順外村關于基層組織建設“十示范”工程的實施方案

為深入貫徹*屆三中全會精神，全面落實*****，以改革創新精神推進農村基層組織建設，遵照市委組織部關于實施農村基層組織建設“百村十示范”工程的意見，經村黨委研究，決定在全村開展“百村十示范”工程。特制訂如下實施方案：

一、指導思想

以黨的*屆三中全會精神為指導，以“抓示范、創一流”為目標，打造亮點，培育特色，以點帶面，全面提升本村黨組織建設水平。

二、組織領導

村黨委成立“百村十示范”領導小組，組長：魏云龍，副組長曾春平、徐淑珍，成員：萬抗戰、謝金海、陳國保、魏小林。負責“百村十示范”工程具體工作。

三、工作內容和主要目標

我村“百村十示范”工程，將堅持以村黨組織“五個好”為要求，認真貫徹執行黨在農村的一系列路線方針政策，不斷提升村級黨組織的建設水平。使村級黨建工作統領全村經濟、社會、文化等各項事業齊頭并進。

1、班子建設的示范。班子搭配合理、整體素質高、有戰斗力。村黨組織書記政治素質好、帶富能力強、協調能力強。建立并落實村兩委班子學習、工作、管理等一系列管理制度，班子成員積極高、責任落實好。

2、優化組織設置的示范。按照區委組織部建立城鄉建立聯合黨委的總體要求，結合實際，在村落社區建立健全黨組織，形成“村黨組織十村落社區黨支部”的組織架構。在便民惠民“民聲110”方面為村民提供優質服務，有問必答，有求必應，有難必幫，最大限度地滿足村民群眾的需求。

3、“五個之家”建設的示范。依托村級組織活動場所開展了“五個之家”建設，進一步完善服務功能、管理規范、定期組織開展活動。并在場所建設中實現管理的長效性、活動經常性和參與的廣泛性，群眾的知曉率、參與率、滿意率高。同時，結合建國60周年紀念，開展一系列黨員干部愛國主義教育主題活動。

4、發展集體經濟的示范。充分發揮自身資源、地理優勢，立足順外實際，明確村級發展功能定位，工業新型化、服務業現代化雙輪驅動，進一步整合現有產業布局，完善順外項目工程建設，即順外昌東工業園小企業基地、世紀購物廣場、孫家亭綜合樓、順外大廈、天香大廈等產業項目，從而把順外打造成跨越發展的示范村。

5、新村鎮建設的示范。以創建文明城市、花園城市等為契機，認真執行新農村建設規劃，開展“一大四小”工程，村風文明，村容整潔，管理長效。

6、“三培兩帶兩服務”的示范。以本村民營企業為主陣地，把金冠食品有限公司列為我村“三培兩帶兩服務”基地，積極鼓勵本村黨員、干部、群眾到“三培兩帶兩服務”示范基地參加培訓。堅持用先進的理念和技術武裝村黨員和村干部，切實提高村黨員和村干部的科技水平，優化班子和黨員隊伍技術結構，著力打造“公司型村班子”和“經理型村干部”，構筑農村人才高地。集中資金、技術、人才等生產要素，著力培植能夠富裕農民群眾、發展村級經濟的支柱產業，努力形成“村民跟著產業走、產業跟著龍頭走、龍頭跟著市場走”的發展格局，積極為群眾生產生活提供良好的服務。

7、黨員聯系服務群眾的示范。建立黨員先進性教育長效機制，推行黨員承諾服務、民主評議黨員等，深入開展設崗定責三三制活動，樹立村黨員“形象要高于群眾、奉獻要多于群眾、做事要好于群眾、技能要精于群眾”的意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

8、遠程教育的示范。認真開展黨員現代遠程教育，村干部通過有關農村實用技術過關考試。定期組織黨員收看電教片，定期組織村民觀看有關技術技能培訓的遠程教學。通過網絡等遠程教學設備組織黨員干部村民與專家、學者進行面對面交流。提高黨員干部的技術技能水平。

