礦務集團住房公積金管理辦法
第一章總則
第一條為了加強住房公積金管理,維護職工的合法權益,促進和改善職工住房條件,提高居住水平,根據國務院《住房公積金管理條例》、《住房公積金行政監督辦法》、財政部《住房公積金會計核算辦法》、《住房公積金財務管理辦法》及省、市有關法律法規規定,結合集團公司實際情況制定本辦法。
第二條本辦法適用于集團公司所屬的分公司、獨資子公司、控股子公司、事業法人單位和其他有關組織。集團公司其他子公司、多種經營集體企業參照實行。集團公司市區單位同時執行徐州市住房公積金有關管理辦法。
第三條職工本人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個人所有,集團公司依照國家規定代為管理。
第四條住房公積金管理實行住房公積金領導小組決策、住房基金管理中心運作、財務和審計部門監督的原則。
第五條住房公積金應當用于職工購買住房或建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用。
第六條住房公積金的存、貸利率按人民銀行的規定執行。
第二章機構及職責
第七條集團公司成立住房公積金管理領導小組,作為住房公積金管理的決策機構。小組成員要有職工代表參加。
第八條住房公積金管理領導小組在住房公積金管理方面履行下列職責:
(一)依據有關法律、法規和政策及集團公司規定,制定和調整住房公積金的具體管理措施,并監督實施;
(二)根據國家有關政策及集團公司的具體情況,擬訂住房公積金的具體繳存比例,審議單位緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請,報集團公司研究;
(三)審批住房公積金歸集、使用計劃及監督計劃執行;
(四)制定住房公積金個人住房貸款管理辦法;
(五)審議住房公積金年度預算、決算草案,審議住房公積金增值收益分配方案,審議住房公積金呆壞帳核銷申請草案,報集團公司研究;
(六)聽取住房基金管理中心的年度工作報告、審計部門的審計報告,并對報告作出相應的決議和意見;
(七)需要決策的其他事項。
第九條集團公司設立住房基金管理中心。負責集團公司獨立工礦區、駐外單位的住房公積金的管理,協調集團公司市區單位住房公積金的管理。集團公司各單位(以下簡稱各單位)應指定一名領導分管本單位住房公積金的管理工作,在機關職能部門設置專人負責本單位住房公積金的會計及統計、繳存、提取、使用等業務工作。
第十條住房基金管理中心履行下列職責:
(一)編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃;
(二)負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
(三)負責住房公積金的核算;
(四)審批住房公積金的提取、貸款、轉移、運用;
(五)負責住房公積金的保值和歸還;
(六)編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告;
(七)承辦住房公積金管理領導小組決定的其他事項。
第十一條住房公積金管理領導小組按照中華人民銀行的有關規定,指定受委托辦理住房公積金金融業務的商業銀行(以下簡稱受委托銀行);住房基金管理中心應當委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結算等金融業務和住房公積金賬戶的設立、繳存、歸還等手續。住房基金管理中心應當與受委托銀行簽訂委托合同。
第三章繳存
第十二條住房基金管理中心應當在受委托銀行設立住房公積金專戶。各單位應當到住房基金管理中心辦理住房公積金繳存登記,經中心審核后開設電子核算專戶,并建立本單位計算機核算系統,按每一名職工核算其住房公積金的收、支、存業務。通過網絡定期將住房公積金匯總報表和個人住房公積金明細帳傳送至住中心。
第十三條集團公司新設立的單位應當自設立之日起30日內到住房基金管理中心辦理住房公積金繳存登記,并自登記之日起20日內建立電子計算機核算系統、在集團公司資金結算中心辦理繳款手續。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產的,應當自發生上述情況之日起30日內,由原單位或者清算組織到住房基金管理中心辦理變更登記或者注銷登記,并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內,到住房基金管理中心為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉移或者提取、封存手續。
