第一章總則

第一條：為進一步增強廣大居民對計劃生育工作的民主參與、民主監督意識，實現居民群眾依法辦理自己的計劃生育事情，實行計劃生育自我管理、自我教育、自我服務，促進工作思路、工作方法的兩個根本轉變，根據《中華人民共和國城市居民居委會組織法》、《中華人民共和國婚姻法〉》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》，結合本居實際情況，制定本《章程》。

第二條：居計劃生育工作實行民主決策、民主管理、民主監督。

第三條：本《章程》由居委會負責實施，辦理計劃生育事務和事業，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議。

第四條：居黨支部發揮領導和核心作用;依照《憲法》和法律，支持和保障居民開展計劃生育居民自治活動，直接行使民主權利。

第五條：鎮級黨政對本居的工作給予指導、支持和幫助，搞好服務，但是不得干預依法屬于居民自治范圍的事項。

第六條：凡戶籍在本居的居民和居住在本居的一個月以上的育齡群眾均應遵守本《章程》。

第二章組織機構與職能

第七條：建立以居黨支部和居委會為領導，由居計劃生育委員會和計劃生育協會以及民主議事委員會等組織共同實施的計劃生育和居民自治管理服務體系。

第八條：居委會設立一名專(兼)職計生干部，負責全居計劃生育工作的日常事務。

第九條：居計劃生育工作自覺接受鎮級計生辦的檢查、監督、考核和指導。

第十條：居委會計劃生育工作的主要職責：

(一)召開居民代表大會，報告上年度計劃生育工作情況，討論安排當年計劃生育工作，審議章程及合同執行情況;完成上級下達的各項計劃生育工作任務。

(二)執行黨和國家有關計劃生育政策、法律、法規，落實計劃生育工作責任制，宣傳教育群眾自覺實行計劃生育，實行計劃生育居民自治。

(三)召開本居居民代表大會審議通過計劃生育居民自治《章程》和《協議書》，居委會與育齡群眾簽訂計劃生育協議。

(四)加強居計劃生育網絡建設，發揮居組長的作用，保證各項工作順利開展。

(五)負責每季度召開一次計劃生育工作形勢分析會，聽取議事協商委員會關于居民自治的情況匯報，及時解決居民自治過程中遇到的有關問題。

(六)積極開展國情、國策及計劃生育政策法規教育，普及人口與計劃生育基礎知識和生殖保健知識，促進育齡群眾婚育觀念的轉變。

(七)切實抓好流動人口的管理與服務，幫助辦理和查驗《流動人口婚育證明》。

(八)開展避孕節育、優生優育、生殖健康全程優質服務，以“宣傳、服務、隨訪、建檔”為服務內容，主動上門服務，將指導與自原相結合，幫助群眾及時落實知情選擇避孕節育措施，切實提高母嬰健康水平和育齡群眾自我保健能力。

(九)維護和保障育齡群眾的生育權利，及時為符合生育政策的育齡群眾辦理計劃生育申報和審批服務。

(十)認真履行《章程》規定的條款，切實抓好計劃生育政務公開，嚴格辦事程序，接受群眾的監督。

第三章居民實行計劃生育的權利和義務

第十一條：居民實行計劃生育的權利

(一)有權參與居委會自治《章程》和《協議書》以及有關制度的制定和修改，有權對計劃生育提出合理化建議。

(二)在《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》范圍內，有生育的權利，也有不生育的權利。

(三)有依法收養的權利。

(四)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施服務的權利。

(五)有獲得計劃生育生殖健康信息和教育的權利。

(六)有權向上級計生部門實事求是舉報任何人違反計劃生育法規的事實，并獲得必要的獎勵的權利。

(七)對計生部門作出的行政處理或處罰不服的，有權向上級行政主管部門申請復議，對復議不服的有權向當地人民法院提起行政訴訟。

第十二條：居民實行計劃生育的義務

(一)育齡群眾須自覺實行計劃生育，自覺接受計劃生育指導。嚴格執行《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》等法律法規，努力做到晚婚晚育，生育后及時采取避孕節育措施。