9、統籌城鄉發展的示范。以順外趙坊聯合黨委為平臺，圍繞區委、區政府提出的“經濟大區、生態之都”的發展定位，積極挖掘切入點對接區委、區政府提出的“十大工程”，部署謀劃好下一步的工作規劃。做大做強工業經濟。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，努力形成創新創優、集聚集約、高質高效、互動互補的工業經濟發展新格局。以信息化帶動工業化，依靠科技進步，推動制造業向高端攀升。優先發展資本、知識、技術密集型產業，改造提升傳統主導產業，培植做大電子、新材料、綠色食品等新興產業，引導生產方向由消費品工業向裝備工業轉變，加速產業發展和提檔升級。著力形成三大高地：優勢主導產業集聚高地、高新技術產業高地、科研高教物流現代商業高地，實現從優勢產業到強勢產業的跨越。樹立一流企業賣標準、二流企業賣服務、三流企業賣產品的意識，大力實施品牌和標準化戰略，做優產品、做強企業、做大產業，培育一批優勢產業集群，扶持一批支撐順外趙坊經濟發展的大企業，形成一批具有自主知識產權、較強品牌知名度和市場競爭力的工業產品。做優做精樓宇經濟。要抓住天時、地利的大好時機，發揮我們的地理優勢，利用樓宇資源，打造企業航母，發展總部經濟。大力招商引資，招商引稅，堅持“誰引進，誰受益”的原則，對引進稅收大戶和高附加值的企業、公司要熱情服務，重點扶持，根據稅收總量在租金上給予優惠，從而促進順外趙坊經濟快速發展，使村級收入不斷提高。

10、黨內關愛的示范。建立健全黨內激勵關愛的長效機制。定期組織黨員開展豐富多彩的黨內活動，組織黨員重上井岡山、重溫入黨誓詞、踐行發展觀主題革命傳統教育。定期走訪慰問老黨員、困難黨員，建立黨員大病救助制，對老黨員、困難黨員進行傾心幫扶。

四、實施步驟

實施村級組織建設“百村十示范”工程要求在*年11月之前完成，主要分為三個工作階段：

1、啟動籌備階段。(*年5月)村黨委成立“百村十示范”工程領導小組，制定“順外村‘百村十示范’工程具體工作推進計劃”。村屬各部門成立相應的工作組。

2、具體實施階段(*年6月―10月)，在上級黨委、部門的指導下，按照“順外村‘百村十示范’工程具體工作推進計劃”開展工作。實施過程中，確保人力、財力、物力及時到位。

3、總結提高階段(*年11月)。對照《全市農村基層組織建設“百村十示范”工作考核評價辦法》要求進行一次全面性的自查，及時查漏補缺，做好工作總結。

五、工作要求

1、提高認識。要求全村黨員干部正確認識開展“百村十示范”工程的重要意義，村屬各部門要積極配合開展各項工作。

2、要統籌協調，定期召開工作碰頭會，研究、部署、協調“百村十示范”工程工作。重點解決工作中存在的突出問題。

3、做好宣傳工作。圍繞“百村十示范”工程，在全村做好宣傳工作，在全村營造良好的工作氛圍，積極引導村民群眾參與進來。

4、及時總結經驗。定期開展階段性工作總結，對好的做法、經驗進行宣傳和推廣。

順外村黨委

*年五月

篇2:放心早餐示范工程策劃方案

放心早餐工程是市委、市政府確定的48項民生工程之一。為進一步改善和提高廣大市民的生活質量，方便群眾生活，確保放心早餐工程的順利實施，根據《中華人民共和國食品安全法》、商務部《早餐經營規范》、《主食加工配送中心建設規范》和衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等相關法律法規和政策要求，結合我市實際，現對放心早餐示范工程建設、管理提出如下實施方案：

一、指導思想

以*****為指導，以服務民生、滿足民需、擴大消費、促進和諧為宗旨，以實現居民“豐富、衛生、營養”的早餐消費為目的，以“政府引導、市場運作、企業承辦”為模式，按照早餐主食加工配送和培育“連鎖早餐示范店”和創建“特色放心早餐示范店”（以下簡稱早餐示范店）的方式，共同推進我市放心早餐工程建設。

二、實施原則

我市放心早餐示范工程按照“政策扶持、市場運作、企業主體”和“整頓提高、規范達標、示范帶動”相結合的原則組織實施。

三、工作任務

放心早餐，關鍵在于各職能部門嚴把早餐店準入關和日常監督管理，放心早餐工程著重從推行先進的經營模式和創建“特色早餐示范店”方面進行探索，力求達到對我市早餐行業的示范帶動作用。

1、按照商務部《早餐經營規范》和衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》要求，在積極引進檔次高、品牌響的特色早餐的同時，在銅官山區現有早餐經營企業中，通過“整頓提高、規范達標、培育特色、示范帶動、擴大規模”創建4―6個“特色早餐示范店”，使其在全市早餐行業中起到示范帶動作用。

