(lái)壓和周期來(lái)壓時(shí)的特種支護(hù))、支柱、支架選型、支護(hù)參數(shù)的選擇及選擇依據(jù);

(4)控頂距離、面積和支護(hù)的密度設(shè)計(jì);

(5)堅(jiān)硬和復(fù)合頂板條件下防止大面積冒頂?shù)陌踩胧?

(6)破碎頂板和采用分層開(kāi)采的人工假頂鋪設(shè)或再生頂板的形成法(注漿注水);第一分層頂板冒落情況記錄;

(7)特殊情況的應(yīng)變安全措施;

(8)工作面上、下巷超前支護(hù)的設(shè)置;

(9)頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2、作業(yè)規(guī)程編制前,生產(chǎn)技術(shù)部地測(cè)防治水科要提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。編制后,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部審核,報(bào)礦總工程師審批后,由區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人向在本采掘區(qū)范圍內(nèi)工作的所有人貫徹學(xué)習(xí),達(dá)到人人皆知,履行簽字手續(xù)并進(jìn)行考試,不及格者必須補(bǔ)考。補(bǔ)充措施及安全技術(shù)措施在班前會(huì)貫徹,并履行簽字手續(xù),杜絕無(wú)規(guī)程、措施作業(yè)。

3、每個(gè)采掘工作面在生產(chǎn)過(guò)程中,地質(zhì)條件變化時(shí)要及時(shí)作出必要的補(bǔ)充和針對(duì)性的修改措施,補(bǔ)充的內(nèi)容貫徹前必須重新履行審批手續(xù)。

4、工程質(zhì)量驗(yàn)收和檢查人員,要認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度,嚴(yán)格按省煤炭工業(yè)局頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)程有關(guān)要求檢查驗(yàn)收。各隊(duì)在經(jīng)濟(jì)分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度上要把質(zhì)量作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,引起重視,共同搞好工程質(zhì)量。

5、在礦安全辦公會(huì)議、安全大檢查和區(qū)隊(duì)的安全活動(dòng)中,都要把頂板管理列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,每次活動(dòng)要有記錄。

6、入礦的新工人和調(diào)換工種的工人,必須按有關(guān)文件的要求按期進(jìn)行教育和培訓(xùn),達(dá)到新崗位要求才能上崗操作,加強(qiáng)對(duì)合同工、協(xié)議工的管理,避免冒名頂替、私自安插現(xiàn)象,無(wú)論是什么性質(zhì)的采掘人員必須按正式工的要求進(jìn)行安全教育、三大規(guī)程教育、五大災(zāi)害教育,達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

7、進(jìn)行礦壓觀測(cè)工作,搞好對(duì)11021工作面頂板來(lái)壓規(guī)律監(jiān)測(cè),進(jìn)行分級(jí)分類工作。堅(jiān)持開(kāi)展支護(hù)質(zhì)量與頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立分析處理制度。

8、為加強(qiáng)頂板管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,礦成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

9、上井檢修的單體支柱,必須進(jìn)行試壓,由機(jī)電科負(fù)責(zé)填寫檢修卡片,簽發(fā)合格證,沒(méi)有合格證的支柱一律不準(zhǔn)下井。

10、對(duì)下井使用的錨桿、錨索,應(yīng)進(jìn)行拉力實(shí)驗(yàn),拉力必須達(dá)到措施要求,錨固藥卷必須使用合格產(chǎn)品,對(duì)失效的錨固藥卷,井下嚴(yán)禁使用。

11、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立采掘工作面頂板管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)建立頂板事故檔案。

12、生產(chǎn)技術(shù)部加強(qiáng)工作面設(shè)計(jì)技術(shù)管理工作,工作面設(shè)計(jì)要科學(xué)、合理,上、下巷盡量避開(kāi)應(yīng)力集中區(qū);局部改造的聯(lián)絡(luò)巷設(shè)計(jì),要求保證最小間距和避開(kāi)應(yīng)力集中區(qū)。

13、執(zhí)行本細(xì)則的同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)有關(guān)頂板管理的文件規(guī)定,本細(xì)則如有與《煤礦安全規(guī)程》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定抵觸之處,按《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