(二)積極參加計劃生育活動，自覺學習計劃生育政策法規，掌握優生優育，避孕節育、生殖保健知識。

(三)監督轄區居民群眾執行計劃生育政策的情況，舉報違反計劃生育的人和事。

(四)自覺遵守本《章程》，簽訂計劃生育協議，違約主動接受處罰。

第四章管理與服務

第十三條：生育管理與服務

(一)未婚青年做到依法結婚，依法生育。

(二)堅持生育申報和審批制度，新婚夫婦懷孕后要及時向居委會申報，并得到全程服務。符合再生育條件的夫婦按程序報批再生育指標，并辦理《生育服務證》。

(三)開展避孕節育生殖保健服務，及時為育齡服務對象建立生殖健康檔案，提供宣傳品及上門咨詢服務。

第十四條:避孕節育管理與服務

(一)產后兩個月以上育齡婦女由計劃生育人員，幫助指導育齡夫婦自愿選擇并落實一種安全可靠避孕措施，講解使用方法和注意事項，提供緊急避孕服務。

(二)已婚育齡婦女定期接受查環、查孕、查病服務，同時進行計劃生育、政策法規、生殖健康等宣傳、咨詢服務。

(三)因避孕節育措施失敗，造成計劃外懷孕的，應主動向居委會說明，及時采取措施終止妊娠。在進一步分析和了解除掌握各種避孕方法的前提下，自愿選擇并落實一種以長效、安全、可靠為主的避孕節育措施。

第十五條：流動人口管理與服務

(一)凡流出戶籍地一個月以上的已婚育齡婦女，在流出前，應填寫《辦理流動人口婚育證明申請表》;簽訂計劃生育協議;由區或鎮級計劃生育技術服務站出具孕情檢查和落實避孕節育措施情況的證明;辦理《流動人口婚育證明》;婚育情況變更時，在三個月內與發證機關聯系，辦理變更登記手續。

(二)年滿18周歲以上的未婚青年流出時，須申請辦理《流動人口婚育證明》。

(三)凡流入的育齡婦女在流入15日內，做好登記，查驗《身份證》、《流動人口婚育證明》等證件，簽訂計劃生育協議。流入人員婚育情況發生變更的，在30日內辦理變更登記，將情況及時報鎮級計劃生育辦，由計生辦報告其戶籍所在地的發證機關。

(四)居要建立流入人口計劃生育檔案，為流入人口提供避孕藥具服務，緊急避孕服務，各種知識宣傳服務，生殖健康咨詢服務及生產、生活服務。

第五章附則

第十六條：居按本《章程》與已婚育齡夫婦(包括流動人口)簽訂《協議書》。

第十七條：居每半年在政務公開欄上公布違約行為情況。

第十八條：本《章程》自居民代表大會通過之日起施行。

第十九條：本《章程》由居民委員會負責解釋。

篇2:村民自治章程范本

村民自治章程

二00四年一月十八日經村民會議通過

總則

第一條為了尊重和保障村民民主權利,推進我村民主法治建設,促進經濟發展,根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》,制定本章程。

第二條本章程由全村村民大會通過,報上級黨委、政府備案,全村村民共同遵守、執行。

村民

第三條凡永久居住在本村范圍內,擁有本村戶口,為本村村民。

第四條村民享有憲法、法律規定的一切權利,并履行相應的義務,同時擁有本章程賦予的權利及履行相應的義務。

第五條本村1/5以上的有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委會成員,罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。

第六條村民小組設小組長,小組長由村民小組會議選舉產生,可以連選連任。

村民會議

第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。

第八條召開村民會議應有全村年滿十八周歲以上村民的過半數或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。

第九條村民會議所作決定應當經到會人數的過半數通過,方有效。

第十條村民會議一般每年召開一次以上,由村民委員會主持召開,有十分之一以上的村民提議,應當召開村民會議。

一、村民會議職責:

二、制定、修改村民自治章程和村規民約;

三、審議村民委員會年度工作報告,評議村民委員會成員的工作;

四、選舉村民委員會主任、副主任、委員;

五、罷免村民委員會成員;

六、決定涉及全村村民的重大事項;

七、授權村代表會議決定的事項;

八、選舉村務公開監督小組組成人員。

九、村民會議認為應當或者依法應由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。

第十一條召開村會議應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后公告結果,接受村民監督。

村民代表會議

第十二條本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選,但是依法被剝奪政治權利的人除外。

第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產生,每個小組推選三名村代表,其中至少有一名女代表。

第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開,村民代表會議召開應有應到會的2/3以上代表到會,會議所作決定應當經到會人員的過半數通過,方有效。