第十四條錄用新職工的單位應當自錄用新職工之日起30日內到住房基金管理中心辦理繳存登記、資金的轉移和繳交。單位與職工終止勞動關系的,單位應當自勞動關系終止之日起30日內到住房基金管理中心辦理變更登記并為職工辦理住房公積金賬戶轉移或者提取、封存手續。
第四章繳交比例、基數
第十五條由集團公司根據省市有關規定和企業實際情況,確定單位和個人公積金繳交的比例。集團公司分公司、獨資子公司、控股子公司、事業法人單位和其他組織應按照集團公司規定調整繳交比例;集團公司其他子公司、多種經營集體企業參照實行。職工個人收入低于1000元/月,可申請降低本人的扣繳比例。對于不能同步調整的單位,職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。
第十六條統一按照養老保險交費基數核定住房公積金的繳交基數,但上下限執行標準為:職工本人上年度月平均工資超過5000元的,單位和個人都按5000元/月核定;上年度月平均工資低于677元的,單位繳交基數按677元/月,個人繳交基數按照職工本人上年度實際收入核定。每年7月1日,根據省市有關規定調整住房公積金繳交基數標準。
第十七條新參加工作的職工,從參加工作的第二個月,單位和個人開始繳存住房公積金。月繳存額=職工本人應繳交基數×職工住房公積金繳存比例。
第十八條職工個人繳存的住房公積金,由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位于每月發放職工工資之日起5日內,將單位繳存和為職工代扣繳的住房公積金匯繳到集團公司資金結算中心的住房公積金專戶內,資金結算中心每月底根據住房基金管理中心的要求,將資金劃入受托銀行公積金專戶。
第十九條單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或少繳。對于不能主動匯繳的單位,資金結算中心將作為單位統籌資金強制劃轉。
第二十條符合下列條件的單位,可以提出降低繳存比例申請:
(一)連續兩年虧損;
(二)單位職工月平均工資水平低于本市或集團公司職工上一年度月平均工資40%。降低住房公積金繳存比例的期限為每次1年,最低繳存比例為5%。
第二十一條符合下列條件的單位,可以提出緩繳申請:
(一)連續4年虧損;
(二)單位職工月平均工資水平低于本市或集團公司職工上一年度月平均工資40%。住房公積金最低繳存比例為5%;緩繳住房公積金的期限每次不超過1年。
第二十二條單位降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金,應當由本單位職工代表大會討論通過,經住房基金管理中心審核,報住房公積金管理領導小組審批。經批準降低繳存比例和緩繳住房公積金的單位,待經濟效益好轉后,應當及時調整繳交比例和補繳緩繳的住房公積金。
第二十三條住房公積金按照國家規定的利率計息。因單位逾期或資金結算中心劃轉不及時的將向其收取利息。
第二十四條單位為職工繳存的住房公積金的資金來源按照徐礦司[*]171號文件執行。
第五章提取和運用
第二十五條職工提取住房公積金應當提供真實、完整、有效的證明材料,住房公積金管理人員應按有關規定和程序審核。
第二十六條礦區職工有下列情形之一的,可申請提取住房公積金:
1、職工退休(職)憑本人、退休(職)證件提取住房公積金本息余額;
2、調離徐礦集團或者出境定居的,憑調出單位主管部門開出的工作調動介紹信、公安部門簽發的出境定居手續、護照簽證等證明及本人身份證,提取住房公積金本息余額;
3、購買住房的:
(1)購買商品住房,提供《商品房購銷合同》、有效付款憑證;
(2)購買公有住房、二手房,需提供經產權管理部門鑒定的《房屋買賣契約》、辦理產權交易的有效付款憑證;
(3)購買經濟適用房的,提供購買經濟適用住房的購銷合同、有效付款憑證;
(4)購買拆遷安置住房的,提供拆遷產權交換補償協議、有效付款憑證。
4、建造住房的:
(1)自建自住房的,提供《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》、用地許可證。
(2)翻建自住房的,提供《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》。
(3)集資建房的,提供集資建房批準文件書、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》、單位參加集資建房人員花名冊。集資建房協議、有效付款憑證。
5、大修自住房的,提供房地產行政管理部門房屋質量鑒定證明、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》。
6、全部償還購房貸款本息的,憑貸款銀行出具的還款證明,通過轉帳方式轉移資金,但不得提取現金。
7、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系的,提供喪失勞動能力鑒定證明和單位終止勞動關系證明。
8、在職期間去世的職工,其合法繼承人或受遺贈人提取死亡職工住房公積金存儲余額的,需提供身份關系證明、職工死亡證明、提取人身份證,有遺囑的還應提供遺囑。無繼承人、也無遺贈人的,職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。
第二十七條提取時間
1、職工購買住房提取公積金的,自最后一次開具購房有效付款憑證之日起,一年內均可提取住房公積金;
2、建造、翻新、大修自住住房的,在《建設工程施工許可證》簽發之日起,一年內均可提取住房公積金;
3、償還購房貸款本息的,在一次性還清貸款本息時,通過轉帳方式將公積金轉到還貸款帳戶內清繳。
4、集資建房提取公積金的,自集資建房竣工驗收交付使用之日起,憑有效憑證一年內提取。
5、退休(職)以及與單位終止勞動關系的,調離集團公司的,出境定居的,職工死亡或被宣告死亡的(由繼承人或受遺贈人提取)可隨時提取住房公積金。
第二十八條提取住房公積金的程序
1、職工個人持本辦法規定的證件,到本單位住房公積金管理辦公室申請填制《申請支取住房公積金審批表》,經所在單位公積金管理部門簽章,由公積金管理員提交相關證件,報集團公司住房基金管理中心審批;
2、單位公積金管理員憑住房基金管理中心審批后的單據,填制統一格式的公積金支取憑證(一式二聯),支取人到本單位財務部門直接領取。月終財務部門將已支付的公積金支取憑證附頁交公積金管理辦公室進行核對登記,公積金管理辦公室將未付出數據報送集團公司住房基金管理中心以備檢查;
3、對按時足額繳交住房公積金的單位,本單位財務部門根據住房基金管理中心審批后的金額,填寫《集團公積金支取申請書》并加蓋財務印鑒章,到集團公司住房基金管理中心辦理劃款手續。對于累計欠繳住房公積金的單位,由單位財務部門憑集團公司住房基金管理中心審批后的支取金額,予以轉賬結算,作為公積金繳交額的抵交數。
第二十九條其他:
1、職工已辦理住房公積金貸款的,或為他人提供住房公積金貸款擔保的,在本人或被擔保人尚未還清貸款本息期間不得提取住房公積金。
2、職工提取住房公積金后,續存不到半年的不能申請個人住房公積金貸款;申請個人住房公積金貸款后,不能支取住房公積金。
3、集團公司市區各單位職工公積金的提取,按市住房公積金管理中心有關規定執行。
第三十條住房基金管理中心在保證提取和貸款的前提下,經住房公積金管理領導小組的批準,可以將住房公積金用于購買國債。購買國債凈值占住房公積金歸集余額的比例不超過20%,每年購買國債金額不超過當年住房公積金歸集額的30%。住房基金管理中心購買國債按*年省建設廳住房公積金監管辦《住房公積金購買國債管理暫行辦法》執行。
第三十一條住房公積金的增值收益應當存入住房基金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶,用于建立住房公積金貸款風險準備金、建設職工廉租房的補充資金和住房基金管理中心的管理費用。
第三十二條住房基金管理中心的管理費用,由住房基金管理中心編制全年預算,報住房公積金管理領導小組批準后,從住房公積金增值收益中列支。
第六章住房公積金貸款
第三十三條正常繳存住房公積金的職工可以辦理住房公積金貸款。集團公司市區單位職工申請住房公積金貸款到市住房公積金管理中心辦理。
第三十四條借款人應當同時具備下列基本條件:
