第一章總則

第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產及其相關監督管理，適用本條例;有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

第三條安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，按照管行業、管業務、管生產必須同時管安全和誰主管、誰負責的原則，落實生產經營單位的主體責任，加大政府監管力度，強化生產安全事故責任追究，確保安全生產。

第四條生產經營單位是安全生產的責任主體，必須遵守本條例和有關安全生產法律、法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，落實安全生產保障措施，提高安全生產水平，確保安全生產。

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，分管安全生產的負責人直接監督管理安全生產工作，其他負責人在各自分管業務范圍內履行安全生產工作職責。

生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。

第五條縣級以上地方人民政府應當加強對安全生產工作的領導，根據國民經濟和社會發展規劃制定并組織實施安全生產規劃，確定有關部門的安全生產監督管理職責，建立健全安全生產保障體系，實行安全生產目標責任制、責任考核制和事故責任追究制，加強對有關部門和下級人民政府安全生產管理工作落實情況的監督檢查。

地方各級人民政府應當每季度至少召開一次會議，聽取安全生產工作情況匯報，研究部署本地區安全生產工作的重大事項，及時解決安全生產工作中的重大問題。

鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區(包括工業園區、產業園區等)管理委員會等地方人民政府的派出機構應當按照職責，加強對本區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

第六條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，其他有關部門依法對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

第七條地方各級人民政府和有關部門的主要負責人對本地區、本部門主管行業領域的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第八條工會依法對安全生產工作進行監督，參與生產安全事故調查，提出保障安全生產的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護從業人員的合法權益。

生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改安全生產規章制度、作出有關安全生產的決定，應當聽取工會的意見。

第九條省標準化行政主管部門會同省有關部門按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關地方標準，并根據科技進步和經濟社會發展情況適時修訂。

生產經營單位應當執行保障安全生產的國家標準、行業標準和地方標準。

第十條地方各級人民政府和有關部門、生產經營單位應當采取多種形式，加強安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識，提高防范生產安全事故的能力。

職業學校、職業培訓機構、地方行政學院應當將安全生產教育納入教學計劃。設區的市應當設立安全生產教育實踐基地，創新安全生產教育形式。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展安全生產公益性宣傳教育，報道安全生產情況，加強對安全生產工作的輿論監督。

第十一條地方各級人民政府和有關部門、生產經營單位應當加強安全文化建設，開展形式多樣的群眾性安全文化活動。

第十二條縣級以上地方人民政府及其有關部門對在改善安全生產條件、防止或者減少生產安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為、研究和推廣安全生產科學技術與先進管理經驗等方面作出顯著成績的單位和個人，應當給予獎勵。

第二章生產經營單位的安全生產保障

第十三條生產經營單位應當建立健全安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。

生產經營單位應當根據本單位實際，建立安全生產投入保障、宣傳教育培訓、隱患排查治理、應急管理、發包(出租)管理等安全生產規章制度。

第十四條生產經營單位的主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外，還應當履行下列職責：

(一)每季度至少組織一次安全生產全面檢查，研究分析安全生產存在問題;

(二)每年至少組織并參與一次事故應急救援演練;

(三)發生事故時迅速組織搶救，并及時、如實向負有安全生產監督管理職責的部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調查處理;

(四)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產工作和個人履行安全生產管理職責的情況，接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督。

第十五條礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員：

(一)從業人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產管理人員;

(二)從業人員三十人以上不足一百人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備兩名以上專職安全生產管理人員;

(三)從業人員一百人以上不足三百人的，設置專門的安全生產管理機構，并配備三名以上專職安全生產管理人員;

(四)從業人員三百人以上的，設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員百分之一的比例配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員一百人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員不足一百人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

第十六條生產經營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員除應當履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產職責外，還應當履行下列職責：

(一)組織安全生產日常檢查、崗位檢查和專業性檢查，并每月至少組織一次安全生產全面檢查;

(二)督促各部門、各崗位履行安全生產職責，并組織考核、提出獎懲意見;

(三)參與所在單位事故的應急救援和調查處理。

第十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、危險化學品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業和領域內達到一定規模的生產經營單位推行安全總監制度。

安全總監應當具有工程師以上專業技術職稱或者取得注冊安全工程師資格，熟悉安全生產法律、法規、標準和規范。安全總監負責綜合協調管理本單位的安全生產工作。

安全總監制度的具體實施辦法由省人民政府制定。

第十八條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證安全生產條件所必需的資金投入，并對因資金投入不足而導致的后果承擔責任。