(二)回采工作面頂板管理制度

14、回采工作面在回收煤柱,邊角煤以及過(guò)斷層、褶曲帶、頂板破碎帶、淋水帶和老巷時(shí)都要制定特殊措施,報(bào)總工程師批準(zhǔn),并向施工單位干部、職工貫徹后執(zhí)行,任何情況下都不許采用無(wú)支護(hù)高落式采煤法。

15、結(jié)合一線生產(chǎn)情況不斷修改、完善作業(yè)規(guī)程,并根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時(shí)作出必要的補(bǔ)充,修改補(bǔ)充的內(nèi)容必須重新履行審批手續(xù),經(jīng)貫徹后執(zhí)行。

16、打眼工、放炮員必須按照爆破說(shuō)明書的規(guī)定,進(jìn)行打眼放炮工作,不斷提高打眼放炮質(zhì)量,工作面支架時(shí)要按規(guī)程要求留有適當(dāng)?shù)呐诘?防止放炮崩倒棚子。

17、放炮后及時(shí)掛梁或移梁背頂,控制暴露頂板,盡量縮短空頂時(shí)間,任何情況下都不準(zhǔn)空頂作業(yè)。

18、工作面支護(hù)方式、支護(hù)密度嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行,上、下安全出口的支護(hù)和上、下巷超前支護(hù)以及工作面運(yùn)輸機(jī)頭、機(jī)尾和其它特殊支護(hù)都要符合規(guī)程要求,不得隨意更改。

19、要認(rèn)真掌握頂板周期來(lái)壓規(guī)律,以便采取特種支架加固工作面,老塘冒落矸石的高度普遍不少于1.5倍采高,否則必須采取放炮措施,強(qiáng)制放頂。

20、工作面消滅鋼木混合支護(hù),使用單體柱配鉸接梁或∏型鋼梁,工作面消滅單挑梁、壞柱、歪扭棚和不迎山棚。

21、保證泵站液壓系統(tǒng)完好,泵站壓力符合工作面支柱的要求。工作面支柱必須保證有足夠的初撐力,柱徑為100mm的不得小于90KN,嚴(yán)禁在控頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱。碰倒、損壞或失效的支柱,必須立即恢復(fù)或更換。

22、移動(dòng)輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾工作進(jìn)行前,不要過(guò)早磕掉中間柱,推過(guò)后及時(shí)補(bǔ)齊中間柱和加強(qiáng)柱。

23、放頂工作堅(jiān)持由里向外、由下向上、先難后易的順序,并在放頂區(qū)內(nèi)留好寬度不小于0.5米的安全出口,使用單體柱和鉸接頂梁或∏型鋼梁的工作面分段人工回柱時(shí),兩段之間的距離不得小于10~15米,每頭最少有兩人,一人工作,一人看頂。放頂后如有大于2×5m2頂板懸空不落,必須采取加強(qiáng)支護(hù)和強(qiáng)行放落措施

24、采煤和放頂不得平行作業(yè),如必須平行作業(yè)時(shí)要制定專門措施(經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行)。

25、工作面初次放大頂和結(jié)束放大頂,由生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全副總、檢查科長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部長(zhǎng)、回采隊(duì)長(zhǎng)及技術(shù)員)組成放頂工作小組調(diào)研并制定措施,由生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織實(shí)施。

26、分層回采的上分層工作面必須鋪網(wǎng)和注漿(或注水)促使再生頂板形成,并保證質(zhì)量,否則不準(zhǔn)生產(chǎn)。

27、回采工作面要搞好正規(guī)循環(huán)作業(yè),加快回采速度,使工作面進(jìn)度趕在頂板來(lái)壓下沉之前。

(三)掘進(jìn)工作面頂板管理制度

28、嚴(yán)格按照炮眼布置圖和爆破說(shuō)明書打眼、裝藥放炮。

29、拉炮前必須加固窩頭支架,打齊防倒棚裝置,放炮后,人員進(jìn)入工作面必須首先敲幫問(wèn)頂,用長(zhǎng)桿站在安全地點(diǎn)處理活矸,架臨時(shí)支護(hù)或超前支護(hù)護(hù)頂,然后才能進(jìn)行其它工作。如頂板特別破碎可采用掏窩插板或撞楔法打錨桿等超前支護(hù)。