(一)有徐州市區域內常住戶口或合法有效居留證件;
(二)有穩定的職業和收入,信用良好,有償還貸款本息能力;
(三)有合法有效的購買(建造、翻建、大修)住房合同等證明材料;
(四)有購買住房的首付款證明;
(五)同意以所購買住房作為抵押;
(六)有保險公司提供擔保;
(七)符合住房基金管理中心規定的其他條件。
第三十五條借款人按時足額繳存住房公積金的,貸款額度可按下列方式核定:
(一)購買商品住房的,最高貸款比例不得超過全部房款70%,貸款額度不得超過30萬元;
(二)購買經濟實用住房、集資建房的,最高貸款比例不得超過全部房款的80%,貸款額度不得超過20萬元;
(三)購買二手房、公有住房的,房齡在15年以下50平方米以上的非頂層,最高貸款比例為評估價的50%,貸款額度不得超過10萬元;
(四)建造、翻建、大修、裝修自住房的貸款比例不得超過總費用的50%,貸款額度不得超過8萬元;
(五)購買公有住房房款在2萬元(包括2萬元)以下不予貸款。
第三十六條借款人最長貸款期限不得超過30年,且不得超過所購住房的剩余使用年限。具體貸款期限,由住房基金管理中心根據借款人工作年限確定。男性借款人還款年齡不得超過60歲,女性借款人還款年齡原則上不得超過55歲。借款人二次購買住房且按期還清首次住房公積金貸款的,可以再次申請住房公積金貸款。貸款利率按照中華人民銀行規定的住房公積金貸款利率執行。
第三十七條借款人申請貸款應當提供下列資料:
(一)借款人和配偶的居民身份證、戶口簿或合法有效居留證件原件及復印件;
(二)借款人和配偶的單位出據的工資收入證明;
(三)合法有效的購買住房合同或房地產買賣契約或房地產權證及評估證明原件及復印件;
(四)購買住房首付款證明原件及復印件;建造、翻建、大修自住房的須提供城鎮規劃,房產行政管理部門的批準文件原件及復印件;
(五)住房基金管理中心要求提供的其他資料。
第三十八條貸款按以下程序辦理:
(一)借款人持規定的資料,到住房基金管理中心、受托銀行領取貸款申請書;借款人按要求如實填表、蓋章;借款人及配偶所在的單位要如實提供本人的工資收入證明;
(二)借款人持貸款申請書及相關資料到住房基金管理中心辦理審批手續;住房基金管理中心受理借款人的申請后,應當按規定審查核定借款人申請貸款的資格、資信等情況,在資料齊全,手續完備的情況下,當場辦結。如遇特殊情況,經研究后于2個工作日內予以答復;
(三)借款人可持已審批的貸款申請書及相關資料到受托銀行辦理借款手續,到保險公司辦理擔保手續;借款人持以上相關資料,到市房管局產權監理處辦理抵押登記和房屋他項權證;
(四)借款人將擔保借款合同、抵押合同、房屋他項權證及相關資料,再到受委托銀行辦理劃款手續,將款項劃轉至售房人的帳戶;購二手房貸款的,由銀行轉發給借款人;
(五)借款人還清全部貸款本息后,憑受委托銀行出具的本息結算書,到市房管局產權監理處辦理房產抵押注銷登記手續。
第三十九條貸款擔保借款人與擔保公司簽定擔保抵押合同,須以擔保公司認可的房屋作為抵押物。借款人必須遵守擔保借款合同、抵押合同約定、至還清全部貸款本息為止。借款人違反擔保借款合同、抵押合同的,受委托銀行和擔保公司有權依照有關法律、法規對借款人追究違約責任。在辦理貸款過程中所發生的抵押、評估費用由借款人承擔。
第四十條貸款的償還
(一)借款人可選擇的還款的方式有:等額本息、等額本金兩種辦法;
(二)借款人應當按借款合同約定的還款日,提前將應還款本息存入“還款賬戶”,受委托銀行每月按期從借款人“還款賬戶”中扣收;
(三)借款人可以采取直接以現金、支票、儲蓄卡等方式到受托銀行規定的營業柜還款。
(四)借款人用自籌資金提前歸還貸款本息的,應當提前向中心和受托銀行提出申請,經同意后可以償還剩余貸款本息。
第四十一條違約及抵押物的處分借款人發生下列情況之一的,住房基金管理中心、受托銀行和擔保(保險公司)公司有權依照有關法律、法規處分抵押物:
(一)借款人累計6個月(含6個月)不能歸還貸款本息的;
(二)借款超過合同規定的最后還款期限3個月未還清貸款本息的;
(三)借款人向住房基金管理中心提供虛假的證明材料,已經或可能造成貸款損失的;
(四)借款人未征得住房基金管理中心同意,擅自將抵押住房出售、出租、轉讓、贈與或重新抵押的;
(五)借款人擅自改變貸款用途,挪用貸款的;
(六)借款人與其他法人或經濟組織簽訂有損住房基金管理中心權益的合同協議的;