有關生產經營單位應當按照國家規定提取和使用安全生產費用。安全生產費用應當在成本中據實列支，專項用于保障和改善安全生產條件。

按照國家規定不需要預先提取安全生產費用的生產經營單位，其實際發生的安全生產資金投入在成本中列支。

第十九條生產經營單位應當依法對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓。

生產經營單位可以自主組織培訓，也可以委托具備安全生產培訓條件的機構進行培訓。生產經營單位委托培訓的，應當對培訓工作進行監督，保證培訓質量。

第二十條礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。

生產經營單位的特種作業人員，應當按照有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格取得相應資格，方可上崗作業。

第二十一條生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當進行風險評估和登記，實行分級管理;發現重大事故隱患的，生產經營單位應當向負有安全生產監督管理職責的部門報告，同時錄入事故隱患信息系統。

一般事故隱患，生產經營單位應當立即組織整改;重大事故隱患，生產經營單位應當制定和落實治理方案及時排除，并根據需要停用相關設備或者停產停業。重大事故隱患治理結束后，生產經營單位應當組織對治理情況進行評估，并將評估情況向負有安全生產監督管理職責的部門報告。事故隱患排查治理情況應當向從業人員通報。

生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設置警戒標志。

第二十二條生產經營單位應當建立健全重大危險源安全監測監控系統，并與負有安全生產監督管理職責的部門監控設備聯網。生產經營單位應當對安全監測監控系統進行經常性維護，保證系統正常運行。

第二十三條生產經營單位的生產區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業標準。

居民區(樓)、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所的安全距離內，城鄉規劃、安全生產監督管理等具有審批職能的部門不得批準設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產、經營和儲存場所;違法批準設置的，原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準，限期遷出。

危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產區域、儲存區域的安全距離內和礦山、尾礦庫危及區域內，不得建設居民區(樓)、學校、醫院、集貿市場及其他人員密集場所;確需建設的，應當依法先行拆除原有危險區域或者將危險物品撤出;已經建成的，縣級以上地方人民政府應當采取措施，消除危害。

高壓輸電線、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內，不得新建、改建、擴建建筑物和構筑物。對不符合安全距離要求的建筑物、構筑物，縣級以上地方人民政府應當依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

第二十四條生產經營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業、高處作業、有限空間作業、臨近高壓輸電線路作業、建筑物和構筑物拆除、大型檢修等危險作業，應當執行有關危險作業管理制度，并履行下列職責：

(一)根據危害風險制定作業方案、安全防范措施和應急處置方案;

(二)確認現場作業條件符合安全作業要求;

(三)確認作業單位的作業資質、作業人員的上崗資格以及配備的勞動防護用品符合安全作業要求;

(四)配備相應的安全設施，采取安全防范措施，設置作業現場的安全區域，確定專人現場統一指揮和監督;

(五)在危險作業前向作業人員說明危險因素、作業安全要求和應急措施，并經雙方簽字確認;

(六)發現直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業，撤出人員。

生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的，應當在作業前與受托方簽訂安全生產管理協議，并對受托方安全生產工作統一協調管理。安全生產管理協議應當明確各自的安全生產職責。

從事危險作業時，作業人員應當服從現場的統一指揮和調度，并嚴格遵守作業方案、操作規程和安全防范措施。

第二十五條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經營單位發包生產經營項目、出租場所的，應當履行下列安全生產責任：

(一)簽訂安全生產管理協議，明確各自安全生產責任;

(二)向承包方、承租方書面告知發包項目、出租場所以及相關設備的基本情況、安全生產要求;

(三)協調解決承包方、承租方提出的安全生產問題;

(四)定期進行安全檢查，發現承包方、承租方有安全問題的，及時督促整改。

承包方、承租方應當服從發包方、出租方對其安全生產工作的統一協調管理，并依法負責本單位安全生產工作;發生生產安全事故時，應當及時報告安全生產監督管理部門和有關部門，并告知發包方、出租方。

第二十六條同一建筑物內有兩個以上生產經營單位的，生產經營單位之間應當簽訂安全生產管理協議，明確建筑物公共區域內各自的安全生產管理責任，并配合產權單位或者其委托的物業服務單位對建筑物公共區域和消防設施、電梯等共有設施設備進行安全管理。

第二十七條生產經營場所的安全設施、安全通道、安全標志等必須符合國家標準、行業標準、地方標準，生產經營單位應當進行經常性維護、保養，定期檢測安全防護效果。

第二十八條賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站、客運碼頭、民用機場、體育場館、旅游景區、公共娛樂場所等公眾聚集場所的生產經營單位，應當遵守下列規定:

(一)不得改變經營場所建筑的主體和承重結構;

(二)在經營場所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;

