系統工作方案

根據《衛生部關于在全國醫療衛生系統開展“三好一滿意”活動的通知》精神，制定本方案。

一、*年工作目標

緊密結合深化醫藥衛生體制改革和創先爭優活動，以人為本，以病人為中心，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，著力提升醫療服務水平，持續改進醫療質量，大力弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題，保障人民群眾健康權益，推進醫改順利進行，促進社會和諧。

二、活動范圍

全國各級各類醫療機構，重點是二級以上公立醫院。衛生監督、疾病預防控制等其他衛生機構可以參照本方案，結合實際組織開展“三好一滿意”活動。

三、*年工作內容和要求

(一)改善服務態度，優化服務流程，不斷提升服務水平，努力做到“服務好”。

1.普遍開展預約診療服務。全國所有三級甲等綜合醫院實行多種方式預約診療，城市社區衛生服務機構轉診預約的優先診療。到*年底，城市社區轉診預約占門診就診量的比例達到20%，本地患者復診預約率達到50%，其中口腔科、產前檢查、術后病人復查等復診預約率達到60%。

2.優化醫院門急診環境和流程。貫徹落實《關于進一步改善醫療機構醫療服務管理工作的通知》(衛醫政發〔*〕12號)，將改善人民群眾看病就醫感受作為加強醫療服務工作的創新點和突破點，落實便民、利民措施，通過預約掛號、合理安排門急診服務、簡化門急診和入、出院服務流程、推行“先診療，后結算”模式、提供方便快捷的檢查結果查詢服務等，積極探索、創新，有計劃、有重點地推進各項改善醫療服務的措施，做到安排合理、服務熱情、流程順暢，不斷促進醫療服務水平的提高。

3.廣泛開展便民門診服務。全國有條件的三級醫院開展雙休日及節假日門診，充實門診力量，延長門診時間。鼓勵、支持三級醫院醫務人員到基層醫療衛生機構開展執業活動。

4.推廣優質護理服務。全國三級醫院全部開展優質護理服務，50%的三級甲等醫院優質護理服務覆蓋50%以上的病房，40%的地(市)級二級醫院和20%的縣級二級醫院開展優質護理服務。完善并落實專業護理人員編制和內部收入分配等政策。

5.推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認。按照《衛生部辦公廳關于加強醫療質量控制中心建設推進同級醫療機構檢查結果互認工作的通知》(衛辦醫政發〔*〕108號)要求，在加強醫療質量控制的基礎上，大力推進同級醫療機構檢查、檢驗結果互認工作，促進合理檢查，降低患者就診費用。

6.深入開展“志愿服務在醫院”活動。逐步完善志愿服務的管理制度和工作機制，積極探索適合中國國情的志愿服務新形式、新內容、新模式，促進醫患關系和諧。在醫療機構為社會搭建向患者奉獻愛心的平臺，將志愿服務引入醫療機構;同時，醫療機構要組織廣大醫務人員以志愿者身份深入基層，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復、養老等機構，開展公共衛生、醫療服務和健康教育等志愿服務，使人民群眾切實感受到改善醫療服務的實效。

7.建立健全醫療糾紛第三方調解機制和醫療責任保險制度，認真落實醫療投訴處理辦法，嚴格執行首訴負責制，深入開展創建“平安醫院”活動，嚴厲打擊“醫鬧”，構建和諧醫患關系。

(二)加強質量管理，規范診療行為，持續改進醫療質量，努力做到“質量好”。

1.落實醫療質量和醫療安全的核心制度。嚴格落實首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴格落實《病歷書寫基本規范》和《手術安全核對制度》，規范病歷書寫和手術安全核對工作，保障醫療質量和醫療安全。

2.健全醫療質量管理與控制體系。貫徹落實《醫療質量控制中心管理辦法(試行)》，推進國家醫療質量管理與控制中心、重點臨床專業國家級醫療質量與控制中心建設，完善管理制度、質量控制標準和指標體系，提高醫療質量管理與控制水平。要建立醫療質量、醫療安全評價體系，啟動醫院質量評價工作。要切實加強醫院內部管理和基礎醫療質量管理，繼續強化臨床專科能力建設和醫務人員培訓，加強醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理，持續改進醫療質量。

3.嚴格規范診療服務行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《臨床診療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規章、規范，開展抗菌藥物臨床應用專項整治行動，嚴格規范醫師處方行為，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。大力推行臨床路徑和單病種付費，促進醫療質量管理向科學化、規范化、專業化、精細化發展，規范診療行為，控制醫療費用不合理增長。

4.加強醫療技術和大型設備臨床應用管理，保證醫療質量安全和患者權益。地方各級衛生行政部門要切實加強醫療技術臨床應用管理，按照《醫療技術臨床應用管理辦法》要求，建立嚴格的醫療技術準入和管理制度，對違規擅自開展新技術、配置大型設備的行為要堅決予以查處。

(三)加強醫德醫風教育，大力弘揚高尚醫德，嚴肅行業紀律，努力做到“醫德好”。

1.繼續加大醫德醫風教育力度。要堅持以正面教育為主，繼續培養和樹立一批先進典型，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度，結合衛生行業特點，深入開展宗旨意識、職業道德和紀律法制教育，引導廣大醫務人員樹立良好的醫德醫風。

2.制定完善醫德醫風制度規范。制定醫療機構從業人員行為準則，研究制定《關于加強公立醫院反腐倡廉建設的指導意見》，協調有關部門出臺《醫療衛生管理違紀違法行為處分規定》，研究制定《執業醫師法》等醫療衛生法律法規中有關罰則條款的實施辦法，切實加大對醫療衛生領域違法違紀行為的懲戒處罰力度。繼續認真抓好醫德考評制度的落實，進一步細化工作指標和考核標準，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制。