(七)借款人死亡而無繼承人或受遺贈人的:
(八)借款人死亡而繼承人或受遺贈人拒絕履行借款人償還貸款本息義務的;
(九)借款人違反借款合同規定的條款,經住房基金管理中心指出,借款人未予糾正的。
第四十二條受托銀行對借款人不能按期償還貸款本息或擅自改變貸款用途的,應按照中華人民銀行有關規定同時計收罰息或計收違約金。
第四十三條住房基金管理中心、受托銀行和擔保公司處分抵押物所得價款,扣除處分抵押物應支付的各項稅費后,不足償還貸款本息和罰息的,住房基金管理中心、受托銀行和擔保公司有權向借款人和連帶保證責任單位(人)追償。
第四十四條住房基金管理中心應當按照委托合同的約定,檢查、監督住房公積金貸款資金使用情況。受委托銀行應當按照委托合同約定,按月向住房基金管理中心準確、及時地提供有關統計報表等資料,做好逾期貸款的催收、處置工作,及時分析了解借款人不能按時還款的原因,確認貸款的風險度。
第七章日常管理
第四十五條計算機系統管理
(一)住房公積金的計算機系統管理要按集團公司信息化管理的統一要求,結合住房公積金管理的實際情況,各單位應加強對住房公積金的計算機信息系統的管理,并指定專人負責。
(二)加強安全保密工作。住房基金管理中心計算機系統服務器與公網聯接的設備需設立防火墻、代理服務器、網關等防護措施,以防止外界的攻擊。
(三)計算機信息管理人員要嚴守數據機密,除向指定部門提供規定數據外,未經領導批準,不能向外提供數據文件,不能泄露個人的賬號、密碼,不允許外來人員操作電腦。系統的個人密碼要注意保密,并要定期修改,防止被他人盜用。
(四)信息管理員應制定系統備份策略,指定專人及時進行多種方式的數據備份,備份的數據應異地存放,妥善保管。計算機信息管理人員對單位專用數據和軟件,不得私自帶出單位,不得拷貝給他人使用。未經領導批準不得為任何人查調內部資料及數據。
(五)住房基金管理中心應建立和完善職工住房公積金數據的查詢系統,供職工查詢。
第四十六條報表管理各單位應于每月5日前將住房公積金的會計報表、統計報表及其有關數據報送住房基金管理中心。各單位住房公積金管理人員應對報表數據的真實性、合法性負責。報表數據核對一致,分析說明要祥實,報送的報表要經本單位領導簽字后上報。
第四十七條會計核算、財務管理住房基金管理中心負責集團公司住房公積金的會計核算和財務管理工作。中心按國家有關規定設置會計機構,配備會計人員,按照財政部《住房公積金會計核算辦法》、《住房公積金財務管理辦法》進行會計核算和財務管理,對省、市住房公積金管理機構和集團公司財務部報送報表。
第八章監督管理
第四十八條住房基金管理中心編制的住房公積金年度預算、決算,提交住房公積金管理領導小組審議批準后執行。住房基金管理中心應當定期向上級住房公積金管理部門和集團公司財務部及住房公積金管理領導小組報告住房公積金的管理工作。當年住房公積金的繳交、運用、收益等工作的完成情況向集團公司職工代表大會報告。
第四十九條住房公積金管理中心和職工有權督促單位按時履行下列義務:
(一)住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;
(二)住房公積金賬戶的設立、轉移或者封存;
(三)足額及時繳存住房公積金。
第五十條集團公司財務部應當加強對集團公司范圍內的住房公積金歸集、提取和使用情況的監督,并向集團公司住房公積金管理領導小組通報。
第五十一條住房公積金管理中心應當依法接受社會審計和集團公司審計部的審計監督。
第五十二條職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況,住房公積金管理中心和各單位住房公積管理部門不得拒絕。各單位應按企業企務公開條例的規定,對住房公積金的管理實行**公開。集團公司住房基金中心在每年6月30日結息后的一月內將職工住房公積金對賬單打印并發放到職工手中,經核對有異議的應在2個月內本人向本單位及住房基金管理中心提出復核,對復核結果有異議的,可以申請集團公司住房公積金管理領導小組重新復核。職工有權揭發、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
第九章處罰規定