(三)按照國家和省有關規定在經營場所配備安全設施，安裝必要的安全監控系統，并確保完好、有效;

(四)從業人員能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責;

(五)經營場所實際容納的人員超過核定人數或者設施的承載負荷時，應當及時采取控制人員進入和疏散等有效措施;

(六)法律、法規有關安全生產的其他規定。

第二十九條禁止生產經營單位接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

禁止生產經營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場。

第三十條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

生產經營單位應當在重點崗位制定應急處置卡，開展從業人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常使用。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當建立應急救援組織;生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。

第三十一條生產經營單位應當加快應用有利于提高安全生產條件的新工藝、新技術、新材料、新設備，運用現代科學技術實現生產過程智能化控制和生產安全事故預警，提高安全生產技術水平。

第三十二條礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的生產經營單位，按照國家規定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營單位發生生產安全事故的，安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、海洋捕撈和危險物品的生產、經營、儲存等行業的生產經營單位推行安全生產責任保險。生產經營單位參加安全生產責任保險的，不再繳存安全生產風險抵押金。

鼓勵保險公司根據市場需求，開發安全生產責任保險產品，引導生產經營單位投保安全生產責任保險。

第三十三條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的安全生產技術服務機構，應當依照法律、行政法規的規定取得相應的資質證書，按照資質證書規定的業務范圍從事安全生產技術服務活動，作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果應當客觀、真實。

安全生產技術服務機構應當加強自律管理，開展誠信服務，建立、完善從業人員管理制度，加強對從業人員的監督，不得與負有安全生產監督管理職責的部門存在利益關聯。

第三章安全生產的監督管理

第三十四條地方各級人民政府的安全生產委員會負責研究部署、指導協調本地區安全生產工作，研究提出本地區安全生產工作的政策措施，分析本地區安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題。

安全生產委員會辦公室設在本級人民政府安全生產監督管理部門，承擔安全生產委員會的日常工作，組織落實本級人民政府有關安全生產工作的決策部署，組織開展本地區安全生產聯合檢查和專項督查。

第三十五條負有安全生產監督管理職責的部門應當明確安全生產監督管理機構和人員，依法對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督管理，并履行下列職責：

(一)建立安全生產監督管理和行政執法責任制;

(二)對生產經營單位有關安全生產責任制、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監控等制度的建立落實情況進行指導和監督檢查;

(三)對生產經營單位的安全生產情況組織檢查，并根據檢查情況分析安全生產形勢，制定并落實有針對性的監督管理措施;

(四)建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度，督促生產經營單位及時消除重大事故隱患;

(五)按照規定報告事故情況，依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理，指導、協調有關應急救援工作，協助做好事故善后工作，督促落實事故處理的有關決定;

(六)法律、法規規定的其他安全生產監督管理職責。

安全生產監督管理部門履行前款職責的同時，依法指導協調同級人民政府有關部門和下級人民政府的安全生產工作，監督事故查處和責任追究落實情況。

第三十六條鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理委員會應當設立或者明確安全生產監督管理機構，配備專職人員，監督、檢查本區域內生產經營單位的安全生產狀況，報告和協助處理生產安全事故，并指導本區域內村民委員會、居民委員會做好安全生產工作。

鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理委員會在監督檢查中發現安全生產違法行為或者生產安全事故隱患的，應當責令生產經營單位改正或者排除，并及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

第三十七條納入省人民政府行政管理體制改革和綜合行政執法體制改革試點范圍的鄉鎮人民政府、街道辦事處，按照省人民政府的相關規定，履行安全生產執法職責。

開發區安全生產監督管理機構可以受本級人民政府安全生產監督管理部門的委托，或者按照省人民政府的規定，履行安全生產執法職責。

第三十八條村民委員會、居民委員會應當協助做好安全生產監督檢查和事故善后處理工作，發現安全生產違法行為和事故隱患的，應當及時向當地人民政府或者有關部門報告。

第三十九條省人民政府安全生產監督管理部門應當根據本地區實際，結合生產經營單位的隸屬關系、規模劃分、風險等級等因素，制定本地區安全監管分類分級和屬地監督管理的規定。

設區的市、縣(市、區)人民政府安全生產監督管理部門應當按照分類分級和屬地監督管理的要求，依照法律、法規和本級人民政府、上級安全生產監督管理部門規定的職責，根據監督管理權限、生產經營單位狀況、執法人員數量、技術裝備和經費保障等實際情況，制定年度安全生產監督檢查計劃，報本級人民政府批準后實施。

設區的市、縣(市、區)人民政府安全生產監督管理部門應當根據安全生產監督檢查計劃編制現場檢查方案，明確監督檢查區域、內容和重點，對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督檢查。

