學(xué)習(xí)貫徹黨十八屆六中全會(huì)精神
【學(xué)習(xí)貫徹*****屆六中全會(huì)精神一】
深入學(xué)習(xí)貫徹*****屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的部署要求,必須緊密結(jié)合實(shí)際,在改革發(fā)展的各項(xiàng)工作中堅(jiān)持好、運(yùn)用好法治原則。法治原則是法治體系的重要支撐,只有把法治原則樹(shù)立起來(lái),貫徹下去,法治思維和法治方式才會(huì)有所遵循、有所堅(jiān)守,并落到實(shí)處。簡(jiǎn)政放權(quán)是黨的**大和十八屆二中、三中全會(huì)部署的重要改革,直接涉及法律關(guān)系的重大調(diào)整和權(quán)利義務(wù)、職權(quán)職責(zé)的重新配置,能否切實(shí)貫徹法治原則,事關(guān)改革事業(yè)成敗,也事關(guān)法治建設(shè)大局。
在*****屆二中全會(huì)上,同志強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮法治對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的引領(lǐng)和規(guī)范作用,政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步。一年多來(lái),探索推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的過(guò)程,也是探索推進(jìn)法治政府建設(shè)的過(guò)程,一些重要的法治原則值得認(rèn)真研究,并在今后不斷深化完善。
一、職權(quán)法定原則
法治首先要落在職權(quán)法定上,公權(quán)者該做什么、不該做什么,能做什么、不能做什么,皆于法有據(jù),一準(zhǔn)于法。行政審批是政府的法定職權(quán),不論設(shè)定與取消、轉(zhuǎn)移與下放、增加與減少,都涉及現(xiàn)有法律關(guān)系的調(diào)整變動(dòng),必須依法而為,即便政府主動(dòng)削權(quán),也不能自己說(shuō)了算。
一要解決于法有據(jù)問(wèn)題,做到先授權(quán)、后改革。**年3月,根據(jù)黨的**大和十八屆二中全會(huì)精神,國(guó)務(wù)院提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,得到了最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的授權(quán)。現(xiàn)在,有些部門和地方改革的積極性很高,需要注意的是,凡涉及法律關(guān)系變動(dòng)、影響法律實(shí)施的先行先試,都應(yīng)當(dāng)在充分論證的基礎(chǔ)上依照法定程序先取得不同形式的授權(quán)。
二要解決法律法規(guī)清理修改問(wèn)題,做到先動(dòng)法、后動(dòng)權(quán)。這些年,隨著立法增多,政府職權(quán)多數(shù)已經(jīng)寫(xiě)在法上,動(dòng)權(quán)必動(dòng)法。國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)改革審慎采取了先動(dòng)法、后動(dòng)權(quán)的方式。比如,在研究決定取消下放審批項(xiàng)目時(shí),同步研究清理修改有關(guān)法律法規(guī)。涉及修改法律的,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)后,再公布取消和下放審批項(xiàng)目的決定;涉及修改行政法規(guī)的,經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后公布;若行政法規(guī)設(shè)定的審批項(xiàng)目是以法律為依據(jù)的,還要等到有關(guān)法律修改完成后,再修改相關(guān)行政法規(guī)。
三要解決法外行權(quán)擴(kuò)權(quán)問(wèn)題,防范權(quán)力邊減邊增、明減暗增。**年9月19日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》,要求今后起草法律草案、行政法規(guī)草案一般不新設(shè)行政許可;確需新設(shè)的,必須嚴(yán)格遵守行政許可法的規(guī)定,嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行法定程序,加強(qiáng)合法性、必要性和合理性審查論證,從嚴(yán)控制。
二、放管結(jié)合原則
“管得過(guò)多過(guò)死”與“管得不夠不力”,這兩種經(jīng)常聽(tīng)到、看似矛盾的說(shuō)法,提醒我們認(rèn)真思考治理規(guī)則和治理能力,而不能簡(jiǎn)單地拘泥于管多管少。現(xiàn)代治理區(qū)別于非現(xiàn)代治理,最重要的,是由社會(huì)物質(zhì)文化條件和社會(huì)關(guān)系變化所決定的治理規(guī)則變了,公權(quán)者該干什么、不該干什么的規(guī)則變了。
從法治角度看,就是法律關(guān)系變了,權(quán)利義務(wù)(職權(quán)職責(zé))關(guān)系變了。我國(guó)現(xiàn)行體制是從長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走過(guò)來(lái)的,公權(quán)者管了許多不該管、管不好的事,加之官僚主義、形式主義、腐敗奢靡之風(fēng)滋生蔓延,抑制了社會(huì)活力釋放,束縛了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,這就決定了改變治理規(guī)則要從放權(quán)賦能起步,走向法治也要從放權(quán)賦能起步。