第五十三條違反本規定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的,由住房基金管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。集團公司還將依據有關規定追究單位負責人的責任。
第五十四條違反本規定,單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由住房基金管理中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的而又不履行相關手續的,集團公司資金結算中心強制劃款。集團公司定期通報各單位住房公積金的繳存情況。
第五十五條違反本規定,有下列行為之一的,由集團公司依照國務院《住房公積金管理條例》、《住房公積金管理監管辦法》責令限期改正;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員予以處分:
(一)未按照規定設立住房公積金專戶的;
(二)未按照規定審批職工提取、使用住房公積金的;
(三)未建立職工住房公積金明細賬的;不能及時按規定報送住房公積金信息資料的;
(四)未為繳存住房公積金的職工發放繳存住房公積金的有效憑證的;
(五)未按照規定用住房公積金購買國債的。
第五十六條單位違反本規定挪用住房公積金的,由集團公司依照國務院《住房公積金管理條例》、《住房公積金管理監管辦法》追回挪用的住房公積金,沒收違法所得,對挪用或者批準挪用住房公積金的負責人以及單位負有責任的主管人員和其他直接責任人員追究責任。
第五十七條違反本規定,用住房公積金向他人提供擔保的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照集團公司的有關規定給以處分。構成犯罪的移送司法機關追究法律責任。
第五十八條住房公積金管理人員在住房公積金管理工作中弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,損害職工的權益,集團公司依據責任追究辦法執行責任追究。構成犯罪的移送司法機關追究法律責任。
第十章附則
第五十九條本辦法自頒布之日起執行。集團公司現行制度和本辦法相抵觸的以本辦法為準,本辦法和國家有關規定相抵觸的以國家規定為準。
第六十條本辦法解釋權歸集團有限公司。
篇2:貴港市住房公積金管理中心安全生產監督管理責任暫行辦法
第一條為了貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,加強公積金管理,規范安全監督行為,防止和減少安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關法律、法規的規定,結合中心實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中心本級及桂平、平南管理部的安全監督管理工作。
第三條中心遵循以人為本的原則,緊緊抓好安全工作重點,強化安全監督力度,嚴格執行責任追究制度,確保安全管理目標的實現。
第四條中心安全工作的總體目標是:建立關系順暢、責任明確的安全管理制度,形成預防為主、持續改進的安全生產長效機制,杜絕重、特大惡性事故,減少其他各類事故的發生頻率,提高全中心的安全生產管理水平。
第五條中心依法組織員工參加中心安全生產工作的民主管理和民主監督,維護員工在安全生產中的合法權益和權利。
第六條對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的科室、管理部和個人應當給予表彰和獎勵;對違反安全生產管理制度和操作規程造成事故的責任者,應給予嚴肅處理;觸犯刑律的,移送司法機關處理。
第二章機構及職責
第七條中心設立安全生產監督管理領導小組(以下簡稱安監小組),中心主任為組長,中心副主任為副組長,成員由各科室、管理部負責人擔任。安監小組辦公室設在法規稽核科,負責全中心安全生產工作的日常管理,各科室、管理部負責人對本科室、管理部的安全生產負責。
桂平、平南管理部受中心安監小組管理。若中心本級需要管理部提供援助,管理部除能提出可證明不能協助的正當理由外,不得以其他理由拒絕對本級提供幫助。若管理部發生安全事故,管理部負責人須在事發后按有關應急預案采取防止事態擴大的措施,同時立即向中心安監小組報告事發態勢并隨時聽候中心負責人的安排,不得擅自采取非正常措施,否則一切后果由管理部承擔。