3.堅決查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風案件，嚴肅行業紀律。嚴肅查處亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業賄賂等典型案件，充分發揮辦案的警示作用。注意發揮查辦案件的治本功能，推動完善制度、堵塞漏洞，凈化醫藥衛生體制改革的社會環境。

(四)深入開展行風評議，積極主動接受社會監督，努力做到“群眾滿意”。

1.要認真開展患者滿意度調查和出院患者回訪活動，征求意見和建議，有針對性地改進服務。

2.繼續以開展民主評議行風作為推進衛生糾風工作、維護群眾利益的重要載體，積極組織、主動參與民主評議行風活動，以評促糾、注重整改。繼續發揮行風監督員的作用，高度關注并積極參與政風行風熱線，認真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾反映的突出問題，努力讓社會滿意。要積極探索建立科學的衛生行風評價機制，更加客觀、公正地反映衛生行風狀況。

3.全面推行醫院院務公開制度，進一步落實院務公開各項要求以及《醫療機構院務公開監督考核辦法(試行)》，增強醫療機構院務公開意識，推動醫療機構進一步優化服務流程和內部民主管理決策。

四、活動步驟和安排

按照階段性與長期性相結合的原則，*年活動總體分為學習宣傳、查找問題、整改提高3個環節，一方面要有所側重，集中時間解決突出矛盾和主要問題，另一方面，三個環節要有機結合，邊學邊查邊改邊建，統籌兼顧、有序推進，不斷取得階段性成效。

(一)學習宣傳環節。衛生部召開“三好一滿意”活動視頻會議，對全國醫療衛生系統開展“三好一滿意”活動進行全面動員部署。地方各級衛生行政部門和醫療衛生單位要迅速組織行動，明確組織機構，制定實施方案，細化工作措施，明確責任要求。要通過廣泛深入的宣傳和思想發動，統一思想、提高認識，引導廣大干部職工充分認識開展“三好一滿意”活動的重大意義，切實增強參與活動的積極性和主動性。要組織干部職工認真學習領會中央有關會議及文件精神，全面貫徹落實全國衛生工作會議和全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議部署，加強社會主義榮辱觀、社會公德、職業道德教育。要加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳力度，充分發揮示范帶頭作用。

(二)查找問題環節。地方各級衛生行政部門要采取多種形式深入基層、深入群眾調查研究，廣泛征求意見，全面了解醫療衛生服務和行業作風建設方面存在的問題。各醫療機構要摸清行風建設現狀，深入了解和掌握患者對醫療服務的意見和建議。要通過召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話和網上溝通等多種方式，主動征詢群眾意見建議，找準群眾對醫療服務中不方便、不放心、不滿意的主要問題。

(三)整改提高環節。醫療機構根據查找的突出問題，要制定整改方案，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，扎扎實實把整改措施落到實處。特別是對一些涉及群眾切身利益、影響行業形象的突出問題，要集中精力一項一項地進行重點整改，務求取得實效。整改方案、整改措施、整改效果要報衛生行政部門備案。整改方案和整改情況要在一定范圍內公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監督。對具備整改條件能夠解決的問題，要馬上解決;對通過努力能夠解決的問題，要限期解決;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并通過深化改革，積極創造條件逐步加以解決。在整改過程中，要在解決突出問題的基礎上，認真總結經驗，積極探索規律，對現行的規章制度按照新要求進行修訂完善，不斷提高醫療服務水平和醫院管理水平。

各省級衛生行政部門要組織對本轄區醫療機構“三好一滿意”活動開展情況進行指導、檢查，及時總結工作中存在的問題和不足，推廣“三好一滿意”活動的好經驗、好做法和好典型，有序推進，確保成效。衛生部適時組織對部分省(區、市)“三好一滿意”活動開展情況進行督導檢查。

教育系統夏季消防安全大檢查工作方案

為切實加強夏季火災防控工作，進一步打牢學校消防安全工作基礎，按照來賓市消防安全委員會《關于印發來賓市夏季消防安全大檢查工作方案的通知》(來消安〔*〕8號)精神，決定從即日起至9月20日，在全市學校集中開展夏季消防安全大檢查工作。特制定工作方案如下：

一、工作目標

按照“黨政同責，一崗雙責”的總要求，堅持師生全員參與、綜合治理，集中開展火災隱患排查整治工作，全面加強消防基層基礎建設，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全市學校不發生較大以上尤其是群死群傷火災，確保重大活動期間、重要時間節點不發生傷亡和有影響火災事故。

二、檢查重點

全市各級各類學校的教室、宿舍、食堂、實驗室、*場所等。

三、工作步驟

夏季消防安全大檢查分三個階段進行：

(一)動員部署(6月15日前)。各學校要結合實際，制定具體實施方案，明確工作任務，層層動員部署。要充分利用校訊通、教師例會、學生*、主題班會、班團隊會等廣泛發動，營造濃厚氛圍。

(二)綜合整治(9月15日前)。各學校要開展全面的火災隱患排查，自查自糾，自覺整改火災隱患。對發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，局機關相關科室進行跟蹤督促整改。

(三)總結驗收(9月20日前)。教育行政部門對各學校夏季消防安全大檢查工作情況進行逐級檢查驗收，認真總結經驗做法，查找不足，建立提升火災防范和加強學校消防設施建設的長效機制。