2、參照商務部《早餐經營規范》和《主食加工配送中心建設規范》，建成一個面積不低于500平方米的主食加工配送中心和在銅官山區建成5個“連鎖早餐示范店”（不包括亭、點）。

四、工作進度

主食加工配送中心3月份開工，8月份底完工，“連鎖早餐示范店”9月底試營業。“特色早餐示范店”創建工作10月底結束。

五、強化保障措施

放心早餐示范工程是微利性、公益性事業，既為市民提供安全衛生的早餐，又能夠有效擴大就業的民生工程。銅官山區政府、市各有關部門要在政策、資金上給予必要的扶持。

（一）加大對放心早餐示范工程建設資金扶持力度。財政部門會同商務部門要制定對放心早餐工程建設的扶持辦法，對認定的放心早餐龍頭企業、主食加工配送中心和標準化網點建設經驗收合格后，給予如下的數額的補助。

主食加工配送中心按實際投資發生額10%給予補助，最高補貼不超過80萬元。

每個早餐示范店給予4萬元的補助，資金主要用于統一制做示范店標識牌、門楣、燈識，粉刷內墻，整理天花板以及添加和更換必要的廚衛設施。

補助資金按市、區（企業注冊地）財政各承擔50%。

（二）統一納入城市建設和改造規劃。要把早餐店建設作為完善城市功能、加強社區商業建設的一項重要內容，納入城市建設和小區改造，整體推進，認真實施。對納入城市建設和小區改造規劃的早餐店，要做到同設計、同竣工、同驗收、同使用；對城區現有存量營業用房難以滿足早餐經營需要的，要按照統籌規劃的要求，適當增加早餐經營門店，優化早餐店布局，方便市民生活。

（三）簡化手續，提高辦事效率。規劃、行政執法、食品藥品監督、工商等部門對早餐示范店月設置申請，要簡化手續，集中驗收，統一發證。連鎖企業可以統一向有關行政許可部門申辦相關手續。有關行政許可部門要按照國家、省、市要求，盡快給予辦理。

（四）招用失業人員享受就業扶持政策。招用持有《就業失業登記證》或《再就業優惠證》人員的，按有關規定享受就業優惠政策。招用零就業家庭成員的，享受社會保險補貼和崗位補貼。

（五）減免相關費用。對早餐示范店，除法律、法規明確要求征收的外，其余一律免收。

（六）實行總部統一納稅。對特色早餐示范連鎖企業和對達標的早餐連鎖企業，要打破地區封鎖和壟斷，實行總部統一納稅。

六、加強組織領導，明確職責分工

（一）加強組織領導。為切實加強對放心早餐示范工程的組織領導，保證放心早餐示范工程順利實施，促進放心早餐示范工程規范發展，市政府決定成立由副市長鄒河為組長，市政府副秘書長孫和平為副組長，銅官山區政府、市商務局、市財政局、市新聞辦、市住房城建委、市衛生局、市食品藥品監管局、市公安局、市人力資源和社會勞動保障局、市地稅局、市規劃局、市行政執法局、市工商局、市物價局等部門主要領導為成員的銅陵市放心早餐示范工程建設工作領導小組。領導小組辦公室設在市商務局，牛愛平任辦公室主任，周銀高任辦公室副主任，負責組織與協調放心早餐示范工程建設日常工作。領導小組建立聯席會議制度，統一負責放心早餐示范工程的組織實施，研究制定相關政策、發展規劃和具體措施。及時研究解決放心早餐示范工程建設中的重大問題。

（二）明確職責分工。各有關部門要充分發揮職能作用，通力合作，切實為放心早餐示范工程建設提供便利。

商務部門負責放心早餐示范工程的組織協調，并會同銅官山區政府及市有關部門研究解決放心早餐示范工程建設中出現的問題。

財政部門負責籌措放心早餐示范工程的扶持資金，并會同商務部門研究制訂使用辦法。

銅官山區政府負責放心早餐示范工程的具體組織實施，放心早餐店（早餐亭、早餐車）的布點設置和協調落實工作。

宣傳部門負責營造放心早餐示范工程健康發展的良好氛圍。要加大對放心早餐示范工程的宣傳力度，廣泛宣傳實施放心早餐示范工程對提高人民健康水平、吸納就業、凈化城市環境的重要意義。