第八條中心主要領導全面負責全中心的安全生產工作。各科室、管理部負責人為科室、管理部安全生產的第一責任人,全面負責本科室、管理部內的所有安全生產工作。
第九條各科室、管理部必須嚴格遵守《安全生產法》,嚴格遵守相關法律、法規和規定,嚴格執行安全生產方面相關的國家和行業標準,結合實際,建立健全各項安全生產管理制度和相應的應急預案,形成包括全體員工和全部生產活動的責任體系,實現安全管理制度化、規范化。
第十條中心各科室和管理部的安全責任:
(一)安監小組辦公室:負責全中心安全生產的計劃、組織、協調、監督、檢查、考核等的安全生產工作。
(二)綜合科:負責中心保安、食堂、辦公室、發電機房、房建設施、車輛和駕駛員以及員工勞動安全(勞動合同、工資、假期、勞保福利、工傷管理、體檢)等的安全管理工作。
(三)網絡信息科:負責網絡系統運行、維護、數據備份等安全生產管理。
(四)資金歸集科:負責單位繳存登記、開設帳戶、繳存、支取、轉移、封存等業務及相關數據檔案資料歸檔備份的安全管理。
(五)財務科:負責財務安全的管理。
(六)計劃信貸科:負責貸前調查、貸款抵押、發放貸款、貸后管理等的管理工作。
(七)法規稽核科:負責中心內控管理和中心對外執法、協調追收逾期貸款。
(八)桂平、平南管理部根據本辦法并結合實際情況負責本部門安全管理制度和應急預案的制定及安全生產工作的落實。
第三章安全管理措施
第十一條各科室、管理部進行生產活動時,應認真執行“五同時”(在計劃、部署、檢查、總結、評比各項工作時,同時計劃、部署、檢查、總結、評比安全工作)。
第十二條中心本級、桂平、平南管理部,應當根據各自的特點,對工作中容易發生安全生產事故的領域和環節進行監控,按應急預案建立應急救援組織,配備應急救援人員,儲備必要的應急救援設備、器材。
第十三條中心安全工作的內容:
(一)各種設備、設施不得超負荷或帶病運行,要做到正確使用,經常維護,定期維修,對不符合安全要求的陳舊設備、設施,應有計劃的報廢、更新和改造;
(二)工作場所布局要合理,保持清潔、整齊;通道順暢,要有足夠的光線;對易滑、易跌的地方,必須有安全設施或明顯的安全標志;
(三)努力做好防塵、防濕、防潮、防盜、防暑降溫、防輻射等工作,進行經常性的檢測;
(四)嚴格執行有關防火管理制度,做好消防器材的配備、維護及管理工作;定期組織消防知識的學習和消防演習;
(五)嚴格做好各類財務憑證的管理和現金的保管工作;
(六)公積金系統必須與辦公域網隔離,計算機必須專用,并定期檢查殺毒,當收到病毒發作警報、出現病毒傳染現象或出現網絡系統紊亂等現象時,應立即采取果斷措施;
(七)一切機動車輛,必須保持機件和安全裝置的靈敏可靠。司機必須嚴格遵守交通法規,嚴禁無證或酒后開車。嚴禁超載、超員、超速行駛,確保交通安全;
(八)電氣設備和線路應符合國家有關安全規定,符合相應防護等級的安全技術要求的發電機房要配備專人負責和管理;
(九)各科室、管理部雇用或聘請外來人員進入中心范圍的工作場所從事養護、搶修、檢測等作業的,作業前必須就作業安全要求向作業人員作出詳細說明,必要時安排專門人員全過程做好監督;
(十)中心本級、桂平、平南管理部的生產或工作任務,實施后可能影響正常的工作或生活安全的,負責實施的科室必須事先召開協調會,明確有關科室的管理職責,制定安全保障措施,落實責任人,并做好書面記錄;
(十一)中心建立符合國家規定的工作時間和休假制度。各科室、管理部對員工的加班加點應當在不損害員工健康的原則下進行;
(十二)各科室、管理部應認真貫徹落實國務院《女員工勞動保護規定》,禁止安排女員工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康等有害作業。
第四章安全教育培訓
第十四條中心應當制定年度安全生產教育培訓計劃,保證必要的培訓資金,把培訓資金列入年度經費預算。
第十五條中心每年應對員工進行安全教育培訓,包括新員工上崗前安全教育培訓等。
第十六條安全教育培訓的主要內容包括:
(一)安全監督管理的相關法律法規;
(二)安全監督管理制度和操作規程;
(三)安全監督管理知識、技術知識及崗位操作技能;
(四)安全設備、設施、工具等的使用、維護和保管知識;
(五)安全事故的防范和應急措施、自救互救知識;
(六)安全事故案例及啟示;
(七)其他按規定應當具備的安全知識和技能。