第四十條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門應當配備符合安全生產執法要求的監督管理人員和裝備，統一執法標識，定期對執法人員開展安全生產技術知識、法律、法規等方面的培訓和考核，依法開展執法檢查工作。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門可以邀請專業技術人員和專家參與安全生產的監督檢查、事故調查等工作。

第四十一條縣級以上地方人民政府應當制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府備案;組織有關部門和重點生產經營單位建立單位自救、區域互救、政府救援的應急救援體系，增強應急救援處置能力。

縣級以上地方人民政府制定的生產安全事故應急救援預案應當包括下列內容：

(一)應急救援的指揮和協調機構;

(二)有關部門和組織在應急救援中的職責和分工;

(三)危險目標的確定和潛在危險性評估;

(四)應急救援組織及其人員、裝備;

(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案;

(六)社會支持救助方案;

(七)應急救援組織的訓練和演習;

(八)應急救援物資儲備;

(九)經費保障。

第四十二條下級人民政府每年應當向上一級人民政府書面報告轄區內的安全生產工作。

有關部門應當定期分析生產安全事故發生的情況，按月通報同級安全生產監督管理部門。安全生產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生的生產安全事故情況，及時向上一級安全生產監督管理部門、本級人民政府報告，并通報有關部門。

第四十三條縣級以上地方人民政府應當加大安全生產投入，設立安全生產專項資金，用于安全生產宣傳教育、科技創新引導、應急救援、事故調查處理、危及公共安全的重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產監督管理裝備設施等。安全生產專項資金列入同級財政預算。

第四十四條縣級以上地方人民政府應當統籌推進安全生產信息化建設，建立健全包括生產安全事故隱患排查、重大危險源監控、應急救援、監管執法等內容的監督管理信息系統，實行信息互聯互通，加強重特大事故預警，提高安全生產監督管理的信息化水平。

第四十五條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當將安全生產科技發展納入科技發展規劃，引導生產經營單位推進安全生產技術進步，逐步淘汰落后的工藝、設備，實現安全生產標準化，提升安全生產科學化水平。

第四十六條負有安全生產監督管理職責的部門對安全生產工作中存在嚴重違法行為記錄的生產經營單位，應當向社會公告，納入信用信息系統，并實施重點監督檢查。

第四章法律責任

第四十七條生產經營單位的主要負責人違反本條例第十四條規定，未履行安全生產職責的，責令限期改正;逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生產經營單位的主要負責人依照前款規定受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受撤職處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

第四十八條生產經營單位違反本條例第十五條規定，未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第四十九條生產經營單位的安全生產管理人員違反本條例第十六條規定，未履行安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人或者安全生產管理人員違反本條例第二十條第一款規定，未按照規定經考核合格的，責令生產經營單位限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第五十一條生產經營單位違反本條例第二十四條第一款規定，進行危險作業未按照規定履行職責的，責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條生產經營單位違反本條例第二十九條第一款規定，接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的，責令停止違法行為，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

生產經營單位違反本條例第二十九條第二款規定，利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場的，責令停止違法行為，限期遷出，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十三條礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學品、煙花爆竹等行業和領域的生產經營單位違反本條例第三十二條規定，未按照國家規定繳存安全生產風險抵押金且未投保安全生產責任保險的，責令限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款，對其主要負責人處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓。

第五十四條本條例規定的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。有關法律、法規對行政處罰的決定機關另有規定的，依照其規定。

安全生產監督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規定條件的安全生產監察執法機構或者鄉鎮人民政府、街道辦事處的安全生產監督管理機構實施行政處罰。

第五十五條地方各級人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，在安全生產監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第五十六條本條例自20**年10月1日起施行。20**年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《江蘇省安全生產條例》同時廢止。

篇2:遼寧省煤礦安全生產監督管理條例

遼寧省煤礦安全生產監督管理條例（2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第26次會議通過；根據2014年1月9日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第6次會議《關于修改部分地方性法規的決定》修正）

第一章總則

第一條為了加強煤礦安全生產監督管理,防止和減少煤礦生產安全事故,保障煤礦職工生命安全,促進經濟和社會協調發展,根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的煤礦安全生產及其監督管理活動。

第三條煤礦安全生產應當堅持安全發展的指導原則，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，及時發現和消除安全生產隱患，糾正違法違規行為，實施監督管理與促進安全生產相結合。