食品藥品監督部門負責定時定點經營的檢查、管理，負責早餐網點的環境管理和違章查處工作；負責對搞好主食生產加工中心和放心早餐經營過程的食品安全狀況進行監管，依法規范餐飲服務許可證的申請與發放，幫助企業做好從業人員的體檢、培訓和辦理健康證等相關手續。市食品藥品監督部門負責主食加工配送中心和200平方以上的早餐經營門店的監管。

行政執法部門負責早餐示范店的環境衛生的監督檢查和違章查處工作；努力營造安全衛生、競爭有序的早餐市場。

規劃部門負責做好新建居民區早餐店規劃審批，統一納入城市建設和改造規劃。要把早餐示范店建設作為完善城市功能、加強社區商業建設的一項重要內容,納入城市建設和改造規劃，優化早餐店布局,方便市民生活，整體推進,認真實施。

工商部門負責為放心早餐示范工程承辦企業辦理相關證照。

質量技術監管部門負責對放心早餐工程原料供應企業的產品質量進行監督管理。

衛生部門負責放心早餐示范工程的食品安全綜合協調，組織查處食品安全事故。

物價部門負責監管放心早餐價格，確保放心早餐價格合理穩定。

人力資源和勞動保障部門負責落實放心早餐示范工程企業吸納就業困難人員應享受的各項政策。

稅務部門負責落實放心早餐示范工程的相關稅收優惠政策。

（三）加強服務和管理。各相關職能部門在放心早餐示范工程實施過程中，切實加強對早餐示范店的服務和管理工作，將管理融入到服務工作之中，指導服務在前，管理處罰在后，做好為企業服務協調工作，開展定期不定期檢查活動。

篇3:農業局農村信息化示范工程工作方案

進入21世紀，信息化對我國農業與農村發展的影響愈益深刻。加強農村信息化基礎設施建設，整合涉農信息資源，推進信息服務與信息技術應用，已經成為發展現代農業和建設社會主義新農村的緊迫任務。近年來，在全國各地、各部門推進農村信息化的探索與實踐過程中，涌現出許多具有時代特征的先進典型和成功模式，急需加以總結、規范、扶持和推廣，使其發揮更大的示范帶動作用，加快推進全國農村信息化進程。為認真貫徹落實中央1號文件精神，按照國務院辦公廳的有關要求，農業部牽頭“加強農村一體化的信息基礎設施建設，創新服務模式，啟動農村信息化示范工程”。為此，我部決定開展全國農村信息化示范工作。現將有關事項通知如下：

一、示范目標與原則

(一)目標

通過樹立和培育不同模式、不同類型、不同層級的示范單位，總結信息服務模式，推進信息技術應用，強化涉農信息資源整合與開發，推動農村一體化信息基礎設施建設，進一步提高全國農村信息化水平，推進現代農業和社會主義新農村建設。

(二)原則

1、因地制宜，注重實踐。根據農村的現實狀況，因地制宜地推進農村信息化，既要重視項目建設更要重視實際應用，既要強化設施裝備更要加強人員培訓，既要重視選用先進技術更要兼顧農民接受能力。示范工程要務求示范單位的選擇來自于實踐，示范經驗的總結著眼于實踐，示范技術的應用適合于實踐，示范模式的推廣有利于更大范圍的農村信息化實踐。

2、整合資源，面向實際。示范工程的重點要立足現有基礎，避免重復建設。要以服務農村基層為目標，運用行政和市場等手段，整合設施設備、人力財力和信息技術、信息內容等各方面、各類資源，按照發展現代農業和新農村建設的需要搞好服務。

3、多方參與，堅持實干。示范工程由農業部門牽頭，積極協同各有關部門、有關方面共同推進。各地示范工作的組織，要堅持“多方參與，合力推進”的辦法，體現開放性，充分調動各部門、各系統以及社會其他力量，共同參與示范工程的建設工作。

4、鼓勵創新，講求實用。積極鼓勵各地在組織體制、服務模式、服務手段、工作機制等方面進行創新和探索，以創新促進示范工作的發展，以創新增添示范工作的活力，以創新謀求示范工作的更大成效。示范工程是一項牽涉面廣、影響深遠的工作，要堅持循序漸進，不搞花架子，不做表面文章。