四、工作保障

(一)切實強化組織領導。市教育局成立全市教育系統夏季消防安全大檢查工作領導小組，由市教育局局長任組長，市教育局分管領導擔任副組長，市教育局各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在體衛藝安科，具體負責行動的組織協調、督導考評、信息傳遞等工作。各學校也要成立相應領導組織，及時對本單位消防安全形勢進行綜合研判評估，制定具體整治措施和計劃，部署開展“五個一”(制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導)活動，確保各項工作措施落實到位。

(二)認真落實工作責任。各級各類學校要認真落實工作責任，積極組織開展消防安全全面排查，建立排查整治檔案，開展全員培訓和滅火應急疏散演練，切實提高消防安全“四個能力”。建立落實信息互通制度，各學校都要確定一名消防工作聯絡員，每月召開聯絡員會議，分析形勢、安排任務、互通信息，推動開展夏季消防檢查。

(三)全面加強學校消防設施建設。各級各類學校要認真核查、檢查學校的消防設施設備，安排專人負責充實數量、做好維護，確保消防設施設備數量充足、使用正常。建立健全學校義務消防隊，保證人員數量和質量，開展經常性消防應急救援演練，提高應急處置能力。同時中小學校要將消防知識進教材和課時教學。教育

(四)嚴格開展督導檢查和責任追究。各級各類學校要在全面排查的基礎上，對整改難度大、嚴重影響學校人員財產安全的重大火災隱患，要向當地政府和上級部門匯報，明確具體責任人員，制定整改方案，實施跟蹤督辦，確保按期整改到位。市教育局將夏季消防檢查納入*年度安全工作的考核內容，組織人員對夏季消防檢查進行全程巡查督導。對工作推進緩慢、成效不明顯的，予以通報批評;對因責任不落實導致發生亡人火災或造成較大影響火災的,將按照有關規定嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

各縣(市、區)教育局、市直學校于每月15日前報當月工作開展情況，9月15日前報送工作總結。

交通運輸局系統夏季消防檢查工作方案

為切實做好*年夏季火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，根據縣政府辦《關于印發*年夏季消防檢查工作方案的通知》(萬政辦〔*〕37號)，經研究，決定從即日起至9月20日，在全縣交通運輸系統內深入開展夏季消防檢查，現制定如下工作方案：

一、工作目標

按照“黨政同責、一崗雙責”的規定，嚴格落實單位消防安全主體責任，全面排查整治火災隱患，集中開展以夏季火災隱患整治、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容的夏季消防大檢查，徹底排查以人員密集場所和重點領域的消防安全隱患，有效落實“三徹查、五督促”要求(“三徹查”即徹查認識是否到位、徹查隱患整治是否到位、徹查責任落實是否到位;“五督促”即督促火災隱患整治力度、督促落實單位消防安全主體責任、督促部門落實消防安全監管責任、督促重點行業領域提高安全防范能力、督促基層深化消防安全基層基礎工作)，建立健全長效管理機制，依法查處存在的火災隱患和消防違法行為，增強消防安全意識，全力打造全縣交通運輸行業消防安全“防火墻”，堅決防止較大以上及社會影響大的火災事故發生，確保全縣交通運輸行業消防安全形勢持續平穩，為我縣“平安交通”建設打好消防安全基礎。

二、組織機構

縣局成立由局長陳*同志任組長，副主任科員鄒*同志任副組長，局屬機關各股室、局屬各單位主要負責人為成員的夏季消防檢查工作領導小組，全面負責組織、協調和調度工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，辦公室主任由鄒*同志兼任。

三、排查范圍和重點

(一)排查范圍：全縣道路運輸企業、危險貨物運輸車輛、公交出租車運輸企業、在建交通項目、機關辦公場所等。

(二)排查重點：排查各單位是否建立消防安全管理制度，是否制定和落實消防檢查巡查制度;是否配備消防設施設備和安全標志，是否保證消防設施設備的維護保養完好;是否保障安全出口和消防通道暢通、符合消防要求;是否開展消防安全宣傳教育和消防演練等。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(即日起至6月20日)。各單位要結合實際，根據要求制定細化實施方案，明確檢查具體內容和工作要求，成立專門組織機構，動員部署消防安全專項檢查活動。消防安全專項檢查活動方案及動員部署情況于6月20日前報局辦公室。同時要利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動，營造強大社會輿論聲勢。

(二)全面檢查階段(6月21日至9月15日)。縣交通運輸局將組織對全縣交通運輸行業消防安全職責和“四個能力”建設開展消防安全排查整治工作情況進行檢查;對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。

(三)總結階段(9月16日至9月20日)。各單位要認真總結工作經驗，對專項檢查情況進行全面細致的檢查驗收，及時發現和解決存在的問題，歸納總結專項檢查情況，研究制定長效管理措施，鞏固行動成果。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各單位要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措，制定具體實施方案，逐級召開會議動員部署，認真抓好落實、抓出成效。各單位要成立組織機構，主要領導親自研究，分管領導親自督辦，加強調度指揮。要統籌推進各項工作任務，既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢，又要帶動消防基層基礎工作、促進源頭治理，提升全社會火災防控水平。

(二)強化責任，狠抓落實。認真貫徹落實中央領導同志對“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，進一步明確交通運輸行業管理部門消防安全責任，強化消防安全隱患排查，督促相關單位和企業徹底整治火災隱患。要嚴格消防安全問責制，對行動不重視、工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要及時進行通報批評、掛牌督辦。

(三)強化宣傳，營造聲勢。要充分運用廣播、電視、報紙、網絡、微信、微博等平臺，加大對消防安全專項排查整治活動的宣傳和輿論監督力度，教育引導單位和群眾增強做好消防安全工作的主動性和自覺性。要充分發揮輿論監督作用，及時曝光重大火災隱患，剖析典型火災案例，營造全社會關注、參與隱患整治的濃厚氛圍。