第四條省、產煤地區市、縣（含縣級市、區，下同）人民政府應當加強煤礦安全管理工作，制定促進煤礦安全生產的產業政策；支持煤礦企業

開展安全生產技術改造和安全質量標準化活動，支持煤礦企業采用安全生產適用技術和新標準、新裝備、新工藝。

第五條省、產煤地區市、縣負責煤礦安全生產監督管理職責的部門（以下簡稱煤礦安全生產監督管理部門）按照國家和地方人民政府規定的職責分工，對本地區煤礦安全進行日常性的監督管理。

產煤地區鄉（鎮）人民政府依照管理職責做好本轄區內的煤礦安全生產工作。

發展改革、公安、工商、國土資源、環保、衛生等部門在各自職責范圍內依法對有關煤礦安全生產工作實施監督管理。

第六條煤礦企業是煤礦安全生產工作的責任主體。煤礦企業的主要負責人（包括煤礦企業的實際控制人，下同）對本煤礦安全生產工作負全面責任；其他負責人對各自職責范圍內的煤礦安全生產工作負責。

第二章煤礦安全生產保障

第七條煤礦企業應當依法取得采礦許可證、安全生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業執照后，方可從事生產活動。

煤礦企業應當按照核定的生產能力合理安排生產計劃和勞動定員。

禁止超能力、超強度或者超定員組織生產。不得違章指揮或者強迫職工違章、冒險作業。

第八條煤礦企業的主要負責人對本煤礦安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全并組織落實本煤礦安全生產責任制；

（二）組織制定并督促落實本煤礦安全生產規章制度和操作規程；

（三）保證本煤礦安全生產投入及其有效實施；

（四）定期研究解決安全生產問題；

（五）督促、檢查本煤礦的安全生產工作，排查、治理安全生產隱患；

（六）組織制定并實施本煤礦的生產安全事故應急救援預案；

（七）在規定時間內如實報告生產安全事故，組織事故搶險，配合生產安全事故調查；

（八）向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督；

（九）法律、法規、規章規定的其他職責。

第九條煤礦企業應當依法設置安全生產管理機構或者配備專職安全

生產管理人員，每班應當配備專職安全檢查人員負責井下安全檢查。小煤礦企業配備專職安全檢查人員不得少于五人。

煤礦企業應當按照國家有關規定建立、健全技術管理體系，為煤礦安全生產提供技術保障。

第十條煤礦企業應當建立、健全安全生產教育和培訓制度，按照規定對職工進行崗前、在崗、轉（返）崗等安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的職工，不得上崗作業。

煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員應當按照國家有關規定接受安全生產教育和培訓，經考核合格，取得安全資格證。

煤礦企業特種作業人員應當按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可持證上崗作業。

煤礦企業應當免費為每位職工發放符合要求的煤礦職工安全手冊，如實告知有關安全生產事項。

第十一條煤礦企業開采，應當遵守下列規定：

（一）采掘作業應當按照規定編制作業規程，并按照作業規程的規定管理頂幫，采掘作業通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，應當加強

支護；

（二）對機電設備及其防護裝置應當定期檢查、維修，并建立技術檔案，保證使用安全；

（三）作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度，不得超過國家標準或者行業標準，并按照國家規定定期檢測；

（四）露天采剝作業，應當按照設計規定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業和排土作業，不得對深部或者鄰近井巷造成危害；

（五）煤礦企業應當嚴格執行瓦斯檢查制度，任何人不得攜帶煙草和點火物品下井；

（六）有瓦斯突出和沖擊地壓、在需要保護的建筑物、構筑物、鐵路、水體下面以及在地溫異常或者有熱水涌出地區開采的，應當編制專門設計文件，并報煤礦安全生產監督管理部門批準；

（七）有自然發火可能性的礦井，應當采取防火灌漿或者其他有效的綜合預防自然發火的措施；

（八）井下風量、風質、風速和作業環境的氣候，應當符合煤礦安全

規程的規定；

（九）對地面、井下產生粉塵的作業，應當采取綜合防塵措施，控制粉塵危害；井下風動鑿巖，禁止干打眼；

（十）法律、法規、規章和煤礦安全規程要求遵守的其他開采規定。

第十二條煤礦礦井通風、瓦斯治理、防火、安全監控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機電運輸、爆破等安全設施和條件，應當符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安全規程和行業技術規范的要求。

第十三條煤礦企業應當按照國家有關規定實施生產技術裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備；需要抽采瓦斯的，應當按照有關規定建立瓦斯抽采系統。

煤礦企業使用的礦用產品納入安全標志管理的，應當具備煤礦礦用產品安全標志。

禁止使用國家明令禁止或者淘汰的機電設備及工藝。

第十四條省發展改革部門應當會同有關部門組織編制本省煤礦安全改造規劃，并會同省煤礦安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構根據