據(jù)有些地方統(tǒng)計(jì),政府權(quán)力百分之七八十集中在行政審批和行政處罰,其中,審批又具有源頭性。對(duì)老百姓來(lái)講,有時(shí)辦一件事,要蓋幾十個(gè)甚至上百個(gè)公章。這個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí),要求放權(quán)賦能應(yīng)首先大幅減放行政審批權(quán)力。我們熟知的現(xiàn)代法治理論,往往從先定的權(quán)利、良好的立法出發(fā),來(lái)推導(dǎo)法治的基本要求,設(shè)計(jì)法治的理想王國(guó),但往往與現(xiàn)實(shí)存在差距。只有從實(shí)際出發(fā),先解除法定的制度束縛,人們才能夠享有實(shí)際權(quán)利,擁有自主自為、自負(fù)其責(zé)的實(shí)際空間,并逐漸養(yǎng)成對(duì)法律的現(xiàn)實(shí)依賴、堅(jiān)定信仰和自覺(jué)遵從,“法無(wú)禁止皆可為”等法治要求才會(huì)具有實(shí)際意義。這是事情的一個(gè)方面。
另一方面,我們的政府是人民的政府,必須積極主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起為人民服務(wù)的責(zé)任,簡(jiǎn)政放權(quán)不是弱權(quán)卸權(quán),放任不管,而是要轉(zhuǎn)變職能,善治善管。公權(quán)者在減放一些權(quán)力、撤出一些領(lǐng)域的同時(shí),必須堅(jiān)持依法全面履行職能,做到“法定職責(zé)必須為”,才能有效克服權(quán)力濫用和越位、錯(cuò)位、缺位,最終跳出“一放就亂、一管就死”的怪圈,“法無(wú)授權(quán)不可為”等法治要求也才會(huì)具有實(shí)際意義。只有把放權(quán)賦能與加強(qiáng)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)活力與秩序的統(tǒng)一,才能形成現(xiàn)實(shí)的、活生生的法治狀態(tài)。
簡(jiǎn)政放權(quán)改革中提出的“放管結(jié)合”,是一條從中國(guó)實(shí)際出發(fā)、解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的重要原則。它要求,政府職能轉(zhuǎn)變既要把該放的權(quán)力放開(kāi)放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好,“放和管兩個(gè)輪子都做圓,都要轉(zhuǎn)起來(lái)”。一方面,大幅取消和下放行政審批項(xiàng)目,最大限度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可,縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的范圍,減少對(duì)各類機(jī)構(gòu)和活動(dòng)的認(rèn)定,原則上取消不符合行政許可法的資質(zhì)資格許可。
凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的,行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的,一律不設(shè)行政許可。另一方面,努力健全監(jiān)管制度,把著力點(diǎn)放到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義。政府管理要更多地從事前審批轉(zhuǎn)到事中、事后監(jiān)管,充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先定、規(guī)則公平、合理預(yù)期、自負(fù)其責(zé)、事后追懲的法治方式。
對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全以及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全等領(lǐng)域,仍然要加強(qiáng)全方位監(jiān)管。對(duì)取消和下放審批項(xiàng)目的領(lǐng)域,要有針對(duì)性地設(shè)計(jì)后續(xù)監(jiān)管措施,并強(qiáng)化原審批實(shí)施機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。可以說(shuō),放管結(jié)合原則體現(xiàn)了充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用與更好發(fā)揮政府作用的結(jié)合,體現(xiàn)了激發(fā)、釋放活力與健全、維護(hù)秩序的結(jié)合,既是具有中國(guó)特色的改革語(yǔ)言,也是培育法治過(guò)程中應(yīng)當(dāng)秉持的一條重要原則。
三、法制統(tǒng)一原則
簡(jiǎn)政放權(quán)針對(duì)的是繁政苛政,目的是要革弊興利,便民利民。政之繁苛庸散,在法律上主要表現(xiàn)為規(guī)則繁亂、機(jī)構(gòu)繁復(fù)、程序繁瑣,公權(quán)者職能交叉、權(quán)責(zé)脫鉤,爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)、“依法打架”,導(dǎo)致立法出現(xiàn)碎片化、部門利益化,執(zhí)法出現(xiàn)重復(fù)化、選擇化,最終遭罪的是老百姓。因此,簡(jiǎn)政放權(quán)改革要更加重視對(duì)現(xiàn)有法律制度的清理修訂、整合提升,從更深的層次上、在改革的動(dòng)態(tài)中充分體現(xiàn)和維護(hù)法制的統(tǒng)一。
