為吸取**重大火災事故的深刻教訓，全面加強全縣冬季防火安全工作，大力整治各類火災隱患，確保全縣火災形勢穩定，根據市冬季防火安全工作方案，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的*大精神為指針，深入貫徹落實*****和中央、*、公安部及省市關于消防工作的一系列重要指示，按照構建社會主義和諧社會的要求，進一步加大火災隱患排查整治、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強冬季各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災能力,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為全縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

排查整治一批火災隱患，政府掛牌督辦一批重大火災隱患;“三合一”場所專項整治“回頭看再整治”不斷推進，單位從業人員“三個能力”(會查改火災隱患、會撲救初起火災、會引導疏散人員)有新的提高;確保不發生重特大火災，確保全縣火災形勢穩定。

三、組織領導

縣消防工作聯席會議要加強對冬季防火工作的組織、協調和指導，消防工作聯席會議辦公室要全面掌握冬季防火工作開展情況，做好日常組織協調工作。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(年12月10日至12月25日)。各鄉鎮及有關單位要認真貫徹省、市、縣政府冬季防火安全工作要求，認真分析當地火災形勢和本單位消防工作突出問題，有針對性地制定實施方案，召開專門會議對冬季防火安全工作進行全面部署。

(二)組織實施階段(年12月26日至年2月29日)。各鄉鎮及有關單位要按照本方案確定的目標和任務，進一步細化目標，制定措施，明確責任，全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。

(三)總結報告階段(年3月1日至5日)。各鄉鎮及有關單位要對冬季防火安全工作進行認真總結，逐級上報工作情況。縣消防工作聯席會議將適時對全縣冬季防火安全工作開展情況進行通報。

五、工作任務

(一)深入開展冬季火災隱患大排查、大整改活動。各鄉鎮及有關單位要按各自職責分工開展冬季火災隱患大排查，集中整治各種消防違法行為和火災隱患，加強節日期間消防安全保衛工作。排查工作可以采取聯查、專查、互查、抽查、錯時檢查等多種形式進行。各行業、系統主管部門要組織各單位、各場所按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部61號令)的要求開展自查自改。重點針對冬季易發生火災事故的單位、場所普遍進行一次消防安全檢查。對人員密集場所必須做到“六查”：一查場所是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查;二查疏散通道、安全出口是否暢通;三查自動消防設施是否正常運行;四查建筑內部裝修是否符合消防安全要求;五查單位自查巡查工作是否落實;六查員工是否經過消防安全教育和培訓、掌握消防常識和基本技能情況。檢查中發現的火災隱患，能夠立即整改的，要督促當場整改;不能立即整改的，要督促單位落實整改責任，并于3日內報告縣公安消防大隊，由縣公安消防大隊依法下達限期整改通知;對確定為重大火災隱患的，縣公安消防大隊要及時報請當地政府掛牌督辦。對檢查中發現不具備消防安全條件需停產停業或取締的，工商行政管理部門應依法取締或暫扣、吊銷其執照。對決定取締、關停的單位或場所，有關部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進行綜合整治，確保關停到位。監察部門要對領導干部履行消防工作職責情況進行監督檢查，對履行職責不到位的，要加強督辦。

(二)集中開展消防違法違規行為大掃除、大整治行動。根據冬季不同時期的火災形勢和特點，縣公安局、消防大隊要結合實際，持續開展消防安全集中整治專項行動，嚴懲違法違規行為。

1.1號行動。年12月17日至19日，對“三合一”場所專項整治工作進行回頭看，認真細致排查遺留火災隱患，落實整改措施，確保徹底整改到位。

2.2號行動。年12月24日至26日，圍繞圣誕節、元旦消防安全保衛工作，對公共娛樂場所進行排查，對大型活動場所進行現場監管，重拳整治堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、停用消防設施、超員經營等違法行為。

3.3號行動。年2月1日至2月3日，圍繞春節、元宵節消防安全保衛工作，對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所，煙花爆竹的燃放場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現場逐一進行排查，嚴格審批把關。