本省煤礦安全改造規劃及上年度煤礦安全改造計劃實施情況，提出本省煤礦安全改造年度計劃。省煤礦安全改造規劃是申報煤礦安全改造項目的基本依據。

煤礦企業是煤礦安全改造的責任主體，應當按照規定建立、健全煤礦安全改造項目管理的各項規章制度。

煤礦安全改造項目應當符合國家有關政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準。煤礦安全改造項目中央預算內投資和省政府配套資金應當專款專用，不得轉移、侵占或者挪用。

第十五條煤礦企業應當建立、健全職業危害防治領導機構和職業危害防治管理機構，配備專職管理人員及必要的儀器設備，依法做好職業危害防治與管理工作。

第十六條煤礦企業應當按照國家和省有關規定提取、使用安全費用，存儲、使用安全生產風險抵押金。

煤礦企業應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵煤礦企業為井下作業職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

煤礦企業應當為職工無償提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護

用品。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品；不得采購和使用無安全標志的或者未經法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品。購買的特種勞動防護用品，應當經本煤礦企業的安全生產管理機構或者安全生產管理人員檢查驗收。

第十七條煤礦企業應當按照國家有關規定建立、健全領導帶班下井制度。帶班負責人應當按照規定次數帶班下井，并與當班職工同時下井，同時升井。

煤礦企業應當建立領導帶班下井檔案管理制度。帶班負責人升井后，應當及時將下井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理情況、意見等進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。登記檔案不得虛假。

第十八條產煤地區市、縣人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內煤礦特別重大和重大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。煤礦企業應當制定并完善事故應急救援預案，并按照規定報送有關部門備案；按照規定建立專職應急救援組織，配備救護裝備，并定期進行救援演練。

不具備單獨建立應急救援組織的煤礦企業，應當指定兼職應急救援人員，并與鄰近專業應急救援組織簽訂救護協議或者聯合建立應急救援組織。

第十九條煤礦企業發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本企業負責人。企業負責人接到事故報告后應當迅速采取有效措施，組織搶救，并按照國家規定如實報告當地負有煤礦安全生產監督管理職責的部門。

負有煤礦安全監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照國家有關規定上報事故情況。事故發生地有關地方人民政府及相關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕到事故現場，組織事故救援。

第三章安全生產隱患排查與治理

第二十條煤礦企業應當建立、健全安全生產隱患排查、治理、報告和建檔監控制度。依法定期組織排查，并將排查情況每季度向縣以上煤礦安全生產監督管理部門寫出書面報告。報告應當經煤礦企業負責人簽字。

第二十一條煤礦企業應當按照規定逐級建立并落實隱患排查治理和監控責任制。

煤礦企業主要負責人應當按照規定定期組織由相關煤礦安全生產管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查。對排查出的隱患，應當按照安全生產隱患的等級進行登記，建立安全生產隱患信息檔案，并按照職責分工，及時采取措施實施監控治理。

煤礦企業應當保證安全生產隱患排查治理所需要的資金，建立資金使用專項制度。

第二十二條煤礦企業在安全生產隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。安全生產隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產或者停止使用相關生產設施、設備；對暫時難以停產或者停止使用的，應當加強維護和保養，防止事故發生。

第二十三條煤礦企業應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致安全生產隱患的，應當按照有關規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施。在接到有關自然災害預報時，應當及時發出預警通知；發生自然災害可能危及煤礦和職工安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及相關部門報告。

第二十四條煤礦安全生產監督管理部門應當建立安全生產隱患排查治理監督檢查制度，定期組織開展對煤礦安全生產隱患排查治理情況的監督檢查。

對重大安全生產隱患的治理，按照國家有關規定實行逐級掛牌督辦、公告制度。重大安全生產隱患治理由省煤礦安全生產監督管理部門掛牌督辦。

重大安全生產隱患治理工作結束后，有條件的煤礦企業應當組織本煤礦的技術人員和專家對重大安全生產隱患的治理情況進行評估；其他煤礦企業應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大安全生產隱患的治理情況進行評估。

第四章煤礦安全生產的監督檢查

第二十五條煤礦安全生產監督管理部門應當制定安全生產監督檢查計劃和相關措施，按職責分工依法對煤礦企業的安全生產進行檢查。對檢查出的問題，及時提出整改、處理意見，并對整改情況跟蹤監督。