首先,處理好“多”與“一”的關(guān)系。現(xiàn)代國(guó)家治理體系龐大,分工細(xì)密,規(guī)則繁多,但法律制度,無(wú)論中央與地方、部門與部門、地方與地方、內(nèi)地與特區(qū)、黨內(nèi)與黨外、成文與習(xí)慣、世俗與宗教,都必須在憲法基礎(chǔ)上保持基本精神、基本規(guī)則的一致,這樣才有法治可言。中國(guó)是一個(gè)大國(guó),情況復(fù)雜,建設(shè)法治體系、維護(hù)法制統(tǒng)一的要求更高、任務(wù)更重,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一國(guó)一法、一法多制。
具體到老百姓辦事來(lái)講,規(guī)則公平是權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平的前提,規(guī)則一致又是規(guī)則公平的前提。規(guī)則一致應(yīng)當(dāng)要求各級(jí)政府及其工作部門在減放權(quán)力的同時(shí),制定明晰的權(quán)力清單和相應(yīng)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,在此基礎(chǔ)上,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,盡可能做到一件事情、一樣規(guī)矩、一個(gè)窗口。比如,近期國(guó)務(wù)院按照登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)、登記信息“四統(tǒng)一”的要求,起草不動(dòng)產(chǎn)登記條例,就是整合規(guī)則、穩(wěn)定物權(quán)、便利千家萬(wàn)戶的改革探索。
其次,處理好“變”與“守”的關(guān)系。改革是現(xiàn)有法律秩序內(nèi)的“變法”,應(yīng)當(dāng)處理好規(guī)則的變動(dòng)與穩(wěn)定的關(guān)系,把改革措施的階段性、單一性、靈活性與法律體系的整體性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。簡(jiǎn)政放權(quán)改革是分領(lǐng)域、分批次、有重點(diǎn)、有步驟推進(jìn)的,當(dāng)務(wù)之急,是統(tǒng)籌清理修訂法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
一年多來(lái),國(guó)務(wù)院已三次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修改相關(guān)法律22部、四次修改和廢止相關(guān)行政法規(guī)66部,均采取一攬子方式,同時(shí),一攬子又是分步驟、有取舍的。比如,為避免短時(shí)間內(nèi)頻繁修改同一部法律法規(guī),能合并修改的,盡可能合并修改;可以分步修改的,另行安排修改。
下一步,在繼續(xù)做好涉及中央部門審批權(quán)力的法律、行政法規(guī)清理修訂工作的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)涉及由地方政府實(shí)施的行政審批項(xiàng)目的法律、行政法規(guī)的清理修訂,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理修訂,該修改的修改,該廢止的廢止。
此外,還要妥善解決改革先行先試的法律問(wèn)題。**年8月30日全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定行政審批的決定》,是既解決改革試驗(yàn)的法律依據(jù)問(wèn)題,又保證國(guó)家法律統(tǒng)一實(shí)施的有益探索。
四、發(fā)揚(yáng)民主原則
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”作為與百姓日常生活息息相關(guān)的改革舉措,簡(jiǎn)政放權(quán)應(yīng)當(dāng)最廣泛地動(dòng)員和組織廣大群眾來(lái)參與、推進(jìn)和評(píng)判,這也是把改革納入法治軌道的一個(gè)重要途徑和保證。現(xiàn)代法治體系由諸多程序構(gòu)成,其中最重要的是民主程序。民主是法治的前提和基礎(chǔ),法治是民主的體現(xiàn)和保障。
離開(kāi)民主,法治就是無(wú)源之水。離開(kāi)法治,民主就會(huì)亂象橫生。只有把民主程序走好了、走實(shí)了,才能把民主與法治有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮好民主對(duì)法治的支撐作用,發(fā)揮好法治對(duì)民主的保障作用,建設(shè)一個(gè)更加開(kāi)放透明規(guī)范高效的現(xiàn)代政府。
根據(jù)民主原則,凡取消和下放審批項(xiàng)目,都要按法定程序,不省步驟、不缺環(huán)節(jié),歷經(jīng)研究醞釀、專家評(píng)估、溝通協(xié)調(diào)、集思廣益、達(dá)成共識(shí)的過(guò)程,特別是要廣泛聽(tīng)取企業(yè)和群眾的意見(jiàn),廣泛聽(tīng)取直接與企業(yè)和群眾打交道的各地方基層單位的意見(jiàn),避免自拉自唱。
為方便群眾監(jiān)督和評(píng)議,行政機(jī)關(guān)既要公布行政審批項(xiàng)目清單,也要把審批的依據(jù)、流程和條件亮出來(lái)。近期,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議專題聽(tīng)取并審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告,還召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議和詢問(wèn),體現(xiàn)了人大對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的監(jiān)督。