各鄉鎮及有關單位要針對存在的突出問題，重點針對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、假冒偽劣消防產品等四個方面開展集中整治。一是著力消除“三合一”場所火災隱患。凡是廠房和倉庫、商場(市場)的“三合一”場所，必須立即清理住宿人員;拒不整改的，堅決依法責令停產停業。凡在公共娛樂場所內留宿從業或消費人員的，必須立即清理人員，拆除住宿設施;拒不改正的，依法從重處罰。凡集經營、住宿于一體的商業店鋪留宿人員超過2人的，必須立即清理。凡逾期不改或經整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須堅決依法責令停產停業。凡違法違章搭建的，建設、國土資源等有關部門必須堅決依法查處和拆除。二是嚴厲打擊公共娛樂場所違法違章行為。對公共娛樂場所營業期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責令當場改正，并處罰款;拒不改正的，要采取強制措施，打開安全出口、清理疏散通道，并依法進行處罰，對單位主管人員或直接責任人員予以行政拘留。對公共娛樂場所容納的消費者超過核定人數的，要立即清理人員，文化主管部門要依法沒收違法所得和非法財物，并處罰款;情節嚴重的，要責令停業整頓。三是堅決整治人員密集場所火災隱患。對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊，全面落實“一條高壓線、三條鐵規”。凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉。凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，或者自動

消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。四是切實加大易燃易爆危險物品監管力度。對違反消防法律、法規規定，生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，或者對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火，以及違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的，責令停止違法行為，并依法予以行政處罰。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，建設部門要及時向政府報告，限期搬遷。對存在重大火災隱患的易燃易爆單位要及時報請政府停產停業。五是強力整治假冒偽劣消防產品。各有關部門要按照*確定的職責分工，依法采取有力措施，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。構成危害公共安全罪和制售假冒偽劣消防產品罪的要依法追究刑事責任。

(三)廣泛開展冬季防火安全大宣傳、大培訓活動。各鄉鎮及有關單位要廣泛開展以冬季防火安全為主題的消防大宣傳活動，不斷改進宣傳教育形式，全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識，提高群眾的消防安全意識和素質。教育局要組織各學校將消防知識納入教學內容;科技、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育的工作內容，嚴格落實消防安全培訓合格上崗制度。公安消防大隊要開展培訓活動，對單位的消防安全責任人、管理人、消防控制室操作人員以及重點工種人員進行一次普遍的消防安全管理教育和技能培訓，提高單位從業人員“三個能力”(會查改火災隱患、會撲救初起火災、會引導疏散人員);要針對老弱病殘、流動務工人員等弱勢群體開展消防知識援助服務活動。要在各村(居)設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，不斷加強農村消防宣傳教育工作，充分利用農閑時節，組織村民學習消防常識。廣播、電視等新聞媒體要積極配合冬季防火工作，定期播放消防常識及公益廣告，報道消防工作動態，曝光火災隱患和消防違法行為，為冬季防火工作營造良好的輿論氛圍。

(四)著力開展多種形式消防隊伍大整合、大練兵活動。冬季防火期間，縣公安消防大隊正處于兵員補退時期，要對多種形式消防隊伍進行大整合，將多種形式消防隊伍納入滅火救援力量體系，實行統一調度指揮，切實加強管理，保證人員在崗在位，確保消防車輛和器材完整好用，確保處于執勤戰備狀態。要針對冬季火災特點開展冬季消防業務大練兵，對重要場所、重點區域制定有針對性的滅火作戰預案，組織開展實地、實戰演練，時刻做好“打惡仗、打硬仗”的準備。要堅持“救人第一，科學施救”，按照“五個第一”行動要則，力爭打早、打小，減少火災造成的損失。各鄉鎮及有關單位要為多種形式消防隊伍提供必要的經費保障，公安消防大隊要對其開展經常性業務指導，確保一旦發生火災事故，能夠拉得出、打得贏，切實承擔起火災撲救的任務。通信部門要加強通信線路的維護，確保消防通信暢通。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各級各部門要從講政治、保穩定、促發展的大局出發，站在貫徹落實黨的*大精神、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好冬季防火安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，切實加強對冬季防火工作的領導。要切實履行消防安全管理職責，認真落實消防安全責任制，明確工作任務，細化責任目標，強化督導檢查，狠抓工作落實，推動冬季防火安全工作深入開展。