監督檢查應當包括下列內容：

（一）制定和執行安全生產規章制度情況；

（二）安全生產隱患的排查和治理情況；

（三）設施、設備、器材符合保障安全生產的國家標準或者行業標準情況；

（四）應急救援預案的制定及落實情況；

（五）安全教育、培訓和持證上崗情況；

（六）勞動防護用品的采購、發放和使用情況；

（七）安全費用、風險抵押金的提取、存儲和使用情況；

（八）生產安全事故統計、報告、調查和處理情況；

（九）職業危害的防治情況；

（十）領導帶班下井情況；

（十一）其他執行法律、法規、規章和安全生產國家標準、行業標準、煤礦安全規程以及行業技術規范情況。

第二十六條省、產煤地區市煤礦安全生產監督管理部門應當采用公告、簡報、新聞發布會等形式，定期向社會公布本行政區域內煤礦安全生產狀況和生產安全事故情況。

煤礦安全生產監督管理部門應當按照國家有關規定組織對煤礦企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為煤礦企業信用評級的重要參考依據。

第二十七條煤礦安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理有關煤礦安全生產的舉報。對受理的舉報事項應當及時處理。對于不屬于本部門管轄的，應當及時移送有管轄權的部門。

第二十八條煤礦安全生產監督管理部門與煤礦安全監察機構在安全生產監督檢查中，應當密切配合，通報和交流工作信息，協調解決監督檢查中的問題。

第五章法律責任

第二十九條違反本條例第七條第三款、第二十一條第二款規定，違章指揮或者強迫職工違章、冒險作業，或者對已發現的安全生產隱患不及時采取措施的，由煤礦安全生產監督管理部門責令立即停止作業并限期改正，

對煤礦企業主要負責人或者其他主管人員給予警告；逾期未改正的，責令停產整頓，導致發生生產安全事故的，依照法律、法規規定對煤礦企業主要負責人給予行政處分，并處本人上一年年度收入百分之三十以上百分之八十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條違反本條例第九條第一款、第十條第二款規定，有下列行為之一的，由煤礦安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停產整頓，可以并處兩千元以上兩萬元以下的罰款：

（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者未按照規定配備安全生產管理人員的；

（二）煤礦企業主要負責人或者安全生產管理人員未按照規定考核合格，取得安全資格證的。

第三十一條違反本條例第十一條規定，未遵守開采規定進行開采的，由煤礦安全生產監督管理部門責令改正，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款。

違反本條例第十二條規定，煤礦通風、瓦斯治理、防火、安全監控、防治水、防塵、防毒、防沖擊地壓、機電運輸、爆破等安全設施和條件，

不符合國家安全標準、行業安全標準、煤礦安全規程和行業技術規范要求的，由煤礦安全生產監督管理部門責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，責令停產整頓；經停產整頓仍不具備安全生產條件的，依法吊銷采礦許可證。

第三十二條違反本條例第十六條規定，有下列行為之一的，由煤礦安全生產監督管理部門按照下列規定予以處罰：

（一）未按照國家或者省有關規定提取和使用安全費用的，責令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；

（二）未按照國家或者省有關規定存儲和使用安全生產風險抵押金的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓；

（三）未為職工無償提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品，采購和使用無安全標志或者未經法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后

果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條違反本條例第十七條規定，煤礦企業沒有按照國家規定執行領導帶班下井制度，或者下井登記檔案虛假的，由煤礦安全生產監督管理部門責令改正，并對該煤礦企業處三萬元以上十五萬元以下的罰款。違反本條例第二十條規定，煤礦企業未按照規定排查和報告安全生產隱患的，由煤礦安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產整頓，并對煤礦企業負責人處三萬元以上十五萬元以下的罰款。

第三十四條煤礦企業職工不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由煤礦企業給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

煤礦企業不具備本條例和其他有關法律、法規以及國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產整頓仍不具備安全生產條件的，由縣以上人民政府按照國務院規定的權限依法予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。

煤礦企業拒不執行煤礦安全生產監督管理部門依法下達的執法指令的，由頒發證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構成違反治安

管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條對所轄區域內發現的非法煤礦沒有采取有效措施予以查處，致使非法煤礦存在的，對縣、鄉（鎮）人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。

第三十六條煤礦安全生產監督管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的煤礦企業安全生產事項予以批準或者驗收通過的；

（二）對依法應當責令停產整頓或者取締的煤礦企業，未責令停產整頓或者取締的;

（三）對依法應當制止和處理的煤礦安全生產違法行為未予以制止和處理的；

（四）未履行安全生產隱患監督管理職責的；

（五）未依法對煤礦生產安全事故及時如實報告的；

（六）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十七條違反本條例規定，法律、法規規定由其他有關部門查處的，按照其規定執行。