第十七條中心主要負責人和安監小組成員每年安全生產培訓的時間不得少于24學時,員工每年安全生產培訓時間不得少于16學時。
第五章安全投入和物質保障
第十八條確保本中心具備安全生產條件所必需的資金投入。中心的決策機構、主要負責人是保證安全資金投入的責任人,要確保中心安全投入有效實施,做到安全生產資金專項使用。
第十九條安全資金專項用于下列安全事項:
(一)安全設備、設施的更新以及技術檢測檢驗、改造和維護;
(二)安全宣傳、教育和培訓;
(三)整改消除安全事故隱患;
(四)其他保障安全生產的事項。
第六章安全檢查與整改
第二十條中心安監小組不定期組織對全中心范圍的安全生產工作進行檢查,并填寫《安全檢查記錄表》。
第二十一條安全檢查必須及時記錄。《安全檢查記錄表》必須由檢查人員和被檢查科室、管理部的負責人簽字。
第二十二條對安全檢查中發現的安全隱患,責成有關科室、管理部立即進行整改,并將整改結果及時上報中心安監小組辦公室。安監小組辦公室要根據檢查情況進行整理,并在全中心范圍內進行通報。
第二十三條安全檢查的內容:
(一)工作場所是否符合安全要求;
(二)安全通道及安全疏散門是否暢通;
(三)布置工作任務時有無布置安全工作;
(四)有無進行安全教育;
(五)員工是否遵守勞動紀律,是否遵守安全生產操作規程;
(六)工作銜接配合是否合理;
(七)事故隱患是否存在;
(八)安全計劃措施是否落實和實施;
(九)電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、機動車輛、廚房等是否存在安全隱患。
第七章事故報告、分析、調查與處理
第二十四條員工在生產勞動過程中,由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡、財產毀損或正常生產、生活受到破壞的情況均為中心安全事故。
第二十五條事故發生后,當事人或事故現場有關人員應當立即報告中心負責人和中心安監小組辦公室,并按照有關應急預案采取防止事態擴大的措施。
第二十六條事故處理應按照“四不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責任者沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、責任者沒有受到處理不放過)的原則進行,防止類似事故發生。
第二十七條中心安監小組辦公室負責各類事故的統計和結案材料的歸檔。
第八章獎勵與處罰
第二十八條中心各科室、管理部要與中心主任簽訂年度安全生產責任書,規定年度安全生產目標和要求。
第二十九條建立安全生產履職報告制度。各科室、管理部應當在每年12月31日前將本科室、管理部當年安全生產目標落實情況向中心報告。
若年內發生1起以上行業重大事故,或者30日內連續發生5起以上較大事故的,本科室、管理部需向中心作出書面檢查。
第三十條實行安全生產考核獎懲制度。安監小組辦公室定期和不定期對各科室、管理部的年度安全生產責任書履行情況進行檢查,年末對安全生產目標落實情況進行全面考核。
對年度考核獲得優良的科室、管理部和個人,由中心按照有關規定給予獎勵;對年度考核不合格的,在中心內給予通報批評,并責成有關人員作出書面檢查。
第三十一條實行安全生產責任追究制度。對經考核確認履行安全生產責任工作失職的科室、管理部負責人,按照《廣西壯族自治區行政過錯責任追究辦法》和中心過錯責任追究制度的規定,視情節輕重給予批評教育、扣獎罰款、停職檢查、待崗、行政處分(警告、記過、記大過、留用察看、開除公職)、解除勞動合同等的處理;凡工作失職導致重特大事故發生的,由任免機關或者監察機關給予處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第九章附則
第三十二條各科室、管理部負責人承擔“一崗雙責”,除履行職能范圍的工作職責外,必須同時履行本辦法規定的安全生產工作職責,并承擔相應的安全生產責任。
第三十三條各科室、管理部其他崗位員工的安全生產責任,由本科室、管理部自行規定。
第三十四條本辦法執行期間,有關科室、管理部的職能發生變動的,由新的職能部門履行原科室、管理部的安全生產工作職責,并承擔相應的安全生產責任。
第三十五條本辦法由貴港市住房公積金管理中心負責解釋。
第三十六條本辦法自公布之日起施行。