(四)跟蹤問效，明確職責。各單位要層層分解工作責任，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員。屆時，縣消防辦和縣局將根據工作進展情況，采取“四不兩直”的方式適時開展督導檢查，對組織有力、成效明顯的，提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災的，嚴格實行責任倒查，對相關責任單位和責任人嚴肅追責。

局屬各單位要根據本方案要求制定細化夏季消防檢查實施方案，并于6月20日前將實施方案報局辦公室;每月18日前報當月工作開展情況;9月8日前報工作總結。上報電子郵箱：

紀檢監察系統隊伍建設年活動工作方案

為深入學習貫徹***同志在第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神，把以人為本、執政為民落實到紀檢監察各項工作中，按照省紀委八屆六次全會部署，省紀委常委會決定，從2月開始，結合全黨正在開展的創先爭優活動，在全省紀檢監察系統開展以“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為主題的“隊伍建設年”活動。現制定如下方案：

一、重要意義

加強和改進紀檢監察干部隊伍建設是紀檢監察機關的長期任務，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎工程。近年來，在各級黨委、政府的領導下，全省紀檢監察機關著力加強干部隊伍思想政治建設、組織建設、能力建設、作風建設和制度建設，取得了明顯成效。實踐證明，我省紀檢監察干部隊伍是一支忠誠可靠、服務人民、秉公執紀的光榮隊伍。但是，也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，與黨和人民群眾的期望相比，紀檢監察干部隊伍還存在著一些不容忽視的問題。比如，有的事業心、責任心不強，計較個人名利得失，不敢堅持原則，開拓創新精神不夠，安于現狀，得過且過;有的群眾觀念和宗旨意識不強，說話辦事口氣粗、架子大、態度生硬;有的缺乏艱苦奮斗的精神，心浮氣躁，工作漂浮;有的知識和技能比較單一，難以適應形勢任務發展的要求;有的律己不嚴，違反紀律，跑風漏氣，有的甚至利用工作便利謀取私利，嚴重損害了紀檢監察干部的聲譽和形象。只有進一步采取有力措施，切實加強干部隊伍建設，才能使廣大紀檢監察干部不斷提高素質、增強本領，適應新形勢、新任務的需要，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的神圣職責。在全系統開展“隊伍建設年”活動，是切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的有效途徑;是鞏固深化學習實踐、主題實踐和創先爭優活動的重要載體;是以改革創新精神加強紀檢監察機關自身建設、提高反腐倡廉建設科學化水平的迫切需要;是切實履行職責、服務和保障中原經濟區建設的必然要求。全省各級紀檢監察機關要從政治和全局的高度充分認識開展“隊伍建設年”活動的重要性和必要性，把這項活動作為一件大事來抓，以活動的實際成效促進紀檢監察機關工作水平和干部能力素質的提高，為深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力組織保證。

二、目標要求

開展“隊伍建設年”活動，要堅持以人為本、執政為民理念，按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”和“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，著力解決紀檢監察干部隊伍在思想觀念、黨性修養、素質能力、作風紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。

愛崗位，就是要增強事業心、責任感和榮譽感，珍惜為黨執紀、為國履職、為民奉獻的機會，做到愛崗敬業、恪盡職守、敢于負責、開拓進取。

強素質，就是要增強思想政治素質和業務素質，提高分析判斷、組織領導、團結協作、文表達等方面的能力，做到知識豐富、業務嫻熟、運作有方、善抓落實。

正作風，就是要增強宗旨意識和群眾觀點，踐行“四個對”的基本要求，做到執紀為民、求真務實、艱苦奮斗、廉潔奉公。

作表率，就是要增強先進性和示范性，努力成為黨政機關和黨政干部的表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，做到以身作則、率先垂范、公道正派、創先爭優。

通過開展“隊伍建設年”活動，調動廣大紀檢監察干部的工作積極性，扎實推進反腐倡廉建設，為建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興作出更大的貢獻。

三、基本原則

1.正面引導、教育為主。加強教育引導，激發廣大紀檢監察干部參與活動的內在動力和積極性，做到真學真查真改。

2.突出重點、解決問題。認真排查梳理紀檢監察干部隊伍中尤其在作風、紀律方面存在的突出問題，共性問題集中整改，個性問題專項整改。

3.統籌兼顧、聯系實際。堅持“五個結合”：與紀念建黨90周年活動相結合，與鞏固學習實踐和主題實踐活動成果、深化創先爭優活動相結合，與營造風清氣正的換屆環境、搞好市縣鄉紀委換屆工作相結合，與推進領導方式轉變加快發展方式轉變相結合，與推進紀檢監察工作相結合，做到開展活動和推動工作兩不誤、兩促進。

4.領導帶頭、全員參與。領導班子成員和各部門負責人，既要認真抓好本單位的活動，又要以身作則，帶頭學習調研、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改提高，作出榜樣。

5.創新載體、務求實效。尊重基層和群眾首創精神，既不折不扣地遵行活動統一安排和部署，又因地制宜、因勢利導地創新方式方法，注重形式和內容相統一，確保實效。

四、方法步驟

“隊伍建設年”活動從2月下旬開始，至9月底基本結束。分四個階段進行：

第一階段：廣泛動員、評學先進(2月下旬至3月底)

按照全省統一部署，進行廣泛的思想發動，進一步提高認識，統一思想。學習討論要緊貼實際、廣泛深入;評學先進要評出榜樣、評出正氣、評出干勁、學出成效。要把開展活動與推進工作有機結合，切實做到相互促進、相得益彰。