(二)周密部署，形成合力。要認真分析和研究冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題，制定實施方案，詳細、周密地進行安排部署。要對消防安全工作存在的問題分類排查，逐一制定整改措施，明確整改時限。要定期組織開展全面、深入、細致的消防安全檢查，發現問題及時解決。各部門要相互配合，各負其責，形成監管合力，共同督促整改火災隱患。縣公安局、消防大隊要加大消防執法力度，嚴處違法違章行為。

(三)及時反饋信息。各級各部門要及時總結工作經驗，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。

篇2:某縣冬季防火安全工作方案

為進一步貫徹落實消防局“11.19”會議、省政府“12.10”電視電話會議和市政府“12.13”會議精神，切實加強我縣冬季防火安全工作。根據省政府辦公廳《關于轉發省防火安全委員會全省冬季防火安全工作方案的通知》文件精神，為確保今冬明春全縣消防安全和森林防火形勢持續平穩，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“***”重要思想和*****為指導，深入學習貫徹黨的*大精神，全面落實黨中央、國務院關于消防工作的一系列重要指示，切實強化責任制，加強城鄉消防工作，提高全社會火災防控水平和能力，有效預防和減少火災事故發生，確保火災形勢持續穩定，為我縣經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

強化冬季防火宣傳，加強公共基礎設施建設，強化火源管理，集中整治火災隱患，努力實現“四明顯、兩確保”。“四明顯”即“三合一”場所、人員密集場所和易燃易爆場所消防安全條件明顯改善，城市整體抗御火災能力明顯提高，農村消防工作明顯加強，群眾自防自救能力明顯增強。“兩確保”即確保我縣火災形勢穩定，確保不發生重特大火災和群死群傷惡性火災。

三、主要任務

(一)全面落實消防安全責任。督促、指導相關單位按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(laji61號令)，認真履行消防安全責任，落實消防安全各項制度，健全消防安全責任制，開展消防安全檢查，整改火災隱患，加強消防宣傳教育。按照消防安全重點單位管理要求，對所有的歌舞娛樂場所實施網上登記、每月巡查和消防安全目標管理。切實加強對城市社區居委會、農村居民委員會、居民住宅區物業管理單位和其他非消防安全重點單位消防工作的監督，加強對小歌舞廳、小游戲廳、小網吧、小旅館、小易燃易爆場所、家庭作坊式小企業等“六小”場所和“三合一”建筑的監管。

(二)集中開展冬季防火安全大檢查。在*年12月上旬和*年元旦、春節期間，消防大隊聯合公安、安監、林業、教育、規劃建設、文廣、衛生、工商、旅游等部門集中開展一次消防安全聯合檢查，并落實消防前置制度，各系統、行業主管部門要根據消防部門的通報，符合消防安全條件的方可開業，已開業不符合消防安全條件的要一律依法取締。各有關部門、行業系統在冬季防火期間每月要開展一次消防安全檢查，各消防安全重點單位每天要進行消防安全自查。檢查的重點內容是：消防安全工作責任制的落實，社會單位消防安全的巡查和自查，火災隱患的整改，消防設施器材的維護保養，疏散通道和安全出口的暢通，農村和社區防火措施的落實以及各類滅火和應急疏散預案的演練等情況。