法治的鮮明特點(diǎn),在于規(guī)則明晰、預(yù)期穩(wěn)定,權(quán)責(zé)一致、行為有序。當(dāng)前,簡(jiǎn)政放權(quán)正在攻堅(jiān)克難,改變積久成習(xí)的治理方式須久久為功。只有更多地注重依靠法治,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,才能真正從體制機(jī)制上轉(zhuǎn)變職能,釋放活力,確保改革舉措合法有序,改革成效落地生根,使廣大群眾真正得到實(shí)惠,并在現(xiàn)實(shí)生活中樹(shù)立和增強(qiáng)社會(huì)主義法治信念。
【學(xué)習(xí)貫徹*****屆六中全會(huì)精神二】
黨的**大六中全會(huì)召開(kāi)之后,自己通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)了*同志所做的報(bào)告,深受鼓舞。
黨的**大是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化gg開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。*同志所作的報(bào)告,科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去五年的工作和十年工作基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)gg開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署,
特別是對(duì)堅(jiān)持走***主義政治發(fā)展道路、全面建成小康社會(huì)、全面深化gg開(kāi)放、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,提出了“五位一體”、“建成小康社會(huì)”、“四個(gè)同步”、“兩個(gè)翻番”、“美麗中國(guó)”、“八個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)意識(shí)”、“三個(gè)自信”等新思想新觀點(diǎn)新部署。*同志的報(bào)告是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
作為一名黨員干部,在學(xué)習(xí)貫徹**大精神上必須走在前列、學(xué)深一層。我認(rèn)為,要通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng),達(dá)到五個(gè)目的:一是堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和宗旨意識(shí),二是提升理論水平和認(rèn)識(shí)水平,三是學(xué)以致用,推動(dòng)工作開(kāi)展,四是增強(qiáng)工作的緊迫感、主動(dòng)性,五是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。學(xué)習(xí)中,我認(rèn)為要著重把握四點(diǎn)原則。
一是明確主題。**大精神最集中的概括,就是**大主題:高舉***主義偉大旗幟,以*x理論、“**”重要思想、*****為指導(dǎo),解放思想,gg開(kāi)放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移沿著***主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗。這個(gè)主題體現(xiàn)了中央對(duì)黨所面臨的形勢(shì)任務(wù)的科學(xué)把握,明確回答了旗幟、道路、指導(dǎo)思想、精神狀態(tài)和奮斗目標(biāo)等關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問(wèn)題,
二是高舉旗幟。旗幟問(wèn)題至關(guān)重要,旗幟就是形象,旗幟就是方向。**大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要高舉***主義偉大旗幟。作為一名共產(chǎn)黨員,就必須全面理解和準(zhǔn)確把握***主義,包括其理論、道路、制度、總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)等方面。
三是系統(tǒng)學(xué)習(xí)。**大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚,內(nèi)涵豐富,立意深遠(yuǎn),不能只做到浮光掠影、淺嘗輒止、斷章取義。必須原原本本學(xué)習(xí)好*同志所作的報(bào)告,了解精神實(shí)質(zhì),掌握創(chuàng)新理論,明確目標(biāo)任務(wù);對(duì)一些重要內(nèi)容要反復(fù)研究、虛心求教,力求掌握?qǐng)?bào)告的精髓。
四是聯(lián)系實(shí)際。作為一名教育工作者,必須結(jié)合工作實(shí)際,圍繞報(bào)告中與自己工作最密切、最直接的觀點(diǎn)、論斷、舉措認(rèn)真學(xué)、深入學(xué),特別是報(bào)告中對(duì)黨建工作的論述,對(duì)教育工作的論述,必須學(xué)透學(xué)精,達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐的目的。/轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留
學(xué)習(xí)貫徹好黨的**大精神,就是要從小處著眼,一點(diǎn)一滴做好本職工作。今后,將著重在以下三個(gè)方面努力。