1.集中動員。召開動員會，對全省紀檢監察系統“隊伍建設年”活動進行動員部署。各級紀檢監察機關及其內設機構、派駐機構要層層召開動員會，主要負責同志要親自作動員講話，并研究制定具體的活動方案，進一步統一思想、統一認識、統一步調。

2.深入學習。明確學習重點，重點學習中央紀委和省紀委全會精神，《廉政準則》、紀檢監察干部隊伍建設和換屆工作有關重要文件、《河南日報》“何平九論”。各級活動辦公室可根據實際選編“隊伍建設年”活動學習資料。保證學習時間，以開展崗位自學為主，落實集體學習制度。領導班子要組織中心組專題學習，各部門每周確保半天時間集中學習。組織專家輔導，邀請法律、黨建、管理等方面的專家學者作報告。開展警示教育，以身邊事教育身邊人。落實培訓計劃，對近年來參加集中培訓時間較少的干部，舉辦專題培訓班，進行集中培訓。

3.交流討論。圍繞“紀檢監察機關如何貫徹以人為本、執政為民”、“紀檢監察工作如何服務保障中原經濟區建設”、“如何做到愛機關、愛崗位”、“如何做一名合格的紀檢監察干部”、“監督者如何更好地接受監督”等主題開展專題討論、心得交流、知識競賽、演講比賽。

4.評學先進。認真組織開展全國、全省紀檢監察系統五年一次的先進工作者、先進集體的評選工作，讓群眾公認、經得起檢驗的先進模范脫穎而出，讓評選先進的過程成為學習提高的過程。各級紀檢監察機關的內設機構、派駐機構和基層紀檢監察組織要通過競賽、測評、推薦等形式，評選本部門的崗位標兵，充分發揮身邊人的模范帶頭作用，形成比學趕超的濃厚氛圍。

5.研究工作。認真研究分析省紀委八屆六次全會部署的各項工作任務，搞好工作分解，確定工作項目，建立工作臺賬，明確工作任務、時限、措施、條件，以項目帶動工作落實。省紀委在充分調研討論的基礎上，出臺《關于紀檢監察工作服務保障中原經濟區建設的若干意見》并認真實施。

第二階段：查擺問題、分析評議(4月初至5月底)

查擺要真查真擺，分析要找準找實，評議要客觀公正。要堅持“開門”搞活動，真誠征求意見，真心幫助提高，真情奉獻社會。

1.全面自查。認真總結近年來在思想觀念、黨性修養、素質能力、作風紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題，深挖思想根源，形成自查報告。

2.征求意見。通過開展走訪座談、問卷調查等形式，廣泛征求各方面對加強紀檢監察干部隊伍建設的意見和建議，并認真歸納梳理，找準突出問題，通過一定形式在一定范圍內進行通報。要重點召開好人大代表和政協委員、聯系部門和服務對象、基層群眾、特邀監察員等方面的座談會。深入到發生過嚴重違紀違法問題的單位開展調研座談，幫助其總結教訓，研究制定加強黨風廉政建設的措施。

3.談心點評。要針對查擺問題情況，廣泛開展談心點評活動。各級紀檢監察機關主要負責同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負責同志談，部門負責同志要和部門同志談，同志之間互相談;上級紀檢監察機關領導班子成員要和下級紀檢監察機關領導班子成員談。談心要講真話、講實話，溝通思想、相互提醒、增進團結;點評要切中要害、突出重點，指出不足，提出要求，增強針對性。要事前有準備、事中有記錄、事后有心得，防止走過場。

4.分析評議。各黨支部和黨員個人撰寫黨性分析報告，組織開展民主評議。對群眾滿意率達不到三分之二的，要進行談話教育，重新撰寫分析報告。評議情況在一定范圍內進行通報。

5.群團活動。要結合“五一”國際勞動節、“五四”青年節等節日，組織干部職工開展社會公益活動，在深入群眾、奉獻社會中體察民生、查擺問題，增強群眾觀念、服務意識。

第三階段：認真整改、切實提高(6月初至7月底)

整改提高要找準問題、制定措施、見諸行動。要在加強黨性鍛煉和實踐鍛煉中整改，要通過整改，著力提高為民意識、著力端正作風紀律、著力提高履職盡責能力。

1.制定整改方案。各級機關、每個部門和每名同志都要根據查找出來的問題，制定切實可行的整改方案和措施，明確整改時限和重點，認真抓好落實。整改措施要在一定范圍內、采取適當方式公布，做出公開承諾，切實提高整改的質量和效率。

2.開展紀念活動。“七一”建黨節前夕，結合紀念建黨90周年活動，各級紀檢監察機關集中開展一次黨的宗旨、黨的意識、黨的紀律教育，進一步明確整改方向。開展領導干部講黨課活動，主要領導要為全體黨員講黨課，領導班子成員要為分管部門的黨員講黨課，黨支部書記要為支部黨員講黨課。黨課要充分準備、認真組織、確保效果。各黨支部采取討論、學習、考察等多種形式，開展“我為黨旗增光彩”主題黨日活動。組織黨員重溫入黨誓詞，暢談如何立足本職工作，發揮先鋒模范作用，為黨旗增光彩的打算。“七一”前召開紀念建黨90周年表彰大會，對評選出的全省紀檢監察工作先進集體、先進工作者等進行表彰。