5、強化服務，務求實效。示范工程在有效發揮示范作用的同時，要強化為“三農”服務，通過服務帶動信息化基礎設施一體化建設，帶動涉農信息資源的整合，帶動農村信息服務模式的創新。服務理念、服務手段、服務方式要貼近農業、農村、農民，力求服務工作取得最佳成效。

二、示范類型與標準

(一)信息服務型。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊伍，較好的信息服務模式。電視、電話、電腦“三電合一”農業綜合信息服務全面實施，開通了信息服務熱線，開辦了農業電視節目，搭建了計算機網絡平臺，信息服務進村入戶，服務效果顯著。

(二)技術應用型。在全球衛星定位系統、地理信息系統、遙感和管理信息系統以及數據庫、智能決策、電子政務、電子商務等信息技術應用方面，已有成功的實踐經驗并取得了明顯的成效。

(三)網絡建設型。已建成基于互聯網的鄉村服務網絡，并形成功能完善、覆蓋面廣、資源共享的網站群。具有較強的信息收集與發布能力，在支持管理和決策，搞好面向“三農”信息服務方面發揮著明顯作用。

(四)資源整合型。設施設備、人力財力和信息技術、信息內容等各方面、各類資源得到有效整合，目標明確，方案科學，組織有力，措施與辦法可行，相關部門和單位已建立起有效的整合機制，取得了較好的整合成效。

(五)整體推進型。當地政府組織領導有力，12316服務熱線在本區域內全面開通，專家咨詢隊伍健全，信息服務進村入戶，在信息資源整合、信息服務、信息技術應用和網絡建設等方面協同推進、機制創新，對當地農業農村經濟社會發展已經發揮了積極作用。

三、示范單位申報與認定

(一)申報

示范單位申報工作由各地省級農業部門牽頭組織，并由省級農業部門統一將申報書報送農業部。各層級示范單位不局限于農業部門，只要符合上述示范類型與標準的其他部門和單位都可以通過當地省級農業部門申報，或與農業部門聯合申報。對于在農村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類型，也可以按要求申報示范單位。

示范單位申報書主要包括工作基礎、人員隊伍、工作方案等內容，由各省級農業部門審核把關。原則上每個省審核上報的各類型示范單位總數不超過10個。

(二)認定條件

1、工作基礎。示范單位有較完善的信息基礎設施，有較高的技術含量，有較強的資源整合能力，有較好的服務與應用效果，農村信息化水平位居全國同類型的前列。

2、工作隊伍。示范單位領導重視、組織機構健全，有一支穩定的人員隊伍，有較完善的工作制度。

3、工作方案。示范單位申報的示范工作方案內容詳實，體現當地特色，工作措施切實可行，具有可操作性和前瞻性。

(三)認定程序

農業部組織各有關方面的專家，根據各省級農業部門上報的申報材料，對照示范類型及其標準，對申報單位進行嚴格評審。根據專家評審意見，研究確定100個全國農村信息化示范單位。

四、時間進度

**年4-5月，組織各地進行示范單位申報;6-7月組織專家遴選示范單位;8月份經公示后確定示范單位并組織開展示范工作。各省級農業部門請于5月底之前將審核后的示范單位申報材料(一式五份)報送農業部市場與經濟信息司。

五、保障措施

(一)強化組織領導與協調。各地農業部門要在當地政府的統一領導下，把農村信息化示范工作作為推進現代農業和社會主義新農村建設的一項重要內容，積極會同有關部門大力推進。對于申報的示范單位要認真審核，嚴格把關。對于經過認定的示范單位，要加強指導，積極創造條件予以扶持。

(二)多渠道增加對示范單位的投入。積極引導電信運營、it企業和其他社會力量，按照農村信息化建設的總體部署和安排，在12316服務熱線開通、專家隊伍建設、農村信息員培訓和鄉村信息點建設等方面，加大對示范單位的支持。

(三)建立激勵機制。建立開放機制，鼓勵各有關部門、市場和其他社會力量參與示范工作。建立扶持機制，在現有項目資金安排上向示范單位傾斜，同時要爭取專項資金支持。建立獎勵機制，積極創造條件，對參與示范工作并取得突出成績的部門、企業、社會團體和個人等給予適當獎勵。

(四)加強對示范工作的督導。農業部組織對示范進展情況實行督導。制定示范單位考核指標，對示范單位的示范工作進行綜合評測，根據考核結果，對示范工作好的單位給予表彰，對示范工作開展不力的單位取消示范資格。