一要提升服務(wù)水平。就是要服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)好部門、服務(wù)好群眾。按照領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作,按照工作需要開(kāi)展工作,深入思考,早考慮、早研究、早動(dòng)手,細(xì)致、精心、精細(xì)的做好各項(xiàng)工作,努力做到服務(wù)的特色化和人性化。二要服從組織安排。對(duì)上一致、對(duì)下一心是政治素質(zhì)的基本體現(xiàn)。
作為共產(chǎn)黨員,必須堅(jiān)守鐵的紀(jì)律,堅(jiān)決服從組織和領(lǐng)導(dǎo)安排,確保交辦的任務(wù)圓滿完成。三要講求團(tuán)結(jié)。黨的**大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié),是對(duì)全黨的囑托。必須始終圍繞辦公室中心工作,始終把大局觀念作為行動(dòng)的指南,維護(hù)和營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍,大事講原則,小事講風(fēng)格,工作主動(dòng)不越位,服從不偏位,融洽不空位。
以上是個(gè)人的一些體會(huì)和心得,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
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篇2:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹黨十八屆六中全會(huì)精神心得體會(huì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹*****屆六中全會(huì)精神心得體會(huì)
**年10月24日至27日,*****屆六中全會(huì)在京召開(kāi),會(huì)議審議了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了全會(huì)精神,結(jié)合自身工作實(shí)際,感受頗深。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,如何學(xué)習(xí)、貫徹好和落實(shí)好*****屆六中全會(huì)精神,我有以下幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí):
一是全面從嚴(yán)治黨,提升“四個(gè)全面”新高度。六中全會(huì)把主題聚焦到全面從嚴(yán)治黨這一重大問(wèn)題,深刻總結(jié)**大以來(lái)管黨治黨的新經(jīng)驗(yàn),把全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略正式上升為全黨意志,并作為“十三五”時(shí)期必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),六中全會(huì)之后將更加突出規(guī)矩意識(shí);對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,當(dāng)務(wù)之急就是要從自身做起,不折不扣落實(shí)好推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策決議;對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō),六中全會(huì)聚焦黨建問(wèn)題是民心所向、大勢(shì)所趨。從歷史層面看,六中全會(huì)聚焦黨建問(wèn)題,尤其是重點(diǎn)研究部署全面從嚴(yán)治黨,這就為群眾吃下了“定心丸”。從治國(guó)理政看,六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨,這就讓“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局有了更明確的戰(zhàn)略“施工圖”。
六中全會(huì)的召開(kāi),是對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的再動(dòng)員、再部署,深入總結(jié)**大以來(lái)我們黨管黨治黨的新經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例這兩部黨內(nèi)法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步扎緊制度的籠子,為新的歷史條件下管黨治黨提供有力的制度保障,必將開(kāi)啟全面從嚴(yán)治黨走向“嚴(yán)緊硬”新時(shí)代。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨這一重大歷史課題,為全黨制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,必將進(jìn)一步完善黨的政治規(guī)矩。黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則對(duì)于每一名黨員干部來(lái)說(shuō),既是行動(dòng)指南,也是行動(dòng)鐵律,是任何一名黨員參與黨內(nèi)政治生活不可逾越的政治紅線。黨內(nèi)監(jiān)督條例,既是黨內(nèi)法規(guī)之一,也是監(jiān)督黨內(nèi)法規(guī)貫徹、執(zhí)行情況的法規(guī),是連接黨內(nèi)法規(guī)和黨內(nèi)政治生活、政治實(shí)踐的制度紐帶。因此,制定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,不僅會(huì)進(jìn)一步完善黨內(nèi)政治規(guī)矩,必將使得各項(xiàng)政治規(guī)矩有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以章程為根本遵循,堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,對(duì)建構(gòu)全面從嚴(yán)治黨的制度體系、確保全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的持續(xù)有效推進(jìn)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,從而將黨的建設(shè)科學(xué)化水平推向新的高度,進(jìn)而為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。