3.深入體察民情。組織廣大紀檢監察干部“進農戶、下廠礦、蹲基層”，以實際行動把以人為本、執政為民的要求落實到隊伍建設中。省紀委監察廳預防腐敗局領導班子成員每人聯系一個市，并在該市確定一個村或一個企業作為聯系點。市、縣紀委監察局領導班子成員也要確定聯系點。分批組織干部駐村入戶，與基層群眾同吃同住同勞動，在深入人民群眾生產生活中傾聽民聲、體察民情、化解民怨，增進感情、錘煉黨性、整改問題。

4.組織開展軍訓。“八一”建軍節前夕，各級紀檢監察機關要分批組織年輕干部到軍營集中時間進行軍訓，強化作風鍛煉、增強紀律觀念。

5.實行掛職鍛煉。制定全省紀檢監察干部上掛下派學習鍛煉辦法。有計劃地選派省、市機關的年輕干部到縣、鄉掛職鍛煉，同時，選派基層紀檢監察干部到省、市機關工作學習，提高實際工作能力。

第四階段：搞好總結、建章立制(8月初至9月底)

認真總結活動中的好做法、好經驗，建立和完善各項規章制度。要把制度建設的系統性和針對性結合起來，把立足當前和著眼長遠結合起來，把制度的制定和執行結合起來。要在活動完成后，繼續圍繞活動主題，制定長遠規劃，鞏固擴大成果，切實建立隊伍建設的長效機制。

1.搞好系統總結。召開全省“隊伍建設年”活動總結會，系統總結活動開展情況，交流活動成果，提出下一步工作思路和任務。

2.排查廉政風險。各級紀檢監察機關要對照黨紀條規，深入排查個人和部門廉潔從政風險點，撰寫個人和部門廉政風險點排查報告并提出防范整改措施,建立健全紀檢監察廉政風險預警、提醒、告誡、糾錯機制。

3.強化規范管理。各級紀檢監察機關要對每項工作制定出科學規范的業務流程，建立崗位責任制，明確崗位職責，確定工作目標，強化責任考核，嚴格獎懲措施，推進機關管理規范化、標準化建設，提高工作科學化水平。

4.建立完善制度。運用“隊伍建設年”活動成果，研究制定我省《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》及相關配套制度，建立干部隊伍建設長效機制。

5.嚴格落實制度。各級紀檢監察機關要開展制度執行情況集中檢查活動，查處違規行為，督促紀檢監察干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的思想，嚴格執行制度、自覺維護制度，切實提高制度執行力。

五、組織領導

1.加強領導，落實責任。“隊伍建設年”活動在各級紀委常委會的領導下開展工作，一級抓一級，層層抓落實。主要負責同志要親自抓，領導班子成員要各負其責。要充分發揮基層黨組織和負責人的作用，確保活動時間、人員、步驟、內容、效果五落實。省紀委、省監察廳、省預防腐敗局成立“隊伍建設年”活動辦公室，負責對全省活動進行組織協調和具體指導。各級紀檢監察機關也要成立專門的工作機構，落實領導和指導責任。省直紀工委、省高校紀工委、省國資委紀委要切實加強對省直單位機關紀委、高校、企業紀檢監察組織開展活動的指導。

2.搞好宣傳，營造氛圍。要發揮新聞媒體作用，加強對“隊伍建設年”活動的宣傳報道，擴大活動影響，營造良好輿論氛圍。要建立信息溝通機制，各級各部門各單位要及時將活動開展情況報告上級活動辦公室。

3.嚴格督查，注重實效。各級紀檢監察機關及活動辦公室要加強對活動的指導和督促檢查，通過召開情況匯報會、座談會、交流會、明察暗訪等形式，及時了解掌握活動進展情況，重點檢查活動實施方案是否可行、突出問題是否整改、工作效果是否明顯、黨員群眾是否滿意，督促解決問題，防止搞形式、走過場，確保活動取得實效。

篇2:企業反腐倡廉制度檢查活動方案

根據省紀委、省監察廳有關指示精神和市紀委、市監察局統一安排部署，經研究，決定在全市國有大中型企業、國有控股企業和國資委機關內開展“5+x”反腐倡廉制度執行情況專項檢查活動。為確保此項活動規范有序、高效進行，進一步明確重點、統一要求，特制訂本方案。

一、指導思想

高舉***主義偉大旗幟，以*理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，通過專項檢查活動，全面掌握反腐倡廉各項制度執行情況，及時發現和解決制度不執行、不落實的問題，嚴肅處理違反制度的行為，不斷提高執行制度的執行力，維護制度的權威性，確保中央、省委省政府和市委市政府重要決策部署的貫徹落實。

主要有六個方面:

（一）新增投資項目（財政性）資金管理使用

1、項目投資計劃和資金下達情況；

2、項目管理情況；

3、項目責任制落實情況；

4、項目監督檢查情況；

5、項目信息公開情況；

6、項目前期審批情況；

7、項目建設實施情況；

8、項目建設管理情況；

9、資金和財務管理情況；

10、竣工和驗收情況。

（二）制止公款出國（境）旅游

主要檢查制止公款出國（境）旅游專項工作制度的貫徹落實情況。

1、領導干部是否嚴格自律，帶頭學習和嚴格遵守因公出國（境）各項規定；

2、有無不按規定報批，弄虛作假，不按報批內容、路線和日程出國（境）；

3、有無通過因私渠道執行公務或公款報銷因私出國（境）費用；

4、因工作需要安排出國（境）的，公務活動是否占在外日程的三分之二以上；

5、有無組織一般性考察和營利性雙跨團組，單位有無擅自下發組團通知；

6、財務部門是否嚴格執行經費核銷管理。根據經費預算和財政部制定的臨時出國人員費用開支標準及管理辦法審核出國（境）費用，按照批準的人數、天數、路線、公務活動情況、經費計劃等進行核銷，有否核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。有否以其他方式轉嫁出國（境）費用和用公款報銷持因私證照出國（境）費用。