30、支架架設(shè)要符合作業(yè)規(guī)程要求,松軟破碎巖層或煤層中的巷道頂幫背嚴(yán)背實(shí)。支架距工作面的空頂距離不超過(guò)作業(yè)規(guī)程規(guī)定,如頂板破碎支架要緊跟窩面。

31、掘進(jìn)巷道如與其它巷道平面交叉,則需在接近老巷道時(shí)加固前方老巷道,并放小炮,打超前探孔,采用超前支架法通過(guò)。

32、大斷面施工的十字口、交叉點(diǎn)、丁字口、大的硐室要制定專項(xiàng)施工措施,報(bào)總工程師批準(zhǔn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

33、巷道掘進(jìn)過(guò)程中,如遇斷層淋水帶和褶曲時(shí),生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)變更支護(hù)設(shè)計(jì),施工單位補(bǔ)充新的施工措施。

34、砌碹巷道超前掘進(jìn)長(zhǎng)度在作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有明確規(guī)定,不得隨意更改。擴(kuò)幫時(shí),必須打好雙抬棚,擴(kuò)一幫砌一幫,不得兩幫同時(shí)作業(yè)。擴(kuò)幫、放頂、立胎要有專人(有經(jīng)驗(yàn)的老工人)看頂負(fù)責(zé)安全,不論片石、料石或混凝土砌碹巷道,均不得過(guò)早拆模,至少保有一星期養(yǎng)護(hù)期,以防因碹胎沒(méi)凝固承壓能力低而垮胎、冒頂。

35、錨噴巷道必須光爆。臨時(shí)支護(hù)、錨固和噴漿以及復(fù)噴之間的距離要在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定,如地質(zhì)條件變化要及時(shí)提出新的措施。

36、各掘進(jìn)頭必須備有處理冒頂?shù)牟牧?在料場(chǎng)碼放整齊。

37、超前支護(hù)設(shè)計(jì)要求具有科學(xué)性、可操作性,在施工中嚴(yán)格落實(shí)使用。

38、表土施工,明槽挖土?xí)r,一定要留設(shè)安全邊坡,井巷掘砌采用小段施工法。

39、積極推廣沿空留巷或沿空送巷的無(wú)煤柱開(kāi)采法,使巷道處于減壓區(qū)域之內(nèi)。

40、巷道掘進(jìn)(11023工作面)原則上不準(zhǔn)破頂,保持頂板穩(wěn)定性。

(四)巷道維護(hù)頂板管理制度

41、明確責(zé)任,保證及時(shí)修護(hù)。

(1)各采掘區(qū)隊(duì)所在巷道自行維修。

(2)有嚴(yán)重裂縫、變形的砌碹、錨噴大巷由礦臨時(shí)派人修護(hù)。

(3)軌道、皮帶巷、回風(fēng)巷及長(zhǎng)時(shí)無(wú)人去的老巷由通風(fēng)區(qū)老巷檢查工定期檢查,發(fā)現(xiàn)片、冒、支架損壞等異常情況及時(shí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部安排隊(duì)伍施工。

(4)其它巷道由使用單位進(jìn)行檢查,生產(chǎn)技術(shù)部安排修護(hù)。

42、替換損壞的支架和擴(kuò)幫、挑頂時(shí),一次進(jìn)行長(zhǎng)度要根據(jù)頂板狀況掌握在1~2棚范圍內(nèi),以免大面積空頂造成冒頂。凡替換損壞支架前應(yīng)對(duì)替換的支架前后各10米進(jìn)行加固,并留好安全退路,以免發(fā)生冒頂事故。

43、替換支架堅(jiān)持使用臨時(shí)支護(hù),臨時(shí)支護(hù)的密度和材料應(yīng)在措施中說(shuō)明。

44、傾斜巷道更換支架,工作人員不得站在需更換支架的下方,以免掉落支架或矸石砸傷。挑頂、擴(kuò)幫要從上向下逐步進(jìn)行。

45、各區(qū)、隊(duì)頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室的旬檢和礦組織的安全大檢查要包括井巷失修一項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