三是從嚴(yán)治黨措施更加完善。六中全會(huì)一項(xiàng)重要議程是制定《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。黨的**大以來(lái),*****的黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,提出了一系列富有創(chuàng)造性的新戰(zhàn)略新舉措。從讓“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)到杜絕“能上不能下”、防止“帶病提拔”,從紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋到中央巡視移交移送問(wèn)題線索、適時(shí)安排“回頭看”......黨的建設(shè)和紀(jì)檢制度改革不斷加速,黨內(nèi)監(jiān)督逐步向源頭治理、防患未然的更深層次挺進(jìn)。
四是“學(xué)思踐悟”認(rèn)真履職。六中全會(huì)已為從嚴(yán)治黨確定了行動(dòng)坐標(biāo)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,需要各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,為改革發(fā)展提供源源不斷的思想源動(dòng)力;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,關(guān)鍵在自上而下的行動(dòng),需要全黨廣大干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、保持清正廉潔的政治本色,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督方面作出新的努力。
作為一名基層紀(jì)委書(shū)記,更應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)六中全會(huì)精神,將會(huì)議精神實(shí)質(zhì)貫穿到實(shí)際工作中:
一要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效和面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到“反腐敗是黨心民心所向,是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)”,必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì),堅(jiān)定信心和決心,創(chuàng)新工作,主動(dòng)適應(yīng)政治新常態(tài);二要尊崇章程,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線,夯實(shí)管黨治黨責(zé)任,落實(shí)巡視工作條例,讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。把紀(jì)律挺在前面,不斷增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;三要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,持續(xù)糾正“四風(fēng)”。“人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。”增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),要心存敬畏,行有所止,無(wú)論什么時(shí)候、無(wú)論身居何位,時(shí)刻要保持頭腦清醒,管好自己的言行舉止,要找準(zhǔn)自己的位置,牢記肩上的職責(zé),按本色做人、按角色辦事;四要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。完善監(jiān)督制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)行為,按照紀(jì)檢監(jiān)察“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,防微杜漸,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
在今后的工作中,我將牢記職責(zé)使命,進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難,用更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處違紀(jì)案件,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作取得更大成效,為打造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。(羅免鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記鄭兆瑩、散旦鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記李加雄)