（三）公務用車配備管理使用

檢查范圍：市屬國有企業的小轎車、吉普車、19座以下的旅行車。機關小轎車及黨政正職的工作用車。

1、公務用車配備是否符合編制管理規定，是否存在超編制配置車輛情況。

2、車輛購置是否按規定程序申報審批，購置車輛的排氣量和金額是否控制在政策規定標準范圍內；購車經費來源是否合理合法，購車渠道是否通過政府采購等。

3、車輛“三定”（定點維修、保險、ic卡加油）落實情況；不在編、不在崗干部使用車輛未退還情況；超標車的使用管理情況，是否長期借用、調用下屬及企業單位車輛的情況；車輛處置是否符合規定，是否有領導干部違規駕駛公車的情況。

4、領導班子成員工作用車情況。工作用車是由單位統一調度，還是相對固定。除相對固定一臺小臥車，是否還使用其他小車。

（四）禁止領導干部違反規定插手干預工程項目建設

檢查對象主要是黨和國家機關中副科級（含副科級）以上干部；國有及國有控股企業中以委任、委派（招聘）、選舉產生并經主管部門批準的中層以上管理人員。

專項檢查內容如下：

1、領導和分管的本單位建設項目未取得發改部門立項審批或備案、環保部門環評審批、國土部門用地許可、建設部門施工許可證或開工報告等進行開工建設；

2、領導或分管的本單位建設項目違反規定擴大建設規模、改變建設內容或者提高建設標準，或者同意、支持、暗示或默許實施隱蔽性設計，或通過隨意變更設計、施工現場簽證等造成工程項目超概預算；

3、未經組織部門任命擔任、兼任工程建設項目法人代表或實際領導職務；在本行政區、本部門或本單位建設、監督、管理的工程項目中開支、報銷有關費用，領取補貼、獎金、福利；

4、本單位依法必須招標的工程建設項目，不招標或規避招標，或者擅自變更已核準了的公開招標方式；或不當適用《政府采購法》，采用競爭性談判等方式規避公開招標；

5、強制招標人通過指定的招標代理機構辦理招標事宜；

6、同意、授意或默許所主管的本單位建設、監督、管理的工程項目隨意提高或降低投標人入圍條件，排斥潛在投標人。對技術復雜或特別重大的招標項目擅自突破現行政策通用規定；

7、支持、授意、默許、串通或放縱投標人、招標代理機構通過圍標、串標、資質掛靠、弄虛作假等謀取中標；

8、干預招標文件和評標辦法的編制，干預標底、合理價、投標報價上限值的編制、違反保密事項泄露標底等；

9、不按評標委員會推薦的中標候選人順序確定中標人；或以打招呼、說情、暗示等方式要求中標候選人放棄中標或要求中標人分包、轉包工程項目，或者指定材料設備及構配件的生產廠家、供應商；

10、本單位所分管的建設項目中標后，投標人存在違法轉包，非法分包行為；或有背離招標投標文件簽訂項目施工合同，或在合同之外，另行訂立與合同內容不一致的其他協議，不將合同副本報送有關管理機構備案；或合同施工企業與實際施工企業不一致，施工企業與現場項目負責人及主要管理人員無合法人事關系；

11、限制或排斥潛在招拍掛出讓投標人、競買人；

12、本單位或分管的項目工程竣工結算價高于中標價10%以上，或委托不具有相應資質的社會中介機構審核竣工結算；借口拖延竣工驗收和結算工作；采取不正當手段抬高工程造價；有關工程造價審核結算結論，不在本單位進行公開；

13、領導干部對違反規定插手干預工程項目建設行為不制止不查處、妨礙或干擾有關部門進行依法查處；

14、其他違反《關于防止和遏制領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》插手干預工程項目建設的行為。

（五）規范公務接待

主要檢查以下方面內容：

1、制度建設情況

（1）公務接待管理制度；

（2）公務接待定點制度；

（3）公務接待審批制度；

（4）公務接待定期公示制度。

2、接待支出情況

（1）公務接待費是否實行了總量控制；

（2）公務接待費用是否進行了單列；

（3）是否存在超標準接待；

（4）是否按規定實行國庫集中支出；

（5）年度公務接待實際支出額；

（6）厲行節約措施落實情況和去年節支情況。

3、審批程序情況

（1）是否落實衡辦發〔20**〕28號文件要求，單位“一把手”不直接分管財務；

（2）是否堅持主管領導“一支筆”審批；

（3）是否按規定要求，先審批后接待；

（4）審批手續是否齊全。

（六）規范社會團體服務和收費行為

1、黨政機關領導干部兼任社會團體領導職務情況。在學術性、專業性、聯合性及其他類社會團體兼任領導職務的副處級以上黨政機關領導干部，是否按相關規定辦理了審批手續，沒有辦理審批手續的，是否退出了社團兼職。

2、實行政會分開情況。行業性社會團體是否在職能、機構、人員、財務、辦公場所及設施等方面與業務主管單位徹底脫鉤。

3、收費與服務情況。已和業務主管單位完全脫鉤的行業協會的會費標準是否按規定經會員（代表）大會通過；未與行政職能部門脫鉤的社會團體會費標準是否嚴格執行衡辦通〔20**〕32號文件精神；接受捐贈是否依照相關程序辦理，并專款專用；有償服務是否辦理了相關手續；是否有違規收費或亂收費現象。