對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第六章附則

第三十八條本條例自2012年2月1日起施行。

花全開，意味著就要開始凋謝；月全圓，就代表著要開始殘缺。人也是一樣，到達巔峰之后，接著就是不可避免地要走下坡路。

一生很短，不必追求太多；心房很小，不必裝的太滿。

“三七開”就是生活的最高境界。

人生三分選擇，七分放下

生老病死，愛恨離別，求之不得，人生有許多事情，往往是讓人無能為力的。

選擇是智者對放棄的詮釋，只有量力而行，善于抉擇才會擁有更輝煌的成功；放下是智者面對生活的明智選擇，只有懂得放下，善于取舍才能事事如魚得水。

小時候聽過一個故事。

火車馬上就要開動了，一個人慌張跑過來，卻在上車時被門擠掉了一只鞋。

這時火車開動了，這個人立馬脫下另一只鞋，用力扔向第一只鞋子掉落的地方。

有人問他為什么這么做，他說：

“已經丟掉的鞋子，何必再去留念呢？還不如給撿到的人一雙鞋呢。”

人生在世，不過兩詞：拿得起，放得下。很多人往往只做到了“拿得起”,卻忽視了更重要的“放得下”.

魚和熊掌不可兼得，人生路上不可避免要有所選擇，有所放下。

當你為了做出選擇而必須放棄一些東西時，請記住，好好享受自己選擇的，迅速忘掉自己舍棄的。因為選擇后的糾結沒有任何作用.學會選擇，懂得放下，才能擁有海闊天空的人生境界。

處世三分糊涂，七分清醒

清醒做事，糊涂做人，是立身處世的救命法寶。

有兩個患有癌癥的人在一間病房，其中有一個耳朵有些背。

一次醫生在病房外談話，說他們兩個人都只有三個月時間了。

耳朵正常的病人聽到后，整天憂心忡忡，最終沒有活過三個月。

而耳朵背的那位病人，到現在已是兩年過去了，他還好好地活著。

很多事，不知道比知道好，不靈通比靈通好，不精明比精明好。這就是人們常說的，“難得糊涂”.

很多時候，糊涂不是傻氣，也不是愚昧，而是一種氣度，一種修養，更是一種人生的境界。

和家人糊涂，家庭合睦；和朋友糊涂，友情穩固；和同事糊涂，工作順手。

做人做事，不斤斤計較，不患得患失，這是一種胸懷。這種人不張揚，不高人一等，平易近人，反而更易得眾人的歡迎。

成敗三分做事，七分做人

俗話說，做人先做事，聚財先聚氣。

一個人，窮不算啥，但不能丟掉為人的尊嚴。一個人，富不算啥，但不能失去做人的良心。

還記得2017年，我的朋友圈被董卿“下跪”的照片刷屏了。

當時《開學第一課》開播不久，請來了著名的翻譯家許淵沖老先生。

許老先生年事已高，只能坐在輪椅上。

為了方便溝通，在3分鐘的采訪中，董卿跪地三次，用仰視或平視的目光專注又耐心地傾聽老爺子的分享，再細細轉述給現場觀眾。“跪”并不是一個好看的動作，但她這一跪，跪出個人最美的姿勢，跪出了作為主持人的專業素養，也跪出了她做人的修養。

心理學家丹尼爾說：“你讓人舒服的程度，決定著你能抵達的高度。”

不管何年何月，樸拙，才能贏得尊重；不管何時何地，真誠，才能打動人心。

生活三分得意，七分失意

若是論逆商，三國時期的劉備必然榜上有名。

他先后投靠公孫瓚、陶謙、呂布、曹操、袁紹，劉表，寄人籬下，屢戰屢敗，依然手無寸土，流離四方。

他白手起家，二十多年風雨，受過多少辱，忍過多少恥，或許連他自己也記不清。

可是不管處在什么位置，遭遇多少失敗，劉備從不氣餒。

劉備的一生，便是三分得意，七分失意。

人生本就是一道未解的選擇題，有得意，有失意，從不圓滿，也不全是遺憾。

有苦，自我釋放；有樂，欣然品嘗。人生的路，悲喜都要走，不驕不躁，不氣不餒只有經歷了，才是完整的人生。

不去強求完美，做真實的自我，讓人性回歸到本真的狀態；不苛求自己，不委屈自己，努力不懈的追求自己的理想，快樂就在身邊。如此，足以。

人生三分選擇，七分放下。學會選擇，舍得放下，才有空間擁有更多的美好。

處世三分糊涂，七分清醒。糊涂做人，清醒做事，不為瑣事煩擾，才能活得逍遙自在。

成敗三分做事，七分做人。要做事，先做人，你怎樣做人，決定著你做事的成敗生活三分得意，七分失意。人生就是起起落落，只有經歷了，才是完整的人生。