第十五條村民委員會應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后應公告結果,接受村民監督。

第十六條村民代表會議的職責:依村民會議授權決定本村重大事項。

第十七條村民代表出席村民代表會議會前應充分征求所在村民小組村民的意見、建議。

村民委員會

第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成,由本村年滿十八周歲以上的有選舉權的村民擔任,村民委員會成員中應有婦女參加,其選舉程序嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定進行。

第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作,其成員接受村民會議的評議。

第二十一條村民委員會的職責:

一、依照憲法和法律,在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動,直接行使民主權利;

二、辦理本村公共事務和公益事業;

三、調解民間糾紛,協助維護社會治安;

四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議;

五、支持和組織村民發展生產,尊重和保障村民合法權利和權益;

六、管理村級土地和公共財產,保護和改善生態環境;

七、協助有關部門,對被依法剝奪政治權利進行教育、幫助和監督,對刑釋改教人員進行安置幫教;

八、宣傳憲法、法律、法規和國家政策,教育和推動村民履行法定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法權益,發展文化教育、普及科技知識,維護民族團結,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

第二十三條村民委員會下設人民調解、綜合治理、計劃生育等委員會,村民應積極支持他們開展工作。

對治保會作出的治安部署如巡邏防控等,村民要大力支持。

在人民調解委員會組織調解的過程中,雙方當事人在合法自愿的基礎上達成的協議具有法律約束力,雙方當事人應自覺履行。

第二十四條村干部應自覺帶頭執行黨的路線方針政策,模范遵守國家法律,抓好經濟文化、公益事業、社會治安、計劃生育、生產安全、普法依法治理、人民調解等工作。

村務公開監督小組和村財務理財小組

第二十五條村務公開監督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生,負責監督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監督小組成員。

第二十六條村務公開監督小組的職責:

一、向村民會議或村民代表會議報告監督情況;

二、審查村務公開的各項內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,程序是否規范;

三、聽取村民對村務公開的投訴,調查村民反映的問題,確有內容遺漏或者不真實的,

四、應督促村委員會重新公布,也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務公開監督小組的詢問,-村民委員會應在10內予以解釋和答復。

第二十七條村務公開監督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。

第二十八條村務公開監督小組成員任期與本屆村委會相同。

第二十九條成立民主理財小組,其成員從村民代表中選舉產生,任期與本屆村委會相同,其職責是對村財務及村級企業的收支情況進行管理、監督和審核。

第三十條村務財務公開,由村民選舉產生的村財務理財小組負責,每季度上墻公布一次。

村務處理程序

第三十一條涉及村民利益的事項遵循以下決策程序:由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出議案;村黨支部統一受理議案,并召集村黨支部和村民委員會聯席會議,研究提出具體意見或建議;由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定;由村黨支部、村委會組織實施。

第三十二條凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項,會前應向村或村民代表公告,廣泛征求意見;會后應及時公布結果;凡決定事項的實施情況,應及時公布,自覺接受監督。

第三十三條村集體所有的土地開發和發包、村辦企業成立或改制,必須經村民會議通過。村民小組的公共財產處分和土地的發包、轉包、宅基地的劃定,應經本小組村民會議決定。

第三十四條村級公益事業,由村民會議一事一議,凡通過的,村民應支持和參與。

第三十五條對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計,審計工作由村務公開監督小組負責。

附則

第三十六條本章程自公告之日起施行。全村村民應自覺遵守本章程和《村規民約》,依法正確行使權利、切實履行義務,遵紀守法,講文明、講禮貌,誠實信用,勤勞致富、科學致富,共同建設一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農村。

篇3:A村民自治章程

二00四年一月十八日經村民會議通過

總則

第一條為了尊重和保障村民民主權利,推進我村民主法治建設,促進經濟發展,根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》,制定本章程。

第二條本章程由全村村民大會通過,報上級黨委、政府備案,全村村民共同遵守、執行。

村民

第三條凡永久居住在本村范圍內,擁有本村戶口,為本村村民。

第四條村民享有憲法、法律規定的一切權利,并履行相應的義務,同時擁有本章程賦予的權利及履行相應的義務。

第五條本村1/5以上的有選舉權的村民聯名,可以要求罷免村民委會成員,罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。

第六條村民小組設小組長,小組長由村民小組會議選舉產生,可以連選連任。

村民會議

第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。

第八條召開村民會議應有全村年滿十八周歲以上村民的過半數或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。

第九條村民會議所作決定應當經到會人數的過半數通過,方有效。

第十條村民會議一般每年召開一次以上,由村民委員會主持召開,有十分之一以上的村民提議,應當召開村民會議。

一、村民會議職責:

二、制定、修改村民自治章程和村規民約;

三、審議村民委員會年度工作報告,評議村民委員會成員的工作;

四、選舉村民委員會主任、副主任、委員;

五、罷免村民委員會成員;

六、決定涉及全村村民的重大事項;

七、授權村代表會議決定的事項;

八、選舉村務公開監督小組組*員。

九、村民會議認為應當或者依法應由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。

第十一條召開村會議應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后公告結果,接受村民監督。

村民代表會議

第十二條本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選,但是依法被剝奪*權利的人除外。

第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產生,每個小組推選三名村代表,其中至少有一名女代表。

第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開,村民代表會議召開應有應到會的2/3以上代表到會,會議所作決定應當經到會人員的過半數通過,方有效。

第十五條村民委員會應當在召開會議前十日將會議內容公告村民,會后應公告結果,接受村民監督。

第十六條村民代表會議的職責:依村民會議授權決定本村重大事項。

第十七條村民代表出席村民代表會議會前應充分征求所在村民小組村民的意見、建議。

村民委員會

第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成,由本村年滿十八周歲以上的有選舉權的村民擔任,村民委員會成員中應有婦女參加,其選舉程序嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定進行。

第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作,其成員接受村民會議的評議。

第二十一條村民委員會的職責:

一、依照憲法和法律,在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動,直接行使民主權利;

二、辦理本村公共事務和公益事業;

三、調解民間糾紛,協助維護社會治安;

四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議;

五、支持和組織村民發展生產,尊重和保障村民合法權利和權益;

六、管理村級土地和公共財產,保護和改善生態環境;

七、協助有關部門,對被依法剝奪*權利進行教育、幫助和監督,對刑釋改教人員進行安置幫教;

八、宣傳憲法、法律、法規和國家政策,教育和推動村民履行法定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法權益,發展文化教育、普及科技知識,維護民族團結,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

第二十三條村民委員會下設人民調解、綜合治理、計劃生育等委員會,村民應積極支持他們開展工作。

對治保會作出的治安部署如巡邏防控等,村民要大力支持。

在人民調解委員會組織調解的過程中,雙方當事人在合法自愿的基礎上達成的協議具有法律約束力,雙方當事人應自覺履行。

第二十四條村干部應自覺帶頭執行黨的路線方針政策,模范遵守國家法律,抓好經濟文化、公益事業、社會治安、計劃生育、生產安全、普法依法治理、人民調解等工作。

村務公開監督小組和村財務理財小組

第二十五條村務公開監督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生,負責監督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監督小組成員。

第二十六條村務公開監督小組的職責:

一、向村民會議或村民代表會議報告監督情況;

二、審查村務公開的各項內容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,程序是否規范;

三、聽取村民對村務公開的投訴,調查村民反映的問題,確有內容遺漏或者不真實的,

四、應督促村委員會重新公布,也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務公開監督小組的詢問,-村民委員會應在10內予以解釋和答復。

第二十七條村務公開監督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。

第二十八條村務公開監督小組成員任期與本屆村委會相同。

第二十九條成立民主理財小組,其成員從村民代表中選舉產生,任期與本屆村委會相同,其職責是對村財務及村級企業的收支情況進行管理、監督和審核。

第三十條村務財務公開,由村民選舉產生的村財務理財小組負責,每季度上墻公布一次。

村務處理程序

第三十一條涉及村民利益的事項遵循以下決策程序:由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出議案;村黨支部統一受理議案,并召集村黨支部和村民委員會聯席會議,研究提出具體意見或建議;由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定;由村黨支部、村委會組織實施。

第三十二條凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項,會前應向村或村民代表公告,廣泛征求意見;會后應及時公布結果;凡決定事項的實施情況,應及時公布,自覺接受監督。

第三十三條村集體所有的土地開發和發包、村辦企業成立或改制,必須經村民會議通過。村民小組的公共財產處分和土地的發包、轉包、宅基地的劃定,應經本小組村民會議決定。

第三十四條村級公益事業,由村民會議一事一議,凡通過的,村民應支持和參與。

第三十五條對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計,審計工作由村務公開監督小組負責。

附則

第三十六條本章程自公告之日起施行。全村村民應自覺遵守本章程和《村規民約》,依法正確行使權利、切實履行義務,遵紀守法,講文明、講禮貌,誠實信用,勤勞致富、科學致富,共同建設一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農村。