4、制度建設情況。內部管理的五項制度（民主決策制度、重大事項報告制度、財務管理制度、接受捐贈公示制度、考核獎懲制度）是否健全；是否按章程和五項制度開展活動；業務活動是否正常。

5、財務管理情況。是否建立獨立的銀行帳戶和財務賬目；票據使用是否規范；業務主管單位是否在社團列支費用；財務管理是否規范；有否違規違紀開支行為；有否違反財務紀律弄虛作假行為。

（七）廠務公開、效能監察、企業領導人員薪酬管理

1、企業廠務公開制度建設情況；

2、是否落實了職工的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障職工的合法權益；

3、效能監察制度及工作機制建設情況；

4、效能監察項目立項及實施管理情況；

5、企業領導班子成員是否按超標發放基薪；

6、領導人員年度績效薪酬發放是否按程序審批；

7、職務消費行為是否規范。

三、專項檢查組織實施

（一）成立專項檢查活動領導小組，負責對全市國有及國有控股企業專項檢查活動的組織領導。

（二）專項檢查活動分級進行，市紀委、市監察局負責對國資委機關專項檢查的組織實施，市國資委紀委配合市紀委、市監察局負責對國有企業專項檢查的組織實施。

四、專項檢查時間安排

（一）動員部署（7月中旬）。召開相關會議，安排部署專項檢查工作。傳達學習上級文件和會議精神，結合國有企業實際制定實施方案和細則。

（二）自查自糾（7月18日以前）。被檢查單位對照檢查內容，本著有什么問題解決什么問題的原則，主動開展自查自糾，認真填寫有關自查表格和統計報表，按要求及時上報。對自查出的問題，及時進行整改。

（三）重點檢查（7月下旬至8月）。市紀委、市監察局將對國資委機關進行專項檢查。市國資委紀委組建若干個聯合檢查組按照具體的檢查方案，對被檢查企業進行專項檢查。

五、專項檢查計分及結果運用

專項檢查結果采用計分的方式予以量化。每個方面設定分值100分。檢查結束后，檢查組將就所檢查的內容對被檢查單位評出分數，評出的結果將按一定比例計入年終黨風廉政建設目標管理考核總分。

六、專項檢查的要求

（一）精心組織，領導帶頭。各企業領導要以高度的政治責任感抓好反腐倡廉制度執行情況的專項檢查。精心組織，周密部署，制定詳細的檢查方案，集中時間、集中精力，認真開展自查自糾，扎實抓好整改和整章建制。要加強領導，主要負責同志要身先士卒，親自過問。班子成員要率先垂范，帶頭參與自查自糾和整改落實。

（二）嚴格要求，不走過場。檢查組要以高度的政治責任感和嚴明的工作紀律確保專項檢查工作順利完成。務必從嚴把關、從嚴要求，防止走過場。要敢于堅持原則，實事求是。對檢查中發現的問題要當面指出并督促整改，及時糾正制度不執行、不落實的情況，嚴肅查處違反制度的行為。對弄虛作假的，要嚴肅處理，追究責任。

（三）各單位將開展反腐倡廉制度執行情況專項檢查的總結于8月底上報專項檢查活動領導小組辦公室。

篇3:黨群眾路線教育實踐活動個人對照檢查材料

黨的群眾路線教育實踐活動個人對照檢查材料

昆侖中心學校楊海莉

根據局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案安排，按照中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，我認真查擺了自身作風建設特別是在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”方面存在的突出問題并結合實際進行反思，深入剖析問題原因，明確努力方向和改進措施。

一、遵守黨的政治紀律的情況

黨的政治紀律是對每個黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。自入黨以來，我嚴格遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，在政治原則、政治立場、政治觀點上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。能夠按照章程的要求，堅持以*x理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實*****，踐行黨的群眾路線，堅持講黨性、講大局、講紀律，遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，完成黨的任務，沒有違*x的政治紀律，沒有出現與黨員身份不相符合的行為和言論的情況。

二、貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況

在工作作風上，我始終堅持解放思想、實事求是，面對工作出現的新情況新問題能夠敞開思路，積極探索解決辦法；堅持理論聯系實際，邊實踐邊學習，使理論與實踐形成互動、互相提高；堅持密切聯系群眾，團結群眾，一切工作為群眾利益著想，遇有重大問題時主動向群眾征求建議，認真聽取群眾的聲音；堅持清正廉潔，堅決反對以權謀私，踏踏實實認認真真做好本職工作；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，一切工作以實現目標任務為主要目的，不計較個人得失與條件好壞。總體上，我能夠按照黨的作風建設的要求認真履行黨員義務，保持了一名共產黨員的良好形象。

三、“四風”方面存在的突出問題

1、形式主義方面。

處理復雜問題的能力不夠，不能很好地深入調查和分析問題原因，常常是表面效果做的不錯，但實質效果沒有取得。在工作中，存在會議開的多而落實的少、報告寫的多而抓出成效少的情況。

2、官僚主義方面。

平時與群眾的談心、交流不足，了解單位和群眾現狀不全面，存在憑主觀感覺和經驗辦事現象，不能很好地幫助群眾解決更多的實際困難。工作中有拖沓的現象，不能做到急群眾之所急。

3、享樂主義方面。

思想上，仍然存在一定的畏難情緒，遇有復雜問題時不愿積極努力，奮發向上的進取精神少了，等靠要的懶惰思想多了。在對黨的理論的學習上，滿足于現有學識和見解，主動學習研究的積極性不夠高。

4、奢靡之風方面。

在個人生活方面，已比較注意節儉，但仍然要求不嚴，迎來送往、吃飯送禮的現象還存在。在工作中，也還有不注重開源節流，杜絕大手大腳鋪張浪費的情況。