《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充，具有不可或缺的作用。近日受委托對某經濟技術開發區危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂，主要體現在以下幾個方面：

一、危險源和風險分析

現代安全管理側重于風險管理和應急管理，風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發展現狀及存在的主要問題、開展化工園區安全風險評估的必要性、如何開展化工園區的區域安全風險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上，結合開發區現有危險化學品從業單位的實際情況，從危險化學品物性、生產與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進行辨識，并提出可能產生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度，進一步完善風險分析部分的內容。

二、應急處置流程和措施

由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多，特別是劇毒品使用單位，為進一步強化《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》的貫徹與落實，充分結合當前職業衛生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點，突出應急響應程序化，在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業中毒事件應急響應與處置流程。

考慮到轄區內危險化學品事故可能發生的實際情況，在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施，補充急性中毒的現場救護處置措施、化學品燒傷現場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施，更能體現《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性，同時也更具有指導性，可以與轄區內所屬企事業單位的應急預案有很好的銜接作用。

最后還結合開發區現有危險化學品從業單位的生產、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數量，及構成重大危險源單位的實際情況，根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔*〕142號)文件精神，選取15種重點監管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。

三、圖表格式與文檔結構

根據“文本統一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則，對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄，使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化，提高應急預案的針對性、操作性，同時對部分圖表進行了重新設置，完善內容、統一格式，較此前相對更全面、更完善。

篇2:易制爆化學品劇毒品防盜搶防破壞應急預案(DOC12頁)

江蘇耕耘化學有限公司

易制爆化學品（劇毒品）防盜搶、防破壞應急預案

一、總則

1、編制目的

為了加強易制爆化學品的安全管理，嚴防破壞、丟失、被盜、被搶事故的發生，保障員工與公民生命、財產安全，為保證在災害發生后，能夠及時有效和有序地進行應急救援，減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

2、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《危險化學品安全管理條例》

《易制爆化學品目錄》

《化工企業安全管理制度》

3、適用范圍

本預案適用于公司易制爆化學品（劇毒品）庫發生破壞、丟失、被盜搶等事故的應急救援。

4、應急工作原則

堅持以人為本、安全第一、預防為主常備不懈的方針，貫徹統一指揮，分級負責，公司自救與相關部門救援相結合的原則。充分發揮公司兼職救援隊伍應急救援第一響應者的作用，會同相關部門的應急救援力量協同應對，將日常管理同應急救援工作相結合。

二、應急救援組織機構及職責

1、指揮機構及職責

公司成立易制爆化學品破壞、丟失、盜搶事故應急指揮部

總指揮：李楠

副總指揮：

等各部門負責人：

指揮部主要職責：

1．制定搶險與救援方案，發布應急救援命令。組織各部門應急救援工作，并根據事故發展情況，采取緊急處理措施。

2．根據搶險救援需要，特別是發生燃燒、爆炸等事故，有權調動公司人、財、物資源。

3．根據災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作。

4．向上級救援機構發出救援請求，做好穩定公司秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。

5．匯報和通報事故有關情況，向相關部門上報準確的信息。

應急指揮部下設6個應急工作小組：

（1）搶險救災組組長：副組長：

成員：

職責：進行破壞、丟失、盜搶現場偵察，分析事故現場險情，根據總指揮下達的命令，組織實施現場救援行動；正確處置現場突發

緊急情況，保證參戰人員的安全；負責記錄、保存救援過程資料，總結應急救援經驗教訓。

（2）醫療救護組組長：副組長：

成員：

職責：提供所需藥品、組織現場急救，迅速送往醫院救治，完成指揮部交辦的其它工作任務。

（3）安全保衛組組長：副組長：

成員：

職責：維護相關現場的治安，做好事故發生后的人員疏散，封閉相關場所，維護交通秩序，杜絕無關人員進入事故救援現場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部交辦的其他工作任務。

（4）后勤保障組組長：副組長：

成員：

職責：負責組織協調搶險所需各種物資裝備、器材、車輛和資金的調集和供應，保障有關搶險救援人員的日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦的其它工作任務。