(三)集中開展“三合一”場所、人員密集場所、易燃易爆場所火災隱患大整治。召開整治火災隱患聯席會議，加強部門聯動，形成聯合執法、聯審聯批、綜合整治的高壓態勢。嚴格執行消防法律法規和技術規范、標準，對“三合一”場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所火災隱患開展排查整治回頭看、再整治工作，在規定期限內未整改火災隱患的，要堅決依法責令整改。嚴格檢查關停后重新申報開業的場所，合格一家，開業一家;不合格的，一律不準開業。加大重大火災隱患政府掛牌督辦力度，明確責任，落實資金，確保按期整改。公安派出所要加強消防監督檢查力度，落實公安派出所、農村警務室的消防監督管理職能，對轄區內監管單位開展一次全面的消防安全檢查，縣公安局進一步明確和細化公安派出所消防監督管理范圍、職責和執法權限。

(四)集中開展冬季防火安全大宣傳。結合冬季防火特點，廣泛開展消防安全宣傳活動，做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄”。公安消防部門要深化“生命至上、平安和諧”主題宣傳，加強對社會單位消防從業人員的教育培訓。鄉鎮政府和社會單位要在鄉村、社區、辦公和人員密集等場所，設立消防宣傳教育專欄，張貼消防宣傳標語，懸掛消防宣傳條幅，發放消防知識宣傳單。新聞媒體要發揮宣傳主導作用，全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識。

(五)全面加強農村消防工作。健全完善“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制，落實農村消防工作責任及防火措施。把農村消防工作納入社會治安綜合治理，作為平安建設的重要指標，推動消防水源道路、消防裝備等公共消防設施建設。通過設立防火宣傳員、配備消防警示鑼、簽訂村民防火公約、開辦農民消防夜校、發放消防安全宣傳畫冊等形式，大力宣傳普及消防知識，提高農民安全意識和自防自救能力。突出整治耐火等級低且集中連片建筑和“城中村”火災隱患，改造和規范農戶電氣線路、爐灶，清理房屋住宅間距、易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物，減少致災因素。此外，各鄉鎮要加強農村義務消防隊的建設。

(六)積極做好滅火救援各項準備。消防大隊要時刻做好“滅大火、打惡仗”的準備，進一步加強執勤戰備，確保人員在崗在位，消防車輛和器材完整，滅火藥劑和救援物資充足。針對重要場所、重點區域完善滅火作戰預案，定期開展實地、實戰、實裝演練。要加強滅火第一出動力量，力爭打早、打小，減少火災造成的損失。各部門要加強公共消防設施建設，改善城鎮公共消防基礎設施滯后的局面，增強城鎮抗御火災的物質基礎。

四、工作步驟

冬季防火工作從*年12月1日起至*年3月10日結束，分三個階段實施。

(一)動員部署階段(*年12月1日至12月9日)。下發全縣冬季防火工作方案。各鄉鎮在認真分析本地火災形勢和消防工作突出問題的基礎上，有針對性地制定具體實施方案，并對本地冬季防火工作進行動員部署。

(二)組織實施階段(*年12月10日至*年2月29日)。組織公安、安監、林業、教育、規劃建設、文廣、衛生、工商、旅游等部門，按照職責分工開展本系統、本行業冬季防火安全檢查和督查，集中整治各種消防違法行為和火災隱患。各單位全面開展消防安全自查，消除火災隱患，確保節日期間消防安全。

(三)總結階段(*年3月1日至10日)。冬防工作結束后，各鄉鎮、各部門要認真做好總結，于*年3月6日前將書面總結報縣防火安全委員會辦公室(縣公安消防大隊)。

五、有關要求

(一)切實提高認識。各鄉鎮、各部門要站在建設****和諧社會的高度，把做好冬季消防安全工作作為保障和改善民生的重要任務，進一步增強責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，周密部署，切實采取有力措施，加強冬季防火工作，維護好人民生命財產安全和社會穩定。

(二)認真落實責任。各鄉鎮、各部門要切實履行防火工作職責，認真落實消防安全責任制，層層簽訂責任狀，加強消防安全管理，強化督促檢查，一級抓一級，層層抓落實。凡因失職、瀆職造成火災事故的，嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。

(三)加強信息反饋。各鄉鎮、各部門要定期報告階段性進展情況和存在的突出問題，重要情況要隨時上報。