46、要消滅嚴(yán)重影響運(yùn)輸、通風(fēng)、行人安全的三類巷道,巷道失修率必須降到7‰以下。

(五)錨索、錨網(wǎng)支護(hù)頂板管理制度

47、錨索錨網(wǎng)施工必須編制專項(xiàng)措施,并履行審批學(xué)習(xí)、簽字手續(xù)。

48、錨索錨網(wǎng)及其配件材質(zhì)、規(guī)格、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度必須符合設(shè)計(jì)要求和作業(yè)規(guī)程規(guī)定,錨固劑的材質(zhì)、規(guī)格、配比、性能必須符合設(shè)計(jì)要求,過(guò)期或失效的錨固劑不得下井使用。

49、錨索和錨網(wǎng)的鉆孔的方向、安裝深度、間排距、預(yù)應(yīng)力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

50、錨索施工必須在有可靠支護(hù)的情況下進(jìn)行,嚴(yán)格按措施進(jìn)行作業(yè),錨網(wǎng)鋪網(wǎng)按措施鋪設(shè)、搭接、聯(lián)絲。

生產(chǎn)技術(shù)部編印

二0一二年二月

篇3:礦業(yè)薄煤層采煤工作面安全質(zhì)量管理規(guī)定

為了提高回采工作面安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)管理水平,大力夯實(shí)我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,特制定了紅衛(wèi)礦業(yè)公司薄煤層采煤工作面安全質(zhì)量管理規(guī)定:

1、嚴(yán)格執(zhí)行“準(zhǔn)采證”管理制度,礦回采工作面在開(kāi)工前,提前15天上報(bào)采煤作業(yè)規(guī)程。在開(kāi)工前由礦自檢,確認(rèn)合格后,提前3天向生產(chǎn)技術(shù)部上報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)單,由公司組織有關(guān)部室人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,發(fā)放“準(zhǔn)采證”方可開(kāi)采。

2、上、下引巷支護(hù);兩巷超前支護(hù)不小于20米,采用單體、邊木抬櫨加強(qiáng)支護(hù),巷道高度不低于1.8米,兩巷無(wú)漏包、炸包、斷梁折柱現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)工作面進(jìn)、出口管理,工作面上、下出口實(shí)行超前一刀,支護(hù)材料用單體配邊木。

4、工作面煤壁必須采成一條直線,工作面只允許留一個(gè)遞子交班。上、下安全出口要支護(hù)牢固,安全暢通,不許堆放任何材料。

5、工作面采用掛線采煤,支柱要打成直線,排距700mm,柱距700mm,最大控頂距2400mm,最小控頂距1600mm。

6、支柱不得打在浮煤矸上,見(jiàn)明底板必須打成麻面,工作面所有支柱必須受力,嚴(yán)禁支空心柱或缺梁少柱,必須裝有防倒裝置。

7、初次放頂前,必須沿切頂線打好密集支柱,上下安全出口靠切頂排每隔3-5米架設(shè)木垛進(jìn)行加固,必須對(duì)工作面所有的支柱進(jìn)行二次加液,并在上下安全出口和老塘內(nèi)留設(shè)楠竹信號(hào)柱作頂板來(lái)壓預(yù)報(bào)。

8、工作面采高在600mm以上時(shí),必須保證工作面三排兩控一控上下人,一控溜煤。

9、工作面開(kāi)采順序應(yīng)為自上而下,回柱放頂必須按照自下而上的順序進(jìn)行,嚴(yán)禁無(wú)序開(kāi)采與放頂。

10、工作面回風(fēng)巷的支架回收,必須與采面切頂線放直。

11、搞好兩巷文明生產(chǎn),材料碼放整齊,無(wú)污泥積水,必須懸掛標(biāo)志牌,管線吊掛整齊,行人側(cè)寬0。7米。

以上各項(xiàng)條款請(qǐng)各礦認(rèn)真遵守執(zhí)行,凡是發(fā)現(xiàn)違反上述條款的回采工作面,將給予分管礦長(zhǎng)和當(dāng)班班組每次各罰款500元,對(duì)當(dāng)班值班隊(duì)干給予罰款200元。