（5）通訊聯絡組組長：副組長：

成員：

職責:負責配合現場總指揮向各小組傳達救援指令和橫向聯絡，負責事故現場通訊聯絡和對外聯系，保證有線通訊和無線通訊暢通以及對外通訊暢通。

（6）事故調查組組長：副組長：

成員：安全、保衛、生產部的有關人員

職責：調查事故經過和原因，追查事故責任，制定事故調查報告和今后防范措施。

三、預防與預警

1、危險源監控

健立和完善對易制爆化學品（劇毒品）庫的監測監控系統，嚴格實行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配備足夠的守庫人員，加強巡守，認真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續。并確保庫區通訊、消防、避雷技術防范等設施的齊全、完好、有效。建立定期的安全檢查制度，對泄漏、灑落等的易制爆化學品及時清理，需銷毀時要及時報告單位領導，經公安機關批準后，可妥善銷毀。

2預警行動

（1）預警條件

○1雷雨季節防雷裝置出現故障時；庫房附近發生火災；

○2庫房圍墻、庫房門窗、通氣孔等被破壞，庫存數量缺失；

○3庫房周圍經常出現可疑人員，易制爆化學品被盜，在運輸、存儲、使用過程中被搶。

（2）事故預警的方式、方法

○1遠程視頻監控系統報警；

○2安全、保衛人員檢測檢查有異常情況是電話報警；

○3現場作業人員發現事故隱患或事故后電話報警；

○4根據監測監控系統監測到的情況和有關人員提供的報警信息，應急指揮部進行匯總分析決策后發布預警警報。

四信息報告及程序

1報警系統及程序

安全監測系統報警、發現預兆符合事故預警條件或發生易制爆化學品泄漏、火災、爆炸事故后，事故現場人員要立即向現場最高職務人員報告，現場最高職務人員要立即向公司應急辦公室報告。情況緊急時可以直接向公司應急辦公室或政府公安、安全監管部門和有關部門報告。

應急辦公室接到事故情況報告后，要問清報警人的姓名、地址、聯系電話、職務、事故發生時間、詳細地點、交通狀況，從報告情況中判斷事故發生可能的原因、性質及其危害程度、事故可能的發展趨勢，并立即按事故報告程序報告應急指揮部領導和相關部室人員，情況緊急時，可直接向當地派出所、新區公安局、消防隊和安監局報告。信息上報程序見下圖：

公司應急指揮部

↑

公司應急辦公室公司有關部門

↑↑

現場最高職務人員

↑

事故突發現場人員園區安監局園區公安局園區消防隊

箭頭說明：報告↑通知

2現場報警方式

現場最早目擊者可采用固定電話、移動電話、對講機或其他快速方式，逐級向本單位有關領導、公司應急辦公室報警。辦公或作業場所裝備有警報器或警鈴的，可以按動警報器或警鈴進行報警。

公司應急辦公室報警電話：

園區應急救援隊報警電話：

化工園區派出所報警電話：

3公司24小時與相關部門的通訊、聯絡方式

公司應急辦公室設立固定電話應急值班電話24小時與相關部門進行通訊聯絡。

4報警內容

(1)事故發生單位概況；

(2)事故發生的時間、地點及事故現場情況；

(3)事故的簡要經過；

(4)事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

(5)已經采取的措施和效果；

(6)其它應當報告的情況（事故可能的發展趨勢以及對救援的建議和要求等）。

5向外求援的方式

發生較大以上事故，公司依靠自身力量不能滿足搶險救援需要的，由

公司應急總指揮決定以最快速的方式（固定電話或移動電話）提請化工園區安全生產監管局、公安局及消防部門進行增援，說明需要增援的人員、技術、物資、設備等具體事項。

五、應急響應

1、響應分級

按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業事故的可控性，具體分級。2、響應程序

應急響應的過程分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。

3、應急結束

當應急處置工作結束，或者相關危險因素排除后，已經進入恢復階段現場應急救援指揮部確認應急狀態可以終止時，向應急救援指揮部辦公室報告，由應急救援指揮部總指揮決定并發布應急狀態終止命令，宣布應急狀態終止。

在應急狀態終止后，應根據需求，組織信息發布，說明有關事故處理完畢后的調查結果、采取的措施、善后處理的安排及預防改進措施等。

六、保障措施

1、建立健全安全管理工作機構，配備專（兼）職安全管理人員及應急消防員，建立各級人員安全崗位責任制。

2、在庫區設置明顯的安全警示標志。庫區嚴禁煙火，進入危險品倉